CC BY
219
Сельское хозяйство
УДК 338.43(470.326)
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНЕ* В.Д. Жариков, Р.В. Жариков
Кафедра «Экономический анализ», ГОУВПО «ТГТУ»
Представлена профессором И.М. Курочкиным и членом редколлегии профессором В.И. Коноваловым
Ключевые слова и фразы: крестьянские (фермерские) хозяйства; лизинговый фонд; машинно-тракторный парк; сельское хозяйство; хозяйства населения.
Аннотация: Проведен сравнительный анализ результативности деятельности участников сельскохозяйственного производства, обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основными средствами. Обоснованы основные направления развития сельского хозяйства в регионе.
Сельское хозяйство является одним из направлений развития экономики страны, включенных в приоритеты национальной программы.
Сельское хозяйство - важная отрасль экономики. Аграрная политика сегодня направлена на то, чтобы сделать ее высокоэффективной и конкурентоспособной, существенно повысить надежность обеспечения населения страны продукцией сельского хозяйства, улучшить ее качество, обеспечить продовольственную безопасность страны. Ставится задача провести коренную перестройку экономических отношений в сельском хозяйстве, смысл которой заключается в том, чтобы дать сельским жителям возможность для проявления самостоятельности и инициативы предпринимательства. Основными задачами аграрной политики на ближайшую перспективу являются:
- создание благоприятных экономических условий для инвестиционной активности - развитие лизинга, обеспечение среднесрочного и долгосрочного коммерческого кредита, реализация инвестиционных проектов и программ;
- эффективная амортизационная политика и программа обновления парка машин.
Агропромышленный комплекс играет важную роль в экономике Т амбовской области. На долю агропромышленного комплекса приходится почти 30 % валового внутреннего продукта. В его состав на 1 января 1998 г. входили 503 сельскохозяйственных, 73 перерабатывающих, 7 рыбоводческих предприятий, 3568 крестьянских хозяйств, 24 элеватора, 15 лесхозов, свыше 120 предприятий агросервиса, включающих ремонтные, транспортные, снабженческие, агрохимические и другие производства, на которых трудилось около 150 тыс. человек, стоимость основных фондов составляла 13 млрд р. Имеющиеся земельные, материальные и
*
Принято к печати 11.11.2006 г.
трудовые ресурсы позволяли обеспечивать население области продовольствием и значительную его часть реализовывать в другие регионы.
Благоприятные экономические условия и осуществление мер, намеченных «Системой ведения сельского хозяйства Тамбовской области», разработанных еще в 1985 г., позволили в 1986-1990 гг. добиться самых высоких объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и выработки продовольствия, достичь высокой эффективности производства. На подъеме было сельское хозяйство и в целом по стране. Так, в этот период Россия в среднем собирала урожай зерновых и зернобобовых на уровне 120 млн т в год. В 1986-1990 гг. в области не было убыточных сельскохозяйственных предприятий. В этот период благодаря высоким объемам капиталовложений значительно окрепла материально-техническая база АПК. В 1986-1990 гг. объем вложений в перерабатывающую промышленность (в сопоставимых ценах) увеличился в сравнении с предыдущей пятилеткой в 2,3 раза, существенное развитие получила социальная сфера села.
Проводимая в области аграрная реформа способствовала созданию многоукладной экономики, развитию рыночных отношений, предоставлению хозяйствующим субъектам полной самостоятельности в своей деятельности, распоряжении произведенной продукцией и полученными доходами. Осуществление реформы сопровождалось снижением государственной поддержки предприятий агропрома и, особенно, сельскохозяйственных, разрушением ранее налаженных экономических связей, потерей управляемости как внутри предприятий, так и на уровне отраслей.
В результате проводимых в стране экономических реформ с 1991 г. объемы производства в агропромышленном комплексе быстро сокращались, и предприятия переходили в разряд убыточных.
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основными средствами производства и эффективность их использования являются основными факторами, от которых зависят результаты хозяйственной деятельности, в частности качество, полнота и своевременность выполнения сельскохозяйственных работ, а, следовательно, и объем производства продукции, ее себестоимость, финансовое состояние предприятия.
В последние годы по ряду причин значительно сократился производственный и технический потенциал сельского хозяйства области. В период с 1991 по 2005 гг. машинно-тракторный парк уменьшился в среднем на 40-45 %, произошло его физическое и моральное старение.
Опыт показывает, что успехи в развитии сельского хозяйства во многом зависят от внедрения передовых достижений научно-технического прогресса, интенсификации производства, высокой организации труда. Затянувшийся кризис в АПК может быть преодолен только при условии крупных инвестиций в сельское хозяйство, как со стороны государства, так и со стороны частных инвесторов. Поддержка сельского хозяйства при существующем диспаритете цен должна быть большей. В сложившихся условиях нужно не только надеяться, но и напряженно работать, использовать выделяемые и имеющиеся средства с большей отдачей и экономией; эффективнее использовать средства, выделяемые по национальной программе развития сельского хозяйства; шире использовать передовые технологии производства, организации труда и материальное стимулирование.
Индустриализация сельского хозяйства требует использования машинных технологий для производства всех видов сельскохозяйственной продукции. При этом в каждой отрасли должно применяться несколько машинных технологий, зависящих от уровня интенсификации производства. Для повышения эффективности сельского хозяйства необходимы новые прогрессивные технологии, основанные на применении современных машин и оборудования.
В связи с сокращением инвестиций в сельскохозяйственное производство, падением платежеспособности хозяйств произошло значительное сокращение их обеспеченности производственными фондами. Многие сельхозтоваропроизводи-
тели приобретение новой техники и оборудования сократили до минимума, а целый ряд хозяйств вообще перестали их закупать. На основе существующих нормативов нами рассчитана потребность в основных фондах для сельского хозяйства области (табл. 1).
Из табл. 1 видно, что для обновления парка сельскохозяйственных машин области необходимо более 32 млрд р. инвестиций.
Наличие и состояние сельскохозяйственной техники показано в табл. 2 [1].
Таблица 1
Потребность области в основном сельскохозяйственном оборудовании
Наименование Количество, шт. Цена, тыс. р. Капитальные вложения, млн р.
Тракторы 16686 1150 9594
Прицепы всех марок 15326 150 1150
Машины для внесения минеральных удобрений 3337 80 133
Машины для внесения органических удобрений 3090 250 386
Машины для химической защиты 1978 156 154
Плуги 7416 70 260
Сеялки зерновые 7880 113 445
Сеялки свекловичные 1333 300 200
Зерноуборочные комбайны 7700 1650 6353
Прочее оборудование - - 13380
ИТОГО 32055
Таблица 2
Динамика и техническое состояние сельскохозяйственной техники Тамбовской области
Наименование На 1.01.2005 На 1.01.2006
Наличие Исправность % Наличие Исправность %
Тракторы 9864 7332 74 10151 8020 79
Зерноуборочные комбайны 2918 2238 77 2870 2500 87
Автомобили грузовые 6387 4886 76 6142 4760 77
Плуги 2887 2368 82 2977 2556 86
Сеялки 4278 3139 73 4453 3386 76
Культиваторы 4682 3487 74 4902 3699 75
Так, на начало 2006 г. обеспеченность сельского хозяйства области тракторами составила 62,0 % потребности, зерноуборочными комбайнами - 37 %, грузовыми автомобилями - 63,0 %, кормоуборочной техникой - 75 %, почвообрабатывающими и посевными машинами - 45-56 % [1]. Коэффициент выбытия сельскохозяйственной техники значительно превышает коэффициент обновления. Наука и практика говорят о том, что рациональная структура фондов не должна иметь диспропорций между их отдельными элементами, в частности между фондами производственного и непроизводственного назначения, основными и вспомогательными машинами, машинно-тракторным парком и ремонтными мастерскими и т. д. Например, во многих хозяйствах количество тракторов не соответствует наличию сельхозмашин, агрегируемых с ними, особенно по энергоемким тракторам марок К-701 и Т-150.
Сегодня парк комбайнов Тамбовской области насчитывает чуть более 2870 единиц, представленных комбайнами производства Россельмаша (67 %), Красноярского комбайнового завода (10 %), а также комбайнами прочих производителей.
В связи с кризисом в АПК Тамбовской области комбайновый парк сельхозтоваропроизводителей с 1990-х гг. практически не обновлялся, в результате чего в настоящее время в структуре комбайнового парка преобладают комбайны, выработавшие свой технический ресурс.
Это объясняется не только недостатком денежных средств, но и отсутствием предварительных расчетов при приобретении техники и оборудования. Особенно важно обеспечить рациональное использование силовых и рабочих машин. При этом следует иметь в виду, что потребность в технике и оборудовании зависит от применяемых технологий.
Существует объективная задача оптимизации состава машинно-тракторного парка в ближайшее время за счет приобретения современных машин при использовании различных видов материального снабжения. Наиболее предпочтительной формой отношений поставщиков с покупателями техники в настоящий период является лизинг, а с покупателями горючего, запасных частей, ремонтных материалов и других оперативно используемых ресурсов - товарный кредит.
Путей обновления техники в коллективных и фермерских хозяйствах несколько. Это традиционный, когда само хозяйство покупает на заводе за деньги или по бартеру технику, приобретает ее через подразделения агроснаба, или по новому способу - финансовому лизингу.
Итак, для повышения эффективности использования средств производства сельхозпредприятиями целесообразно осуществить следующие мероприятия.
1. Повысить материальную заинтересованность механизаторов, других работников в рациональном использовании машин и оборудования, поддержании их в работоспособном состоянии в течение всего периода эксплуатации.
2. Организовать восстановление узлов и деталей тракторов и сельхозмашин, животноводческого оборудования в хозяйствах или на основе прямых бартерных связей с ремонтно-техническими предприятиями (РТП) и заводами области.
3. Установить прямые товарные связи с поставщиками техники и оборудования, используя систему лизинговых операций. Плата по лизингу может быть выражена как в денежной форме, так и сельхозпродукцией (лизинговый бартер).
4. Создать региональный лизинговый фонд с использованием бюджетных средств и средств лизинговых компаний, обеспечивающих АПК машиностроительной продукцией.
5. Организовать на акционерной основе машинно-технологические станции (МТС), машинно-прокатные центры (МПЦ), в которых сосредоточить новую технику. МТС и МПЦ будут работать у сельхозтоваропроизводителей по соответствующему графику с учетом сроков выполнения работ.
Динамика развития фермерских хозяйств в Тамбовской области показана в табл. 3 (таблица составлена авторами по данным Тамбовстата за 2005 г. [1]).
Таблица 3
Динамика развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Показатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Число крестьянских (фермерских) хозяйств 3 4149 3237 3210 3205 3148 3099
Площадь земли, тыс. га 0,2 152,9 240,3 286,5 322,0 350,4 402,2
Посевные площади зерновых культур, тыс. га 2,6 62,9 53,9 106,7 134,5 121,8 155,1
Валовой сбор зерна, тыс. т 3,4 43,3 64,3 183,3 241,1 230,8 273,2
Урожайность зерновых, ц/га 14,9 7,7 12,6 18,5 18,4 20,2 17,9
Посевные площади подсолнечника на зерно, тыс. га 0,4 17,4 25,0 32,7 48,0 66,4 48,6
Валовой сбор подсолнечника на зерно, тыс. т 0,3 13,9 12,3 13,5 17,7 34,2 32,3
Урожайность подсолнечника на зерно, ц/га 9,2 8,5 5,2 4,6 4,9 6,2 7,2
Посевные площади сахарной свеклы (фабричной), тыс. га 0,03 3,3 3,6 4,9 6,9 10,1 11,7
Валовой сбор сахарной свеклы, тыс. т 0,6 47,7 49,8 77,4 86,3 209,1 229,0
Урожайность сахарной свеклы, ц/га 166,7 157,0 161,7 183,3 196,7 224,3 220,5
В рамках национальной программы развития сельского хозяйства для лучшего использования средств из федерального бюджета необходимо определиться с приоритетными направлениями развития. В условиях дефицита инвестиций и необходимости эффективного их использования целесообразно провести оценку отдачи от вложений капитала в сельскохозяйственную отрасль за последние годы. При этом необходимо учитывать потребности и специфику региона. С этой целью необходимо выделить средства регионам с последующим отчетом об их использовании за прошедший год ответственным за выполнение программы, как правило, вице-губернатором.
По нашему мнению, необходимо критически осмыслить неудачи и отсутствие роста количества фермерских хозяйств в большинстве регионов России и получения рынком от них продукции. При этом необходимо, в свою очередь, понять специфику работы в сельскохозяйственном производстве. Это, прежде всего, сезонность и срочность выполнения агротехнических работ. В этой связи работа на земле в одиночку связана с большим риском (можно вспомнить стихотворение
Н. А. Некрасова о несжатой полоске). Риск заключается, прежде всего, в том, что невыполнение одной из последовательно выполняемых агротехнических операций единственным исполнителем ведет к срыву выполнения всего комплекса работ. Наверное, поэтому крестьянин всегда стремился в артель (кооператив). Ведь
в свое время кулаки, являвшиеся крупными поставщиками сельскохозяйственной продукции, работали на земле большими семьями, что снижало риск срыва очередных работ.
Сравнительные данные урожайности в среднем по Тамбовской области представлены в табл. 4 [1].
Как видно из приведенных выше таблиц, урожайность сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах даже несколько ниже, чем в среднем по области. На примере Тамбовской области нами проведен анализ объемов поставки сельскохозяйственной продукции на рынок производителями всех форм собственности (табл. 5). Из табл. 5 видно, что основную долю продукции животноводства дают хозяйства населения. В этой связи и государственная поддержка должна быть целенаправленной. Средства, вложенные в крестьянские (фермерские) хозяйства, должной отдачи не дают, а это значит, что данный проект малоэффективен.
Решение проблемы обеспечения населения продукцией животноводства требует переориентации направления инвестиций в личные подворья и в сельскохозяйственные предприятия. Для повышения производительности и механизации труда необходимо создать и организовать серийное производство малых форм
Таблица 4
Средняя урожайность по всем хозяйствам Тамбовской области, ц/га
Культура 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Зерновые 24,1 9,8 15,2 20,9 20,4 21,8 17,6
Сахарная свекла 196,9 136,9 150,8 180,6 219,7 236,0 228,0
Подсолнечник 9,6 9,5 6,6 6,6 8,5 8,3 8,3
Таблица 5
Производство продукции животноводства в Тамбовской области по производителям в 2004 г.
Продукция и производитель Объем производства, тыс. т Доля категорий производителей в общем производстве, %
Мясо (скот и птица на убой в живом весе) 92,3 100,0
Сельхозпредприятия 16,4 17,7
Хозяйства населения 75,1 81,4
Крестьянские хозяйства 0,8 0,9
Молоко 296,5 100,0
Сельхозпредприятия 93,7 31,6
Хозяйства населения 198,3 66,9
Крестьянские хозяйства 4,5 1,5
Яйца всех видов (млн шт.) 348,8 100,0
Сельхозпредприятия 223,0 63,9
Хозяйства населения 123,0 35,3
Крестьянские хозяйства 2,8 0,8
механизации процесса приготовления кормов (мини-агрегаты для производства комбикорма и травяной муки) и переработки сельскохозяйственной продукции (мини-мельницы, мини-агрегаты для производства масла, колбасы и сыра, минипекарни, машины для упаковки продукции и т. д.). Развитие же крестьянских (фермерских) хозяйств должно проводиться, исходя из их возможностей. При этом необходимо устранить криминогенную обстановку вокруг рынка сельскохозяйственной продукции, чтобы производитель имел доступ на рынок без посредника. В этом случае производитель будет иметь возможность регулировать цены в зависимости от спроса и предложения на рынке, что позволит обеспечить рентабельность животноводческой продукции, так как в настоящее время закупочные цены в два раза ниже рыночных. Прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции остается у посредников.
Таким образом, приоритетные направления развития рынка сельскохозяйственной продукции и более полное удовлетворение населения в продуктах питания должно предусматривать следующие основные направления: обновление материально-технической базы сельскохозяйственного производства и организацию производства малых форм механизации крестьянского труда, освоение заброшенных пахотных земель, государственное регулирование «ножниц цен» на сельскохозяйственную продукцию и технику для сельского хозяйства (государственные дотации сельскому хозяйству), обеспечение доступа на рынок производителя продовольствия, направление инвестиций в эффективные сектора экономики сельского хозяйства - хозяйства населения и сельскохозяйственные предприятия.
Список литературы
1. Тамбовская область в цифрах / под ред. В.Н. Толмачева. - Тамбов : Ин-форм.-изд. центр «Тамбовстат», 2005. - 307 с.
Priorities in Development of Agriculture in Region V.D. Zharikov, R.V. Zharikov
Department «Economic Analysis» TTSU
Key words and phrases: agriculture; engineering technological stations; farms; leasing fund; population farms.
Abstract: The comparative analysis of the efficiency of agricultural production and provision of agricultural enterprises with main assets is carried out; main trends in the development of agriculture in the region are grounded.
Vorrangige Richtungen der Entwicklung der Landwirtschaft in der Region
Zusammenfassung: Es ist die vergleichende Analyse der Produktivität der Tätigkeit der Teilnehmer der landwirtschaftlichen Produktion durchgeführt. Es ist die Sicherstellung der landwirtschaftlichen Unternehmen von den Hauptmitteln gezeigt. Es sind die Hauptrichtungen der Entwicklung der Landwirtschaft in der Region begründet.
Orientations prioritaires du développement de l’agriculture dans la région
Résumé: Est effectuée une analyse comparative des résultats de l’activité des participants de la production agricole, l’approvisionnement des entreprises agricoles des moyens essentiels; sont argumentées les principales orientations du développement de l’agriculture dans la région.
