CC BY
318. Егоров А.В. Структура обязательственного отношения: наработки германской доктрины и их применимость в России // СПС КонсультантПлюс.
9. См.: Карапетов А.Г. Модели защиты гражданских прав: экономический взгляд // СПС КонсультантПлюс.
10. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: учебно-практический комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, К.М. Арсланов и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010. 992 с. // КонсультантПлюс.
11. Защита гражданских прав: избранные аспекты: сборник статей / Ю.Н. Алферова, Ю.В. Байгушева, Ю.В. Виниченко и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2017. 432 с. // СПС КонсультантПлюс.
References and Sources
1. Karapetov A.G. Rastorzhenie narushennogo dogovora v rossijskom i zarubezhnom prave. M.: Statut, 2007. 876 s. // SPS Konsul'tantPlyus.
2. Ovchinnikova N.Yu. Umen'shenie pokupnoj ceny po dogovoru kupli-prodazhi po germanskomu i rossijskomu pravu // Dogovory i obyazatel'stva: Sbornik rabot vypusknikov Rossijskoj shkoly chastnogo prava pri Issledovatel'skom centre chastnogo prava imeni S.S. Alekseeva pri Prezidente RF: v 2t. /sost. i otv. red. A.V. Egorov i A.A. Novickaya. T.2: Osobennaya chast'. M.: ICCHP im. S.S. Alekseeva pri Prezidente RF, 2018.
3. Braginskij M.I., Vitryanskij V.V. Dogovornoe pravo. Dogovory o vypolnenii rabot i okazanii uslug. Izd. ispr. i dop. M.: Statut, 2002. Kn. 3. 1055 s. // SPS Konsul'tantPlyus
4. Konvenciya Organizacii Ob"edinennyh Nacij o dogovorah mezhdunarodnoj kupli-prodazhi tovarov. (Zaklyuchena v g. Vene 11.04.1980) // SPS Konsul'tantPlyus.
5. Schlechtriem & Schwenzer: Commentary on the UN Convention on the International Sale of Goods (CISG) 4th Edition.
6. Kommentarij k § 1, 3, i 4 glavy 37 «Podryad» Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federacii / pod red. N.B. Shcherbakova. M.: Statut, 2019.
7. Sm.: Tret'yakov S.V. Formirovanie koncepcii sekundarnyh prav v germanskoj civilisticheskoj doktrine (k publikacii russkogo perevoda raboty E. Zekkelya "Sekundarnye prava v grazhdanskom prave") // SPS Konsul'tantPlyus.
8. Egorov A.V. Struktura obyazatel'stvennogo otnosheniya: narabotki germanskoj doktriny i ih primenimost' v Rossii // SPS Konsul'tantPlyus.
9. Sm.: Karapetov A.G. Modeli zashchity grazhdanskih prav: ekonomicheskij vzglyad // SPS Konsul'tantPlyus.
10. Kommentarij k Grazhdanskomu kodeksu Rossijskoj Federacii. Chast' vtoraya: uchebno-prakticheskij kommentarij (postatejnyj) / E.N. Abramova, N.N. Averchenko, K.M. Arslanov i dr.; pod red. A.P. Sergeeva. M.: Prospekt, 2010. 992 s. // Konsul'tantPlyus.
11. Zashchita grazhdanskih prav: izbrannye aspekty: sbornik statej / Yu.N. Alferova, Yu.V. Bajgusheva, Yu.V. Vinichenko i dr.; ruk. avt. kol. i otv. red. M.A. Rozhkova. M.: Statut, 2017. 432 s. // SPS Konsul'tantPlyus.
ФИЛИППОВ РОДИОН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ - аспирант отдела гражданского законодательства и процесса, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
PHILIPPOV, RODION V. - Ph.D. student, Department of Civil Law and Procedure, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (law_filippov@mail.ru).
УДК 347.4 DOI: 10.24412/2411-2275-2021-4-175-182
пугачева а.с.
принципы гражданско-правовой охраны прав инвесторов
Ключевые слова: принцип права, охрана прав инвесторов, инвестиционные правоотношения, инвестиционная деятельность, гражданско-правовое регулирование инвестиционных отношений
Применение принципа, как философской категории, в юридических исследованиях позволяет определить сущность и содержание изучаемых объектов и процессов, установить взаимосвязи между общенаучной методологией и методологией права. Цель статьи -рассмотреть принципы гражданско-правовой охраны прав инвесторов. Основные результаты исследования состоят в определении и научном обосновании понятия «принцип права» и совокупности общих, межотраслевых, отраслевых и специальных принципов гражданско-правовой охраны прав инвесторов. Полученные результаты позволили выяснить методологическое значение принципов права, как правовой категории, а также совокупности общих, межотраслевых, отраслевых и специальных принципов гражданско-правовой охраны прав инвесторов, обеспечивающей устойчивость инвестиционных отношений и единство правового пространства Российской Федерации в области инвестиционной деятельности; устранение существующих и недопущение новых нормативных правовых коллизий межотраслевого характера; гражданско-правовое регулирование инвестиционных отношений на основе сочетания частных и публичных интересов; развитие моделей организации инвестиционной деятельности, диалектическое единство способов охраны прав участников инвестиционной деятельности, порядок разрешения инвестиционных споров; конвергенцию международного и российского опыта гражданско-правового регулирования инвестиционных отношений, развитие международной практики инвестиционного сотрудничества.
PUGACHEVA, A.S.
PRINCIPLES OF CIVIL LEGAL PROTECTION OF INVESTORS' RIGHTS
Key words: principle of law, protection of investors' rights, investment legal relations, investment activities, civil regulation of investment relations
The application of the principle as a philosophical category in legal research makes it possible to determine the essence and content of the objects and processes under study, to establish the relationship between general scientific methodology and the methodology of law. The purpose of the study is to determine the principles of civil protection of investors' rights. The main results of the study consist in the definition and scientific substantiation of the concept of "principle of law" and the totality of general, intersectoral, sectorial and special principles of civil protection of investors' rights. The obtained results made it possible to clarify the methodological significance of the principles of law as a legal category, as well as a set of general, intersectoral, sectorial and special principles of civil protection of investors' rights, ensuring the stability of investment relations and the unity of the legal space of the Russian Federation in the field of investment activity; elimination of existing and prevention of new normative legal conflicts of an intersectoral nature; civil regulation of investment relations based on a combination of private and public interests; development of models for organizing investment activities, dialectical unity of methods for protecting the rights of participants in investment activities, the procedure for resolving investment disputes; convergence of international and Russian experience in civil law regulation of investment relations, development of international practice of investment cooperation.
Общенаучная методология и методология права взаимодействуют между собой и интегрированы в онтологические теории соответствующих наук. Философские категории, обобщая методологические знания, вкладывают их в синтезированном виде в конкретную науку, тем самым расширяя познавательные возможности как науки, в целом, так и отдельной ее отрасли. Интегрирование научных знаний позволяет философии создать всеобщую научную картину мира, как мировоззренческого фундамента процесса познания специальных объектов естественных, технических, общественных наук.
В новейшем философском словаре принцип (лат. рппЫриш - начало, основа) определяется как основание некоторой совокупности фактов или знаний, исходный пункт объяснения или руководства к действиям [1, с. 544]. В результате теоретико-философского осмысления принцип применяется в разных сферах научного знания. Как философская категория принцип выполняет общеметодологическую функцию, заключающуюся в объективном осмыслении, оценке, синтезе и корректировке устойчивых знаний в процессе научного познания [2, с. 20-25]. Право - это исторически сформированная система принципов, идеалов, устремлений [3, с. 13]. Применение принципа, как философской категории, в юридических исследованиях позволяет определить сущность и содержание изучаемых объектов и процессов, выяснить особенности и специфические закономерности развития, а также установить взаимосвязи между общенаучной методологией и методологией права.
Взаимосвязь общенаучной методологии и методологии права обуславливает выделение правовых категорий, которые помогают совершенствовать юридическую науку и увеличивают возможности успешного решения стоящих перед ней задач. Как правовая категория принцип обеспечивает целостность юридической науки и оптимальное структурирование научного материала, составляет «конструкционную опору юридического языка». Как правовая категория принцип не дублирует философскую категорию «принцип». Он имеет свои особенности, обусловленные правовой действительностью, и представляет собой предельно общее фундаментальное понятие юридической науки, содержание которого определяется своеобразием предмета юриспруденции, при этом он выступают составной частью метода юриспруденции и обладает формальной определенностью [4, с. 56].
Как правовая категория, принцип позволяет ввести в научный оборот правовые понятия, адекватно отражающие конкретные признаки изучаемого предмета или процесса, сопряженные с законодательными дефинициями, и выражающие доктринальные философско-правовые идеи в результате методологической рефлексии правой реальности [5, с. 73]. В юридической науке используют понятия «принцип права», «юридический принцип», «принцип законодательства» [6, с. 308-315]. Анализ научных дискуссий о сущности и содержании данных понятий был сделан неоднократно [7, с. 147-156].
Выяснено, что введение в научный оборот данных понятий обусловлено пониманием принципов в смысле:
1) принципы-нормы: исходные нормативно-руководящие начала, которые характеризуют основы и содержание права, а также закрепленные в праве закономерности общественной жизни [8, с. 101]; руководящие положения, основные начала права, выражающие объективные закономерности, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системы, отрасли или института права и имеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значение [9, с. 10];
2) принципы-идеи: понятие, адаптированное к существующим категориям и правилам для установления соответствия смыслового содержания и словесного выражения в правовом аспекте, обоснования понимания и объяснения механизма социального воздействия права на общественные отношения, а также возможных пределов его применения [10, с. 15]; норма-идея профессионального юридического сознания, которая отличается гибкостью и подвижностью и обеспечивает единство объективного и субъективного права [11, с. 12, 22-23, 26];
3) принципы-основания: выработанные наукой и практикой основополагающие императивные идеи, которые выражают сущность права, как особого социального регулятора, и качественную определенность юридической традиции мышления и прагматики в целом; философско-правовая категория, отражающая диалектическую взаимосвязь закономерностей регулирования общественных отношений, содержания норм права с общими, абстрактными
регуляторами как ориентиром для массива норм права («в этом плане правовой принцип выглядит первичным сущностно, но не всегда можно говорить о приоритете его над нормой в содержательном плане»); одновременно идеи и нормативные положения, в равной степени определяющие характер правового регулирования; самостоятельная форма правового регулирования, определяющая сущность и содержание права, его целостность и внутреннее единство, а также обеспечивающая непротиворечивость, последовательность, ожидаемость и предсказуемость правотворческого и правореализационного процессов [12, с. 4-5, 47; 13, с. 64-66].
Мы понимаем принцип как основание, и в этом смысле более уместно применять понятие «принцип права», как более широкое, позволяющее интегрировать правовые нормы и доктринальные идеи. Принцип права - это основополагающее понятие, которое включает нормативно-руководящие положения, отражающие правовую природу регулируемых отношений и легитимность государственной политики; определяющие требования к содержанию правовых норм, институтов, отрасли; а также выражает доктринальные философско-правовые идеи в результате методологической рефлексии правого бытия.
Методологическое значение принципов права состоит в следующем:
- способствуют выявлению ценностей, важных для конкретного правопорядка, а также структурированию и систематизации правового материала, обеспечивая его правовую определенность;
- юридически выражают объективные закономерности, обеспечивают устойчивость правоотношений и эффективность правового регулирования;
- имеют общеобязательное значение, закреплены в правовых нормах и отражены в правоприменительной практике;
- выступают источниками права, принимаются как правовые аксиомы, очевидные и обязательные для выполнения;
- отражают доктринальные философско-правовые идеи в результате методологической рефлексии правого бытия и обеспечивают взаимосвязь юридической науки и правоприменения.
Гражданско-правовая охрана прав инвесторов опирается на совокупность общих, межотраслевых, отраслевых и специальных принципов права.
Общие принципы права составляют гуманизм, справедливость, законность, равноправие, демократизм, единство прав и обязанностей [14].
Методологическое значение общих принципов права состоит в том, что они: определяют содержание правового регулирования инвестиционных отношений; выступают критерием правомерности осуществления инвестиционной деятельности; обеспечивают устойчивость инвестиционных отношений и единство правового пространства Российской Федерации в области инвестиционной деятельности.
Включение в совокупность принципов права, обеспечивающих гражданско-правовую охрану прав инвесторов, межотраслевых принципов, обусловлено регулированием инвестиционных отношений нормами как частного, так и публичного права (финансового, налогового, банковского, административного права) [15, с. 22-24]. Межотраслевые связи правовых норм отражаются на всех стадиях гражданско-правового регулирования инвестиционных отношений и обеспечивают устранение существующих и недопущение новых нормативных правовых коллизий межотраслевого характера [16, с. 67-108].
Межотраслевые принципы права, обеспечивающие гражданско-правовую охрану прав инвесторов, составляют:
- государственное регулирование инвестиционной деятельности, которое выражается, во-первых, в государственной поддержке участников инвестиционной деятельности, включающей предоставление налоговых льгот и преференций, финансовой помощи; государственные гарантии по охране инвестиций и прав инвесторов; обеспечение стабильности финансово-банковской системы; во-вторых, в усилении государственного контроля (надзора), составляющего обеспечение прозрачности инвестиционной деятельности, предупреждение нарушений антимонопольного законодательства, закрепление порядка разрешения инвестиционных споров, проверку инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений и эффективности инвестиций в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
- взаимовыгодность интересов государства и инвесторов, предусматривающая, во-первых, получение инвестором прибыли (дохода) и (или) достижение иного полезного эффекта; во-вторых, социально-экономическое и научно-техническое развитие государства, посредством ускорения темпов роста инвестиций в основной капитал и повышения их доли в валовом внутреннем продукте для реализации инвестиционных проектов по организации новых высокотехнологичных производств, создания инновационной продукции, конкурентоспособной на мировом рынке, увеличения несырьевого неэнергетического экспорта, повышение темпов роста уровня и качества жизни населения;
- обеспечение целевого характера использования бюджетных средств, включающего организацию государственных инвестиционных программ, конкурсное выделение бюджетных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов; государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений; требования к инвестиционным проектам в сфере промышленности, реализация которых дает право на получение финансовой поддержки в виде льгот по налогам и сборам.
Методологическое значение межотраслевых принципов права состоит в следующем:
- обеспечивают единство публично-правовых и частноправовых методов гражданско-правовой охраны прав и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности, а также развитие государственно-частного и муниципально-частного партнерства для привлечения частных инвестиций и повышения качества товаров, работ, услуг;
- определяют правовые, экономические, социальные условия и этапы инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации;
- синтезируют требования к объектам инвестиционной деятельности, источникам, формам и способам инвестирования;
- гарантируют обеспечение законности регулирования отношений между участниками инвестиционной деятельности по поводу привлечения, использования, контроля за инвестициями, а также ответственности инвесторов за противоправные действия;
- способствуют выявлению правовых ценностей (инвестиции, инвестиционная деятельность, объект инвестиционной деятельности, инвестиционный проект, субъект инвестиционной деятельности, охрана прав инвесторов, охрана интересов инвесторов, капитальные вложения, иностранные инвестиции, инвестиционные платформы, инвестиционный договор, инвестиционный риск, доходность, инвестиционные споры), важных для нормативно-правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности и обоснования комплексного характера инвестиционного права;
- выступают условием формирования и развития доктринальных философско-правовых идей о правовой природе инвестиций и инвестиционной деятельности, места инвестиционного права в системе права в результате методологической рефлексии инвестиционных отношений;
- создают основания для оптимизации системы межотраслевых связей гражданского права, обеспечивающей процесс упорядочения инвестиционных отношений посредством сочетания гражданско-правовых и разноотраслевых инструментов, а также способствующей межотраслевому коллизионному регулированию, предусматривающему оформление общего терминологического поля, использование метода правового заимствования, нормативное определение отраслевого приоритета, нормативное разграничение между гражданским правом и иными правовыми отраслями.
Отраслевые принципы права, обеспечивающие гражданско-правовую охрану прав инвесторов, составляют основные начала гражданского законодательства, указанные в статье 1 Гражданского Кодекса РФ:
- равенство участников регулируемых им отношений, обеспечивающее равные права инвесторов на осуществление инвестиционной деятельности;
- неприкосновенность собственности, проявляющаяся в охране инвестиций, страховании инвестиционных рисков, возмещении инвестору убытков, причиненных отчуждением имущества и незаконными решениями государственных органов;
- свобода договора, предусматривающая свободу выбора объемов и объекта инвестиций, партнеров инвестиционной деятельности;
- недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, включающая самостоятельное осуществление инвестором своей деятельности;
- необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, включая защиту прав и законных интересов субъектов инвестиционных отношений; невмешательство государственных органов и должностных лиц во внутрихозяйственную деятельность инвестора;
- добросовестность, предусматривающая соблюдение участниками инвестиционных отношений нормативно-правовых норм, регламентирующих инвестиционную деятельность, и честное выполнение обязанностей.
Методологическое значение отраслевых принципов права состоит в следующем: отражают закономерности развития инвестиционных отношений и определение мер гражданско-правовой ответственности к участникам инвестиционной деятельности; обеспечивают гражданско-правовое регулирование инвестиционных отношений на основе сочетания частных и публичных интересов; поддерживают интегративное правопонимание, обуславливающее взаимосвязь, целостность, непротиворечивость инвестиционного процесса; выступают основанием развития внутриотраслевых связей, отражающих специфику гражданского права и обеспечивающих внутреннюю юридическую согласованность, системность инвестиционного права.
Специальные принципы права, обеспечивающие гражданско-правовую охрану прав инвесторов, составляют:
- правовое обеспечение экономической целесообразности инвестиций, предусматривающее правовую регламентацию экспертизы и оценки инвестиционных проектов; подготовку, заключение и исполнение концессионных соглашений; реализацию права инвестора контролировать целевое использование средств; правовое регулирование инвестиционных предложений на рынке ценных бумаг; особенности инвестирования физическими лицами;
- создание правовых условий развития организационно-правовых форм ведения инвестиционной деятельности, включающих учреждение инвестиционных товариществ, инвестиционных фондов, Российского фонда прямых инвестиций;
- правовое стимулирование участников инвестиционной деятельности в сфере промышленности, предусматривающее заключение специального инвестиционного контракта для модернизации и (или) освоения производства промышленной продукции на конкретной федеральной территории или территории субъекта РФ, либо континентальном шельфе или исключительной экономической зоне РФ;
- справедливое распределение рисков и обязательств между участниками инвестиционной деятельности, включающее регламентацию гражданско-правовой ответственности профессиональных участников рынка ценных бумаг; правовые меры по снижению (ограничению) рисков, связанных с доверительным управлением активами инвестиционных фондов, размещением средств пенсионных резервов, инвестированием средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих; порядок страхования инвестиций от рисков;
- гарантии прав и законных интересов частного партнера в процессе сотрудничества с публичным партнером, предусматривающие гарантии в надлежащем исполнении соглашения со стороны публичного партнера; гарантии охраны от политических рисков, в том числе нормативных изменений; гарантии возмещения убытков в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания акта не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления; гарантии компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов;
- гарантии правовой охраны при осуществлении иностранных инвестиций, обусловленные участием Российской Федерации в международных соглашениях и включающие обязательства государства по правовой охране деятельности иностранных инвесторов, предусматривающие создание стабильности законодательства, надлежащее разрешение инвестиционных споров в национальном суде (как арбитражном, так и общей юрисдикции), третейском суде, либо в международных арбитражных институтах; обеспечение прав инвесторов на передачу своих прав
и обязанностей другому лицу, компенсацию при национализации и реквизиции имущества, участие в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, приобретение земельных участков и других природных ресурсов, зданий, сооружений, иного недвижимого имущества, свободное распоряжение прибылью на территории Российской Федерации или осуществлять переводы за ее пределы, беспрепятственный вывоз за территорию Российской Федерации имущества и информации, которые были ввезены в качестве инвестиции; создание условий для использования инвестором различных форм осуществления инвестиций, приобретения ценных бумаг коммерческих организаций и государственных ценных бумаг; предоставление льгот по уплате таможенных платежей.
Методологическое значение специальных принципов права состоит в следующем:
- обеспечивают развитие моделей организации инвестиционной деятельности, совершенствование гражданско-правовых конструкций инвестирования, диалектическое единство способов охраны участников инвестиционной деятельности, порядок разрешения инвестиционных споров;
- способствуют конвергенции международного и российского опыта гражданско-правового регулирования инвестиционных отношений, развитию международной практики инвестиционного сотрудничества и разрешения инвестиционных споров;
- отражают взаимосвязи доктринальных идей и правоприменительной практики и ориентируют на развитие юридического творчества и создание новых начал цивилистической методологии, обуславливающих преемственность отечественной науки гражданского права, терминологическую ориентацию, усиление гражданско-правовой составляющей в межотраслевом правовом регулировании, совершенствование толкования норм гражданского права.
Совокупность принципов права, обеспечивающих гражданско-правовую охрану прав инвесторов, представлена в таблице 1.
Таблица 1.
Принципы права, обеспечивающие гражданско-правовую охрану прав инвесторов, и их методологическое значение
Принципы права Методологическое значение
Общие принципы права: гуманизм, справедливость, законность, равноправие, демократизм, единство прав и обязанностей - определяют содержание правового регулирования инвестиционных отношений; - выступают критерием правомерности осуществления инвестиционной деятельности; - обеспечивают устойчивость инвестиционных отношений и единство правового пространства Российской Федерации в области инвестиционной деятельности
Межотраслевые принципы права: государственное регулирование инвестиционной деятельности; взаимовыгодность интересов государства и инвесторов; обеспечение целевого характера использования бюджетных средств - обеспечивают единство публично-правовых и частноправовых методов гражданско-правовой охраны прав и имущества субъектов инвестиционной деятельности, а также развитие государственно-частного и муниципально-частного партнерства; - определяют правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации; - синтезируют требования к объектам инвестиционной деятельности, источникам, формам и способам инвестирования; - гарантируют обеспечение законности регулирования отношений между участниками инвестиционной деятельности по поводу привлечения, использования, контроля за инвестициями, а также ответственности инвесторов за противоправные действия; - способствуют выявлению правовых ценностей, важных для нормативно-правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности и обоснования комплексного характера инвестиционного права; - выступают условием формирования и развития доктринальных философско-правовых идей о правовой природе инвестиций и инвестиционной деятельности, места инвестиционного права в системе права; - создают основания для оптимизации системы межотраслевых связей гражданского права
Отраслевые принципы права: равенство участников регулируемых им отношений; неприкосновенность собственности; свобода договора; недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; необходимость - отражают закономерности развития инвестиционных отношений и определение мер гражданско-правовой ответственности к участникам инвестиционной деятельности; - обеспечивают гражданско-правовое регулирование инвестиционных отношений на основе сочетания частных и публичных интересов; - поддерживают интегративное правопонимание, обуславливающее взаимосвязь, целостность, непротиворечивость инвестиционного процесса;
беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; добросовестность - выступают основанием развития внутриотраслевых связей, отражающих специфику гражданского права и обеспечивающих внутреннюю юридическую согласованность, системность инвестиционного права
Специальные принципы права: правовое обеспечение экономической целесообразности инвестиций; создание правовых условий развития организационно-правовых форм ведения инвестиционной деятельности; правовое стимулирование участников инвестиционной деятельности в сфере промышленности; справедливое распределение рисков и обязательств между участниками инвестиционной деятельности; гарантии прав и законных интересов частного партнера в процессе сотрудничества с публичным партнером; гарантии правовой охраны при осуществлении иностранных инвестиций - обеспечивают развитие моделей организации инвестиционной деятельности, совершенствование гражданско-правовых конструкций инвестирования, диалектическое единство способов охраны участников инвестиционной деятельности, порядок разрешения инвестиционных споров; - способствуют конвергенции международного и российского опыта гражданско-правового регулирования инвестиционных отношений, развитию международной практики инвестиционного сотрудничества и разрешения инвестиционных споров; - отражают взаимосвязи доктринальных идей и правоприменительной практики и ориентируют на развитие юридического творчества и создание новых начал цивилистической методологии
Из таблицы 1 видно, что совокупность общих, межотраслевых, отраслевых и специальных принципов права обеспечивает эффективность гражданско-правовой охраны прав инвесторов, а также способствует развитию инвестиционного законодательства, позволяет определить место инвестиционного права в национальной системе права, ориентирует на развитие науки гражданского права.
Литература и источники
1. Новейший философский словарь / Составитель А.А. Грицанов. Минск: Издательство В.М. Скакун, 1998. 896 с.
2. Демин В.Н. Принципы материалистической диалектики в научном познании. М.: Издательство МГУ, 1979. 184 с.
3. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М.: Аванта+, 2001. 560 с.
4. Васильев А.М. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юридическая литература, 1976. 264 с.
5. Куликов Е.А. Философские категории в правовой науке и правовые категории: проблемы теории и методологии // Юридические исследования. 2017. №10. С. 59-77.
6. Скоробогатов А.В., Краснов А.В. Правовой принцип как философско-правовая категория // Юридическая техника. 2020. №14. С.308-315.
7. Цыгановкин В.А. Принципы права в современной юридической доктрине и практике // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. №2. С. 147-156.
8. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 томах [+ Справочный том] / Т. 3. Проблемы теории права: Курс лекций. М.: Статут, 2010. 781 с.
9. Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1970. 28 с.
10. Аникушин С.В., Лысенков С.Г. Теоретико-философские аспекты понимания категории «Принцип» // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. №2 (62). С. 11-16.
11. Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: теория и практика // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2006. № 2(265). С. 55-61.
12. Ершов В.В. Основополагающие общетеоретические и гражданско-правовые принципы права. М.: Российская академия правосудия, 2010. 223 с.
13. Корнев В.Н. Принципы права в зарубежной правовой доктрине: природа, назначение и функции // Государство и право. 2016. № 11. С. 59-67.
14. Первый доклад об общих принципах права / Комиссия международного права ООН. Семьдесят первая сессия. Женева, 8 июля - 9 августа 2019 // https://undocs.org/ru/A/CN.4/732 (дата обращения 20.11.2021)
15. Лисица В.Н. Инвестиционное право. Новосибирск: Новосибирский национально-исследовательский государственный университет, 2015. 568 с.
16. Челышев М.Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивилистическое исследование: дисс. ... докт. юрид. наук. Казань: Казанский государственный университет, 2009. 501 с.
References and Sources
1. Novejshij filosofskij slovar' / Sostavitel' A.A. Gricanov. Minsk: Izdatel'stvo V.M. Skakun, 1998. 896 s.
2. Demin V.N. Principy materialisticheskoj dialektiki v nauchnom poznanii. M.: Izdatel'stvo MGU, 1979. 184 s.
3. Kerimov D.A. Metodologiya prava (predmet, funkcii, problemy filosofii prava). M.: Avanta+, 2001. 560 s.
4. Vasil'ev A.M. Pravovye kategorii: Metodologicheskie aspekty razrabotki sistemy kategorij teorii prava. M.: Yuridicheskaya literatura, 1976. 264 s.
5. Kulikov E.A. Filosofskie kategorii v pravovoj nauke i pravovye kategorii: problemy teorii i metodologii // Yuridicheskie issledovaniya. 2017. №10.
5. 59-77.
6. Skorobogatov A.V., Krasnov A.V. Pravovoj princip kak filosofsko-pravovaya kategoriya // Yuridicheskaya tekhnika. 2020. №14. S.308-315.
7. Cyganovkin V.A. Principy prava v sovremennoj yuridicheskoj doktrine i praktike // Vestnik Rossijskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo universiteta. Seriya «Ekonomika. Upravlenie. Pravo». 2019. №2. S. 147-156.
8. Alekseev S.S. Sobranie sochinenij. V 10 tomah [+ Spravochnyj tom] / T. 3. Problemy teorii prava: Kurs lekcij. M.: Statut, 2010. 781 s.
9. Gribanov V.P. Osnovnye problemy osushchestvleniya i zashchity grazhdanskih prav: avtoref. dis. ... dokt. yurid. nauk. M., 1970. 28 s.
10. Anikushin S.V., Lysenkov S.G. Teoretiko-filosofskie aspekty ponimaniya kategorii «Princip» // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2014. №2 (62). S. 11-16.
11. Skurko E.V. Pravovye principy v pravovoj sisteme, sisteme prava i sisteme zakonodatel'stva: teoriya i praktika // Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenij. Pravovedenie. 2006. № 2(265). S. 55-61.
12. Ershov V.V. Osnovopolagayushchie obshcheteoreticheskie i grazhdansko-pravovye principy prava. M.: Rossijskaya akademiya pravosudiya, 2010. 223 s.
13. Kornev V.N. Principy prava v zarubezhnoj pravovoj doktrine: priroda, naznachenie i funkcii // Gosudarstvo i pravo. 2016. № 11. S. 59-67.
14. Pervyj doklad ob obshchih principah prava / Komissiya mezhdunarodnogo prava OON. Sem'desyat pervaya sessiya. Zheneva, 8 iyulya - 9 avgusta 2019 // https://undocs.org/ru/A/CN.4/732 (data obrashcheniya 20.11.2021)
15. Lisica V.N. Investicionnoe pravo. Novosibirsk: Novosibirskij nacional'no-issledovatel'skij gosudarstvennyj universitet, 2015. 568 s.
16. Chelyshev M.Yu. Sistema mezhotraslevyh svyazej grazhdanskogo prava: civilisticheskoe issledovanie: diss. ... dokt. yurid. nauk. Kazan': Kazanskij gosudarstvennyj universitet, 2009. 501 s.
ПУГАЧЕВА АННА СЕРГЕЕВНА - юридическая компания ООО «Авангард», г. Казань, Россия, заместитель генерального директора по юридическим вопросам (anna.pugacheva1997@yandex.ru).
PUGACHEVA, ANNA S. - Law Firm Avangard LLC, Kazan, Russia, Deputy General Director for Legal Issues.
УДК 347.779 DOI: 10.24412/2411-2275-2021-4-182-190
оноприенко о.ф.
о рецепции интеллектуальных прав и гармонизации российского законодательства о селекционных достижениях
Ключевые слова: интеллектуальные права, селекционное достижение, гармонизация законодательства, сорт растения, порода животного.
Аргументируется необходимость расширения объема охраны объекта за счет установления первоначально - до регистрации селекционного достижения - охраны новых сортов растений и пород животных в качестве результатов науки. Рассматривается селекционное достижение как объект, обосновывается, что он представляет не только результат селекции, как таковой, но является комплексным объектом, включающим также наименование и генно-инженерную конструкцию (в случае генетической модификации). Сделан вывод о том, что интеллектуальные права на селекционное достижение должны распространяться на все элементы комплексного объекта в целом, а подход к охране генетически модифицированных селекционных достижений основываться на «раздельном соавторстве». Обосновывается необходимость дополнения критериального аппарата селекционного достижения двумя условиями охраноспособности, а перечня интеллектуальных прав четырьмя правомочиями. Рассматриваются процедуры регистрации селекционных достижений в двух реестрах. С учетом предложений автора аргументируется целесообразность осуществления государственной регистрации селекционных достижений в одном реестре, исключение излишних процедур.
ONOPRIENKO, О.Е
ABOUT THE RECEPTION OF INTELLECTUAL RIGHTS AND HARMONIZATION OF RUSSIAN LEGISLATION ON SELECTION INVENTIONS
Key words: intellectual rights, selection invention, legislations' harmonization, plant variety, animal breed.
The necessity to expand the scope of object protection is argued by establishing, initially, before the registration of a selection invention, the protection of new varieties of plants and animal breeds as the results of science. The selection invention is considered as an object, it is substantiated that it represents not only the result of selection, but is a complex object, which also includes the name and genetically engineered design (in the case of genetic modification). It concludes that intellectual rights to a selection invention should apply to all elements of a complex object as a whole, and the approach to the protection of genetically modified selection inventions should be based on "separate co-authorship". The article grounds the necessity of supplementing the criteria of the selection invention with two conditions of protection, and the list of intellectual rights with four powers. The procedures for registration of selection inventions in two registers are considered. Considering the author's proposals, the expediency of state registration of selection inventions in one register is reasoned, excluding unnecessary procedures.
Селекционные достижения (сорта растений и породы животных), как и на заре человеческой цивилизации, по экономической и политической значимости являются объектами стратегическими. Руководителям большинства государств, в том числе России, приходится решать сложную задачу: с одной стороны, обеспечивать население полноценными продуктами питания, а с другой -сохранять природную среду обитания, как необходимое условие существования жизни на Земле. С ростом населения, ввиду недостатка наличных ресурсов, значение селекционных достижений будет только возрастать [1, с. 10-19]. Одним из путей решения этих проблем является генетическое модифицирование живых организмов, в том числе селекционных достижений [2, с. 84-91].
Проблемы правового регулирования селекционной деятельности в переходный период после распада СССР отражены в диссертации В.Н. Синельниковой [3]. Проблемы охраны
