6. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2013. 13 декабря; Выступление Президента РФ В.В. Путина на заседании клуба «Валдай» // Российская газета. 2013. 20 сентября.
7. Смирнова Е.С. Конституционная глобалистика: миф или реальность? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 4.
8.Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. М., 2006.
9.Эйдельман Н.Я. «Революция сверху» в России. М., 1989.
А.А. Берндт
ПРИЗНАКИ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО
СТАТЬЕЙ 151.1. УК РФ
Под объективной стороной преступления понимается совокупность объективных признаков, характеризующих внешнюю сторону общественно опасного деяния, посягающего на охраняемые уголовным законом общественные отношения и его последствия. Этот подход в уголовном праве является преобладающим.1
Объективная сторона статьи 151.1. УК РФ, характеризуется, прежде всего, общественно опасным деянием, которое заключается в розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. Уголовный кодекс РФ в примечании к ст. 151.1. УК РФ определяет понятие «розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции» как розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней. Несмотря на закрепление в Уголовном кодексе РФ вышеназванного понятия, для его наиболее полного уяснения, необходимо обратиться к регулятивному законодательству в сфере оборота алкогольной продукции.
Статья 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»2 определяет особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. Согласно положениям данной статьи розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи - организациями и индивидуальными предпринимателями.
1 См.: Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960; Тимейко Г.В. Общее учение об объективной стороне преступления. Ростов-на-Дону, 1977; Ковалев М.И. Проблемы учения об объективной стороне преступления. Красноярск, 1991; Кузнецова Н.Ф. Значение преступных последствий. М., 1958; Михлин А.С. Последствия преступления. М., 1969.
2 Российская. газета. 1995. 29 ноября.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Запрещается также розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Данный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
Учитывая вышеназванные требования Федерального закона, под розничной продажей алкогольной продукции, следует понимать реализацию алкогольной продукции торговыми предприятиями, предприятиями общественного питания независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, состоящими с данными пред-
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика
приятиями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющими отпуск алкогольной продукции покупателям (продавцы, официанты, бармены), а также бортпроводниками на бортах воздушных судов. Однако уголовно наказуемой является лишь розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему. Следовательно, ее оптовая продажа не образует состава рассматриваемого преступле-
3
ния.
Не образует состав преступления, предусмотренного ст. 151.1. УК РФ, и незаконная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ, выражающейся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Вышеуказанный Федеральный закон определяет, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. При возникновении у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Однако, стоит отметить, что вышеуказанная норма определяет право продавца потребовать документ, позволяющий установить возраст гражданина, а не его обязанность. Соответственно, общественно-опасное деяние не будет характеризоваться преступным бездействием. Таким образом, диспозиция данной уголовной нормы характеризуется только действием, т.е. активной формой поведения субъекта. Следующим важным признаком является неоднократность. В соответствии с примечанием к ст. 151.1 УК под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, следует понимать розничную продажу лицом, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней. Состав преступления предполагает административную преюдицию, т.е., лицо подлежит уголовной ответственности, если в течение 180 дней осуществило розничную продажу
3 Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: Учеб. / под. ред. А.И. Чучаева; 2013. [Электронный ресурс] - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. - Загл. с экрана.
алкогольной продукции несовершеннолетнему, после вступления в силу постановления о назначении административного наказания по ч.2.1 ст.4.16 КоАП РФ. Срок действия административной преюди-ции - 180 дней. Соответственно, разовая продажа данной продукции или ее продажа после истечения указанного срока преюдиции влечет административную ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ4. Диспозиция ст. 151.1 УК РФ не содержит описания наступления общественно опасного последствия. Следовательно, данное преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности. К числу факультативных элементов состава преступления относятся: способ, орудия и средства, место, время, обстановка совершения преступления. Анализируемая уголовно-правовая норма устанавливает ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. И неоднократность эта связана с определенным временным отрезком совершения преступного деяния. Время, как признак объективной стороны состава преступления может характеризовать период, когда преступление совершается до, в момент или после наступления тех или иных событий, которые влияют на общественную опасность преступления.5 Исходя из примечания к указанной статье, необходимо доказать, что акт преступного поведения человека произошел в течение 180 дней с того дня, когда это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Соответственно, временной период как признак объективной стороны в данном составе будет иметь юридическое значение.
Кроме того, объективная сторона состава преступления характеризуется продажей алкогольной продукцией. Палий В.В. указывает, что алкогольная продукция является предметом преступления 6. По нашему мнению, с этой позицией нельзя согласиться, поскольку алкогольной продукцией наносится вред физическому, умственному здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетнему. Как отмечает Шарапов Р.Д., средство и ору-
4Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: Учеб. / под. ред. А.И. Чучаева; 2013. [Электронный ресурс] - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. - Загл. с экрана.
5 Уголовное право. Общая часть / Тюм. юрид. ин-т МВД России ; под ред. А. В. Шеслера. Тюмень, 2006. С. 130.
6 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Г.А. Есакова, 2012, [Электронный ресурс] - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. -Загл. с экрана.
дие преступления необходимо отличать от предмета преступления, т.к. указанные признаки занимают различное место в механизме преступного посягательства. Орудие преступления - это естественное явление или предмет материального мира, при помощи которого виновный непосредственно воздействует на предмет преступления, причиняя общественное опасное последствие. Соответственно орудие преступления играет активную роль в механизме преступления, как бы облегчает его совершение, предмет преступления, напротив, играет пассивную роль, испытывая на себе воздействие преступного деяния и тех орудий, которые применяет виновный в процессе его совершения.7 Следовательно, алкогольную продукцию следует рассматривать в каче-
7 Уголовное право. Общая часть. С. 131, 132
стве орудия преступления, воздействующую на несовершеннолетнего, а именно на его здоровье, нравственное и духовное развитие.
Таким образом, обобщая вышеизложенное, необходимо выделить следующие признаки объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 151.1. УК РФ. Общественно-опасное действие выражается в розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено в течение 180 дней после вступления в силу постановления о назначении административного наказания по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Данный состав также характеризуется факультативными признаками, в качестве которых выступает время совершения преступления и орудие преступления.
Пристатейный библиографический список:
А.Х. Алибаев
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ: СУБЪЕКТЫ, СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В статье дается обобщенная характеристика основного закона - Конституции двух различных субъектов: Республики Башкортостан и штата Калифорния США. Основное внимание в работе автор акцентирует на сравнительном анализе двух законодательств.
Ключевые слова: Конституция, законодательство, принцип разделения властей.
А.КЬ. АИЬауеу
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ: СУБЪЕКТЫ, СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Abstract: In the article gives the generalized characteristic of the basic law - the Constitution of two different subjects: the Republic of Bashkortostan and the state of California USA. The main attention in the article the author focuses on the comparative analysis of the two laws.
Key words: The Constitution, legislation, the principle of separation of powers.
Важнейшим структурным элементом правовой системы федеративного государства является конституционное законодательство и его базовая часть - основные законы федерации и субъектов. Термин "конституционное законодательство" объединяет все федеральные и региональные нормативно-правовые акты конституционного характера.
Становление и развитие конституционного строя в различных странах имеет как общие, так и особенные черты. Общим для всех зарубежных стран является признание конституции высшим законом страны, регламентирующим важнейшие политические и правовые отношения в ней, устанавливающим основные положения правопорядка. Все остальное (текущее) законодательство и админист-
ративное правотворчество должно соответствовать нормам конституции. Конституция, таким образом, рассматривается как правовая основа конституционного строя или существования конституционализма, в содержание которого включается ряд компонентов: права и свободы граждан, представительное правление и принцип разделения властей.
Объем конституционного регулирования в различных странах был весьма неодинаков в ходе исторического развития и менялся главным образом по двум взаимосвязанным причинам. Первая (наиболее важная) — фактор политической борьбы; в результате этой борьбы в конституциях появляются и развиваются демократические права и свободы. Под влиянием этого же фактора происхо-