CC BY
192
Признание сделок недействительными как способ возврата имущества должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц
Д.С. Пахомов
генеральный директор ООО «Экспертъ-Юрист», кандидат юридических наук
В развитой рыночной экономике институт банкротства является эффективным средством регулирования имущественных отношений, стимулирующим хозяйствующих субъектов к соблюдению основных принципов гражданского оборота - разумности и добросовестности - при осуществлении гражданских прав, а нормы законодательства о банкротстве направлены на придание стабильности отношениям в экономике страны.
Данный правовой инструмент призван реализовывать две основных цели:
1)способствовать финансовому оздоровлению организаций-должников;
2)при невозможности восстановить платежеспособность должника - обеспечивать максимально полное и справедливое удовлетворение требований кредиторов.
Реализация указанных целей невозможна без установления в законодательстве своеобразных барьеров для предотвращения совершения различных неправомерных действий в период банкротства организации или в преддверии его, и в первую очередь самими организациями-должниками и их органами управления.
Одним из эффективных средств защиты прав должника и кредиторов является признание сделок должника недействительными и применение последствий их недействительности, т. е. такой способ защиты гражданских прав, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), как признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.
Прежде чем переходить к рассмотрению сделок должника, которые в соответствии с законодательством о несостоятельности могут быть признаны недействительными в рамках той или иной процедуры банкротства, остановимся в общих чертах на разграничении недействительных сделок на оспоримые и ничтожные.
1. Оспоримая сделка недействительна в силу признания ее таковой судом; ничтожная - независимо от такого признания (п. 1 ст. 166 ГК РФ). При этом, если в законе прямо не говорится, является ли недействительная сделка оспоримой или ничтожной, то формулировка «может быть признана судом недействительной» в отношении сделки автоматически свидетельствует об установлении в законе ее оспоримости, а формулировка «является недействительной» говорит о ее ничтожности.
2. О том, что сделка является оспоримой, должно быть не только прямо указано в законе, но также должны быть определены основания ее недействительности. Ничтожной же является любая сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.
3. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено только лицами, прямо указанными в законе, а требование о применении последствий ничтожной сделки - любым заинтересованным лицом, чьи права нарушены данной сделкой (п. 2 ст. 166 ГК РФ).
4. Для оспоримых и ничтожных сделок установлены различные сроки исковой давности признания их недействительными
(ст. 181 ГК РФ). Иск о признании оспоримой сделки недействительной и применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня начала ее исполнения.
5. Ничтожная сделка всегда недействительна с момента ее совершения, оспоримая же сделка при признании ее недействительной может быть прекращена судом только на будущее время, если эта возможность вытекает из ее содержания (ст. 167 ГК РФ).
Приведенные отличия оспоримых и ничтожных сделок имеют важное значение для определения правовой природы недействительности тех сделок должника, которые могут быть признаны недействительными в процедурах банкротства по заявлению арбитражного управляющего, кредиторов и иных лиц.
Признание недействительными сделок должника в процедуре наблюдения
Одним из последствий введения в отношении должника процедуры наблюдения является ограничение его правоспособности в части совершения сделок. Данные ограничения, содержащиеся в статьях 63 и 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон), принятого в 2002 году, продиктованы необходимостью реализации одной из основных целей процедуры наблюдения - обеспечение сохранности имущества должника. При этом в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 66 Закона о банкротстве временному управляющему предоставлено право предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с на-
рушением требований, установленных статьями 63 и 64 Закона.
Остановимся на формулировке указанной нормы. Следуя ее буквальному пониманию, исковые требования, вытекающие из недействительности сделок, могут быть предъявлены арбитражным управляющим только в арбитражный суд вне зависимости от субъектного состава лиц, выступающих на стороне ответчика. Можно спорить о том, как это положение сочетается с нормами Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов Российской Федерации, которые относят такие споры с участием граждан к подведомственности суда общей юрисдикции, однако до официального разъяснения указанная категория споров должна рассматриваться в арбитражном суде.
Временный управляющий вправе предъявлять иски как о признании сделок недействительными, так и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных или исполненных должником в противоречие нормам статей 63 и 64 Закона. Из этого можно сделать два вывода:
1)в период процедуры наблюдения арбитражный управляющий может предъявлять иски как по оспоримым, так и по ничтожным сделкам;
2)одни сделки, совершенные и исполненные должником с нарушением требований статей 63 и 64, являются оспоримыми, другие - ничтожными.
Рассмотрим указанные сделки с учетом их квалификации по категориям недействительности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения запрещается:
• удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из его состава учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
• выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
• прекращение денежных обязательств путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 Закона очередность удовлетворения требований кредиторов.
Ограничение прав должника на совершение указанных сделок продиктовано тем, что в результате их совершения может уменьшиться имущество, которое в случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства составит конкурсную массу.
В случае, если в нарушение данного запрета должником совершены указанные сделки, то они являются ничтожными на основании статьи 168 ГК РФ как сделки, не соответствующие требованиям закона. Следовательно, иск о применении последствий недействительности таких сделок может быть предъявлен не только арбитражным управляющим, но и кредиторами, а также любыми заинтересованными лицами, считающими, что данными сделками их права нарушены.
Ничтожными также являются односторонние сделки, перечисленные в пункте 3 статьи 64 Закона1, т. к. в отношении этих сделок установлен запрет на их совершение, а именно: реорганизация и ликвидация должника, создание юридический лиц и участие в них, создание филиалов и представительств, выплата дивидендов, размещение эмиссионных ценных бумаг и др.
Пункт 2 статьи 64 Закона также устанавливает определенные ограничения правоспособности должника в части совершения сделок, но не в форме запрета, а в виде необходимости получения согласия временного управляющего на их совершение.
Должник исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, может совершать сделки или несколько сделок, связанных:
• с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти
процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
• с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Сделки, совершенные без такого согласия, могут быть признаны судом недействительными только по требованию временного управляющего. В случае их совершения без согласия временного управляющего нарушаются его права на участие в хозяйственной деятельности должника в виде анализа указанных сделок на предмет их обоснованности для должника и влияния на его имущественное положение. Кредиторы не вправе предъявлять иск по данному основанию. Объясняется такое положение законодательства, на наш взгляд, тем, что на права кредиторов прямо никак не влияет, имело место согласие арбитражного управляющего на совершение сделки или нет. Кроме того, в случае отсутствия согласия временного управляющего данные сделки будут считаться сделками, совершенными с превышением полномочий, которые в соответствии со статьей 174 ГК РФ считаются оспоримыми. Следовательно, сделки, совершенные должником в нарушение пункта 2 статьи 64, являются оспоримыми со всеми вытекающими последствиями.
Следует отметить, что, если временным управляющим не предъявлены требования о признании оспоримых сделок недействительными и применении последствий недействительности указанных ничтожных сделок, то в последующих процедурах это право за арбитражным управляющим сохраняется, естественно, с учетом срока исковой давности.
Признание недействительными сделок должника в процедуре финансового оздоровления
В рамках финансового оздоровления административный управляющий также имеет
1 В Законе они именуются решениями, однако это не означает, что эти действия не являются сделками.
право предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании оспоримых сделок недействительными и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных должником с нарушением требований Закона о банкротстве (ст. 83 Закона). Однако в отношении сделок, совершенных в период процедуры финансового оздоровления, которые могут быть признаны недействительными в силу их оспоримости, в Законе, в частности в статье 82, установлены дополнительные основания и расширен перечень лиц, которые могут быть истцами по данным требованиям.
Так, должник не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, в отношении которых у него имеется заинтересованность2 или которые:
• связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;
• влекут за собой выдачу займов (кредитов), поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника;
• влекут за собой возникновение новых обязательств должника в случае, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения финансового оздоровления, составляет более двадцати процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
Без согласия административного управляющего должник не вправе совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, которые:
• влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более, чем на пять процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;
• связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника (причем независимо от его стоимости), за исключением реализации готовой продукции (работ, услуг), производимой и реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности;
• влекут за собой уступку прав требования, перевод долга, получение займов (кредитов).
Сделки, совершенные без соблюдения указанных требований, являются оспоримыми. Правом на предъявление иска о признании их недействительными и о применении последствий их недействительности обладают лица, участвующие в деле о банкротстве: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.
Что касается сделок, заключенных в период финансового оздоровления, которые являются недействительными по причине их ничтожности, то таковыми являются сделки, совершенные в нарушение запретов, установленных статьей 81 Закона о банкротстве. Перечень запретов аналогичен перечню, установленному в качестве последствий введения наблюдения в пункте 1 статьи 63 Закона.
Признание недействительными сделок должника в процедурах внешнего управления и конкурсного производства
Особенностями правового положения арбитражного управляющего в процедурах внешнего управления и конкурсного производства является следующее: помимо того, что арбитражный управляющий выступает в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве, имеющего статус индивидуального предпринимателя, он также выполняет функции руководителя должника, выступая от имени должника.
По общему правилу, содержащемуся в пункте 1 статьи 103 Закона, а также в части 1 пункта 7 статьи 103 и части 1 пункта 4 статьи 129 Закона, арбитражный управляющий в процедурах внешнего управления и
2 Понятие заинтересованных лиц для целей Закона о банкротстве содержится в статье 19 Закона.
конкурсного производства может подавать в суды или арбитражные суды заявления о признании недействительными оспоримых сделок и применении последствий недействительности ничтожных сделок по основаниям, предусмотренным федеральным законом, выступая при этом от имени должника. В данном случае имеются в виду общие основания признания сделок недействительными, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, входящих в состав гражданского законодательства.
Нормы пунктов 2-5 статьи 103 Закона о банкротстве устанавливают специальные основания недействительности сделок, совершенных должником. Причем в случае наличия таких оснований арбитражный управляющий выступает в качестве истца уже не от имени должника, а от своего имени (ч. 2 п. 7 ст. 103 Закона). В этом случае должник является одним из ответчиков. Укажем эти основания, классифицируя такие недействительные сделки на оспоримые и ничтожные:
1) сделка, совершенная должником с заинтересованным лицом, может быть признана судом недействительной в случае, если в результате исполнения указанной сделки кредиторам или должнику были или могут быть причинены убытки. По смыслу пункта 2 статьи 103 Закона данная сделка является оспоримой, т. к. в качестве истца может выступать только внешний (конкурсный) управляющий. Следует признать, что законодателю правильнее было бы отнести к лицам, имеющим право требовать признания такой сделки недействительной, также должника и кредиторов, т. к. убытки все же возникают или могут возникнуть в результате ее исполнения именно у них;
2) сделка, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и(или) в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана судом недействительной, если она влечет за собой предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами (п. 3 ст. 103
Закона). Такая сделка относится к оспоримым и может быть признана недействительной по требованию внешнего (конкурсного) управляющего или кредитора;
3) также оспорима и сделка, совершенная должником - юридическим лицом в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, и связанная с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника учредителю (участнику) должника в связи с его выходом из состава учредителей (участников) должника, если исполнение такой сделки нарушает права и законные интересы кредиторов (п. 4 ст. 103 Закона). Лицами, имеющими право на подачу иска о признании такой сделки недействительной, являются внешний (конкурсный) управляющий и кредиторы;
4) сделка, совершенная должником - юридическим лицом после принятия заявления о признании должника банкротом и связанная с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника учредителю (участнику) должника в связи с его выходом из состава учредителей (участников) должника, является ничтожной (п. 5 ст. 103 Закона).
Однако приведенные нормы рассматривают не все случаи совершения должником сделок, приводящих к нарушению прав кредиторов. Так, в случае, если сделка связана с реализацией имущества и этой сделкой или ее исполнением нарушаются или могут быть нарушены права кредиторов (например имущество передано в обмен на неликвидные материалы, или полученные от реализации имущества денежные средства переданы в погашение долга одного из кредиторов и т. п.), но она совершена за пределами шестимесячного срока, указанного в пунктах 4 и 5 статьи 103 Закона о банкротстве, то в отношении такой сделки не указано специальных оснований для ее признания недействительной.
Считаем, что подобные сделки должны признаваться ничтожными по основанию их несоответствия требованиям закона (ст. 168 ГК РФ). Несоответствие закону заключается в следующем. Согласно нормам статьи 9 Закона о банкротстве у руководителя должника возникает обязанность по подаче в арбитражный суд заявления должника о призна-
нии его несостоятельным (банкротом), если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и(или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника. Если в случае наличия таких обстоятельств вместо подачи заявления о банкротстве должник производит реализацию имущества, то он, таким образом, нарушает прямое указание закона, следовательно, сделка должна считаться ничтожной.
Рассмотрев вопросы о признании недействительными сделок должника по специальным основаниям, предусмотренным законодательством о несостоятельности, можно сделать вывод о том, что законодатель предпринял определенные и достаточно серьезные шаги по пути пресечения недобросовестных действий должника с момента возбуждения арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве) и в преддверии его. Вместе с тем можно отметить, что данная задача не решена в полной мере. Выходом может стать правильное применение общих норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 2002 года в судебной практике.
* * *
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Курганской области*
5 января 2004 года вступил в силу Закон Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» (далее - Закон).
Документ регулирует отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Определены полномочия органов государственной власти Курганской области в этой сфере, предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, средства массовой информации, в которых подлежат обязательному опубликованию сведения о предполагаемых сделках с землями сельскохозяйственного назначения, и прочее.
Закон содержит важную норму, определяющую момент, с которого в Курганской области начнется приватизация земель сельскохозяйственного назначения. Это произойдет через 49 лет с момента вступления в силу Закона.
Урегулирован порядок реализации преимущественного права Курганской области и муниципальных образований на покупку земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если другие участки долевой собственности откажутся от
* Использованы материалы сайта «КонсультантПлюс».
покупки доли), за исключением случаев продажи с публичных торгов. Первоначально преимущественное право на покупку участка (доли) принадлежит Курганской области. Администрация области должна принять распоряжение о выкупе земельного участка (доли) или об отказе в выкупе не позднее трех недель с момента получения извещения собственника о намерении осуществить соответствующую сделку. В случае отказа Курганской области выкупить земельный участок (долю) преимущественное право покупки переходит к муниципальному образованию по месту нахождения земельного участка.
Если часть земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не используется в течение двух лет, администрация Курганской области вправе выделить неиспользуемую часть в самостоятельный земельный участок. В случае отказа администрации области от выдела самостоятельного участка соответствующее решение вправе принять орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В качестве переходного положения определено, что до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления предоставляют в аренду гражданам и юридическим лицам земельные участки из земель фонда перераспределения и заключают договоры аренды земельных участков.
