CC BY
71
EKOHOMIHHA EŒEKTHBfflCTB BHPOEHH^BA TA nEPEPOEKH nPO^YKTIB CMBCBKOrO rOCnO^APCTBA
ECONOMIC EFFICIENCY OF PRODUCTION AND AGRICULTURAL PRODUCTS ALTERATION
УДК 351.78 (374)
Батюк Б. Б., к.е.н., доцент (E-mail: b batyk@mail.ru)0
Львгвський нащоналъний утверситет ветеринарног медицини та б1отехнологт 1мен1 С. З. Гжицького, Льв1в, Украгна
ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛ1НСЬКИХ Р1ШЕНЬ В СИСТЕМ1 АДМ1Н1СТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ
Розглянуто проблеми адмШстративного менеджменту на ргвт системного управлтня виробництвом, яке дозволить тдвищити ефективтстъ державних оргатв, установ, организаций на основi прийняття ефективних управлтсъких рШенъ. АдмШстративне управлтня показано i3 економiчноí сторони дiялъностi, а також у сукупностi сощалъних, iдеологiчних, моралъних та тших вiдносин. При цъому адмШстративна функщя розглядаетъся iз п'яти концепцш: техтчна, фтансова, комерцшна, облжова, страхова.
Удосконалено мехатзми прийняття обхрунтованих управлтсъких рШенъ в системi адмШстративного менеджменту, як оновлюютъ економiчнi моделi, фiнансовi важелi, тновацшт тструменти, тформацтт технологи задля гхнъого впровадження в оргатзацт.
Ключов'1 слова: прийняття, управлтня, рШення, адмШстрування, менеджмент, функщя, проблеми, переваги, держава, оргатзащя, установа.
УДК 351.78 (374)
Батюк Б. Б., к.э.н., доцент
Лъвовский националъный университет ветеринарной медицины и биотехнологий имени С. З. Гжицкого, Украина
ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СИСТЕМЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Рассмотрены проблемы административного менеджмента на уровне системного управления производством, которое позволит повыситъ эффективностъ государственных органов, учреждений, организаций за счет принятия эффективных управленческих решений. Административное управление показано с экономической стороны деятелъности, а также в совокупности социалъных, идеологических, нравственных и других отношений. При этом административная функция рассмотрена из пяти концепций: техническая, финансовая, коммерческая, учетная, страховая.
© Батюк Б. Б., 2015
209
Усовершенствованы механизмы принятия обоснованных управленческих решений в системе административного управления, обновляя экономические модели, финансовые рычаги, инновационные инструменты, информационные технологии для их внедрения в организации.
Ключевые слова: принятие, управления, решения, администрирование, менеджмент, функция, проблемы, преимущества, государство, организация, учреждение.
UDC 351.78 (374)
Batiuk B., Ph.D., associate professor
Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S. Z. Gzhytskyj
MANAGEMENT DECISIONS IN ADMINISTRATIVE MANAGEMENT
SYSTEM
The problems of administrative management at the level ofproduction management system, which will improve the efficiency of state bodies, institutions and organizations through effective management decisions. Administration of shows with economic aspects of, and together social, ideological, moral and other relations. This is considered an administrative function of the five concepts: technical, financial, commercial, accounting, insurance.
The mechanism make informed decisions in the management of administrative management, updating the economic model, financial leverage innovative tools, information technology to their implementation in organizations.
Key words: acceptance, management solutions, administration, management, function, problems, benefits, state, organization, institution.
Вступ. Адмшютративний менеджмент знайшов впровадження в практику бшьшосп краш на pÍBm системного управлшня виробництвом, яке дозволить тдвищити ефективнють державних оргашв, установ, оргашзацш. Державш органи е перш за все складовою частиною суспшьства, тому адмшютративне управлшня повинно враховувати не тшьки економiчну сторону дiяльностi, а сукупнють сощальних, щеолопчних, моральних та шших вщносин.
При цьому адмшютративна функщя тюно пов'язана з шшими п'ятьма, вона не тшьки базуеться на даних, що одержуються у процесi 1х реалiзацiï, але i проявляеться через них [5]. Тому учень А. Файоля - Г. Кенде подав класифшащю свого вчителя за допомогою наступноï схеми (рис. 1).
Рис. 1. Класифжащя функцш управлшня А. Файоля
Джерело: [5]
Адмшютративний менеджмент - професшна дiяльнiсть щодо оргашзацп управлшня, заснована на формальному розподш повноважень i вщповщальносп,
210
застосуванш адмшстративно-управлшських технологш та розвитку мотив ацп персоналу для досягнення цшей оргашзацп [2].
Для багатьох вггчизняних установ перехщ до адмiнiстративного менеджменту е досить актуальною проблемою.
Матерiал i методи. Аналiз останнiх публiкацiй показав, що проблема прийняття управлiнiнських рiшень в системi адмiнiстративного менеджменту, висвiтлюються в працях Н. С. Артамонова, Р. В. Войтович, В. В. Глухов, А. П. Сгоршина, Ю. Д. Красовського, О.О. Олейшкова, П. А. Папулова, I. О. Парубчака, Ю. С. Петруш, А. М. Полщука, I. Х. Степаненка, Г. I. Шепелева, М. Г. Шульського та багато шш. Але, незважаючи на значну кшьюсть публiкацiй з даного питання, особливосп прийняття управлiнiнських ршень в державних органiзацiях остаточно не розкршг. Тому серед невирiшених завдань на сьогодш залишаеться проблема прийняття управлшшських рiшень в системi адмшютративного менеджменту.
Результати дослiдження. Результатом реоргашзацп системи управлiння повинно стати впровадження единих стандарта дiяльностi для вшх спiвробiтникiв. У новiй системi управлшня кожний спiвробiтник, i тим бшьше менеджер, знае свою i колег сферу вщповщальносп, розподiл завдань або функцш, критери оцiнки якостi виконання кожного завдання. У майбутньому слщ забезпечувати постшний контроль адекватностi стану системи управлшня зовшшшм i внутршшм умовам дiяльностi оргашзацп. Порiвняння ефективносп стихiйного i адмiнiстративного менеджменту для оргашзацп рiзного вимiру показано на рис. 2.
Рис. 2. Ефектившсть адмшктративного менеджменту
Джерело: [5]
Перехщ до адмiнiстративного менеджменту легше здшснювати на початкових стадiях життевого циклу оргашзацп. На наступних стадiях це завдання ускладнюеться, оскiльки сформовану управлшську культуру змiнювати завжди важче шж формувати И належним чином, коли установа тшьки формуеться.
Адмiнiстративний менеджмент мае наступш переваги:
- з'являеться можливiсть для зростання i розвитку (установи, що не мають адмшютративного менеджменту в процес 1х зростання i вiдповiдного збiльшення штату виявляються раптом некерованими);
211
- шдвищуеться прозорють дiяльностi оргашзацш для власника i керiвного складу оргашзацп;
- збiльшуeться привабливють органiзацiй для спiвробiтництва i т.д.
Формалiзацiя оргашзацп управлiння, з якою пов'язаний перехiд до
адмiнiстративного менеджменту, припускае вирiшення низки управлiнських завдань:
- правлшня i управлiння повинш бути роздiленi для того, щоб створити умови для ефективного виконання адмшютративно! функци. Перехiд до адмшютративного менеджменту необхiдно розпочинати з подшу правлiння (частки власника, групи власниюв-засновниюв або зборiв акцiонерiв з його особливими структурами) i менеджменту (керiвного складу, що реалiзуе адмiнiстративну функщю);
- безпосередньо сама формалiзацiя бiзнесу повинна починатися зi створення чгтких процедур виконання певних завдань. Часто керiвники, зрозумiвши, що вiдбуваеться оргашзацшна плутанина, намагаються вирiшити завдання формалiзацil бiзнесу з написання консультантами або шдлеглими численних посадових iнструкцiй;
- тсля опису основних (таких, що приносять прибуток, якi виконуються щоденно) процесiв виникае потреба у розробщ типових документiв, що будуть регламентувати порядок планування й облшу витрат ресуршв;
- наступний етап освоення адмшютративного менеджменту - формування регламента обмшу iнформацiею, що описуе потоки шформацп мiж ключовими учасниками управлшського процесу;
- пiсля того, як виконаш попереднi етапи, можна приступати до написання посадових шструкцш, оскшьки тiльки тепер вiдносно повно прояснилося, що повинен робити той або шший пращвник;
- уточнення сформовано! оргашзацшно! структури управлiння;
- вщповщно розробляються й уточнюються Положення про шдроздши оргашзацп;
- для того, щоб адмшютративний менеджмент був ефективним, розробляють систему мотивацп персоналу оргашзацп, спрямовану на досягнення цiлей бiзнесу.
Таким чином, в цiлому система адмшютративного менеджменту дозволяе впорядкувати i систематизувати управлшня державних оргашв, установ, оргашзацш. Спрощуеться процес управлшського ршення й одночасно ютотно пiдвищуе його ефективнють управлшня.
Мехашзм прийняття управлшських рiшень як в системi адмшютративного менеджменту, так i в адмшютруванш суб'ектiв господарювання мае бути щентичним, з можливiстю коригування залежно вщ цiлей, масштабiв поставлених завдань, глибини та деталiзацil вирiшення проблем, наслщюв прийнятих рiшень для бiзнесу та суспшьства.
Необхщно виявити слабкi сторони ршень, оцiнити соцiальнi наслiдки прийнятих ршень, до участi в дискусп варто залучати експерттiв та представниюв тих соцiальних груп, яких безпосередньо стосуеться ршення проблем.
Однак, групове обговорення може бути не конструктивним, якщо не врахувати ряд факторiв, якi спецiалiсти називають пастками групового мислення. Найбшьш поширеними з них е:
- обмеження дискуси до обговорення одного варiанту, що поданий як найкращий;
212
- спрощення ситуацп, внаслщок чого вона сприймасться схематично та однобiчно;
- одностороння переоцшка або недооцшка дiйсного масштабу запланованого ршення;
- зосередженiсть на позитивних факторах виршення проблеми [1].
Пiсля завершення дискусiï наступае етап прийняття ршення - вибiр однieï з можливих альтернатив, яю можна здiйснити на основi компромiсу.
При виборi остаточного ршення, задля уникнення конфлiктiв, поцшити всi можливi варiанти на основi единих об'ективних критерiïв, а саме:
- яким буде стан проблеми за кожним варiантом шсля ïï вирiшення;
- скiльки часу i коштiв необхiдно для реалiзацiï кожного варiанту рiшення;
- труднощi i варiанти 1'х подолання за кожним з проекпв рiшення.
Потрiбно вщзначити, що для реалiзацiï запропонованого мехашзму потрiбнi
квалiфiкованi кадри та шформацшш технологiï впровадження управлiнських рiшень в OT^mi адмiнiстративного менеджменту.
Висновок. Ефектившсть зазначених методiв зростае, якщо вони пов'язаш з певними рiшеннями про заохочення, переведення на шшу посаду пращвника або звiльнення. Водночас суттевим напрямом в управлiннi персоналом в OT^mi як адмiнiстративного менеджменту, так i адмшстрування установ, е прийняття ршення щодо кар'ерного зростання, що це е важливим фактором у процес забезпечення ефективного управлiння оргашзащею, планування ïï дiяльностi, мотивацiï та розвитку персоналу, за певних можливостей та умов дiяльностi державних установ.
Керiвник не може приймати спонтанш, невиваженi рiшення, спираючись лише на досвщ або iнтуïцiю, оскiльки наслщки можуть бути негативними, що збшьшують ризик нестабiльностi в органiзацiях та в суспшьнш поведiнцi. Прийняття управлшських рiшень в системi адмiнiстративного менеджменту е багатоаспектними, оскшьки передбачають взаемозв'язок громадян, суб'екпв господарювання та суб'екпв владних повноважень на рiзних рiвнях спiлкування. Також необхiдно системно удосконалювати механiзми прийняття обгрунтованих управлiнських ршень, оновлюючи економiчнi моделi, фiнансовi важел^ iнновацiйнi iнструменти, iнформацiйнi технологiï при впровадженш у державнi органи, установи, оргашзащ.
Лiтература
1. Артамонова Н. С., Олейшкова О. О. Прийняття управлшських ршень в системi публiчного адмiнiстрування та адмiнiстрування бiзнес-структур // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://economics.opu.ua/ffles/archive/2012/No3-4/228-232.pdf.
2. Катеринчук I. П. Проблеми забезпечення iнформацiйноï тдтримки прийняття управлiнських рiшень / Наука i правоохорона, 2013. - № 3 (21). // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://dndi.centrmia.gov.ua/CF 3 13/04 Katerinchuk.pdf.
3. Козловський С. В. Концептуальш засади побудови системи тдтримки прийняття швестицшних ршень в агропромисловому комплексi Украïни / С. В. Козловський, Ю. В. Герасименко, В. О. Козловський // Актуальш проблеми економки.- 2010. - № 5.- С. 263-275.
4. Найдюк С. Використання новiтнiх iнформацiйних технологш у процеа прийняття управлiнських ршень // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://lvivacademy.com/visnik 12/fail/Naj dj uk.pdf.
213
5. Антонюк О. Адмшютративний менеджмент: теоретико-методолопчш засади // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://personal.in.ua/article.php.ida=413.
Стаття надшшла до редакцИ 1.09.2015
УДК 331.1
Воскобшник С. Я., астрантка (E-mail: 5522@ukr.net) ©
Национальный науковий центр «1нститут аграрног економти», Кигв, Украгна ТЕОРЕТИЧН1 П1ДХОДИ ДО ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМ1НУ «КАДРОВА ПОЛ1ТИКА»
У данш статт1 надано визначення таким термтам: «кадрова полтика», «полтика», «полтика оргатзаци», «управлння персоналом», «персонал», «кадри»; перечислены та описан ргзновиди кадровог полтики, а саме полтика зайнятостг, полтика навчання, полтика оплати пращ, полтика виробничих в1дносин, полтика добробуту; перел1чеш складовi, що формують кадрову полтику; висвтлеш ди, що надають комплекснерозумтня кадровог полтики; здшснено порiвняння понять «кадрова полтика» та «управлшня персоналом»; проведено аналiз останшх до^джень i публжацш, а також перечислена свiтовi вчеш та втчизняш науковщ; визначена актуальтсть теми, описана постановка проблеми та запропонован шляхи гг вирШення
Ключов1 слова: кадрова полтика, полтика, полтика оргатзаци, управлння персоналом, персонал, кадри, полтика зайнятостi, полтика навчання, полтика оплати пращ, полтика виробничих вiдносин, полтика добробуту, колектив, пращвник.
УДК 331.1
Воскобийнык С. Я., аспирант
Национальный научный центр «Институт аграрной экономики», Киев, Украина ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ТЕРМИНА «КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА»
В данной статье дано определение таким терминам: «кадровая политика», «политика», «политика организации», «управление персоналом», «персонал», «кадры»; перечислены и описаны виды кадровой политики, а именно политика занятости, политика обучения, политика оплаты труда, политика производственных отношений, политика благосостояния; перечисленные составляющие, которые формируют кадровую политику; освещены действия, предоставляющих комплексное понимание кадровой политики; проведено сравнение понятий «кадровая политика» и «управление персоналом»; проведен анализ последних исследований и публикаций, а также перечислены мировые ученые и отечественные ученые; определена актуальность темы, описана постановка проблемы и предложены пути ее решения
Ключевые слова: кадровая политика, политика, политика организации, управления персоналом, персонал, кадры, политика занятости, политика обучения, политика оплаты труда, политика производственных отношений, политика благосостояния, коллектив, работник.
UDC 331.1
Voskobiynyk S., PhD student
National Scientific Center "Institute of Agrarian Economy" Kyiv, Ukraine THEORETICAL APPROACHES TO THE DEFINITION OF THE TERM
«PERSONNEL POLICY»
This article provided the following definition of the terms «personnel policies», «politics», «policy», «HR», «staff», «personnel»; perechyslenni and describes the types of
* Науковий кер1вник - доктор економ1чних наук, професор, академж НААН Кропивко М. Ф. © Воскобшник С. Я., 2015
214
