CC BY
25
3. 1гнатенко М. М., Новак Н. П. Новi вимоги нормативно-законодавчого забезпечення облку, о^нки та оподаткування використання земельних ресурсов. Економка та держава: наук. жур. № 2. 2018. С. 4-6.
4. Уланчук В. С., Оляднiчук Н. В. Удосконалення первинного облку в аграрних пiдприeмствах - вимога сьогодення. Облк i фнанси АПК. 2006. №1. С. 120-124.
5. Яременко М. I. Органiзаuiйно-методологiчнi аспекти облку формування i руху пайового капiталу сльськогосподарських виробничих кооперативiв. URL : ir.kneu.edu.ua/bitstream/2010/1212/1/Yaremenko.pdf
References
1. Pro silskohospodarsku kooperatsiiu: Zakon Ukrainy vid 19.01.2013r. №469/97-VR. [On Agricultural Cooperation : Law of Ukraine dated January 19, 2013 No469/97-BP]. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/469/97-vr (in Ukr.).
2. Plaksiienko, V. Ya., Marmul', L. O., Marenych, T. H. & in. (2014). Bukhhalterskyi oblik u vyrobnychykh ta ahroservisnykh kooperatyvakh [Accounting in production and agro-service cooperatives]. Kyiv : Tsentr uchbovoi literatury, 448 s. (in Ukr.).
3. Ihnatenko, M. M. & Novak, N. P. (2018). Novi vymohy normatyvno-zakonodavchoho zabezpechennia obliku, otsinky ta opodatkuvannia vykorystannia zemelnykh resursiv. [New requirements of normative and legislative support of accounting, estimation and taxation of land use]. Ekonomika ta derzhava: nauk. Zhur - Journal «Ekonomika ta derzhava» a special journal in Ukraine on economics, 2. 4-6. (in Ukr.).
4. Ulanchuk, V. S. & Oliadnichuk, N. V. (2006). Udoskonalennia pervynnoho obliku v ahrarnykh pidpryiemstvakh - vymoha sohodennia [Improvement of primary accounting in agrarian enterprises is a requirement of the present]. Oblik i finansy APK - Accounting and Finance Agroindustrial complex, 1. 120-124. (in Ukr.).
5. Yaremenko, M. I. (2010). Orhanizatsiino-metodolohichni aspekty obliku formuvannia i rukhu paiovoho kapitalu silskohospodarskykh vyrobnychykh kooperatyviv [Organizational and methodological aspects of accounting for the formation and movement of share capital of agricultural production cooperatives]. URL : ir.kneu. edu. ua/bitstream/2010/1212/1/Yaremenko. pdf
ДАН1 ПРО АВТОРА
Кучеренко Микола Анатолшович, старший викладач кафедри облку та оподаткування
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMeHi Григорiя Сковороди»
вул. Сухомлинського 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, Украша
e-mail: mak24.75@meta.ua
orcid.org/0000-0002-7840-0755
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Кучеренко Николай Анатольевич, старший преподаватель кафедры учета и налогообложения ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина e-mail: mak24.75@meta.ua
DATA ABOUT THE AUTHOR
Kucherenko Mykola, senior lecturer of the Department of Accounting and Taxation Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhorii Skovoroda State Pedagogical University Sukhomlynsky Str., 30, Pereyaslav-Khmelnytsky, Kyiv region, 08401, Ukraine e-mail: mak24.75@meta.ua
УДК 351:332.1 https://doi.org/10.31470/2306-546X-2019-40-25-31
ПРИНЦИПИ ТА МЕХАН1ЗМИ УПРАВЛ1ННЯ Й РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ТРУДОВИХ РЕСУРС1В АГРАРНИХ П1ДПРИ6МСТВ
Мармуль Л. О.
Предметом досл'дження е процеси формування / використання трудових ресурс'т аграрних пдприемств, управлння Ух розвитком й удосконаленням та регулювання й пiдтримка зайнятост/ населення сльських територiй.
Метою роботи е виявлення проблеми формування й використання трудових ресурсов аграрних пдприемств та визначити принципи й обфунтувати механiзми Ух удосконалення й розвитку, державноУ пдтримки ! регулювання '¡з залученням нов1'тн1'х концеп^й соц'ально'У в'дпов'дальност'!, державно-приватного партнерства, со^ального менеджменту.
Методолог'чною основою статт'1 стали як загальнонауковтак i спецiальнi методи наукового пзнання. Були використанi методи: д'алектичний, монографiчний, сторичний, системно-структурного анал'зу й синтезу, проблемно- та програмно-цльового пЮходв.
Результати роботи. У статт'1 розглянутi проблеми та запропонован принципи й механiзми рацюнального використання трудових ресурс'т в аграрних пiдприемствах, '¡нструменти державного
© Мармуль Л. О., 2019
Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 40
25
регулювання та пiдтримки зайнятостi сльського населення. Особливе значення мае обфунтування рацонального використання трудових ресурс'т в аграрних пiдприемствах як основних мсцях прикладання прац на сел'!. З цею метою у статт/ виявлен чинники зайнятост/ сльського населення в агроб'знес'!, встановлен принципи та механiзми управлння нею. Визначен ризики формування трудових ресурсов та в'дпов'дн'! засоби Ух подолання.
Розроблен заходи державного регулювання й пiдтримки трудових ресурсв аграрних п1'дприемств. Особлива увага придлена обфунтуванню та розробц програм зайнятост¡, удосконалення й розвитку трудових ресурсв на р'тш аграрних пiдприемств, сльських територiй, рего^в, краУни. Це забезпечуе комплексний програмно-цльовий п'дх'д до виршення вказаноУ проблеми з урахуванням рiзних вектор'в глобальних вплив!в та залученням сучасних концеп^й соцiологiзацu ринковоУ економки агросфери -соцальноУ в'дпов'дальност'!, державно-приватного партнерства, со^ального менеджменту та \н.
Галузь застосування результат¡в. Висновки й результати статт/ можуть бути використанi у навчально-науковому процес/ економ'чних факультет'в вищих навчальних заклад'т. 1х доцльно передати для практичного використання в управлiннi трудовими ресурсами аграрним пдприемствам, сльським громадам, в 'дпов 'дним п'дрозд 'там районних та обласних державних адмiнiстрацiй.
Висновки. Функцонування аграрних п1'дприемств як найбльш поширених суб'ект'в господарювання на сел! сприяе повному включенню та ефективнiй д'УУ ринкових механiзмiв, як об'ективно, через вльне коливання цн / зароб'тк'т, ур'вноважують попит / пропозиц/ю на робочу силу в аграрному секторi економки. Варто також сконцентрувати увагу на координац'УУ д'яльност'! у сферi зайнятост/ з iншими напрямами економЫно'У й соцальноУполiтики на сел/ на основ загальнодержавних / регональних програм зайнятост'!. Це один '¡з важливих принцип!в, що забезпечуе ефективнсть приватних та державних заход 'т у сферi аграрноУ прац на вс/'й територй' краУни.
Наведен/ принципи управлння трудовими ресурсами й регулювання зайнятост/ на сел/ слд доповнити, на нашу думку, ще одним не менш важливим - принципом випередження. Його сутнсть полягае в прогнозуванн розвитку процесв на ринку аграрноУпрац^, змни його кон'юнктури / визначенн на ц/'й основ! конкретних рiшень у сферi формування й використання трудових ресурав аграрних пдприемств. Це забезпечить максимальну ефективнсть управлння Ух розвитком на перспективу. П'д час розробки в'дпов'дних механ1'зм1в треба спиратись на вс наведен/ принципи у взаемодй, накше кажучи, розглядати Ух як взаемозалежну сукупнсть.
Ключов'1 слова: трудов/ ресурси, аграрнi пiдприемства, сльське населення, зайнятсть, принципи, управлння, механiзми, державне регулювання, ринок прац^, розвиток, удосконалення, програми.
ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АГРАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Мармуль Л. А.
Предметом исследования являются процессы формирования и использования трудовых ресурсов аграрных предприятий, управления их развитием и совершенствованием и регулирования и поддержка занятости населения сельских территорий.
Целью работы является выявление проблемы формирования и использования трудовых ресурсов аграрных предприятий и определить принципы и обосновать механизмы их совершенствования и развития, государственной поддержки и регулирования с привлечением новейших концепций социальной ответственности, государственно-частного партнерства, социального менеджмента.
Методологической основой статьи стали как общенаучные, так и специальные методы научного познания. Были использованы методы: диалектический, монографический, исторический, системно-структурного анализа и синтеза, проблемно и программно-целевого подходов.
Результаты работы. В статье рассмотрены проблемы и предложены принципы и механизмы рационального использования трудовых ресурсов в аграрных предприятиях, инструменты государственного регулирования и поддержки занятости сельского населения. Особое значение имеет обоснование рационального использования трудовых ресурсов в аграрных предприятиях как основных местах приложения труда на селе. С этой целью в статье обнаружены факторы занятости сельского населения в агробизнесе, установленные принципы и механизмы управления ею. Определены риски формирования трудовых ресурсов и соответствующие способы их преодоления.
Разработанные меры государственного регулирования и поддержки трудовых ресурсов аграрных предприятий. Особое внимание уделено обоснованию и разработке программ занятости, совершенствование и развития трудовых ресурсов на уровне аграрных предприятий, сельских территорий, регионов, страны. Это обеспечивает комплексный программно-целевой подход к решению указанной проблемы с учетом различных векторов глобальных воздействий и привлечением современных концепций социологизации рыночной экономики агросферы - социальной ответственности, государственно-частного партнерства, социального менеджмента и др.
Область применения результатов. Выводы и результаты статьи могут быть использованы в учебно-научном процессе экономических факультетов высших учебных заведений. Их целесообразно передать для практического использования в управлении трудовыми ресурсами аграрным
предприятиям, сельским общинам, соответствующим подразделениям районных и областных государственных администраций.
Выводы. Функционирования аграрных предприятий как наиболее распространенных субъектов хозяйствования на селе способствует полному включению и эффективной действия рыночных механизмов, которые объективно, через свободное колебание цен и заработков, уравновешивают спрос и предложение на рабочую силу в аграрном секторе экономики. Стоит также сконцентрировать внимание на координации деятельности в сфере занятости с другими направлениями экономической и социальной политики на селе на основе общегосударственных и региональных программ занятости. Это один из важных принципов, обеспечивает эффективность частных и государственных мероприятий в сфере аграрной труда на всей территории страны.
Приведенные принципы управления трудовыми ресурсами и регулирования занятости на селе следует дополнить, по нашему мнению, еще одним не менее важным - принципом опережение. Его сущность заключается в прогнозировании развития процессов на рынке аграрной труда, изменения его конъюнктуры и определении на этой основе конкретных решений в сфере формирования и использования трудовых ресурсов аграрных предприятий. Это обеспечит максимальную эффективность управления их развитием на перспективу. При разработке соответствующих механизмов надо опираться на все приведенные принципы во взаимодействии, иначе говоря, рассматривать их как взаимосвязанную совокупность.
Ключевые слова: трудовые ресурсы, аграрные предприятия, сельское население, занятость, принципы, управления, механизмы, государственное регулирование, рынок труда, развитие, совершенствование, программы.
PRINCIPLES AND MECHANISMS OF MANAGEMENT AND REGULATION OF AGRICULTURAL ENTERPRISES LABOUR RESOURCES DEVELOPMENT
Marmul L. O.
The subject of the research is the processes of formation and use of labor resources of agrarian enterprises, management of their development and improvement, regulation and support of employment of the population of rural territories.
The purpose of the work is to identify the problem of the formation and use of labor resources of agrarian enterprises and to define the principles and substantiate the mechanisms of their improvement and development, state support and regulation with the involvement of the latest concepts of social responsibility, public-private partnership, social management.
Methodological basis of the article became as general scientific, and special methods of scientific knowledge. Were used methods: dialectical, monographic, historical, system-structural analysis and synthesis, problem and program-target approaches.
Results of work. The article deals with the problems and proposed principles and mechanisms of rational use of labor resources in agrarian enterprises, instruments of state regulation and support of employment of rural population. Of particular importance is the rationale for rational use of labor resources in agrarian enterprises as the main places of application of labor in the countryside. To this end, the article identifies the factors of employment of rural population in agribusiness, establishes the principles and mechanisms for managing it. The identified risks of the formation of labor resources and appropriate means of overcoming them.
Measures of state regulation and support of labor resources of agrarian enterprises are developed. Particular attention is paid to the substantiation and development of employment programs, improvement and development of labor resources at the level of agrarian enterprises, rural territories, regions, countries. This provides a comprehensive program-targeted approach to solving this problem, taking into account the different vectors of global influences and involving modern concepts of sociologization of the market economy of the agrosphere -social responsibility, public-private partnership, social management, etc.
The field of application of results. Conclusions and results of the article can be used in the educational-scientific process of the economic faculties of higher educational institutions. It is expedient to transfer them for practical use in the management of labor resources to agrarian enterprises, rural communities, relevant departments of rayon and regional state administrations.
Conclusions. The functioning of agrarian enterprises as the most common rural businesses contributes to the full inclusion and effective functioning of market mechanisms that, objectively, through the free fluctuation of prices and earnings, balance the supply and demand for labor in the agrarian sector of the economy. It is also worth focusing on the coordination of employment activities with other areas of economic and social policy in the countryside on the basis of national and regional employment programs. This is one of the important principles that ensures the effectiveness of private and state measures in the field of agrarian labor throughout the country.
The presented principles of management of labor resources and regulation of employment in the countryside should be supplemented, in our opinion, another not less important - the principle of advance. Its essence is to predict the development of processes in the market of agrarian labor, changes in its conditions and the definition of concrete decisions in the field of formation and use of labor resources of agrarian enterprises on this basis. This will ensure the best management of their development in the future. In developing the appropriate
Ekohomí4h^ вюник ушверситету | Випуск № 40
27
mechanisms one must rely on all the above principles in interaction, in other words, consider them as interdependent aggregate.
Key words: labor resources, agrarian enterprises, rural population, employment, principles, management, mechanisms, state regulation, labor market, development, improvement, programs.
JEL Classification: L23, J21, J43
Постановка проблеми. Ефективний вплив на мехашзми регулювання зайнятостi забезпечуеться державою на мiкрорiвнi - пщ час формування i реалiзацiï аграрними пщприемствами власноï та державноï полггики у сферi зайнятостi. Конструктивнi особливосп механiзмiв управлiння трудовими ресурсами аграрних пщприемств, як i вплив держави на цей процес, значною мiрою визначаються: розробленням шструмен^в регулювання зайнятосп населення, що вiдповiдали б чинним мiжнародним нормам соцiального розвитку, со^ально' полiтики й зайнятостi. Вони зафксоваш в мiжнародних та европейських документах, обфунтовуються удосконаленням чинних i розробкою нових законодавчих й нормативних ак^в Украши з питань со^ально''' пол^ики та полiтики зайнятостi населення, со^ально''' вiдповiдальностi агробiзнесу.
Аналiз останнiх дослщжень i пyблiкацiй. Проблема управлiння трудовими ресурсами, зайнятостi в аграрних пщприемствах, ринку працi на селi постшно перебувае в полi зору в^чизняних науковцiв. Ïï рiзнi аспекти дослщжували О. Бородiна, О. Булавка, М. 1гнатенко, В. Куценко, С. Кучеренко, Е. Лiбанова, Л. Леваева, I. Романюк, О. Шктьов та ш. Серед зарубiжних учених цi питання вивчали Д. Ркардо, В. Савченко, Ж. Сей, А. Смгг, Л. Харрю, А. Фiллiпс Ф. Хайек та шшк Проте, незважаючи на цшнють проведених дослiджень, окремi аспекти формування механiзмiв зайнятостi в аграрних пщприемствах, IT державного регулювання потребують поглиблених розробок.
Мета статт - виявити проблеми формування й використання трудових ресурав аграрних пщприемств та визначити принципи й обфунтувати мехашзми 'х удосконалення й розвитку, державной' пщтримки i регулювання iз залученням новiтнiх концепцiй со^ально''' вiдповiдальностi, державно-приватного партнерства, соцiального менеджменту.
Виклад основного матерiалy дослiдження. Необхщно зазначити, що в останнi роки масштабне вивiльнення працiвникiв аграрних пщприемств практично припинилося. Проте зайнятють на селi залишаеться на дуже низькому рiвнi. Як наслiдок, серед стьського населення спостерiгаeться значне скорочення пра^внимв, безробiття, бiднiсть, зневiра у майбутньому, поглиблюеться со^альна нерiвнiсть. У пошуках роботи люди продовжують покидати село. Тому перед аграрними пщприемствами стоить важливе завдання розвитку й диверсифкаци виробництва й збiльшення зайнятостi, а перед стьськими громадами, мiсцевою i державною владою, - розвиток нетрадицшних видiв дiяльностi, туристичного бiзнесу, фермерських та особистих господарств.
Це зумовлюе необхщнють розробки принцишв та дieвих механiзмiв i важелiв управлiння на рiвнi пiдприeмств, iнструментiв державного регулювання зайнятосп. При цьому ïх ефективнють пропонуеться визначати сприянням формуванню умов i ресурав для досягнення повно', продуктивно' та вiльно обраноï зайнятосп. Зазначимо, що соцiальне спрямування макро- i мiкро-економiчноï полiтики е головним принципом, що зумовлюе потребу активно' учасл держави в регулюваннi зайнятосп населення i ринку працi на сел^ визначення основ соцiальноï вщповщальносл й державно-приватного партнерства з ^ею метою.
Принципи державного регулювання зайнятосп населення викладено у Законi Украши «Про зайнятють населення» [1]. По-перше, це принцип забезпечення рiвних можливостей усiм громадянам (незалежно вiд походження, со^ального i майнового стану, расово'! та нацюнально' приналежностi, статi, вку, полiтичних переконань тощо) у реалiзацiï права на вiльний вибiр виду дiяльностi вiдповiдно до здiбностей i профеайно' пiдготовки з урахуванням особистих штереав i суспiльних потреб. У сферi трудових вiдносин держава зобов'язана забезпечити надшний захист прав кожной' людини на самовизначення й самоствердження з питань працк
Важливим принципом управлшня трудовими ресурсами на рiвнi аграрних пiдприeмств е забезпечення ефективно' зайнятостi, запобiгання безробiттю, створення робочих мюць. Умовам економiчноï ефективностi й со^ально''' справедливостi вiдповiдаe забезпечення ними продуктивной' зайнятостi, високого i стабтьного iT рiвня. Врахування принципiв, прюрите^в, а також стану соцiально-економiчного розвитку сусптьства дае змогу об^рунтувати основы заходи щодо управлшня i регулювання зайнятосп, яю спрямоваш на сприяння оптимiзацiï íT рiвня та структури; запоб^ання масовому безробiттю; регулювання ринку праф; соцiальний захист безробiтних i пщтримка малозабезпечених сiльських жителiв.
Реалiзацiя визначених заходiв, якi тiсно пов'язаш, можлива лише за умови стаб^заци й подальшого розвитку пiдприeмств аграрно' сфери економiки. В основу заходiв державного регулювання зайнятостi населення мае бути покладено заохочення 'х економiчного зростання, пiдвищення ефективностi аграрного виробництва, продуктивносп працi, що розглядаються як найважливЫ умови пiдтримки i створення додатково'! зайнятостi. Як зазначае М. 1гнатенко, комплекс перелiчених пiдходiв iз управлiння трудовими ресурсами i регулювання зайнятосп потребуе ефективно' й економiчно доцiльноï системи соцiального захисту суб'ек^в ринку працi, соцiальноï вiдповiдальностi агробiзнесу загалом [2, с. 297].
Ефективне управлшня трудовими ресурсами аграрних пщприемств неможливо здшснювати без вiдповiдних нормативно-правових механiзмiв та iнструментiв. Це, передовам, стосуеться удосконалення соцiального законодавства, розроблення нових i доповнення юнуючих законодавчих й нормативних ак^в про працю, заробту плату, соцiальний захист, со^альне партнерство, соцiальне страхування та ш. Це робиться з метою встановлення,
перегляду соцiальних гарантiй, прямого забезпечення державноТ частини цих гаранта, визначення конкретноТ компетенцп органiв державного регулювання рiзних рiвнiв у реалiзацN полiтики зайнятостi.
Зазначимо, що державы шститути зайнятостi й суб'екти агробiзнесу не мають нинi достатньо узгоджених оргашзацшно-правових механiзмiв реалiзацN окремих напрямiв. Це зумовлюе потребу побудови цшюноТ системи трудового законодавства УкраТни, що регулюватиме трудовi вiдносини працiвникiв уах пiдприемств, установ, органiзацiй незалежно вщ Тх форми власностi, виду дiяльностi й галузевоТ приналежностi. З ухваленням основ законодавства УкраТни про загальнообов'язкове державне со^альне страхування, а також Закону «Про обов'язкове державне со^альне страхування на випадок безроб^тя» [3] особливоТ актуальносл набувае процес внесення змш i доповнень до чинних законодавчих, нормативних ак^в. Виникае потреба перегляду i скасування мiнiстерствами та ведомствами, органами центральноТ виконавчоТ влади Тх нормативних ак^в, що суперечать Закону УкраТни «Про обов'язкове державне со^альне страхування на випадок безроб^тя».
1нформацмне забезпечення управлiння трудовими ресурсами аграрних е пщприемств i регулювання зайнятосп е, водночас, умовою i елементом механiзму Тх реалiзацiТ, осктьки воно дае змогу простежити структуры зрушення в зайнятостi, динамiку трудових процеав, змiни кiлькiсних i якюних показникiв рiвня життя сiльського населення [4, с. 278]. До системи шформацшного забезпечення мають входити дат державноТ статистики, облiково-фiнансовi зв^и аграрних пщприемств, матерiали соцiологiчних обстежень, що дають змогу оцiнити результати використання органiзацiйно-економiчних механiзмiв управлiння трудовими ресурсами й шструмен^в регулювання та пщтримки зайнятостi на селi, за потреби коригувати ТТ та робити обфунтоваы прогнози розвитку на перспективу. Основою розробки такоТ системи мають бути показники та шдикатори, вiдсутнiсть яких призводить до неконтрольованого ухвалення виробничних, економiчних i соцiальних рiшень.
I. Романюк вважае, що важливою складовою органiзацiйно-економiчного механiзму регулювання зайнятостi е розроблення на державному, регюнальному й мюцевому рiвнях програм зайнятостi стьського населення на коротко- i довгостроковий перюд та координування основних показниш цих програм з основними показниками державних програм економiчного й со^ального розвитку вiдповiдного рiвня [5, с. 46]. З-помiж багатьох складових мехашзму управлiння трудовими ресурсами й шструмен^в регулювання зайнятостi важлива роль належить соцiально-економiчним важелям, що торкаються штереав учасникiв виробництва i впливають на Тх соцiально-економiчний стан.
За допомогою цих важелiв можна управляти галузевою, професшною, територiальною мобiльнiстю робочоТ сили. Система заходiв економiчного механiзму спрямована на формування матерiальноТ бази функцюнування приватних i державних гарантiй у сферi зайнятостi. Вона передбачае: запровадження сприятливоТ швестицшноТ полiтики; розвиток ринковоТ iнфраструктури; стабiлiзацiю й цiльове спрямування фшансування сфери зайнятостi; подальше реформування вщносин власностi, роздержавлення й приватизацю надання пiльг у кредитуваннi та оподаткуванн суб'ектам господарювання, що забезпечують розширення виробництва i створення нових робочих мюць [6, с. 114]. Одшею iз ключових ланок сучасного адмiнiстративно-територiального реформування, що безпосередньо впливае на рiвень й структуру зайнятосп, соцiальне забезпечення сiльських жителiв.
Загальн показники зайнятостi сiльського населення перебувають у взаемозв'язку i взаемозалежностi з показниками швестицш, процентних ставок, обсяпв виробництва, доходiв, податкiв, що виконують роль дшових важелiв макроекономiчного регулювання. Активно впливаючи на них, держава може змшювати рiвень i структуру трудових ресурав i зайнятостi [7, с. 175]. Головним засобом Тх управлшня й макроекономiчного регулювання е швестицшна дiяльнiсть, оскiльки вона в^грае вирiшальну роль у перехiдних процесах, структурой перебудовi аграрноТ економiки, реалiзацiТ соцiальних програм.
З переходом до ринку в результат децентралiзацiТ основних джерел економiчного, науково-технiчного й со^ального розвитку частина централiзованих iнвестицiй у загальнш структурi капiталовкладень значно скоротилося, що вимагае ефективного Тх розподту та використання [8, с. 32]. Особливе мюце у системi управлшня зайнятютю на мiкрорiвнi займае регулювання оплати праф, що тiсно пов'язано з пол^икою цiноутворення, оподаткування, працевлаштування, соцiального забезпечення.
Система економiчних заходiв аграрних пiдприемств, як i система державного регулювання зайнятосп сiльського населення загалом, мае вщповщати принципам функцюнування економки як цшюноТ складнооргашзованоТ й вщкритоТ системи [9, с. 47]. При цьому вони мають враховувати ризики й виклики мюцевого, нацюнального й глобального характеру, як впливають на формування й використання та розвиток трудових ресурав аграрних пщприемств.
Висновки. Функцюнування аграрних пщприемств як найбтьш поширених суб'ек^в господарювання на селi сприяе повному включенню та ефективнш дм ринкових механiзмiв, як об'ективно, через вiльне коливання цш i заробiткiв, урiвноважують попит i пропозицiю на робочу силу в аграрному секторi економiки. Варто також сконцентрувати увагу на координаци дiяльностi у сферi зайнятостi з шшими напрямами економiчноТ й со^альноТ пол^ики на селi на основi загальнодержавних i регiональних програм зайнятостi. Це один iз важливих принципiв, що забезпечуе ефективнють приватних та державних заходiв у сферi аграрноТ прац на всiй територiТ краТни.
Наведет принципи управлшня трудовими ресурсами й регулювання зайнятосп на селi слщ доповнити, на нашу думку, ще одним не менш важливим - принципом випередження. Його сутнють полягае в прогнозуванн
Економiчний вiсник ушверситету | Випуск № 40
29
розвитку процесiв на ринку аграрноУ пращ змши його кон'юнктури i визначеннi на цiй ochobî конкретних рiшень у сферi формування й використання трудових ресурав аграрних пщприемств. Це забезпечить максимальну ефективнють управлшня ïx розвитком на перспективу. Пщ час розробки вщповщних механiзмiв треба спиратись на ва наведен принципи у взаемодп', iнакше кажучи, розглядати ïx як взаемозалежну сукупнють.
Список використаних джерел
1. Закон Укра'Уни «Про зайнятсть населення». В/домоет/' Верховно)' Ради. 1991. № 14. С. 170.
2. 1гнатенко М. М. Стратег'!)' та механiзми управлння розвитком соц'ально'У в'1дпов'1дальност'1 суб'ект'в господарювання аграрноУ сфери економки: монограф'я. Херсон: Айлант, 2015. 470 с.
3. Закон Укра'Уни «Про загальнообов'язкове державне соц/'альне страхування на випадок безробття». Уряд. кур'ер. 2000. № 72. 19 квт
4. Шпак Н. А. Розвиток людського потен^алу, як фактор економ'чного зростання. Всник Черн'г'тського державного технологчного ун'верситету, сер'я «Економiчнi науки». № 2 (58). 2012. С. 275-280.
5. Мармуль Л. О., Романюк I. А. Ринок прац та зайнятють населення сльських територiй: теорiя i практика регулювання: монограф'я. Херсон: Айлант, 2015. - 266 с.
6. Перебийнс В. I., Житник Т. П. Управлння використанням трудових ресурс'т на пiдприемствах : монографя. Полтава : ПУСКУ, 2008. 332 с.
7. Бендасюк О. О. Особливост'! розвитку трудового потен^алу Укра'Уни в умовах переходу до '¡нновацшно'У моделi економки. Рег'юнальна економка. 2010. №1. Т. I. С. 172-177.
8. Давидюк Т. В. Трудов'1 ресурси, трудовий потен^ал, робоча сила, людський каптал: взаемозв'язок категорй. Всник ЖДТУ. № 1. 2010. С. 30-35.
9. Романюк I. А., Леваева Л. Ю. Проблеми й перспективи використання трудоресурсного потен^алу аграрних п1'дприемств. Економiчний всник унверситету. Вип. 39. 2018. С. 44-51.
References
1. Vidomosti Verkhovnoyi Rady (1991). Zakon Ukrayiny «Pro zaynyatist' naselennya». [Law of Ukraine «On Employment of the Population»]. 14. 170 (in Ukr.).
2. Ihnatenko, M. M. (2015). Stratehiyi ta mekhanizmy upravlinnya rozvytkom sotsial'noyi vidpovidal'nosti sub"yektiv hospodaryuvannya ahrarnoyi sfery ekonomiky [Strategies and mechanisms for managing the development of social responsibility of economic entities of the agrarian sector of the economy]. Kherson: Aylant (in Ukr.).
3. Zakon Ukrayiny (2000). «Pro zahal'noobov"yazkove derzhavne sotsial'ne strakhuvannya na vypadok bezrobittya» [Law of Ukraine «On Compulsory State Social Insurance against Unemployment»]. Uryad. kur"yer, 72, 19 kvit. (in Ukr.).
4. Shpak, N. A. (2012). Rozvytok lyuds'koho potentsialu, yak faktor ekonomichnoho zrostannya [Development of human potential as a factor of economic growth]. Visnyk Chernihivs'koho derzhavnoho tekhnolohichnoho universytetu, seriya «Ekonomichni nauky». 2 (58), 275-280 (in Ukr.).
5. Marmul', L. O. & Romanyuk, I. A. (2015). Rynok pratsi ta zaynyatist' naselennya sil's'kykh terytoriy: teoriya i praktyka rehulyuvannya [Labor market and rural population employment: theory and practice of regulation]. Kherson: Aylant (in Ukr').
6. Perebyynis, V. I. & Zhytnyk, T. P. (2008). Upravlinnya vykorystannyam trudovykh resursiv na pidpryyemstvakh [Management of the use of labor resources at enterprises]. Poltava: PUSKU (in Ukr.).
7. Bendasyuk, O. O. (2010). Osoblyvosti rozvytku trudovoho potentsialu Ukrayiny v umovakh perekhodu do innovatsiynoyi modeli ekonomiky [Features of Ukraine's labor potential development in the transition to an innovative model of the economy]. Rehional'na ekonomika. 1, 172-177 (in Ukr.).
8. Davydyuk, T. V. (2010). Trudovi resursy, trudovyy potentsial, robocha syla, lyuds'kyy kapital: vzayemozv"yazok katehoriy [Labor resources, labor potential, labor force, human capital: interconnection of categories]. Visnyk ZHDTU, 1, S. 30-35 (in Ukr.).
9. Romanyuk, I. A. & Levayeva, L. Yu. (2018). Problemy y perspektyvy vykorystannya trudoresursnoho potentsialu ahrarnykh pidpryyemstv [Problems and prospects of labor resource potential of agrarian enterprises]. Ekonomichnyy visnyk universytetu. 39, 44-51 (in Ukr.).
ДАН I ПРО АВТОРА
Мармуль Лариса Олександрiвна, доктор економiчниx наук, професор, професор кафедри економки
ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди»
вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, УкраТна
e-mail: marmul61@ukr.net
https://orcid.org/0000-0002-5589-9338
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Мармуль Лариса Александровна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина e-mail: marmul61@ukr.net
DATA ABOUT THE AUTHOR
Marmul Larisa Aleksandrovna, Doctor of Economics, Professor, Professor of the Economics Department Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhorii Skovoroda State Pedagogical University Str. Sukhomlinsky 30, Pereyaslav-Khmelnitsky, 08401, Ukraine e-mail: marmul61@ukr.net
УДК 37.035:316.46(1 -22) https://doi.org/10.31470/2306-546X-2019-40-31-40
ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛ1ЗАЦ1Я ЛЩЕРСЬКОГО ПОТЕНЦ1АЛУ МОЛОД1 ОБ'еДНАНИХ ТЕРИТОР1АЛЬНИХ ГРОМАД УКРА1НИ
Слюсар С. Т.
Морозюк Н. В.
Предметом досл'дження е система формування та реал!зацн л'дерського потенщалу молодi об'еднаних територiальних громад УкраУни.
Методи, що були використан в процес'1 досл'1дження. У процес досл'дження використовувався комплекс загальнонаукових метод!в i прийом!в, а саме: порiвняльного анал'зу та синтезу, абстрагування, метод iндукци та дедукцИ, !'деал!'зац!'У, узагальнення, аналоги, моделювання, а також спещальних - експертного опитування, групування, прогнозування.
Результати досл'дження. В статтi представлено результати досл'дження механзму актив'зацИ л'дерського потенщалу молод'!, який би зад'яв ус'! зацiкавленi сторони (органи державноï влади, мюцевого самоврядування, б'знесу, громадськостi, вуз'!в) заради добробуту i процвтання об'еднаних територiальних громад (ОТГ). Досл'джено умови i проблеми формування та реал!зацн л'дерського потенщалу молодi територiальних громад УкраУни та кра'Ун СС; вивчено науковi бази вiтчизняного та заруб'жного досв'ду стосовно рол!' та мсця молодi у розвитку територiальних громад; теоретично обфунтувано систему формування та реал!зацн л'дерського потенц!алу ОТГ; визначено чинники формування та ефективно'У реал!зацн л'дерського потенц!алу молодi ОТГ у р!зних сферах.
Галузь застосування результатie: територ!альнi громади УкраУни, якi будуть використовувати рекомендацИ щодо формування л'дерського потенц!алу молодi, розробленi на основ! визначеного психолог'чного портрета л'дера, необидного укра'Унському суспльству в умовах реформування.
Висновки. В умовах складних пол!тичних, сощальних та економ'чних умов розвитку УкраУни, якi значно ускладнилися протягом останнх роюв, посилилися вс! найслабкШ сторони життя в Укра'Ун'!. Особливо гостро постала дилема майбутнього нашоУ держави, докор'тно'У змни снуючоУ системи суспльних в 'дносин як запоруки виходу !з кризового становища та повно^нного розвитку держави.
Серед ус!х нагальних проблем почало виникати питання на як!й основi будувати майбутне УкраУни, хто мае бути основним «фундаментом» буд!вництва яюсно ново'/' держави. В цьому контекстi, на нашу думку, головний акцент на на^ональному р'!вн'! мае бути зосереджений на розробц системи формування тп реал!заци л'дерського потенщалу молодi об'еднаних територ!альних громад (ОТГ) УкраУни.
Ключовi слова: л'дерство, л!дер, л'дерський потен^ал, молодь, об'еднана територ!альна громада, психолог'чний портрет л'дера, сощальн! послуги, сльська територ!я.
ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ЛИДЕРСКОГО ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ ОБЬЕДИНЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВ УКРАИНЫ
Слюсар С. Т.
Морозюк Н. В.
Предметом исследования является система формирования и реализации лидерского потенциала молодежи объединенных территориальных общин Украины.
Методы, которые были использованы в процессе исследования. В процессе исследования использовался комплекс общенаучных методов и приемов, а именно: сравнительного анализа и синтеза, абстрагирования, метод индукции и дедукции, идеализации, обобщения, аналогии, моделирования, а также специальных - экспертного опроса, группировки, прогнозирование.
Результаты исследования. В статье представлены результаты исследования механизма активизации лидерского потенциала молодежи, который бы задействовал все заинтересованные стороны (органы государственной власти, местного самоуправления, бизнеса, общественности, вузов) ради благополучия и процветания объединенных территориальных общин (ОТО). Исследованы условия и проблемы формирования и реализации лидерского потенциала молодежи территориальных общин Украины и стран ЕС; изучено научные базы отечественного и зарубежного опыта по роли и места молодежи в развитии территориальных общин; теоретически обосновано систему формирования и реализации лидерского потенциала ОТО; определены факторы формирования и эффективной реализации лидерского потенциала молодежи ОТО в различных сферах.
© Слюсар С. Т., Морозюк Н. В., 2019
Ekohomî4h^ вюник ушверситету | Випуск № 40
31
