114Гула М.В.1
«PRO BONO» В РОССИИ: СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ»
Аннотация: Проанализирован опыт развития «pro bono» в России как одного из направлений деятельности бесплатной юридической помощи населению, исследованы исторические этапы возникновения и развития института pro bono и показаны современные направления в деятельности. Статья представляет определенную научную и практическую ценность, поскольку содержит авторские обобщения, характеризующие опыт развития институтов бесплатной юридической помощи в России.
Ключевые слова: бесплатная юридическая помощь, «pro bono», общественные организации, помощь малообеспеченным слоям населения, общественное благо.
Pro bono (Про Боно) (от лат. pro bono publico — ради общественного блага) — это латинская фраза, означающая профессиональную работу, оказанную на добровольных условиях и без оплаты в качестве общественной деятельности. Сущность «pro bono» заключается в том, что это способ осуществления юристами (или другим профессионалом) его социальной ответственности, его профессиональный вклад в развитие общества, защита прав нуждающихся граждан, верховенство права и выражение собственных идеалов и жизненных принципов. Это сервис, использующий специальные профессиональные навыки для оказания помощи тем, кто не в состоянии оплатить услуги квалифицированного юри-ста2. Юридические услуги «pro bono» оказываются бесплатно и не включают в себя другую благотворительную деятельность, которая не связанная с применением юридических навыков, в частности связанное с финансированием различных программ и проектов, организация и проведение мероприятий, передача в дар вещей или денежных средств и т.п.
«Pro bono» помощь впервые возникла в Америке в конце XIX века. Частные юридические компании начали консультировать бедное население Америки. Ассоциации юристов видела проблему нехватки бесплатной юридической помощи определенным слоям населения. Существует мнение, что юрист — это социально ответственный человек, поэтому оказание профессиональной помощи нуждающимся является частью его профессии.
В России в 1864 году была проведена судебная реформа, по которой оказывалась возможность получения юридической помощи определенным категориям населения. В дальнейшем это право стало источником для Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» принятого в 2011 году3. В этом законе перечислен список категорий граждан, которым оказывается бесплатная юридическая помощь.
1 ■ Гула Мария Владимировна — студентка АНО ВО «Национальный институт бизнеса».
2 https://pravo.ru/.
1 Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 324 -ФЗ.
В их числе: семьи, чей доход ниже прожиточного минимума; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей; лица, которым нужна помощь в усыновлении и т.д. Для получения данной помощи нужно подходить под одну из категорий указанных в законе лиц, а также обращаться по вопросам, которые соответствуют перечню статей, изложенному в законе.
Практика «pro bono» широко распространена в США и Великобритании, менее распространена в странах континентальной Европы.
Британские адвокатские фирмы и юридические школы организуют ежегодную неделю «pro bono», во время проведения которой специалисты предлагают бесплатную помощь населению, улучшая юридическую грамотность граждан. Руководит подобным мероприятием национальная благотворительная организация, в том числе перенаправляет заявки от потенциальных клиентов участвующих в данной системе юристам.
Соединенные Штаты считаются первой страной в плане развития системы «pro bono». Юристы во многих штатах придерживаются этических принципов, устанавливаемых Американской ассоциацией адвокатов. По их требованиям, все ее члены обязаны провести за год не менее 50 часов, осуществляя бесплатные услуги населению.
Юристы из Южной Кореи обязуются оказывать минимум 30 часов бесплатной юридической помощи. Ассоциации адвокатов Южной Кореи могут уменьшить неоплачиваемое время до 20 часов. Адвокаты, у которых имеется веская причина не выполнять требования закона, могут откупиться. Для этого придется выплатить штраф около 600 долларов в год.
«Pro bono» практикует множество американских юридических фирм. В соответствии с положениями профессионального кодекса Американской ассоциации адвокатов, каждый адвокат должен стремиться консультировать «pro bono» не менее 50 часов в год. 80 процентов школ права в США организуют для своих студентов практику «pro bono». Опыт данного вида работы — является одним из критериев при поступлении в ведущие университеты мира на юридические специальности или для получения, например, MBA , AIGA.
«Pro bono» используют корпорации различных сфер деятельности: Ogilvy, Deloitte, KPMG, IBM. В них «pro bono» — это элемент другой, более объемной, концепции - корпоративной социальной ответственности.
«Pro bono» несколько лет назад стала появляться и в России, но таких некоммерческих организаций, всё ещё очень мало. Связано это с тем, что юридических фирм, принявших практику «pro bono» в качестве одного из направлений своей деятельности, по-прежнему не так много, а также с тем, что очень мало некоммерческих организаций, знают таком виде помощи.
«Pro bono» в России только развивается и является альтернативой федеральному закону о бесплатной юридической помощи. В 2007 году был создан российский Центр координации юридической помощи Pro Bono (Russian Pro
Bono Clearinghouse) с помощью Института «Право общественных интересов» (PILI) и Американской ассоциации юристов (ABA/ROLI).
13 апреля 2016 года был проведен первый Российский форум «pro bono» в Москве. В мероприятии приняли участие свыше 100 юристов, адвокатов, представителей НКО и юридических вузов из 17 городов России и других стран. Соотношение «pro bono» и бесплатной юридической помощи — одна из тем, которую озвучил исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков. На сегодняшний день в экспериментальном порядке осуществляют свою деятельность всего лишь около 10 консультационных бюро.
В России такие центры по оказанию бесплатной юридической помощи представляют собой объединения адвокатов, частных юристов, обыкновенных бизнесменов и нотариусов некоммерческих организаций, которые осуществляют работу по принципам «pro bono», но, к сожалению, такие центры в нашей стране недостаточно хорошо организованны. Форум состоял из двух пленарных сессий и восьми тематических семинаров, на которых обсуждались следующие темы: создание успешной практики «pro bono», «pro bono» и адвокатура, «pro bono» и финансированная юридическая помощь, «pro bono» и юридическое образование, и др. В России с ним сотрудничают 34 фирмы.
Государство должно реализовывать минимальный стандарт юридической помощи. Но, частная благотворительность необходима во всех странах и даже социально благополучных. Как организована благотворительная работа - зависит от юридических компаний. Большие международные фирмы обычно имеют специальные регламенты. Качество работы по «бесплатным» делам должно быть такое же, как и по обычным, поэтому действуют общие правила по учету рабочего времени, проверке младших сотрудников старшими, заключению договора и так далее. Фирма решает, кому и в каком объеме должна помогать. Труд юриста, как правило, оплачивается в привычном размере, потому что «pro bono» — это социальная ответственность компании, а не ее работников. «Рго bono» помощь требует от профессионала даже гораздо большей ответственности, чем обычные денежная помощь. У нас в стране есть и свое наследие формата «pro bono», хотя такой термин никогда не применялся. А именно — бесплатная юридическая помощь, внедренная с момента образования адвокатуры в 1866 году. До распространения института присяжных она носила условный характер и позже имела мало общего с социальной помощью. Идея некоммерческого профессионального содействия появилась в XIX веке в нашей стране в контексте мировых реалий.
Оказание безвозмездной помощи была и в СССР, но тогда эту роль оказания профессиональных услуг брало на себя государство.
Стимулировать развитие «pro bono» будут компании-лидеры, компании-амбассадоры. Действовать они будут через людей — своих сотрудников, рассказывая им о том, что конкретно и где можно сделать, и как это можно применить на практике. Отдельные международные корпорации, имеющие офисы в России, изменяют свои стратегии, пытаясь повторить опыт зарубежных корпораций на местном рынке. Эффективность «pro bono »принято считать в часах, а не в денежном эквиваленте.
В России в настоящее время, как и во многих других странах мира, юристы-практики и в особенности юридический бизнес активно сотрудничают с юридическими вузами. Одна из наиболее явных причин этого явления — недовольство работодателей уровнем практической подготовки молодых юристов. Большинство преподавателей и администраторов юридических вузов давно осознали эту проблему, но институты осуществляют опытки существующие в виде спецкурсов, различных краткосрочных программ и т.д.
«Pro bono» дает возможности студентам овладевать навыками практической работы в процессе обучения при вузе. Данная идея не нова для российского образования и не является полностью заимствованной из опыта зарубежных образовательных учреждений. С конца XIX века в России были дискуссии о необходимости дополнения классического образования практической деятельностью студентов под руководством преподавателей.
Основные идеи клинического образования были выработаны российскими учеными — правоведами в начале XX века. Лишь в конце XX века эти идеи начали реализовываться. В настоящее время большинство юридических вузов и факультетов создали специальные подразделения — юридические кли-ники,в которых студенты в процессе обучения приобретают знания и навыки практической юридической деятельности.
По мнению директора российского филиала Института «Право общественных интересов» Дмитрия Шабельникова: «pro bono следует отличать от юридической помощи, субсидируемой государством (она тоже безвозмездна для получателя, но оказывающий ее адвокат получает вознаграждение за счет государства) в целях социальной поддержки самых нуждающихся или находящихся в сложной жизненной ситуации граждан»1.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что «pro bono» необходимо дальнейшее развитие и признание юристами-практиками в России, поскольку это приносит пользу, как гражданам, так и студентам юридических вузов.
Список использованных источников
1. Волонтер или доброволец: элементаные объяснения для самоопределения. Оберемко О. А. // Социологические исследования. 2016. № 6. С. 94-101.
2. Кабышев И.Ф., Сидельникова К.Н. статья «Институт «Pro bono» в России: к вопросу о сущности и особенностях», //Журнал: Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. №12-1. С.145-147. Тамбов, 2017.
3. Всё о лидерах 2016: по материалам проекта «Лидеры корпоративной благотворительности — 2016». — М.: Форум Доноров, 2016. 202с.http://rodnyegoroda.ru/upload/iblock/d31/d31cb1524f2ef4c2d990e4de900708b 7.pdf.
1 https://www.advgazeta.ru
4. Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU www.elibrary.ru/de-faultx. Asp.
5. Pro bono: философия бесплатных услуг. Теплица социальных технологий. test.ru/2016/07/11/pro-bono-a-philosophyof-free-services/.
6. «Pro bono» как направление деятельности адвокатуры: российский опыт. Рябцева Е.В. // Евразийская адвокатура. 2015. № 1 (14). С. 18-21.
7. https: //pravo .ru/review/view/125590/.
8. https://fcsp.ru/.
Егиазарян. Е.Э.1
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ В МАЛОМ И СРЕДНЕМ БИЗНЕСЕ
Аннотация. В статье рассматривается проблема формирования корпоративной культуры среди предприятий малого и среднего бизнеса, зачастую ее игнорирование при создании юридического лица; показывается роль культуры организации для ее эффективной деятельности, а также конкурентного преимущества.
Ключевые слова: корпоративная культура, предприятия малого и среднего бизнеса.
Сегодня достаточно часто можно слышать такой термин как корпоративная культура и на первый взгляд может показаться, что роль культуры для предприятий малого бизнеса незначительна, но такое поверхностное мнение ошибочно. Роль культуры предпринимательства велика, именно культурные факторы определяют лицо бизнеса, детерминируют всю систему взаимоотношений потребителей и производителей, формируют этические ценности и стереотипы поведения. Но в большей части организаций малого и среднего бизнеса основная масса сотрудников не имеет представления о том, что такое организационная культура, какими элементами она обладает, какие функции несет, какие цели и задачи организация ставит перед собой. Коллектив понимает, что для их руководителя главное получить прибыль, желательно как можно больше, а для коллектива — вовремя получить заработную плату.
В каждой компании по умолчанию есть сложившаяся корпоративная культура. Культуры различаются в зависимости от типа организации, ее размера и сферы деятельности. Но культура присуща всем коллективам без исключения. Там, где ее концепция не сформулирована, она развивается стихийно, бесконтрольно.
Формирование культуры организации можно рассматривать как результат взаимодействия двух основных составляющих: во-первых, это представле-
1 Егиазарян Евгения Эдуардовна — студентка 4 курса, кафедра менеджмента, направленность (профиль) «Управление малым бизнесом», АНО ВО «Национальный институт бизнеса».
