CC BY
95
14.3. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ
Гупта Даниэль Судхирович, исполнительный директор ОАО «Технопарк «Орбита»
Контакты автора: svraevsky@mail.ru
Аннотация. Статья посвящена исследованию принципов управления региональным рынком недвижимости. Рассматриваются основные принципы управления региональным рынком недвижимости, которые должны отражать требования законов управления, закономерностей и тенденций формирования и развития управления региональным рынком недвижимости.
Ключевые слова: принципы управления, региональный рынок недвижимости, управление государственным имуществом, концепция управления государственным имуществом
PRINCIPLES OF MANAGEMENT OF THE REGIONAL MARKET OF THE REAL ESTATE
Gupta Daniel Sudhidovich,
Contacts of the author: svraevsky@mail.ru
Annotation. The article is devoted to research of principles of management by the regional market of the real estate. Main principles of management by the regional market of the real estate which should reflect requirements of laws of management, laws and tendencies of formation and development of management by the regional market of the real estate are considered.
Keywords: principles of management, the regional market of the real estate, management of the state property, the concept of management of the state property.
В настоящее время в региональной экономике выявилась необходимость совершенствования принципов управления и распоряжения региональным имуществом, усиления в целом государственного регулирования в развитии экономики региона. В современных условиях существует объективная потребность в формировании целостной системы критериев, в соответствии с которыми объекты недвижимости в регионе выбираются для целенаправленного государственного регулирования на основе эффективного механизма управления региональным рынком недвижимости.
Государственная политика в управлении имуществом осуществляется в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, определяющей основные цели, задачи и принципы в сфере управления го-
1
сударственными секторами экономики .
Выполнение задач по управлению региональным рынком недвижимости (РРН) невозможно без соблюдения соответствующих принципов. Особенности и специфика регионального управления требуют разработки определенных правил, принципов управления
1 Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».
РРН. Понятие «принцип» согласно Большому энциклопедическому словарю - это «основное исходное положение теории, науки, мировоззрения, правила человеческой деятельности»2. Принципы вырабатываются по мере раскрытия законов и закономерностей, как основные требования реализации их действий. Принцип управления - это объективно обоснованное руководящее правило, которое должно соблюдаться при осуществлении управления, чтобы оно отвечало своему назначению и было эффективным»3.
Принципы регионального управления, в том числе и управления рынком недвижимости, должны отражать требования законов управления, закономерностей и тенденций формирования и развития управления РРН. Принципы, являясь теоретической основой управления региональным рынком недвижимости, позволяют выяснить сущность управления региональным рынком недвижимости, а также выступают в качестве критерия оценки действующей системы управления.
В экономической литературе и проводимых исследованиях, посвященных данной проблематике, в законодательно-правовых актах по этой сфере нет единства взглядов и мнений в сфере принципов управления РРН.
На основе анализа приоритетов и механизмов, направленных на обеспечение эффективности управления недвижимым имуществом в регионе, и исходя из принципов управления объектами недвижимости, приведенных в вышеуказанной Концепции4, в управлении региональным рынком недвижимости, на наш взгляд, необходимо выделить следующие принципы: эффективности, профессионализма, сбалансированности и ответственности, публичности, индивидуального подхода, комплексности, динамический, процессный, системности, научности, структурный, маркетинговый, воспроизводственный, нормативный, оптимизационный, директивный, ситуационный.
Дадим краткую характеристику этих принципов.
Принцип эффективности управления РРН заключается в достижении поставленной цели управления государственным имуществом в регионе на основе всемерной экономии затрат и ресурсов. Данный принцип лежит в основе деятельности органов управления государственным имуществом на региональном уровне.
Принцип профессионализма состоит в том, что органы исполнительной власти регионального уровня крайне заинтересованы в профессиональном управлении государственным имуществом каждого отдельно взятого региона, в связи с чем необходимо создать систему подготовки и аттестации управляющих.
Принцип сбалансированности и ответственности позволяет упорядочить функции и полномочия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц по управлению, распоряжению и использованию недвижимого имущества региона.
Принцип публичности обеспечивает максимальную доступность и открытость информации о состоянии, наличии и использовании недвижимого имущества региона.
Принцип индивидуального подхода к объекту управления предполагает привлечение независимых управляющих для осуществления оздоровительной полити-
2 Большой энциклопедический словарь. 2-е изд. - М.: Большая Российская энциклопедия: - СПб. Коринт, 1997. - С. 1072.
3 Советский энциклопедический словарь. - М.: 1982. - С. 514.
4 Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 «О
концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».
Бизнес в законе
4'2010
ки управления финансово-хозяйственной деятельностью.
Принцип комплексности обеспечивает условия эффективного управления региональным рынком недвижимости позволяющие учитывать все факторы процесса формирования, развития и использования объектов недвижимого имущества региона в интересах субъекта РФ. При применении принципа комплексности должны учитываться организационно-технические, экономические, социально-психологические, политические, демографические аспекты управления и их взаимосвязи.
При применении динамического принципа управления региональным рынком недвижимости объект управления рассматривается с точки зрения устойчивого развития, осуществляется анализ состояния аналогичных объектов недвижимого имущества в прошлом и делается прогноз их развития на соответствующий период.
Процессный принцип управления региональным рынком недвижимости рассматривает все функции управления в определенной взаимосвязи. Процесс управления в данном случае в виде непрерывных, взаимосвязанных действий по планированию, регулированию, координации, организации процессов, обеспечению контроля и необходимой мотивации.
Принцип системности охватывает всю систему управления региональным рынком недвижимости в целом, с учетом ее взаимодействия с государственными органами управления, а также внутренних взаимосвязей между органами управления региональным рынком недвижимости и субъектами управления недвижимого имущества региона.
Принцип научности предполагает изучение и использование в системе управления региональным рынком недвижимости современных научных достижений российских и зарубежных ученых в области управления.
Структурный принцип подхода к проблемам управления реализует свойство структурности систем и раскрывает свойства размерности, сложности структуры, жесткости, вертикальной целостности и горизонтальной обособленности системы.
Маркетинговый принцип предусматривает ориентацию системы управления на интересы потребителей продукции и услуг. При маркетинговом принципе обеспечивается соблюдение следующих приоритетов управляющих воздействий5:
- повышение качества объекта (выхода системы) в соответствии с нуждами потребителей;
- экономия ресурсов у потребителей за счет повышения качества объекта, качества сервиса и других факторов;
3. Экономия ресурсов в производстве объекта за счет реализации фактора масштаба, научнотехнического прогресса, совершенствования системы управления.
Воспроизводственный принцип нацелен на постоянное воспроизводство объекта региональной недвижимости. Это необходимо для обеспечения потребностей регионального рынка в новых объектах недвижимости с наименьшими затратами и максимальным совокупным эффектом от их эксплуатации.
Сущность нормативного принципа заключается в определении нормативов управленческих действий по всем подсистемам. Эти нормативы должны обеспечи-
5 Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг: Учебник. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. - С. 235.
вать комплексность, эффективность и обоснованность принимаемых управленческих решений. Чем выше доля обоснованных и четко выраженных нормативов по управленческим действиям, тем соответственно будет эффективнее процесс стратегического планирования и регулирования на региональном рынке недвижимости.
Сущность оптимизационного принципа состоит в использовании преимущественно количественных оценок с применением разного рода расчетных методов. В региональном управлении, по нашему мнению, важно применять адекватные методы анализа и прогнозирования при выработке управленческого решения. Оптимизационный принцип реализуется также в процессе расчета различных технических и экономических показателей, характеризующих качество объекта недвижимого имущества и затраты по его воспроизводству.
Сущность директивного принципа заключается в необходимой регламентации выполняемых управленческих действий, прав, обязанностей работников, различных нормативов качества, характеризующих качество объектов недвижимости, в нормативных актах, приказах, распоряжениях, а также разработке стандартов, инструкций, положений, связанных с функционирование региональнйо недвижимости.
Ситуационный принцип связан с анализом пригодности различных методов управления для решения конкретной управленческой проблемы. Эффективным методом в той или иной ситуации является такой, который в наибольшей степени отвечает решению данной управленческой проблемы на рынке недвижимости. Использование ситуационного принципа основано на разных способах достижения одной и той же цели в процессе данного управленческого решения с учетом возникновения каких-либо внешних или внутренних угроз.
Различные ситуации могут варьировать по следующим признакам6:
1. Содержанию - технические, экономические, политические, организационные, психологические и др.
2. Виду управленческого решения во времени - стратегические, тактические, оперативные.
3. Ресурсам и способам обеспечения реализации управленческих решений.
4. Методам реализации управленческих решений.
Принципы управления региональным рынком недвижимости, рассмотренные выше, не дублируют друг друга, а раскрывают разные аспекты управления им, что является инструментом выживания на рынке в условиях жесткой конкуренции.
В современной российской региональной экономике слабым звеном в конкурентной борьбе является система управления рынком недвижимости. В научной литературе, нормативно-законодательных актах по разным разделам управления рассмотрены только некоторые принципы (системный, динамический, функциональный, оптимизационный, ситуационный) без анализа вопросов их практического использования. Поэтому, на наш взгляд, существует объективная необходимость в дальнейшем исследовании вышеуказанных принципов управления региональным рынком недвижимости и широкого их применения на практике.
6 Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. 6-е изд., испр. и доп. - сПб.: Питер, 2008.
Список литературы:
1. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».
2. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд. - М.: Большая Российская энциклопедия: - СПб. Коринт, 1997.
3. Советский энциклопедический словарь. - М., 1982.
4. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. 6-е изд., испр. и доп. - СПБ.: Питер, 2008.
5. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг: Учебник. -М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000.
РЕЦЕНЗИЯ
Рецензируемая статья посвящена весьма актуальной проблеме - исследованию принципов управления региональным рынком недвижимости. Выполнение задач по управлению региональным рынком недвижимости (РРН) невозможно без соблюдения соответствующих принципов. Особенности и специфика регионального управления требуют разработки определенных правил, принципов управления РРН.
Принципы регионального управления в том числе и управления рынком недвижимости, должны отражать требования законов управления, закономерностей и тенденций формирования и развития управления РРН. Принципы, являясь теоретической основой управления региональным рынком недвижимости, позволяют выяснить сущность управления региональным рынком недвижимости, а также выступают в качестве критерия оценки действующей системы управления.
В статье рассматриваются основные принципы управления региональным рынком недвижимости, которые должны отражать требования законов управления, закономерностей и тенденций формирования и развития управления региональным рынком недвижимости.
Автором отмечается, что рассмотренные принципы управления региональным рынком недвижимости не дублируют друг друга, а раскрывают разные аспекты управления им, что является инструментом выживания на рынке в условиях жестокой конкуренции.
Представляется, что данная статья может быть опубликлвана в журнале «Бизнес в законе».
Профессор
д.э.н С.В. Раевский
