CC BY
1Н.И. Дармаева, канд. экон. наук, доц., e-mail: kaf-eoup@mail.ru Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ
УДК 330.15
ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
В статье представлены особенности географического расположения Республики Бурятия: большая ее часть входит в Байкальскую природную территорию, в связи с этим наибольшая экологическая нагрузка ложится на хозяйственную деятельность, что требует ее регламентации с целью сохранения уникальной экологической системы Байкала. Наличие байкальского фактора, требующего внедрения экологически безопасных технологий, предполагает повышенные капитальные затраты, что ведет к снижению конкурентоспособности продукции, а также использование особых условий хозяйствования, а это требует применения экологически чистых и высоких технологий при добыче и переработке природных ресурсов, наличием и разнообразием которых богата республика. Бурятия характеризуется обширной территорией и относительно низкой плотностью населения, что, в свою очередь, порождает ряд проблем, связанных с транспортной доступностью, обеспечением необходимой инфраструктурой. Для решения этих проблем предложены пути, проекты, а также планируемые экономические показатели после реализации предложенных мероприятий.
Ключевые слова: регион, ресурсы, полезные ископаемые, социально-экономическое развитие.
N.I. Darmaeva, Cand. Sc. Economics, Assoc. Prof.
THE REGION'S NATURAL AND RESOURCE CAPACITY AS THE BASIS OF ITS COMPETITIVENESS (ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF BURYATIA)
The features of the geographical location of the Republic of Buryatia are provided in the article: its most part is included into the Baikal natural territory. Thereby the greatest environmental pressure lays down on economic activity that requires its regulation for the purpose ofpreserving of the unique ecological system of Baikal. "The Baikal factor" availability, requiring implementation of ecologically safe technologies, assumes the raised capital costs that leads to decrease in product competitiveness. It is also necessary to use special conditions of managing, and it requires application of environmentally friendly and high technologies in case of production and conversion of natural resources, the availability and diversity of which are rich in Republic. Buryatia is characterized by the extensive territory and rather low density of population, it in turn generates a number of the problems connected with transport availability, providing of the necessary infrastructure. The paper proposes the ways of their solution, projects, and also the planned economic indicators after implementation of the offered actions for the solution of these problems.
Key words: region, resources, minerals, social and economic development.
Эффективное использование природных, человеческих и других ресурсов региона основано на контролируемом и управляемом процессе превращения их в активную движущую силу. Основой этого процесса является выявление потенциала социально-экономической системы региона. Важным и ключевым моментом использования потенциала является выявление приоритетных направлений его использования и в первую очередь - развитие потенциала реального сектора экономики, оказывающего прямое влияние на социальную сферу [2].
Предлагаемый автором механизм совершенствования использования ресурсов региона основан на выявлении, оценке, распределении, эксплуатации и развитии ресурсов региона.
й К Управление ресурсами региона
Экономические ресурсы Социальные ресурсы
о В Выявление
1) р. Оценка
Распределение
э ° л .в Эксплуатация
О *й н о Развитие
й о о К 2 2 Ё и О> о и Обеспечение баланса развития секторов Привлечение внешних ресурсов
Развитие существующего промышленного потенциала
Модернизация потенциала Интенсивное развитие потенциала Инновационное развитие потенциала
Развитие промышленного потенциала
Реализация программы развития промышленного потенциала
Рисунок 1 - Механизм совершенствования эффективности использования ресурсов региона
Так, например, Бурятия имеет следующие географические особенности: расположение части территории в условиях вечной мерзлоты и в основной части бассейна оз. Байкал. И, несмотря на это, регион имеет возможность разработки территорий перспективного развития (табл. 1).
Экономика Бурятии сконцентрирована на нескольких территориях перспективного развития (см. табл. 1).
Прилегающие к Байкалу экологические системы формируют значительный туристический и рекреационный потенциал Республики Бурятия, способствуют созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
Таблица 1
Перспективные территории регионального значения
Территория Место расположение
«Тункинская долина» Тункинский район
«Энхалук», «Южный Байкал» Кабанский район
«Этнокольцо Бурятии» г. Улан-Удэ, Иволгинский, Тарбагатайский и Заиграевский районы
«Северный Байкал» Северо-Байкальский район
«Баргузинская долина» Баргузинский район
«Курорты Курумкана» Курумканский район
Территорию республики условно можно разделить на зоны опережающего развития, каждая из которых обладает уникальным набором ресурсов - Северная, Восточная, Центральная, Южная и Восточно-Саянская. В таблице 2 представлены зоны опережающего развития, их специализация, ресурсы, которыми они обладают, и их предварительная оценка.
Также Южная зона опережающего экономического развития будет специализироваться на добыче строительных материалов, так как богата поделочными и облицовочными камнями, такими как мрамор, змеевики, граниты.
В Восточно-Саянской зоне найдено и разведано более 20 месторождений золота, редких металлов, бокситов, фосфоритов, асбеста, графита, нефрита и строительных материалов.
Освоению Озерного месторождения полиметаллов должно сопутствовать строительство железнодорожного подхода к Транссибирской и Байкало-Амурской магистралям. Это приведет к резкому увеличению транспортной освоенности центральных и северных районов Республики Бурятия и улучшению условий проживания населения.
Республика Бурятия обладает значительными лесными ресурсами. В связи с этим приоритетным направлением развития станет формирование лесопромышленного комплекса по производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Вводу в действие новых мощностей по глубокой переработке древесины сопутствует создание новой структуры лесопромышленного производства (в Еравнинском и Муйском районах).
Таблица 2
Зоны опережающего развития
Зона опережающего развития Специализация Вид ресурсов Месторождение ресурсов Запасы, т
Северная Добыча и переработка полезных ископаемых и леса Золото Ирокиндинское, Кедров-ское и Нерундинское 18,5
Кварциты Чулбонское 760000
Нефрит Кавоктинское, Буромское, Голюбинское 640
Известняк1 Аиктинское, Болаиктин-ское 57,5
Восточная Добыча и переработка полезных ископаемых Цинк и сви-нец2 Озерное, Назаровское 140000000
Уран3 Хиагдинское 34000
Молибден4 Оректиканское 249000000
Железо Гурвунурское, Аришин-ское, Солонгинское, Балба-гарское 240000000
Бериллий Ермаковское 1600000
Центральная Добыча и переработка полезных ископаемых Молибден Жарчихинское, Брянское 150000
Апатиты Ошурковское 285000000
Плавиковый шпат Третьяковское 900000
Южная Добыча и переработка каменного угля, освоение месторождений вольфрамово-молибденовых руд, развитие транспортной системы и приграничных территорий Вольфрам Инкурское, Холтосонское, Мало-Ойногорское 3000000
Каменный уголь Окино-Ключевское 200000000
Восточно-Саянская Добыча и переработка полезных ископаемых5 Золото Зун-Холбинское, Водораздельное и Барун-Холбинское 54
Туризм Баргузинский, Курумкан-ский
Кварцевое сырье Бурал-Сардыкское, Верх-не-Окинское 2000000
Особенностью для Республики Бурятия является воздействие байкальского фактора, который предполагает повышенные капитальные затраты, что ведет к снижению конкурентоспособности продукции, а также использование особых условий хозяйствования. Это требует применения экологически чистых и высоких технологий при добыче и переработке природных ресурсов. Создание здесь зон опережающего экономического развития с особым правовым режимом осуществления предпринимательской деятельности (налоговые и прочие меры государственной поддержки) позволит сократить отставание Республики Бурятия от других субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития.
1 Указанные месторождения известняка являются ресурсной базой проектируемого цементного завода в пос. Таксимо.
2 Содержание цинка в руде составляет около 7%, что в несколько раз превышает средний показатель по другим свинцово-цинковым месторождениям.
3 По мнению Международного агентства по атомной энергии, данное урановое месторождение входит в число лучших месторождений мира и имеет запасы 34 тыс. т.
4 Данное месторождение входит в пятерку крупнейших месторождений молибдена мира.
5 Зун-Холбинское, Водораздельное и Барун-Холбинское месторождения рудного золота входят в число
крупнейших месторождений России. Также ведется разведка Коневинского золоторудного месторождения.
Огромная территория Бурятии и, как следствие, низкая плотность населения требуют расселения в направлении полицентрической системы, что предполагает формирование системообразующих межрайонных центров. Для решения поставленной задачи необходимо создание и развитие градообразующей базы городских населенных пунктов, развития сети территориальных автомобильных и железных дорог, опорных поселений местных систем расселения, промышленного, лесопромышленного, агропромышленного комплексов, центров рекреации и иных важных региональных объектов.
Развитие системы расселения и экономики региона будет обеспечено реализацией ряда инфраструктурных проектов (табл. 3).
Таблица 3
Инфраструктурные проекты развития Республики Бурятия
Название проекта Место реализации Цель реализации
Строительство технологической железнодорожной линии Могзон - Озерный - Новый Уоян Освоение Озернинского и ряда других месторождений
Строительство железнодорожной линии Ст. Витим до Мокской ГЭС, а также линия от ст. Таксимо до Цементного завода Последующая эксплуатация Мокской ГЭС
Реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ - Кяхта - граница с Монголией (А-165) Развитие сети территориальных дорог
Улан-Удэ - Турунтаево - Ку-румкан - Новый Уоян (Баргу-зинский тракт) Возможность выхода из южных районов Республики Бурятия на автомобильную дорогу Северобайкальск - Кичера - Новый Уоян, далее на Усть-Кут на западе, до Чары (Забайкальский край) на востоке, Бодайбо (Иркутская область) и Ленска (Республика Саха (Якутия)) на севере, доступ к освоению минерально-сырьевых ресурсов зоны Байкало-Амурской магистрали, строительство каскада гидроэлектростанций на р. Витим
Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск - Нурта Открытие пункта пропуска «Айнек-Гол»
Нижний Бургултай - Желтура, Монды - Орлик - Хужир Открытие пункта пропуска на границе с Монголией
Строительство автомобильной дороги Улан-Удэ - Романовка - Хиа-гда - Багдарин - Таксимо -Бодайбо Освоение Чайского сульфитного медно-никелевого месторождения, Аиктинского и Болаиктинского месторождения известняка и алевролита, Орекитканского месторождения молибдена, Хиагдинского месторождения урана, а также лесных ресурсов Северо-Байкальского и Муйско-го районов
Строительство притрассовой автомобильной дороги Зона Байкало-Амурской магистрали Даван - Витим Обеспечение продолжения формирования межрегионального транспортного коридора Усть-Кут - Магистральный - Ку-нерма - Новый Уоян - Таксимо - Витим, а также Северо-Байкальского района с Иркутской областью и Муйского района с Забайкальским краем
Строительство второй очереди ТЭЦ-2 г. Улан-Удэ Решение проблемы низкой надежности энергоснабжения столицы
Дополнительное сетевое строительство (подстанция (500 кВ) Повышение надежности энергоснабжения г. Улан-Удэ
Продолжение таблицы 3
Название проекта Место реализации Цель реализации
Строительство воздушных линий электропередачи (500 кВ) Гусиноозерская ГРЭС (Ключи - Улан-Удэ)
Реконструкция теплосети г. Улан-Удэ г. Улан-Удэ Обеспечение взаиморезервирования между источниками тепла ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2
Включение транзита Иркутск -Бурятия - Чита на проектное напряжение (500 кВ) и строительство Мокской ГЭС, а также увеличение мощности Гусино-озерской ГРЭС Республика Бурятия Дальнейшее сетевое строительство в пределах Республики Бурятия, а также для обеспечения электроснабжения перспективных потребителей и развития приоритетных отраслей
Строительство воздушной линии электропередачи (220 кВ) Татаурово - Горячинск - Баргузин Освоение в полной мере туристско-рекреационной зоны «Байкальская гавань»
Строительство воздушной линии электропередачи (220 кВ) Улан-Удэ - Хоринск - Еравна Освоение Хиагдинского, Ермаковского и Назаровского месторождений и развитие Озерного горнообогатительного комбината
Мокская ГЭС - Орекиткан Обеспечение выдачи мощности Мокской ГЭС и освоение Орекитканского месторождения
В регионе остро стоит проблема высоких энерготарифов. Для решения этой важной проблемы предлагается освоение возобновляемых источников энергии, включая строительство малых гидроэлектростанций, солнечных коллекторов для горячего водоснабжения, ветряных электростанций и биоэлектростанций. Это должно способствовать рациональному, экологически ответственному использованию энергетических ресурсов территории и повысит уровень энергетической безопасности ряда районов Бурятии.
В перспективе предусматривается развитие газификации Республики Бурятия за счет поставки сжиженных углеводородных газов из соседних регионов, прежде всего Иркутской области.
Планируемые показатели экономического развития в случае реализации предлагаемых проектов и мероприятий представлены в таблице 4.
Таблица 4
Планируемые показатели экономического развития Бурятии
Показатели 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2025 г.
Средние за 5 лет темпы прироста Валового регионального продукта (%) - 3,9 6,6 7,3 6,2
Объем валового регионального продукта - всего млн. руб., в том числе 74912 167244 401275 883461 1700769
промышленность 20194 46661 113561 266805 547648
строительство 5369 13547 39726 99831 166675
сельское хозяйство 7028 13212 26484 56542 107148
транспорт 18382 40640 91491 195245 370768
прочие отрасли 23939 53184 130013 265038 508530
Доля отраслей экономики в валовом региональном продукте - всего (%), в том числе 100 100 100 100 100
промышленность 27 27,9 28,3 30,2 32,2
строительство 7,2 8,1 9,9 11,3 9,8
сельское хозяйство 9,4 7,9 6,6 6,4 6,3
транспорт 24,5 24,3 22,8 22,1 21,8
прочие отрасли 31,9 31,8 32,4 30 29,9
Среднегодовые темпы прироста инвестиций по видам экономической деятельности (%):
добыча полезных ископаемых - 12,5 11 9 6,5
обрабатывающие производства - 12,1 11,4 10,5 10
Продолжение таблицы 4
производство и распределение электроэнер- - 12,3 12 10,6 6,8
гии, газа и воды
Среднегодовая численность занятых 402,5 408,2 411,3 402,5 408,2
в экономике (тыс. чел.)
Доля занятых в экономике в общем количе- 64,5 70,1 77,2 81,1 80,1
стве трудоспособного населения (%)
Суммарное потребление электроэнергии, 5582 5558 7839 10060 13700
включая потери (млн. кВт-ч)
Потери электроэнергии (млн. кВт-ч) 1007 857 1254 1510 1977
Потребление электроэнергии по отраслям 4575 4701 6585 8550 11723
экономики - всего (млн. кВт-ч)
промышленность 1882 2150 3636 5299 7663
строительство 44 47 66 100 131
сельское хозяйство 37 36 43 57 67
транспорт 965 995 1178 1224 1622
прочие отрасли 815 842 1018 1162 1460
потребление населением 832 631 644 708 780
Выводы
Таким образом, Республика Бурятия, являющаяся приграничной территорией среди субъектов Российской Федерации, условно образующих Байкальский регион, имеет вполне конкурентоспособные стороны: этнокультурный потенциал, природно-экологические ресурсы и выгодное географическое положение. Развитие туристической отрасли может стать одним из пилотных проектов развития межрегионального сотрудничества, а это требует координации усилий Республики Бурятия и Иркутской области, с подключением в перспективе Забайкальского края с его привлекательными природными ландшафтами.
Библиография
1. Беломестное В.Г., Ябжанова Т.Г. Механизм совершенствования использования ресурсов региона // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. -2016. - № 1 (58). - С. 107.
2. Федеральная целевая программа. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. - URL: http://minvostokrazvitia.ru/upload/iblock/75a/DVBR2025.pdf
Bibliography
1. Belomestnov V.G., Yabzhanova T.G. The use of material and technical base of the region // Bulletin of ESSUTM. - 2016. - N 1 (58). - P. 107.
2. The Federal Target Program. The strategy of social and economic development of the Far East and the Baikal region for the period to 2025. - URL: http://minvostokrazvitia.ru/upload/iblock/75a/DVBR2025.pdf
