CC BY
47
Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2022. № 4 (103). С. 229-238. Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. no.4 (103). P. 229-238.
Научная статья УДК 343.1
DOI: 10.55001/2312-3184.2022.96.69.022
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В СООТВЕТСТВИИ С П. 3 Ч. 1 СТ. 208 УПК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петухова Жанна Петровна
Восточно-Сибирский институт МВД России, Иркутск, Российская Федерация, petuhova.zhp@mail.ru
Введение: в статье рассмотрены проблемные вопросы производства предварительного следствия в условиях распространения COVID-19 и принятия решения о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Проведен анализ оснований и условий приостановления предварительного следствия, когда место нахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.
Материалы и методы: нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации и Указы Президента Российской Федерации регламентирующие основания, порядок и условия приостановления предварительного следствия, а также диссертационные исследования и др. научные работы, рассматривающие данную проблематику. Методологическую основу исследования составили общий диалектический метод познания процессов и явлений, а также познавательные методы, методы логической дедукции и индукции, анализа и обобщения.
Результаты исследования: отразили проблемные вопросы, возникающие при производстве следственных и процессуальных действий по уголовному делу и принятии правового решения по результатам расследования.
Выводы и заключения: по результатам настоящего исследования в п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ предлагается вести понятия приостановление предварительного следствия, основание и порядок приостановления следствия, отсутствие реальной возможности участия подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу и внести изменения и дополнения в ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Ключевые слова: приостановление предварительного следствия, подозреваемый, обвиняемый, отсутствие реальной возможности, COVID-19, массовая эпидемия.
Для цитирования: Петухова Ж. П. Приостановление предварительного следствия в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК Российской Федерации // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России : науч.-практич. журн. Иркутск. 2022. № 4 (103). С. 229-238 DOI: 10.55001/2312-3184.2022.96.69.022
© Петухова Ж. П., 2022
Original article
SUSPENSION OF THE PRELIMINARY INVESTIGATION
IN ACCORDANCE WITH P. 3 PART 1 ART. 208 CODE OF CRIMINAL
PROCEDURE
Zhanna P. Petukhova
East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Irkutsk, Russian Federation, petuhova.zhp@mail.ru
Introduction: the article deals with the problematic issues of conducting a preliminary investigation in the context of the spread of a new coronavirus infection (COVID-19) and making a decision to suspend the preliminary investigation on the grounds provided for in paragraph 3 of part 1 of Art. 208 Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. The analysis of the grounds and conditions for the suspension of the preliminary investigation, when the location of the suspect or the accused is known, but there is no real possibility of his participation in the criminal case.
Materials and methods: the legal basis of the study was: the Constitution of the Russian Federation, the criminal procedure legislation of the Russian Federation and the Decrees of the President of the Russian Federation regulating the grounds, procedure and conditions for the suspension of the preliminary investigation, as well as dissertations and other scientific works that consider this issue. The methodological basis of the study was the general dialectical method of cognition of processes and phenomena, as well as cognitive methods, methods of logical deduction and induction, analysis and generalization.
The results of the study: reflected the problematic issues that arise during the production of investigative and procedural actions in a criminal case and the adoption of a legal decision based on the results of the investigation.
Findings and Conclusions: according to the results of this study in paragraph 3 of part 1 of Art. 208 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, it is proposed to introduce the concepts of suspension of a preliminary investigation, the basis and procedure for suspension of an investigation, the lack of a real opportunity for the participation of a suspect or accused in a criminal case, and to make changes and additions to Part 1 of Art. 208 Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.
Keywords: suspension of the preliminary investigation, suspect, accused, lack of a real opportunity, new coronavirus infection (COVID-19), mass epidemic.
For citation: Petukhova Z.P. Priostanovlenie predvaritel'nogo sledstvija v soot-vetstvii s p. 3 ch. 1 st. 208 UPK Rossijskoj Federacii [Suspension of the preliminary investigation in accordance with p. 3 part 1 art. 208 code of criminal procedure]. Vestnik Vos-tochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii - Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022, no. 4 (103) pp. 229-238 (in Russ.). DOI: 10.55001/2312-3184.2022.96.69.022
В уголовном процессе институт приостановления предварительного следствия существует длительное время. Изучению рассматриваемого института посвящены диссертационные исследования, монографические работы и многочисленные научные труды. Законодатель в последние десятилетия прикладывает усилия по усовершенствованию института приостановления следствия. В сравнении с Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР законодатель расширил перечень оснований при-
остановления следствия. В частности в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации1 (далее - УПК РФ) введено основание приостановления, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность участия в уголовном деле отсутствует.
Деятельность следователя при принятии правового решения по рассматриваемому основанию заключается в установлении и приобщении к материалам уголовного дела доказательств, отсутствия реальной возможности участия подозреваемого (обвиняемого) при расследовании уголовного дела. Отсутствие единообразного теоретического подхода к рассмотрению основания приостановления предварительного следствия, в связи с отсутствием реальной возможности участия лица, приводит, как результат, к отсутствию единообразной следственной практики. Как известно, проблемные вопросы единого теоретического характера до настоящего времени ни законодателем, ни наукой не решены.
Следует отметить, что институт приостановления предварительного следствия для судебно-следственной практики имеет существенное значение. Поскольку согласно представленной официальной статистике 70-80% возбужденных дел приоста-2
навливаются 2.
Так, по сведениям МВД России, в январе-декабре 2021 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 2004,4 тыс. преступлений, не раскрытыми остались 933,3 тыс. преступления (или 46,6%) из них 916,7 тыс. преступлений (-2,6%) (или 98,2%) не раскрыты в связи с тем, что не установлены лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых3.
Приведенные статистические данные показывают о неблагоприятном состоянии борьбы с преступностью, поскольку целью уголовного судопроизводства является привлечение виновных лиц к уголовной ответственности, а приостановление следствия не является итоговым и окончательным решением по делу.
В связи с тем, что остаются нерешенными теоретические вопросы, на практике отсутствует единообразный подход при принятии правового решения о приостановлении предварительного следствия. Вследствие чего, по уголовным делам допускаются нарушения прав и свобод человека и гражданина.
На законодательном уровне отсутствуют понятия «приостановление предварительного следствия», «основание и порядок приостановления предварительного следствия», «реальная возможность». В связи с чем в юридической литературе многие авторы раскрывают данные понятия каждый по-разному.
Так, например, Л. М. Репкин пишет, что «приостановление предварительного следствия - это регламентированный законом перерыв в производстве дела, в течение которого орган дознания, следователь прокурор в пределах своей компетенции принимают активные меры по устранению обстоятельств, вызвавших приостановлению» [1, с. 12].
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. От 30.12.2021 // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34481/ 0c8ceef71f9dbab046ca7d0c7b0dd5ecf4ee113d/ (дата обращения: 15.01.2022).
2 Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2019 г., январь-декабрь 2020 г., январь-декабрь 2021 г. // Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/ statistics/office/result?item=54866237 (дата обращения 15.01.2022).
3 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2021 г. // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/28021552/ (дата обращения 15.01.2022).
По мнению В. М. Быкова и В. Д. Ломовского, «приостановление - это установленная уголовно-процессуальным законом особая, исключительная процессуальная форма, применяемая по сравнительно небольшому числу уголовных дел, и лишь в случаях, если в деле отсутствует основной участник уголовного судопроизводства -обвиняемый (подсудимый) или не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого» [2, с. 6-7].
Р. Х. Якупова и А. С. Шагинян указывают, что основаниями приостановления следствия являются обстоятельства, которые препятствуют проведению производства по делу [3, с. 273; 4, с. 14-15]. С. В. Бородин поясняет, что под основаниями следует понимать обстоятельства препятствующие окончанию расследования [5, с. 314].
Несмотря на разные мнения, все авторы считают, что основания приостановления связаны с препятствием расследования уголовного дела. Одни ученые-процессуалисты высказали мнения, что после приостановления следствия недопустимо проведение даже не процессуальных действий. Так же существует и противоположное мнение, что после приостановления следствия возможно производство следственных действий, которые были назначены до приостановления предварительного следствия. Указанные выводы подчеркивают о неоднозначности теоретического подхода.
Все изложенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы института приостановления предварительного следствия для участников уголовного судопроизводства.
В настоящей работе будет рассмотрено одно из оснований приостановления предварительного следствия в случае, когда место нахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).
Данное основание подразумевает, что в ходе расследования лицо, которое совершило преступление, установлено, также установлено место его фактического нахождения, и, соответственно, необходимость в его розыске по делу отсутствует. Однако по какой-либо причине его участие в уголовном деле не представляется возможным. На первый взгляд, все ясно и понятно. Несмотря на всю кажущуюся простоту, у правоприменителей возникают вопросы, что понимать под отсутствием реальной возможности участия в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого. Кроме того, законодателем ни в УПК РФ, ни в иных нормативно-правовых актах не оговорены случаи приостановления предварительного следствия по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. В силу отмеченных причин следственная, судебная практика и ряд ученых, например, Ю. В. Даровских и А. В. Саркисова относят к случаям отсутствия реальной возможности нахождение подозреваемого (обвиняемого) за пределами Российской Федерации [6, с. 134].
В то же время следует учитывать, что подозреваемый (обвиняемый) может находиться за пределами РФ в связи с пребыванием в рабочей командировке, на отдыхе, учебе, а также может и умышленно скрываться от органов предварительного следствия за пределами территории России, в связи с чем для его экстрадиции потребуется достаточно длительный промежуток времени. Для выхода из сложившейся ситуации следователь может обратиться с международным поручением об оказании ему правовой помощи. Как показывает следственная практика, исполнение международных поручений занимает длительный промежуток времени, от нескольких месяцев вплоть до года. И не все страны заключили Конвенцию об оказании правовой помо-
щи, что также в свою очередь затрудняет выполнения следственных и процессуальных действий с лицом4.
В судебно-следственной практике и, как утверждают ученые-процессуалисты такие, как, например, В. М. Быков, А. М. Попов, М. Ю. Павлик, В. В. Солодовник, С. А. Роганова, Т. Г. Николаева, В. Ю. Стельмах, К. А. Сергеев, А. А. Нечаев, случай «отсутствия реальной возможности участия лица расценивают, когда оно:
- пребывает на зимовке;
- в зарубежной командировке;
- в отдаленной экспедиции;
- на антарктической станции;
- в геологоразведочной партии;
- в труднодоступных в определенное время года местах;
- на борту судна, которое находится в дальнем плавании;
- в дальней экспедиции;
- на прииске;
- в зоне проведение войсковых и контртеррористических операций;
- в зоне боевых действий;
- в зоне стихийных бедствий, которые не представляется возможным спрогнозировать;
- проходит срочную военную службу в другом регионе страны»;
- отбывает наказание в виде лишения свободы в другом регионе;
- отбывает наказание, за совершенное преступление, находясь за границей Российской Федерации;
- в связи с нехваткой материальных средств для прибытия к месту предварительного следствия [7, с. 159-162; 8, с. 111-112; 9, с. 39; 10, с. 7, 22; 11, с. 151].
Данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности личного участия данных лиц в проведении следственных действий и производстве по уголовному делу.
Однако на практике следователи с большой осторожностью принимают решения о приостановлении следствия по указанному основанию. Данное обстоятельство связано с тем, что в УПК РФ не предусмотрено понятие отсутствие «реальной возможности» участия подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу. В связи с чем, следствие по указанному основанию либо не приостанавливают, либо срок следствия приостанавливается с нарушением закона, либо срок следствия незаконно продлевается, либо уголовное дело прекращается по надуманным основаниям, что, безусловно, сказывается на объективности выводов предварительного следствия.
Автором при изучении уголовных дел установлено, что предварительное следствие приостановлено по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с содержанием лица в следственном изоляторе в другом регионе России. По другому уголовному делу — следствие приостановлено на основании рассмотрения уголовного дела в суде в другом регионе.
В связи с тем, что законодатель породил некую неопределенность данного основания приостановления предварительного следствия, следственная практика сложилась таким образом, что под данное основание попадают абсолютно разные обстоятельства.
С целью недопущения нарушения законных прав и интересов участников уголовного судопроизводства автор считает, что необходимо в УПК РФ раскрыть поня-
4 "Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (ред. от 28.03.1997) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) // КонсультанПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5942/ (дата обращения 15.01.2022).
тие «реальная возможность», раскрыть содержание этого основания и на законодательном уровне отразить ситуации, подпадающие под эту норму.
Таким образом, проанализировав выводы ученых-процессуалистов, проведя анализ следственной практики и собственный опыт автора, можно сделать вывод, что правоприменители часто прибегают к незаконному принятию решения о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Кроме того, существующая реальность на сегодняшний день, показывает, что общемировая пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) вскрыла давно назревшие проблемы в уголовном судопроизводстве.
Анализ действующего на территории Российской Федерации уголовно-процессуального законодательства показывает, что в нем отсутствуют специальные нормы, регулирующие деятельность органов государственной власти, правопорядка, а также досудебное производство и судебное разбирательство в чрезвычайных условиях и в условиях массовой пандемии5. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися диссертационными исследованиями, научными статьями и сборниками проведенных научных конференций.
В связи со сложившейся ситуацией в стране и во исполнение Указов Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»6 и от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)»7 в регионах были введены ограничения по передвижению и введен режим самоизоляции. Необходимо отметить, что у сотрудников правоохранительных органов возникли сложности при расследовании уголовных дел, проведении следственных действий, где предполагается непосредственный контакт лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. Сложности возникли и при продлении сроков следствия, продлении содержания обвиняемых под стражей, принятии по уголовным делам решений. Перед следователями остро встал вопрос о соблюдении сроков следствия и недопущению
5 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г) КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 19.01.2022); Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) КонсультанПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения 19.01.2022); О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая
2001 г. № 3-ФКЗ. КонсультанПлюс: сайт. URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31866/ (дата обращения 19.01.2022); О военном положении (с изменениями и дополнениями): федеральный конституционный закон от 30 января
2002 г. № 2-ФКЗ. КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_35227/ (дата обращения 19.01.2022); О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями и дополнениями): федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ. КонсультанПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (дата обращения 19.01.2022); О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями и дополнениями): федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/ docu-ment/cons_doc_LAW_22481/ (дата обращения 19.01.2022).
2 Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней: указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206. КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_31866/ (дата обращения 19.01.2022).
3 О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19): указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 239. КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349217/(дата обращения 19.01.2022).
нарушений законных прав и свобод участников уголовного судопроизводства. Кроме того, у следователей возникали вопросы какое принять правовое решение по уголовным делам, по которым лица, совершившие преступления установлены, однако производство по уголовному делу невозможно, в связи с нахождением на самоизоляции [12, с. 91].
Очевидно, что при данных обстоятельствах производство каких-либо следственных и процессуальных действий невозможно. Принятие решения о приостановлении предварительного следствия будет являться незаконным, так как в соответствии с ч. 5 ст. 208 УПК РФ: «До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по розыску либо установлению лица, совершившего преступление». Перед следователем закономерно встает вопрос либо проводить следственные и процессуальные действия, вызывая граждан повесткой, что является законным основанием оставления места жительства, либо подвергнуть опасности инфицирования граждан и самого себя. Соответственно, следователь принимает решение в пользу сохранения здоровья и как следствие, жизни [13, с. 42-43].
Как показывает следственная практика, решения по уголовным делам в период пандемии принимались по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с тем, что место нахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, что являлось незаконным решением. В связи с тем, что по уголовному делу не выполнены в полном объеме все необходимые следственные действия не только с участием подозреваемого (обвиняемого), но и потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Автор, солидаризируясь с мнением ученых-процессуалистов, считает, что под отсутствием реальной возможности следует понимать объективные условия, которые временно препятствуют участию подозреваемого (обвиняемого) на стадии предварительного следствия.
Юридической литературе известны случаи, когда ряд авторов, например, В. Даценко и А. С. Шагинян высказывали свое мнение о расширении перечня оснований соответствующим пунктом. Например, из-за разлива реки в Республике Коми в весенний период отсутствует какое-либо транспортное сообщение [14, с. 49; 15, с. 15].
В. В. Мозяков в комментариях к УПК РФ предлагал приостанавливать следствие по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, когда необходимо решить вопрос о лишении определенного вида иммунитета, например, дипломатического, судейского, депутатского и иного иммунитета [16, с. 465].
Однако данные точки зрения законодателем не была восприняты [17, с. 327].
Ряд авторов высказывали совершенно противоположное мнение о нецелесообразности расширения перечня оснований. Например, М. Г. Решняк считает, что в данном случае будет нарушено право потерпевшего [18].
Системный анализ уголовно-процессуального законодательства на территории Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что законных оснований приостановления предварительного следствия в условиях массовой пандемии не существует.
Из проведенного анализа следует, что нормы уголовно-процессуального законодательства в части приостановления предварительного следствия по п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ требуют усовершенствования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации задачами государства являются защита прав и законных интересов граждан. С целью недопущения нарушения законных прав и интересов граждан, необходимо на законодательном уровне закрепить понятия «приостановление предваритель-
ного следствия», «основание и порядок приостановления предварительного следствия», «отсутствие реальной возможности участия лица».
Кроме того, требуют разрешения такие вопросы, как проведение следственных действий в подобных условиях, такие, например, как очная ставка, следственный эксперимент, проверка показаний на месте и многие другие. Решение данных вопросов во многом облегчит труд следователей, так как все случаи отсутствия реальной возможности будут регламентированы законодательством.
Автор, акцентируя внимание на проблемных вопросах приостановления предварительного следствия, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, подчеркивает актуальность выбранной темы. По статистическим данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации в России наблюдается рост преступности, в связи с чем возрастает практическая значимость данного института. В ходе предварительного следствия необходимо устранять обстоятельства, которые служат основанием приостановления предварительного следствия, а следственная деятельность должна быть нацелена на принятие окончательного решения по делу.
Предлагаем внести изменения в УПК РФ и дополнить ч. 1 ст. 208 УПК РФ пунктом 5, изложив его в следующей редакции: «ввиду массовой эпидемии производство по уголовному делу невозможно». Что позволит следователям в условиях пандемии принимать законные и обоснованные решения по уголовным делам.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Репкин Л. М. Приостановление предварительного следствия. Учебное пособие. ВСШ МВД СССР. 1971. 127 с.
2. Быков В. М., Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу. М.: «Юридическая литература», 1978. 112 с.
3. Якупов Р. Х. Уголовный процесс : Учеб. для вузов / Под ред. канд. юрид. наук В. Н. Галузо. М.: «Зерцало», 1998. Х, 438 с.
4. Шагинян А. С. Приостановление предварительного следствия: Автореферат дисс. ...канд. юрид. наук. Томск, 2001. 24 с.
5. Бородин С. В. Приостановление дознания и предварительного следствия // Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Божьева. 2-е изд., испр. и доп. М.: «Спарк», 2000. 574 с.
6. Даровских Ю. В., Саркисов А. В. Прокурорский надзор за законностью приостановления производства по уголовному делу // Академический вестник. 2012. № 1 (19). С. 132-136.
7. Быков В. М., Попов А. М. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Монография Челябинск: Издательство ООО «Полиграф-Мастер», 2006. 178 с.
8. Павлик М. Ю., Солодовник В. В., Роганов С. А., Николаева Т. Г. Особенности правового регулирования оснований приостановления предварительного следствия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2012. № 2 (54). С. 108-114.
9. Стельмах В. Ю. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Процессуальный порядок объявления розыска подозреваемого (обвиняемого): учебно-практическое пособие. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2015. 92 с.
10. Сергеев К. А. Приостановление предварительного расследования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. 33 с.
11. Нечаев А. А. Приостановление уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2009. № 9-1. С. 151-153.
12. Михайлов П. И. Приостановление предварительного следствия по уголовному делу в чрезвычайных условиях на примере пандемии коронавируса (COVID-19) // Евразийская адвокатура. 2020. № 4 (47). С. 89-93.
13. Герцен П. О. Проблема обеспечения полноты и объективности предварительного расследования в период режима повышенной готовности к чрезвычайным ситуации // Уголовная юстиция. 2020. № 15. С. 41-46.
14. Даценко В. Регламентация приостановления производства по делу // Социалистическая законность. 1983. № 11. С. 49.
15. Шагинян А. С. Приостановление предварительного следствия : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2001. 24 с.
16. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / М-во внутр. дел Рос. Федерации. Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации ; [Арутюнов А. А. и др.] ; Под общ. ред. В. В. Мозякова и др.: науч.-практ. изд. М.: Книга-Сервис, 2003 (ОАО Яросл. полигр. комб.). 1275 с.
17. Рагинский М. Ю. Приостановление и окончание предварительного следствия // Комментарий к УПК РСФСР / Под ред. А.М. Рекунова, А.К. Орлова. М.: Юрид. лит., 1985. 688 с.
18. Решняк М. Г. Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого : дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 1998. 165 с.
REFERENCES
1. Repkin, L.M. Suspension of preliminary investigation. Tutorial. Higher School of the Ministry of Internal Affairs of the USSR. 1971, 127 p.
2. Bykov, V.M., Lomovsky V.D. Suspension of criminal proceedings. - M.: "Legal Literature", 1978, 112 p.
3. Yakupov, R.Kh. Criminal process: Proc. for universities / Ed. cand. legal Sciences V. N. Galuzo. - M .: "Zertsalo", 1998, X, 438 p.
4. Shaginyan, A.S. Suspension of the preliminary investigation: abstract of diss. .cand. legal Sciences. - Tomsk, 2001, 24 p.
5. Borodin, S.V. Suspension of inquiry and preliminary investigation // Criminal process: Textbook for universities. M .: "Spark", 2000, 574 p.
6. Darovskikh, Yu.V., Sarkisov, A.V. Prosecutor's supervision over the legality of the suspension of proceedings in a criminal case. Academic Bulletin. 2012, no. 1 (19), pp. 132-136.
7. Bykov, V.M., Popov, A.M. Suspension and resumption of the preliminary investigation. Monograph - Chelyabinsk: Publishing house LLC "Polygraph-Master", 2006, 178 p.
8. Pavlik, M.Yu., Solodovnik, V.V., Roganov, S.A., Nikolaeva, T.G. Peculiarities of legal regulation of grounds for suspension of preliminary investigation. Bulletin of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2012, no. 2 (54), pp. 108-114.
9. Stelmakh, V.Yu. Suspension and resumption of the preliminary investigation. Procedural procedure for declaring a search for a suspect (accused): an educational and practical guide. - Yekaterinburg: Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2015, 92 p.
10. Sergeev, K.A. Suspension of the preliminary investigation: Ph.D. dis. ... cand. legal Sciences. Ekaterinburg, 2002, 33 p.
11. Nechaev, A.A. Suspension of a criminal case on the basis of paragraph 3 of part 1 of Art. 208 Code of Criminal Procedure // Actual problems of combating crimes and other offenses. -2009. No. 9-1. - S. 151-153.
12. Mikhailov, P.I. Suspension of the preliminary investigation in a criminal case in emergency conditions on the example of the coronavirus pandemic (COVID-19). Eurasian Advocacy. 2020, no. 4 (47), pp. 89-93.
13. Herzen, P.O. The problem of ensuring the completeness and objectivity of the preliminary investigation during the period of high readiness for emergency situations. Criminal Justice. 2020, no. 15, pp. 41-46.
14. Datsenko, V. Regulation of the suspension of proceedings. Socialist legality. 1983, no. 11, pp. 49.
15. Shaginyan, A.S. Suspension of the preliminary investigation: Ph.D. dis. ... cand. legal Sciences. Tomsk, 2001, 24 p.
16. Commentary on the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation / Ministry of Internal Affairs. affairs Ros. Federation. Ros. acad. state service under the President of the Russian Federation. Federations; [Arutyunov A. A. and others]; Under total ed. V. V. Mozyakova and others -Scientific and practical. ed. - M .: Book-Service, 2003 (JSC Yaroslavl. polygraph. comb.). - 1275 p.
17. Raginskiy, M.Yu. Suspension and termination of the preliminary investigation // Commentary on the Code of Criminal Procedure of the RSFSR / Ed. A.M. Rekunova, A.K. Orlov. - M.: Yurid. lit., 1985, 688 p.
18. Reshnyak, M.G. The activities of the investigator and the body of inquiry on the search and establishment of the whereabouts of the accused: dis. ... cand. legal Sciences. Moscow, 1998. -165 p.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Петухова Жанна Петровна, преподаватель кафедры уголовного процесса. ВосточноСибирской институт МВД России. 664028, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110.
INFORMATION ON AUTHORS
Petukhova Zhanna Petrovna, Lecturer of the Department of Criminal Procedure. East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 664028, Russia, Irkutsk, Lermontova st., 110.
Статья поступила в редакцию 01.02.2022; одобрена после рецензирования 08.02.2022, принята к публикации 05.12.2022.
The article was submitted 01.02.2022; approved after reviewing 08.02.2022, accepted for publication 05.12.2022.
