Научная статья на тему 'Природно-ресурсный потенциал в экономической системе региона'

Природно-ресурсный потенциал в экономической системе региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
5949
400
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Шаталова Т. Н., Серова А.

В статье уточнена сущность природно-ресурсного потенциала с учетом вовлечения природных систем в региональный воспроизводственный процесс. Особое внимание уделено методу системного анализа, применение которого позволило выделить и описать природно-ресурсную систему региона, рассмотреть ее структуру и наиболее существенные компоненты.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Шаталова Т. Н., Серова А.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

NATURAL-RESOURCE POTENTIAL IN ECONOMIC SYSTEM OF A REGION

The essence of natural-resource potential with accounting of natural system drawing into regional reproduction process is specified in this article. The great attention is given to the method of systemic analysis using of which allows distinguishing and describing natural-resource system of a region, regarding its structure and more essential components.

Текст научной работы на тему «Природно-ресурсный потенциал в экономической системе региона»

0аоаёТаа О.1., ЫабТаа А.

ТЭаТабЭапёёё аТпоааЭпоааПие бТеааЭпеоао

IВЁВТА Г Т-ВАШВЫ ГОЁ ТТОАГОЁАЁ А УЁТГТТЁхАЫЁТЁ МЁМОАТА ВААЁТГА

А поаоиа ооТ^ТаТа пбйТТпои 15е5ТаТТ-5апо5пТТаТ моаТбеаёа п б^аоТТ аТаёа^аТеу ГбебТа-Тиб пепоаТ а ЗааеТТаёйТие аТп15ТёдаТапоааТ Тие ГбТбапп. 1пТаТа аТеТаТеа бааёаТТ ТаоТаб пепоаТ ТТаТ аТаёёда, 15еТаТаТёа ёТоТЗТаТ 1ТдаТёёёТ аиааёеой е Т1епаой ГбебТаТТ-бапббпТб^ пепоаТб ЗааеТТа, баппТТобаой аа поббёоббб е ТаеаТёаа пбйапоааТТиа ёТы'ТТаТои.

С ростом антропогенного воздействия человека на окружающую среду все более отчетливо проявляется лимитирующее воздействие природного фактора на развитие экономики и условия жизни людей.

Глобальное ухудшение состояния окружающей среды, истощение исчерпаемых и деградация возобновимых природных ресурсов привели к пересмотру сложившихся «потребительских» концепций во взаимоотношениях природы и общества, вызвали необходимость экологически безопасного, комплексного и эффективного использования природно-ресурсного потенциала.

Проблема использования и воспроизводства природно-ресурсного потенциала, выявление показателей эффективности его потребления, методов оценки и управления имеют принципиальное значение. Решение этих вопросов позволит определить не только факторы роста суммарного потенциала региона - экономического, социального, трудового, инвестиционного, но и предпосылки, определяющие возможности этого роста.

Для разработки механизма управления и критериев эффективного использования природно-ресурсного потенциала региона необходимо раскрыть сущность и содержание этой категории.

Понятие «природные ресурсы» и «природно-ресурсный потенциал» являются широко используемыми и постоянно применяются как в общей, так и в специальной, в частности, экономической литературе. Нередко, однако, указанные понятия используются неоднозначно. Поэтому следует дать более четкое определение содержания объекта изучения.

Т ак, «природные ресурсы» (естественные ресурсы) представляют собой «природные объекты и явления, используемые в настоящем, прошлом и будущем для прямого и не-

прямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человечества и повышению качества жизни» [1]. А.А. Минц обозначает это как «природные факторы жизни общества» и подразделяет их на природные условия и естественные ресурсы [2]. Под природными условиями понимаются «тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальной, производственной или непроизводственной деятельности людей», т. е. выполняют по сути средообразующую функцию. Естественные ресурсы представляют собой «тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности».

Понятие «природные ресурсы» является более широким, чем «естественные ресурсы», поскольку включает в себя помимо ресурсов в привычном смысле слова, как источников энергии, сырья, материалов, средств труда и средообразующую функцию, как среду обитания человека. Поэтому использовать эти два понятия как синонимы на наш взгляд некорректно.

Зачастую термин «природные ресурсы» употребляется наравне и в связи с описанием природно-ресурсного потенциала. Несмотря на то, что термин «природно-ресурсный потенциал» распространен в научной литературе, содержание этого понятия толкуется неоднозначно.

Ресурсный потенциал региона в широком смысле слова представляется как совокупность экономической, социальной и эко-

0аоаёТаа О.Г., ё ад.

логической систем, объединяющих все виды демографических, материально-производственных и природных (биологические, минеральные, лесные) ресурсов территории [3, 4]. Таким образом, это понятие включает в себя все переменные производственной функции экономического роста - факторы: труд, капитал, природные ресурсы, участвующие в процессе общественного производства. Отдельные авторы относят к ресурсному потенциалу также и продукцию, поскольку продукция одной отрасли или производства является ресурсом для другой. В ряде работ элементы производственной функции конкретизируются, уточняются и разделяются, например, на природный, трудовой, фондовый, производственно-технологический, научно-образовательный и прочие потенциалы или объединяются в более крупные единицы, например, «социально-экономический потенциал» [5, 6]. Подобное разнообразие терминологии объясняется различными целями и задачами конкретных научных исследований.

Более широкое распространение получило понимание природно-ресурсного потенциала в узком смысле слова, когда под ресурсами понимается совокупность только природных ресурсов (в состав которых могут быть включены и природные условия -рельеф, климат) [3, 5]. В этом случае природно-ресурсный потенциал рассматривается не только как совокупность материальных природных ресурсов, участвующих в производственном процессе как средства производства, в него входят и другие ресурсы экосистемы, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей людей (здоровье, отдых). С этих позиций казалось бы, что «природно-ресурсный потенциал» и «природные ресурсы» два идентичных понятия, включающие в себя одинаковые элементы, факторы. Однако при этом необходимо учесть основное положение, представленное в ряде работ [2, 7], о необходимости комплексного подхода в оценке использования природно-ресурсного потенциала, поскольку территориальное сочетание природных ресурсов в регионе представляет не сумму разрозненных ресурсов, отдельных природных факторов, а единый природный комплекс, в котором взаимосвязаны все элемен-

¡дёдТа/Т-даподп Тиё УТоа /'оёае...

ты. Простое суммирование ресурсов территории не учитывает некий синергетический эффект, возникающий в результате использования всей совокупности определенных сочетаний ресурсов территории.

С учетом этой точки зрения такие понятия как «природный комплекс» и «территориальное сочетание природных ресурсов» в некоторых исследованиях [8, 2, 9] более близко к понятию «природно-ресурсный потенциал», в отличие от термина «природные ресурсы». Так О. П. Литовка [8] отождествляет природный комплекс с открытой системой, выполняющей ресурсовоспроиводящую и средообразующую функции, и с учетом природнопроизводственных взаимосвязей трансформирующейся в новую «полифункциональную систему» - природно-техногенный комплекс. К. М. Миско под территориальным сочетанием природных ресурсов понимает «источники ресурсов различного вида, расположенных на определенной целостной территории и объединяемые фактическим или перспективным совместным использованием в рамках единого производственно-территориального комплекса» [2, с.34].

Отметим некую двойственность этих определений: в материальной вещественной форме они охватывают тела и силы природы, а объединяющие их связи определяются социально-производственными факторами. Поэтому в качестве объективной основы выявления территориального сочетания природных ресурсов следует рассматривать две взаимосвязанные и взаимозависимые системы - природную и экономическую. Это взаимодействие не ограничивается простыми парными связями отдельных элементов, но включает и сложные интегральные, прямые и обратные связи. Хоть закономерности формирования и территориального распространения различных природных компонентов, выступающих в качестве ресурсов, имеют природный характер, сочетания природных ресурсов в изложенной трактовке не могут рассматриваться вне связи с достигнутым уровнем развития производительных сил, а также локальными экономическими условиями (отраслевая структура, уровень усвоения того или иного региона). Данный подход вполне справедлив и в исследованиях природно-ресурсного потенциала.

УёТТТ 1 ё+апёёа Таоёё

Возвращаясь к термину «природно-ресурсный потенциал» необходимо отметить, что содержательное значение термина потенциал (от лат.potential - возможность, мощность) характеризует некую потенциальную возможность, способность, скрытые, нереализованные резервы изучаемого объекта, которые при изменении условий могут перейти в действенность.

Вся совокупность элементов природы, которые человек может использовать для удовлетворения своих потребностей, представляет собой природный (или экологический) потенциал. Термин «потенциал» делает это понятие более общим чем «природные ресурсы» и характеризует некую потенциальную возможность и способность природной среды к использованию. Как синоним природного потенциала в литературе часто употребляется понятие «природно-ресурсный потенциал».

Понятие «экологический потенциал», нередко встречающееся в литературе, по своему содержанию близко к термину природно-ресурсный потенциал. Под экологическим потенциалом понимается «достаточное для непрерывного экономического роста количество и качество природных ресурсов, а также прочность установившихся благоприятных для жизни взаимосвязей в природной среде, обеспечивающих воспроизводство постоянно нарушаемых деятельностью человека состояний окружающей среды и воспроизводство использованных в процессе хозяйственной деятельности природных ресурсов».

Наиболее точной представляется трактовка природно-ресурсного потенциала, как «способность природных систем без ущерба для себя предоставлять необходимое для экономического развития количество и качество природных ресурсов, обеспечить воспроизводство постоянно нарушаемого естественного состояния и использованных ресурсов в сложившихся условиях хозяйствования» [1].

Опираясь на вышеприведенную цитату, сформулируем определение сущности природно-ресурсного потенциала: природноресурсный потенциал - это способность природных систем предоставлять необходимое для экономического развития качество и количество природных ресурсов в сложив-

шихся условиях хозяйствования, сохраняя при этом свое естественное состояние.

На основе проведенного анализа можно сделать вывод: понятие «природно-ресурсный потенциал» является более общим чем природные ресурсы, включает в себя некий дополнительный эффект комплексности их освоения и должно рассматриваться через призму сложившегося развития производительных сил и экономических условий, могущих изменить или перейти в действительность при изменении этих условий.

Таким образом, природно-ресурсный потенциал, с одной стороны, отражает сложившиеся в процессе воспроизводства и использования явлений и тел природы отношения между окружающей средой и производственной сферой. Его состояние, величина и структура представляют собой результат взаимодействия природной (естественной) и техногенной (созданной человеком) сред. С другой стороны, природно-ресурсный потенциал является одним из основных факторов общественного производства и во многом определяет экономическое и социальное развитие региона.

Несомненная взаимосвязь и взаимозависимость этих двух глобальных сфер требуют исследования природно-ресурсного потенциала с позиции единого системного подхода. В общем определении - «система - совокупность элементов, находящихся в отношениях и связанных между собой и образующих некое целостное единство» [10, с.91].

При этом использование в системном анализе такого понятия как наблюдатель, то есть лицо, представляющее объект или процесс в виде системы, позволяет выделить из окружающей среды систему в соответствии с целью исследования. Практическая реализация системного подхода в ряде случаев может быть трудно осуществима. Поэтому рекомендуется в исследуемой системе рассматривать приоритетно те подсистемы, которые определяют основные особенности и закономерности происходящих процессов.

Так, например, отдельные авторы [6, 8] выделяют территориальную природно-общественную систему, иначе говоря, интегральную геосистему с природной и общественной подсистемами, причем в качестве последней рассматривается социально-эко-

0аоаёТаа О.Г., ё ад.

номическая подсистема региона. Е.В. Рюмина считает, что на региональном уровне концептуально необходимо оценивать развитие единого социально-экономического комплекса [5, с. 51] и выделяет эколого-экономи-ческую систему. Эта система представлена четырьмя главными взаимосвязанными блоками системы «природа-человек-производ-ство-природа». Под первым и четвертыми блоками автор понимает природно-ресурсный потенциал, причем первый и последний блоки не идентичны. Структурное и функциональное воздействие производства и человека на естественный природно-ресурсный потенциал трансформирует его в новый по характеру природно-техногенный ресурсный потенциал.

В данном исследовании для упрощения анализа эколого-экономической системы региона предлагается выделить и рассмотреть две ее основных подсистемы - природную и экономическую. Эти подсистемы представляют собой относительно независимые части системы, обладают свойствами системы и подцелью, на достижение которой ориентирована подсистема, а также другими свойствами - целостности, коммуникативности, лабильности, характерными для самостоятельных систем.

При этом такой неотъемлемый компонент природно-экономической системы как «человек» или «социальная подсистема», когда природа и ее преобразование рассматриваются как среда жизни людей, не выделен как отдельный элемент, а включен и представлен одновременно в обеих подсистемах. В экономической - как субъект, использующий ресурсы и этим оказывающий в процессе своей жизнедеятельности воздействие на окружающую среду. В природной -в форме экологических ограничений на потребление ресурсов с целью обеспечения устойчивости биосистем, а значит и необходимых условий для выживания человека как биологического вида.

Было бы верно отождествлять понятие природно-ресурсного потенциала с природной или экологической составляющей некоей региональной природно-экономической системы. Фактическая величина, структура природно-ресурсного потенциала не существуют сами по себе, а определяются исходя

¡дёдТа/Т-даподп Тиё УТоа /оёае...

из сложившихся условий хозяйствования в регионе. Возвращаясь к понятию природноресурсный потенциал, еще раз отметим, что под потенциалом понимается некая способность, скрытые, нереализованные резервы изучаемого объекта, которые при изменении условий (хозяйствования) могут перейти в действительность. Сама категория «природно-ресурсный потенциал» уже носит техногенный характер и возникает в процессе взаимодействия природной и экономической подсистем. Анализ исключительно природной подсистемы изолированно от сферы хозяйствования в регионе не учитывает в полной мере все взаимосвязи и взаимозависимости между этими двумя подсистемами. Рассмотрение только одной экономической системы, в отрыве от природной, может привести к возникновению негативных экологических эффектов для окружающей среды, а, следовательно, и для человека, которые не будут учтены в силу несистемного характера исследования.

С позиции системного подхода природно-ресурсный потенциал представляет собой реализацию одной из основных закономерностей взаимодействия части и целого системы - закономерность целостности (свойство эмерджентности) Появление категории «природно-ресурсный потенциал» в природно-экономической системе представляет собой возникновение «новых, интегративных качеств системы, не свойственных ее компонентам» [8, с. 103]. Исходя их этого, в анализе природно-ресурсного потенциала необходимо учитывать две основные стороны этой закономерности: свойства целого не являются простой суммой составляющих ее элементов, но одновременно с этим зависят от их (элементов) свойств.

Таким образом, категория «природноресурсный потенциал» носит техногенный характер, возникает в первую очередь и только при совместном рассмотрении природной и экономической подсистем в рамках единой природно-экономической системы и характеризует их соотношение между собой, является результатом их взаимодействия.

Вышеизложенные положения дают возможность представить изучаемый объект в виде системы и проанализировать его функционирование и структуру. В процессе взаи-

Природная подсистема

Природные Ресурсы Состояние окружающей;

Пр ир одн о - р ес ур с ный \ среды і

потенциал —/

► Тип хозяйствования

Экономическая подсистема

механизм обратной связи Природно-экономическая система

Рисунок 1. Структура природно-экономической системы региона

УёТГТ 1 ё+апёёа Гаоёё

модействия выделенных подсистем природно-экономической системы первичная природная подсистема территории замещается преобразованной, техногенной, невоспроизводимой в естественной природе сферой жизнедеятельности, характеристикой которой и является природно-ресурсный потенциал. И именно природно-ресурсный потенциал и становится объектом исследования и целенаправленного территориального управления. Структура природно-экономической системы представлена на рис. 1.

Категория «природно-ресурсный потенциал» является компонентом природно-экономической системы и одновременно системой более низкого порядка. При этом природная и экономическая подсистема представляют собой среду, как «совокупность всех объектов, изменение свойств которых влияет на систему, а так же тех объектов, чьи свойства меняются в результате поведения системы» [8, с. 72].

Выделенная система низшего порядка, характеристикой которой является природно-ресурсный потенциал, на данном этапе исследования представлена в виде «черного ящика». Анализ его функционирования и структуры, а также подходов в исследовании взаимодействия природной и экономической подсистем, будет проведен далее. Выходами «черного ящика» являются производимая в регионе продукция и некое состояние окружающей среды. Входы - потребляемые природные ресурсы и сложившийся тип хозяй-

ствования, под которым понимается отраслевая структура, используемые технологии и эколого-экономическая эффективность экономики в целом.

Наличие механизма обратной связи делает объект управляемым, регулируемым, когда при возникновении отклонений от запланированных результатов на выходе производится корректировка параметров входа. При этом основным контрольным показателем в управлении должно быть состояние окружающей среды, дополненное достигнутым экономическим эффектом.

Взаимообусловленность социально-экономического развития и качества состояния окружающей среды требует управления эко-лого-экономической системой с позиции экологически безопасного и экономически эффективного использования природно-ресурсного потенциала. Данный критерий характеризуется, с одной стороны, минимально возможным потреблением ресурсов из природной подсистемы, с другой - наивысшим экономическим результатом, достигаемым в регионе.

Список использованной литературы:

1. Ремейрс Н.Ф. Экология (теория, законы, правила, принципы и гипотезы) - М.: Россия Молодая, 1994. - 367 с.

2. Миско К.М. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методические аспекты исследования) - М.: Наука, 1991. - 94 с.

3. Шалабин Г.В. Экономические вопросы охраны природы в регионе. - Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 1983. - 168 с.

4. Шаталова Т.Н., Чебыкина М.В. Ресурсный потенциал предприятий. Оренбург. ОГАУ, 1999. - 363 с.

5. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. - М.: Наука, 2003. - 256 с.

6. Мкртчан Г.М. Комплексная оценка территориальных сочетаний природных ресурсов. - Новосибирск.: Наука, 199. - 162 с.

7. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. - 329 с.

8. Литовка О.П., Трофимов А.М. Общие подходы к составлению модели сбалансированного состояния окружающей среды региона // Региональная коллегия. - 1996. - №3-4. - с.38-42.

9. Тупыця Ю.Ю. Эколого-экономическая эффективность природопользования. - М.: Наука, 1980. - 168 с.

10. Шимова О.С., Соколовский Н.К. Экономика природопользования. М.: ИНФРА-М, 2006. - 377 с.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.