CC BY
31
Про вщшкодування морально! шкоди за вчинен адмшстративш правопорушення в УкраТш
On Indemnity for Non-Pecuniary Damage for Administrative Offenses Committed in Ukraine
Олексш Остапенко 1, Леонтш Чистоклетов 1, Руслан Скриньковський 2, Олександра Хитра 3, Леонiд Остапенко 1
Oleksii Ostapenko, Leontii Chystokletov, Ruslan Skrynkovskyy, Oleksandra Khytra, Leonid Ostapenko
1 Lviv Polytechnic National University
12 Stepana Bandery Street, Lviv, 79013, Ukraine
2 Lviv University of Business and Law
99 Kulparkivska Street, Lviv, 79021, Ukraine
3 Lviv State University of Internal Affairs 26 Horodotska Street, Lviv, 79007, Ukraine
Анотащя. У статт розглянуто питання моральноТ вщповщальност особи, винноТ у вчинены адмшютративного правопорушення в УкраМ Запропоновано дискусшне за змютом авторське бачення можливост та необхщност закртлення ряду адмшютративно-правових норм з метою правового регулювання морально'' вщповщальност як майновоТ, так i немайновоТ. При цьому проаналiзовано iсторичний аспект вiдшкодування морально'' шкоди, а також визначено конвенцп Мiжнародно! органiзацí'' працi, якими передбачаються питання вiдшкодування потерпiлому завданоТ шкоди.
Закцентовано увагу на вщсутност у чинному адмшютративному законодавствi закрiплення питання про вщшкодування морально' шкоди за вчинен адмiнiстративнi правопорушення. Зазначаеться про взаемозв'язок моралi i права та вщокремлюеться моральна вiдповiдальнiсть вiд правовоТ. Розкрито поняття «шкода», «сусптьна небезпека». Розмежовуеться моральна i немайнова вщповщальнють. Проаналiзовано змiст моральноТ шкоди, закртлений в законодавствi зарубiжних краТн. На основí чинного адмiнiстративного законодавства УкраТни з'ясовано обставини, якi виключають адмшютративну вiдповiдальнiсть, що свiдчить про вщсутнють вiдповiдальностi, в тому числi, й за завдану моральну шкоду.
Аналíзуються норми кримшально-процесуального законодавства УкраТни, якими передбачаеться вщшкодування (компенсаця) шкоди потерптому на будь-якiй стадí'' кримiнального провадження. Використовуеться судова практика щодо цього. Розглянуто положення про примирення сторш, на пщст^ яких потерпiла особа мае можливють прийняти рiшення про вщмову вiд вiдшкодування моральноТ шкоди як до початку юрисдикцшного провадження, так i пiд час його виконання на тш чи шшш процесуальнiй стадп. Визначено пiдстави вщповщальност за завдану моральну шкоду, як закрiпленi у Цивiльному кодексi УкраТни.
Зроблено висновки про вщшкодування потерптому моральноТ шкоди майнового i немайнового змюту, що е одтею з умов в частит оновлення адмшютративного законодавства УкраТни. Запропоновано авторське визначення поняття вщшкодування моральноТ шкоди.
Ключовi слова: вщшкодування; майнова шкода; немайнова шкода; мораль, моральна вщповщальнють.
Abstract. The article considers the issues of moral responsibility of a person guilty of committing an administrative offense in Ukraine. It offers argumentative author's vision of the possibility and need to consolidate a number of administrative-legal norms with the aim of legal regulation of moral responsibility, both property and non-
DOI: 10.22178/pos.35-5 JEL Classification: K19
Received 20.05.2018 Accepted 20.06.2018 Published online 27.06.2018
Corresponding Author: Leontii Chystokletov [email protected]
© 2018 The Authors. This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License liULJ
property. It analyzes the historical aspect of compensation for non-pecuniary damage, as well as defines the conventions of the International Labor Organization, which provide for compensation for damage suffered by the victim. Attention is drawn to the fact that the current administrative law does not provide for the issue of indemnity for non-pecuniary damage for administrative offenses committed. It is noted about the relationship of morality and law and the moral responsibility is separated from the legal one. The concepts of "harm", "social danger" are disclosed. Moral and non-personal liability are distinguished. The content of moral damage, fixed in the legislation of foreign countries is analyzed.
On the basis of the current administrative legislation of Ukraine, circumstances have been clarified that exclude administrative liability, indicating no liability, including for moral damage. The norms of the criminal-procedural legislation of Ukraine, which provide for indemnity (compensation) for damage to the victim at any stage of criminal proceedings are analyzed. Judicial practice is used in this regard. The provisions on conciliation of the parties, on the basis of which the victim has the opportunity to make a decision to refuse to indemnify non-pecuniary damage both before the beginning of the jurisdictional proceedings and during its execution at one or another procedural stage, are considered. The grounds for liability for the moral damage, fixed in the Civil Code of Ukraine are determined. Conclusions are made on the compensation of the moral damage to the victim of property and non-property content, which is one of the conditions for the updating of the administrative legislation of Ukraine. The author's definition of the concept of indemnity for moral harm is proposed.
Keywords: indemnity; property damage; non-pecuniary damage; morality; moral responsibility.
ВСТУП
Одним iз положень, як закршлеш в Консти-туцп Укра'ни (ст. 56) е право людини i грома-дянина на вщшкодування за рахунок держа-ви чи оргашв мкцевого самоврядування ма-терiальноi' або морально! шкоди, завдано'' не-законними ршеннями чи бездiяльнiстю оргашв державно!' влади, оргашв мкцевого самоврядування, 'х посадових i службових оаб при здшсненш ними сво'х повноважень [1]. Ця позищя закршлена в Постановi Пленуму Верховного Суду Укра'ни «Про застосування Конституцп Укра'ни при здшсненш правосу-ддя» вiд 1 листопада 1996 р. № 9 [2].
В вторичному аспект розгляд матерiального вiдшкодування за часiв СРСР був передбаче-ний нормативно-правовими актами, особливо це стосуеться законодавства про працю. Про вщшкодування морально!' шкоди потер-тлому за часiв СРСР говорити досить проблематично, фактично цей рiзновид вщшко-дування у державi з комунiстичним режимом не практикувався. Серед чисельних порушень прав людини i громадянина радянська судова система, як правило, не приймала ршень про вiдшкодування морально!' шкоди потершлш особi.
В розвинених кра'нах свiту питання матерiа-льного вщшкодування потершлому завдано'' шкоди передбачено рядом Конвенцш, при-йнятих Мiжнародною оргашзащею працi (МОП). Для прикладу:
1) Конвенщя № 12 «Про вщшкодування вщ нещасних випадкiв у сусшльному господарс-твi» (1921 р.);
2) Конвенщя № 17 «Про вщшкодування пра-щвникам вiд нещасних випадюв на виробни-цтвi» (1925 р.);
3) Конвенщя № 19 «Про рiвнi права в обласп вщшкодування вщ нещасних випадкiв» (1925 р.);
4) Конвенщя № 42 «Про вщшкодування у ви-падку професшного захворювання» (1934 р.).
В чинному адмшктративному законодавствi Укра'ни питання вщшкодування морально'' шкоди за вчинеш адмшктративш правопо-рушення законодавчого закрiплення не ма-ють. При визначеннi поняття «потерпiлий» законодавець визнае особу, якш адмшктра-тивним правопорушенням заподiяно мора-льну, фiзичну або майнову шкоду (ст. 269 Кодексу Укра'ни про адмшктративш правопо-рушення (далi - КУпАП)). Одночасно ст. 1 КУ-
пАП у широкому розумшш передбачае охо-рону прав i свобод громадян. Конкретизащя змкту ст. 24 КУпАП свiдчить про вщсутшсть серед визначених законодавцем видiв адмшь стративних стягнень покарання за вчинену / завдану потершлш особi моральну шкоду. Не вiдносить законодавець Укра'ни вщшкоду-вання морально'' шкоди до основних i додат-кових адмшктративних стягнень (ст. 25 КУ-пАП).
Стаття 40 КУпАП передбачае лише вщшкоду-вання майново'' шкоди, заподiяноi' громадя-нину, пiдприемству, установi або оргашзацй. Одним iз iсторичних фак^в з цього приводу е Угода князя Олега з Вiзантiею (907 р.) про то-рговi вщносини, в якiй передбачалося майно-ве вщшкодування завдано'' шкоди потерш-лим вщ злочину чи порушень, передбачених Угодою, правил торгових [3].
Порядок провадження по виконанню постанови в частиш вщшкодування майново'' шкоди передбачений ст.ст. 329, 330 КУпАП [4]. Дискусшними до цього часу залишаються питання, як пов'язаш з тлумаченням понят-тя «моральна шкода» та й вiдшкодування в тих чи шших розмiрах. Все це обумовило ак-туальнiсть поданого дослщження, визначило його тему та мету.
Водночас варто зазначити, що теоретичш на-працювання щодо морально'' вщповщальнос-тi за вчинення адмшктративних правопору-шень мають мiсце в наукових працях
B. Авер'янова, Ю. Битяка, I. Голосшченка, е. Додша, М. Ковалiва, Т. Коломоець, В. Колпа-кова, В. Кравчука, О. Кузьменко, О. Кузнецово'',
C. Сливки, М. Тищенка, Ю. Шемшученка та ш-ших.
Тому метою статтi е аналiз сутностi морально'' вщповщальносп (майново'' i немайно-во') за вчинення адмшктративних правопо-рушень та запропонувати шляхи '' вдоскона-лення.
РЕЗУЛЬТАТИ ДОСЛ1ДЖЕННЯ
Проблеми морально'' i правово'' вщповщаль-ностi тiсно пов'язанi мiж собою як в вторичному, так i в соцiальному аспектах. За сво'м змiстом мораль i право вiдрiзняються одне вiд одного, але це не означае, що вони е суперниками мiж собою, вщмшшсть мiж ними по-лягае в рiзнiй оцiнцi одних i тих самих фактiв
поведiнки людини [5, с. 383], що впливае на й долю та буття.
Взаемозв'язок мiж мораллю i правом сприяе упорядкуванню сусшльних вiдносин, позитивному впливу на особиспсть, формуванню у громадян належно'' морально'' i правово'' ку-льтури, правосвiдомостi [5, с. 380]. Вказаний взаемозв'язок моралi i права залежить:
1) вiд рiвня масово'' практично'' свщомосп громадян при вирiшеннi тих чи шших ситуа-цiй (громадських, виробничих, особистих та шших);
2) вщ свщомого ставлення класiв, сощальних груп або особистостi до вимог сустльно'' не-обхiдностi, громадського обов'язку, сощальних завдань, норм i щнностей [6, с. 600].
Сучасш пiдходи у визначеннi поняття «мораль в якосп й основи, вбачають свободу людини, яка повинна поеднувати в собi духов-нiсть, високу суспiльну свiдомiсть, а також один iз способiв регулювання поведшки людини у сусшльсга за допомогою усталених приписiв [7, с. 556].
Поняття «свобода», як одна iз категорш юриспруденции е динамiчним, оскiльки його основа, як вважае А. Романова, зосереджена на штересах, щлях, практицi дiяльностi людини [8, с. 165].
Дiалектична едшсть iндивiдуального i суст-льного у свободi людини, передбачае реаль зацiю (вiдшкодування) й потреб як матерiа-льних, так i моральних.
Вщокремлення морально'' вiдповiдальностi вiд правово'' передбачае визначення меж обов'язкiв, здатносп людини до 'х виконання, а також умов й невинуватостi чи вини [9, с. 103], що створюе умови для морально'' вщповщальносп. Поведшку особи слщ розгля-дати саме на початковiй стадй, що сприятиме як розумiнню, так i визначенню характеру й дш та кiнцевого результату.
Характеристика дш особи з позицй й морально'' вщповщальносп залежить вiд свободи людини i громадянина, вiд властивого для особи елемента совкть вщ усвiдомлення обов'язкiв перед суспiльством сощальною групою, колективом, сiм'ею i, врешт решт, перед собою.
Узагальнене розумiння морально'' вщповщальносп на вщмшу вiд правово'' вщповщаль-ностi можна позначити, як - шдивщуальну
яюсть особи, суть яко'1 полягае у розумшш i усвщомленш морально'' потреби до дотри-мання iснуючих в суспiльствi сощальних норм. Недотримання як соцiальних, так i пра-вових норм, у даному випадку адмМстратив-но-правових, свщчить про наявнiсть проти-правних дш чи бездiяльностi, результатом яких е шкода морального, фiзичного та мате-рiального змiсту.
Загальнотеоретичне розумiння шкоди (поль-ське - szkoda, вщ давньонiмецького - SKADO -втрата, збиток), пояснюеться у формi змен-шення або знищення майново'', немайново'' чи шшо'' форми потерпiлого [10, с. 1000]. Великий тлумачний словник сучасно'' укра'нсь-ко'' мови до поняття шкоди вщносить збитки, витрати, неприемносп тощо, що е наслщком яких-небудь дiй, учинкiв [11, с. 771]. Досль джуючи поняття адмшютративного правопо-рушення, його ознаки та юридичний склад, ми звертали увагу на особливосп тлумачення термiна «сустльна небезпека», що пов'язано з його лшгвктичним значенням «небезпеч-ний» - а значить «шкщливий» [12, с. 49]. Слщ зазначити, що шкода е невщ'емною частиною кожного правопорушення. Характер шкоди можна розрiзняти за об'ектом, розмiрами та iншими ознаками правопорушення, яке зав-жди несе в собi соцiальну шкоду [12, с. 50 ].
Фахiвець Т. О. Коломоець, аналiзуючи поняття, ознаки адмшютративного правопорушення, пропонуе на основi iснуючих рiвнiв уза-гальнених знань про адмiнiстративний проступок (I. Голосшченко, 6. Додш, I. Клюшшче-нко, В. Колпаков, А. Комзюк, О. Кузьменко та ш.), поруч iз суспiльною небезпекою розгля-дати i суспiльну шкщливкть вiд адмшктра-тивно-карних дiй, як створюють загрозу або заподiюють шкоду об'ектам адмМстративно-правово'' охорони [13, с. 281]. Перелiченi еле-менти поняття шкоди лише умовно можна вщнести до категорп «моральна (немайнова) шкода» за винятком елемента «неприем-шсть», сутнiсть якого полягае в кнуванш по-дiй, випадкiв, обставин, що викликають по-чуття невдоволення, незручносп, прикростi [11, с. 425], що також не в повнш мiрi харак-теризуе змiст морально'' шкоди.
Слщ зауважити, що розмежування морально'' i немайново'' шкоди передбачае наступне:
1) моральна шкода вщ адмiнiстративного правопорушення може бути завдана як фiзи-чнiй особi, так i юридичнш особi (наприклад,
негативна, неправдива шформащя про дiя-льшсть юридично' особи). Дискрецiйними при цьому залишаються моральнi i фiзичнi страждання юридично'' особи, хоча '' пред-ставляють уповноваженi на це фiзичнi особи;
2) немайнова шкода, як результат вчиненого адмшктративного правопорушення в знач-нiй мiрi стосуеться юридично' особи, якш за-вдано приниження '' дiлово' репутац", пося-гання на '' дiяльнiсть передбачену чинним законодавством;
3) до шших рiзновидiв поняття шкоди можна вщнести «матерiальну шкоду», як пряму, дш-сну шкоду, що завдана вщносинам у сферi працi.
Дещо в iншiй площиш змiст морально' шкоди закрiплено у Цивильному кодексi Росiйсько' Федерац". Пщ матерiальною шкодою розу-мiють моральш або фiзичнi страждання, вчи-неш дiями (бездiяльнiстю), що посягають на належш громадянину вiд народження або в силу закону нематерiальнi блага (життя, здо-ров'я, гiднiсть особи, дыова репутацiя, недо-торканнiсть приватного життя, особиста i сi-мейна таемниця) або порушуваш '' особисп немайновi права (право на користування сво-'м власним iменем, право авторства та iншi немайновi права у вщповщнога iз законами про охорону права на результати штелектуа-льно' дiяльностi або на порушення майнових прав громадянина).
Чинне адмМстративне законодавство Укра'-ни серед обставин, що виникають при вчи-неннi адмiнiстративного правопорушення передбачае урахування умисних (ст. 10 КУ-пАП) та вчинених з необережносп (ст. 11 КУ-пАП) протиправних дiй чи бездiяльностi, що спричинили настання шкщливих наслiдкiв. Про вщсутшсть вiдповiдальностi, в тому чис-лi, й за завдану моральну шкоду свщчать об-ставини, що виключають адмiнiстративну вiдповiдальнiсть (ст. 17 КУпАП) в умовах крайньо' необхщносп (ст. 18 КУпАП), коли небезпека адмшктративно-делжтного пося-гання е реальною та дшсною, а '' усунення вимагае заподiяння шкоди, яка е менш знач-ною, нiж вщвернена шкода. Стаття 19 КУпАП передбачае, якщо особа заподiяла посягаю-чому шкоду в сташ необхiдно' оборони без '' перевищення, то питання про '' вiдшкоду-вання, як правило, не виникае. Недощльним е вщшкодування морально' шкоди особою, яка дiяла в сташ неосудносп (ст. 20 КУпАП).
Дискусшними залишаються питання вщшкодування потертлому завдано'' морально! шкоди. Це стосуеться виду (морального, ма-терГального) вiдшкодування та його розмiру. В Конвенцп «Про захист прав людини i осно-воположних свобод» вiд 17 липня 1997 р. е конкретна вимога про те, що «за судово'' по-милки особа одержуе вiдшкодування згщно i3 законом або практикою вщповщно! держави» [14, с. 38], з тим, щоб потерпiла особа отрима-ла справедливе задоволення (ст. 41) [15].
Аналiз окремих законодавчих актГв в частинi вiдшкодування завдано'' шкоди свщчить, що законодавець в тш чи iншiй мiрi передбачае правове регулювання цього питання. В. Кравчук також вважае, що в Укра'ш е достатня правова база для вщшкодування шкоди, за-вдано'1 органами державно! влади, мГсцевого самоврядування та !х посадовими особами [16, с. 35].
Цжавою з цього приводу е ситуащя, коли особа, яка вчинила адмшктративне правопо-рушення, крГм посадово! особи, звiльняеться вiд адмшктративно! вiдповiдальностi з передачею матерiалiв на розгляд громадсько! ор-гашзацп або трудового колективу (ст. 21 КУпАП) з умовою, що до особи доцГльно засто-совувати захщ громадського впливу. В данш ситуацГ! може виникнути питання зi сторони потерпiлого про вiдшкодування моральних збитюв, що спричинили неприемностi, нев-доволення чи страждання, а також обмежен-ня життедiяльностi потерпiлого - повно! або частково! втрати здатностi до самообслуго-вування, пересування, спiлкування, навчання, контролю за поведшкою та значним змен-шенням обсягу трудово! дГяльностГ знижен-ня квалГфжацп.
Ми вважаемо, що при звГльненш особи вщ адмИстративно'' вiдповiдальностi при мало-значносп правопорушення (ст. 22 КУпАП) питання про вщшкодування морально'' шкоди, як правило, не виникае. Так, чинний КУпАП правовий статус потерпГлого (ст. 269) характеризуе, як особу, якш адмшктратив-ним правопорушенням заподiяно моральну, ФГзичну або майнову шкоду. Серед учасниюв адмшктративного провадження законодавець передбачае вщшкодування витрат (як правило у грошовш формГ) за участь в адмшь стративному провадженш по справi (свГдок -ст. 272 КУпАП, експерт - ст. 273 КУпАП, пере-кладач - ст. 274 КУпАП).
АдмИстративне законодавство Росшсько'' Федерацп в ст. 4.7 КпАП РФ мГстить положен-ня, що одночасно з вщшкодуванням майново'' шкоди за вчинене адмГшстративне правопорушення передбачае вiдшкодування морально'' шкоди (п. 3 ст. 4.7). Спори про вщшкодування шкоди, заподГяно'' адмГшстративним правопорушенням розглядаються судом у порядку цивГльного судочинства [17].
Кримiнально-процесуальне законодавство Укра'ни передбачае вiдшкодування (компен-сацiю) шкоди потертлому на будь-якш стадп кримшального провадження (ст. 127 КПК Укра'ни), що без сумнГву е захистом прав по-тертло'' особи зГ сторони держави (ст. 130 КПК Укра'ни) [18]. Для прикладу, Старо-СамбГрський суд ЛьвГвсько'' областГ, розгля-даючи справу про порушення правил парку-вання автомобГля, гальмГвна система якого була несправна, внаслщок чого автомобГль в''хав у намет з туристами i завдав смертельно'' травми 26-ти рГчнш жшщ, прийняв рГ-шення, в якому зобов'язав винну особу спла-тити судовГ витрати та компенсувати мора-льну шкоду батькам доньки, яка загинула, в розмГрГ по 250 тисяч гривень кожному потертлому, а також виплатити моральну шкоду ще одному потертлому в розмГрГ 150 тисяч гривень [19].
Важливим е положення, закршлене у ст. 46 Кримшального кодексу Укра'ни про можли-вГсть примирення винно'' особи з потерпГлим [20]. Примирення сторГн у процес адмГнГст-ративного провадження передбачено Кодексом адмГнГстративного судочинства Укра'ни шляхом укладення мирово'' угоди мГж сторонами виконавчого провадження. Мирова угода в даному випадку може стосуватися лише прав, свобод, штереав та обов'язюв сторш i предмета адмГнГстративного позову (ст. 189191 КАС Укра'ни) [21].
Розглянуп положення свГдчать, що потерпГла особа мае можливГсть прийняти рГшення про вГдмову вГд вГдшкодування морально'' шкоди як до початку юрисдикцшного провадження, так i пщ час його виконання на тш чи шшш процесуальнГй стадГ'.
Про пщстави вГдповГдальностГ за завдану моральну шкоду мова йде у ст. 1167 ЦивГльного кодексу Укра'ни. Законодавець закршив у данГй статтГ наступш пГдстави вГдшкодування морально'' шкоди [22]:
1) заподiяння фiзичнiй або юридичнш особi неправомiрними ршеннями, дiями чи бездь яльнiстю шкоди за наявност вини правопо-рушника;
2) якщо шкода завдана калщтвом, iншим ушкодженням здоров'я або смертю фГзично'' особи внаслiдок дп джерела тдвищено'' небе-зпеки;
3) якщо шкода завдана внаслщок незаконного засудження;
4) якщо шкода заподiяна внаслщок незаконного притягнення до кримшально'' вщповь дальностi;
5) якщо незаконно застосовувався запобГж-ний захiд, незаконне затримання, незаконне накладення адмГнГстративного стягнення у виглядГ адмiнiстративного арешту або ви-правнi роботи.
Про сощальний захист та вiдшкодування шкоди, заподГяно'' життю, здоров'ю та майну внаслщок надзвичайно'' ситуацп або прове-денням ро6Гт Гз запобiгання та лжвщацп ïï на-слГдкГв мова йде у Кодека цивГльного захисту Укра'ни (п. 6 ст. 21) [23].
Кодекс торгового мореплавства Укра'ни мае роздГл IX «НадзвичайнГ морськГ поди», в яко-му передбачено вщшкодування збитюв вГд зГткнення суден (глава III), вщ забруднення (глава IV) та ядерно'' шкоди (глава V) [24]. Звичайно, що крГм вщшкодування завданих матерГальних збитюв, завжди мае мГсце вщ-шкодування морально'' шкоди. Серед ознак, яю характеризують дп потертло'' особи вщ-носно прийняття рГшення про вщшкодуван-ня завдано'' йому протиправними дГями чи бездГяльшстю морально'' шкоди, важливе мГ-сце займае мотиващя його поведГнки. Якщо матерГальний аспект вГдшкодування завдано'' шкоди мае достатньо чГтке визначення у кримшальному законодавствГ в якостГ мети кримшального покарання, то адмГшстратив-не законодавство Укра'ни серед завдань, за-крГплених в КУпАП (ст. 1), моральне вГдшкодування за вчинене правопорушення не передбачае [4]. Для порГвняння, в Кодека Турк-менГ' про адмГшстративш правопорушення в якосп мети адмГнГстративного покарання передбачена заборона заподГяння шкоди дГ-ловш репутацГ' юридично'' особи (ст. 40) [25]. Пщ метою у бГльшосп випадках розумГють уявний образ вГдшкодування, як результат,
до якого прагне потерпГлий, а також його уя-влення про майбутш наслГдки, яю повиннГ настати для того, щоб вщновити (усунути, полегшити, покращити, зняти та шше) його морально-психологГчний стан, а також авторитет, дГлову репутащю у суспГльствГ, колек-тивГ, ам'' та Гншому середовищГ.
Мотиви поведГнки, якими керуеться потерт-ла особа при прийняттГ рГшення про моральне вГдшкодування завдано' шкоди, в першу чергу, стосуються захисту ïï конституцшних прав, свобод i законних штереав вГд проти-правних посягань. Разом з тим, слщ пам'ятати, що Гснують також низью корисли-вГ та ГншГ мотиви, спрямоваш на досягнення морально'' (матерГально'' / нематерГально') компенсацГ' за заподГяну потерпГлому шкоду на усунення стигматизацп особи («стигма» -вГд грецького stigma - клеймо, пляма), що впливае на поведшку потерпГлого i ставлення до нього зГ сторони оточуючого середовища.
Корисливий мотив поведГнки потерпГлого е одним Гз сильних психолопчних подразниюв, що спонукае особу реалГзувати право на вГдшкодування завдано'' 'й морально'' шкоди.
ВИСНОВКИ
В якосп гГпотези можна зазначити, що вГдшкодування потерпГлому морально'' шкоди майнового i немайнового змГсту, е одшею з умов в частиш оновлення адмГнГстративного законодавства Укра'ни, спрямованого на захист прав, свобод, законних штереав людини i громадянина. ВГдшкодування завдано' потерпГлому морально'' шкоди залишаеться проблемою, яка пов'язана Гз вдосконаленням чинного адмГнГстративного законодавства, дослщженням психолопчного стану потерт-ло'' особи та мотивацГ' ïï поведГнки. Важливим залишаеться питання ставлення суспГльства i держави не лише до вчинених правопору-шень, але й до вщновлення порушених прав людини шляхом вГдшкодування морально'' шкоди, яке у загальному виглядГ можна ви-значити як систему заходГв правового змГсту, що передбачають вщновлення порушених щодо потертло'' особи прав, свобод i законних штереав майнового i немайнового змГс-ту.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ / REFERENCES
1. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine] (Ukraine), 28 June 1996, No 254к/96. Retrieved
May 1, 2018, from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (in Ukrainian)
[Конституцiя Укра'ни (Укра'на), 28 червня 1996, № 254к/96-вр. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80].
2. Kuzmin, S. A., & Kucherenko, M. S. (Eds.). (2017). Postanovy plenumiv Verkhovnoho Sudu Ukrainy ta
vyshchykh spetsializovanykh sudiv Ukrainy v kryminalnykh ta administratyvnykh provadzhenniakh [Decisions of plenums of the Supreme Court of Ukraine and the highest specialized courts of Ukraine in criminal and administrative proceedings]. Kyiv: Palovida A. V. (in Ukrainian) [Кузьмш, С. А., & Кучеренко, М. С. (Ред.). (2017). Постанови nAeHyMie Верховного Суду Украти та вищих спецiалiзованих cydie Украти в кримтальних та адмшстративних провадженнях. Ки'в: Паливода А. В.].
3. Rudniev, K. (2017). Torhova misiia kniazia Oleha [Trade mission of Prince Oleg]. Taiemnytsi
mynuloho, 47 (in Ukrainian)
[Руднев, К. (2017). Торгова мгая князя Олега. Таемнищ минулого, 47].
4. Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia [Code of Ukraine on Administrative
Offenses] (Ukraine), 07 December 1984, No 80731-10. Retrieved May 1, 2018, from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 (in Ukrainian) [Кодекс Укра'ни про адмшктративш правопорушення (Укра'на), 07 грудня 1984, № 80731-10. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10].
5. Rymarenko, Yu. I., Kondratiev, Ya. Yu., Tatsii, V. Ya., & Shemshuchenko, Yu. S. (Eds.). (2003).
Mizhnarodna politseiska entsyklopediia [International Police Encyclopedia] (Vol. 1). Kyiv: In Yure (in Ukrainian)
[Римаренко, Ю. I., Кондратьев, Я. Ю., Тацш, В. Я., & Шемшученко, Ю. С. (Ред.). (2003). Мiжнародна полщейська енциклопедiя (Т. 1). Кшв: 1н Юре].
6. Kudrickij, A. V., & Babichev, F. S. (Eds.). (1988). Ukrainskij sovetskij jenciklopedicheskij slovar'
[Ukrainian Soviet Encyclopedic Dictionary] (Vol. 2). Kyiv: Glavnaja redakcija USJe (in Russian) [Кудрицкий, А. В., & Бабичев, Ф. С. (Ред.). (1988). Украинский советский энциклопедический словарь (Т. 2). Киев: Главная редакция УСЭ].
7. Rymarenko, Yu. I., Kondratiev, Ya. Yu., Tatsii, V. Ya., & Shemshuchenko, Yu. S. (Eds.). (2005).
Mizhnarodna politseiska akademiia [International Police Academy] (Vol. 2). Kyiv: In Yure] (in Ukrainian)
[Римаренко, Ю. I., Кондратьев, Я. Ю., Тацш, В. Я., & Шемшученко, Ю. С. (Ред.). (2005). Мiжнародна полщейська академiя (Т. 2). Ки'в: 1н Юре].
8. Romanova, A. S. (2015). Buttia liudyny u pryrodno-pravovomu prostori [Being a person in the natural-
legal space]. Lviv: Liha-pres (in Ukrainian)
[Романова, А. С. (2015). Буття людини у природно-правовому проcторi. Львiв: Л^а-прес].
9. Konstantinov, F. V. (Ed.). (1970). Filosofskaja jenciklopedija [Philosophical Encyclopedia] (Vol. 5).
Moscow: Sovetskaja jenciklopedija (in Russian)
[Константинов, Ф. В. (Ред.). (1970). Философская энциклопедия (Т. 5). Москва: Советская энциклопедия].
10. Shemshuchenko, Yu. S. (Ed.). (2012). Velykyi entsyklopedychnyiyurydychnyi slovnyk [Great
Encyclopedia Law Dictionary]. Kyiv: Yurydychna dumka (in Ukrainian)
[Шемшученко, Ю. С. (Ред.). (2012). Великий енциклопедичний юридичний словник. Ки'в:
Юридична думка].
11. Yeroshenko, O. (Ed.). (2012). Velykyi tlumachnyi slovnyksuchasnoi ukrainskoi movy [Great
Dictionary of Contemporary Ukrainian Language]. Donetsk: Hloriia-Treid (in Ukrainian)
[Срошенко, О. (Ред.). (2012). Великий тлумачний словник сучасно'1укратсько! мови. Донецьк: Глорiя-Трейд].
12. Ostapenko, O. I., Kisil, Z. R., Kovaliv, M. V., & Kisil, R. V. (2008). Administratyvnepravo
[Administrative Law]. Kyiv: Pravova yednist (in Ukrainian)
[Остапенко, О. I., Юсыь, З. Р., Ковaлiв, М. В., Юсыь, Р. В. (2008). Адмшстративне право. Ки'1'в: Правова едшсть].
13. Kolomoiets, T. O. (2011). Administratyvne pravo Ukrainy: Akademichnyi kurs [Administrative Law of
Ukraine: Academic Course]. Kyiv: Yurinkom Inter (in Ukrainian)
[Коломоець, Т. О. (2011). Адмшстративне право Украгни: Академ1чний курс. Кит: Юршком 1нтер].
14. Protokol do Konventsii pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod [Protocol to the
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms] (Ukraine), 17 July 1997, No 994_535. Retrieved May 1, 2018, from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_535 (in Ukrainian)
[Протокол до Конвенцп про захист прав людини i основоположних свобод (Укра'на), 17 липня 1997, № 994_535. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws / show/994_535].
15. Konventsiia pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod [Convention for the Protection
of Human Rights and Fundamental Freedoms] (Ukraine), 04 November 1950, No 995_004. Retrieved May 1, 2018, from http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_004 (in Ukrainian) [Конвенщя про захист прав людини i основоположних свобод (Укра'на), 04 листопада 1950, № 995_004. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_004].
16. Kravchuk, V. M. (2016). Pidstavy vidshkoduvannia moralnoi shkody, zavdanoi subiektom vladnykh
povnovazhen [Grounds non-pecuniary damage, tasks of the subject of authority]. Visnyk
Natsionalnoho universytetu "Lvivska politekhmka", 850, 34-38 (in Ukrainian)
[Кравчук, В. М. (2016). Пщстави вщшкодування морально'1 шкоди, завдано'1 суб'ектом
владних повноважень. Вгсник Нащональногоутверситету «Льв1вська полтехнка», 850,
34-38].
17. Kozlov, Ju. M. (Ed.). (2004). Kommentarij k Kodeksu RossijskojFederacii ob administrativnyh
pravonarushenijah [Commentary on the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses]. Moscow: Jurist (in Russian)
[Козлов, Ю. М. (Ред.). (2004). Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Москва: Юристъ].
18. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy (Ukraine), 13 April 2012, No 4651-VI. Retrieved May 1,
2018, from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (in Ukrainian) [Кримшальний процесуальний кодекс Укра'ни (Укра'на), 13 квггня 2012, № 4651-VI. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4651-17].
19. Holodryha, Yu. (2017). To on vona yaka - tsina zhyttia [Then he is what - the price of life]. Ekspres,
84(9574) (in Ukrainian)
[Голодрига, Ю. (2017). То он вона яка - щна життя. Експрес, 84(9574)].
20. Kryminalnyi kodeks Ukrainy [The Criminal Code of Ukraine] (Ukraine), 5 April 2001, No 2341-III.
Retrieved May 1, 2018, from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 (in Ukrainian) [Кримшальний кодекс Укра'ни (Укра'на), 05 квггня 2001, № 2341-III. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2341-14].
21. Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrainy [Code of Administrative Justice of Ukraine]
(Ukraine), 06 July 2005, No 2747-IV. Retrieved May 1, 2018, from http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 (in Ukrainian)
[Кодекс адмМстративного судочинства Укра'ни (Укра'на), 06 липня 2005, № 2747-IV. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2747-15].
22. Tsyvilnyi kodeks Ukrainy [Civil Code of Ukraine] (Ukraine), 16 January 2003, No 435-IV. Retrieved
May 1, 2018, from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/435-15 (in Ukrainian) [ЦивГльний кодекс Укра'ни (Укра'на), 16 ачня 2003, № 435-IV. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/435-15].
23. Kodeks tsyvilnoho zakhystu Ukrainy [Code of Civil Protection of Ukraine] (Ukraine), 2 October
2012, No 5403-VI. Retrieved May 1, 2018, from http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 (in Ukrainian)
[Кодекс цивГльного захисту Укра'ни (Укра'на), 02 жовтня 2012, № 5403-VI. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5403-17].
24. Pro morski porty Ukrainy [About the sea ports of Ukraine] (Ukraine), 17 May 2012, No 4709-VI.
Retrieved May 1, 2018, from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4709-17 (in Ukrainian) [Про морськ порти Укра'ни (Укра'на), 17 травня 2012, № 4709-VI. Актуально на 01.05.2018. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4709-17].
25. Turkmenistanyj Administratiw hukuk bozulmalary Kodeksi [The Administrative Code of
Turkmenistan] (Turkmenistan), 29 August 2014, No 3. Retrieved May 1, 2018, from http://minjust.gov.tm/tm/mmerkezi/doc_view.php?doc_id=8367 (in Turkmen).
