CC BY
67
DOI: 10.18454/IRJ.2016.47.306 Бочаров А.Ю.
ORCID: 0000-0002-5536-2506, Кандидат экономических наук, доцент кафедры стоимостного инжиниринга
и технической экспертизы зданий и сооружений, Самарский государственный архитектурно-строительный университет ПРИМЕНЕНИЕ ТИПОВОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Аннотация
Рассмотрен исторически накопленный опыт применения типовых проектов при строительстве зданий. Идея использовать типовые проекты состоит в: ускорении разработки и удешевления проектной документации на строительство; повышения ее качества; применения в строительстве унифицированных решений и, как следствие, снижения сметной стоимости объектов капитального строительства. Представлена актуальная система нормативно-правовых актов в сфере типового проектирования в строительстве.
Ключевые слова: типовая проектная документация, права на использование типовой проектной документации, правообладатель, реестр типовой проектной документации.
Bocharov A.Ju.
ORCID: 0000-0002-5536-2506, PhD in Economics, assistant professor of value engineering and technical expertise of buildings and structures, Samara State University of Civil Engineering TYPICAL APPLICATIONS OF PROJECT DOCUMENTATION
Abstract
Considered historically accumulated experience of the application of standard designs in buildings. The idea of using model projects is to: accelerate development and reduce the cost of the project documentation for the construction; improving its quality; application in the construction of standardized solutions and, as a consequence, reduce the estimated cost of capital construction. It provides current system of normative legal acts in the field of design in the construction of the model.
Keywords: typical project documentation, the right to use the standard project documentation, the right holder, the registry typical design documentation.
Строительство типовых жилых домов по утвержденным государством проектам началось при Петре I, во времена стремительного расширения жилого фонда. Этот процесс был обусловлен недостатком квалифицированных кадров, таких как: архитекторы, прорабы и строители. Также небольшая номенклатура строительных материалов подтолкнула предельно ограничить число типов домов и строго регламентировать их основные габариты [1].
Вновь введенные поправки в законодательство, регулирующее строительную отрасль в Российской Федерации, направлены на достижение целей по форсированию процессов по использованию типовой проектной документации [2].
Алгоритм применения типовых проектов на сегодня не отработан и, следовательно, представим его в виде формализации положительных и отрицательных компонентов внутренней и внешней среды, с использованием методики SWOT-анализа [3]. Данный метод является классическим, при отсутствии четких критериев оценки проблемы, а также отсутствии апробированных результатов, рассматривая которые появляется возможность применять методы аналогий. Методика SWOT-анализа предполагает распределение условий, на следующие категории:
- силы - свойства проекта, дающие преимущества перед другими;
- слабости - свойства, ослабляющие проект;
- возможности - внешние вероятные факторы, дающие дополнительные возможности по достижению цели;
- угрозы - внешние вероятные факторы, которые могут осложнить достижение цели.
Факторы внутренней среды являются сильными и слабыми сторонами изучаемого объекта, другими словами «сам объект способен влиять на них». Противоположностью выступают возможности и угрозы, которые оказывают внешнее влияние, здесь уместно определение данных факторов, как «влияние на объект извне без возможности контроля объектом».
Таблица 1 - Использование типовых проектов в виде SWOT-анализа
Положительное влияние Отрицательное влияние
Внутренняя среда Сильные стороны: - оптимизация затрат в планирование объекта; - снижение периода проектирования; - отсутствие требований по обязательной государственной экспертизе Слабые стороны: - ограниченная возможность применения проектных решений для реализации, в условиях новой площадки
Внешняя среда Возможности: - применение ранее утвержденных и примененных решений; - наличие опыта эксплуатации Угрозы: - авторские права на использование документации
Проведя анализ полученной таблицы 1, можно сделать вывод о наличии двух отрицательных факторов: возможной непригодности проекта для реализации в условиях «другой» строительной площадки и правовые особенности взаимодействия правообладателя типового проекта и приобретателя.
Как принято, конструкции и детали являются типовыми, т.к. имеют наиболее рациональное решение и, предназначаются для многократного применения. Небольшое число типов и размеров или «типоразмеров» элементов, используемых в строительстве, необходимо минимизировать с целью максимизации их выпуска, а, следовательно, снижения затрат на возведение зданий и сооружений [4]. Как следствие типизации - унификация, а именно создание разнообразных и многообразных видов типовых конструкций и деталей к минимальному числу единообразных по форме, размерам, материалам, методам монтажа, транспортировки и т.д. При унификации конструкций и деталей, выпускаемых для строительства должна учитываться их взаимозаменяемость [5]. Взаимозаменяемость дает возможность замещать компоненты аналогичными при отсутствии перемены главных основных параметров зданий и сооружений. Показатель взаимозаменяемости является архиважным, позволяет использовать один и тот же проект, применяя в нем различные варианты конструктивных деталей в зависимости от местных условий.
Концепция применения типовых проектов заключается в:
- ускорении разработки составления и удешевления проектной документации на строительство;
- повышении качества готовой продукции;
- использовании в постройке унифицированных решений, позволяющих применять взаимозаменяемость элементов, причем в различных пропорциях и вариантах;
- снижении стоимости строительства, эксплуатации и ремонта [7,8].
Форсирование Минстроем России актуализации темы, посвященной типовому проектированию, направлено на создание рабочего пространства для застройщиков различных типов по оптимизации инвестиционно-строительной деятельности. Минстрой России занимается активной разработкой правовых основ для использования типовых проектов. Уже подготовлены проекты изменений в Градостроительный кодекс, ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Принятие данных нормативно-правовых актов позволит сформировать условия для полного и обоснованного применения типовой проектной документации, содержащейся в реестре, размещенном на официальном сайте Минстроя РФ http://www.minstroyrf.ru/. Далее приведем основные нормативно-правовые акты в сфере типового проектирования в строительстве, действующие на начало 2016 года.
Постановление Правительства РФ от 2 7 сентября 2011 г
№ 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Фелеоапии»
-О-
'а ■а
и \е. Ё щ Я ®
а, ?
€ К
к оа
3
4-1
О)
3
5
Е (и
З1 с
1 I
а ¿Г
а
I
а к £ «I
с
Приказ Минстроя России от 13 марта 2015 года №170пр
«Об утверждении Плана формирования системы типового проектирования в сфере строительства»
I Внесение изменений в | Градостроительный
кодекс РФ
Т......
т......
[. г
■Л
Внесение изменений в
Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013г
Приказ Минстроя России от 24 сентября 2015 г № 682/пр
«Об утверждении
методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информации о которой внесена в реестр типовой проектной документации»
Внесение изменений в
Постановление Правительства РФ №87 от 16.02.2008г.
Разработка СП «Типовая проектная документация»
Приказ Минрегиона России № 106 от 29 марта 2013 г
Внесение изменений в
Постановление Правительства РФ №145 от 05.03.2007г.
«
о
¡3
М й
и я
о к
О. и
С а
« О ш о н к (Б
с
д о ч
£ «
о о
и я
н
О, к
И (Б о
н а.
я к
я и « о
и ш
к о
ш и к
о н
V о
11 д 1Я
м я
^ я
с- (Б
о н
Рч и
и 8
о я
н" ЕЙ я я <й
Р Чр ь
к
й ю ж
3
^ я
я й О н
м
£
..в* 00
й о
й .в* -г
.в* 00 01 г -
£
1—1
£ м N
£ ..в* № 00 -г
£ 7 73/пр
£ ..в1 № —1
■4! .в1
- 'О го
Рис. 1 - Нормативно-правовые акты в сфере типового проектирования в строительстве
39
Включение информации о проектной документации в реестр, а, следовательно, рекомендация для массового повторного применения - это современные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения. Важнейшим условием, при котором типовая проектная документация может применяться - это соответствие климатических и иных исходных данных, с учетом которых она была разработана для первоначального применения. Информация по разработчикам такой документации, а также исполнителям и непосредственно сами возведенные объекты, должны всецело представляться для широкого круга, причем не только для профессионалов инвестиционно-строительного процесса.
Литература
1. Ожегов, С. С., Типовое и повторное строительство в России в XVIII-XIX веках Издание: Стройиздат, 1987.
2. ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России». Разъяснения о типовой проектной документации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ge-mchs.ru/tproekt (Дата обращения 05.02.2016).
3. SWOT analysis method and examples, with free SWOT template. The origins of the SWOT analysis model. Available at: http://www.businessballs.com/swotanalysisfreetemplate.htm, accessed 18 November 2012.
4. КонсультантПлюс. Приказ №682/пр от 24.09.2015 г. «Об утверждении Приказ Минстроя России от 24.09.2015 № 682/пр «Об утверждении методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=186948;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.419758575037 1218 (Дата обращения 23.02.2016).
5. Бочаров, A.^^, Применение энергоэффективных технологий на основе стоимостного инжиниринга // Шаг в будущее: теоретические и прикладные исследования современной науки: Материалы II международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных 4-5 сентября 2013 года, г. Санкт-Петербург. -С.-Петербург: <^ŒHr», 2013. - 200 с.
6. Постановление правительства Москвы № 305-ПП от 21 мая 2015 года «Об утверждении Требований к архитектурно-градостроительным решениям многоквартирных жилых зданий, проектирование и строительство которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/537974341 (Дата обращения 16.02.2016).
7. Дидковская, О.В., Реализация методов строительного стоимостного инжиниринга в управлении стоимостью материальных ресурсов // Экономические аспекты управления строительным комплексом в современных условиях: сборник статей / под ред. М.И.Бальзанников, К.С.Галицкова, Н.В.Шехова, A.A.Ларкиной; С^СУ. Самара, 2015. С. 201-208.
8. Бочаров, AÄ., Формирование системы управления многофункциональной недвижимостью : автореферат дис. кандидата экономических наук: 08.00.05 / Центр. науч.-исслед. ин-т экономики и упр. в стр-ве.- Москва, 2007.- 21 с.
References
1. Ozhegov, S. S., Tipovoe i povtornoe stroitel'stvo v Rossii v XVIII-XIX vekah Izdanie: Strojizdat, 1987.
2. FKU «Upravlenie gosjekspertizy i zhilishhnogo obespechenija MChS Rossii». Raz#jasnenija o tipovoj proektnoj dokumentacii. [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://www.ge-mchs.ru/tproekt (Data obrashhenija 05.02.2016).
3. SWOT analysis method and examples, with free SWOT template. The origins of the SWOT analysis model. Available at: http://www.businessballs.com/swotanalysisfreetemplate.htm, accessed 18 November 2012.
4. Konsul'tantPljus. Prikaz №682/pr ot 24.09.2015 g. «Ob utverzhdenii Prikaz Minstroja Rossii ot 24.09.2015 № 682/pr «Ob utverzhdenii metodicheskih rekomendacij po ispol'zovaniju tipovoj proektnoj dokumentacii, informacija o kotoroj vnesena v reestr tipovoj proektnoj dokumentacii». [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=186948;fld=134;dst=1000000001,0;rnd=0.419758575037 1218 (Data obrashhenija 23.02.2016).
5. Bocharov, A.Ju., Primenenie jenergojeffektivnyh tehnologij na osnove stoimostnogo inzhiniringa // Shag v budushhee: teoreticheskie i prikladnye issledovanija sovremennoj nauki: Materialy II mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii studentov, aspirantov i molodyh uchjonyh 4-5 sentjabrja 2013 goda, g. Sankt-Peterburg. - S.-Peterburg: «AJSING», 2013. - 200 s.
6. Postanovlenie pravitel'stva Moskvy № 305-PP ot 21 maja 2015 goda «Ob utverzhdenii Trebovanij k arhitekturno-gradostroitel'nym reshenijam mnogokvartirnyh zhilyh zdanij, proektirovanie i stroitel'stvo kotoryh osushhestvljaetsja za schet sredstv bjudzheta goroda Moskvy». [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://docs.cntd.ru/document/537974341 (Data obrashhenija 16.02.2016).
7. Didkovskaja, O.V., Realizacija metodov stroitel'nogo stoimostnogo inzhiniringa v upravlenii stoimost'ju material'nyh resursov // Jekonomicheskie aspekty upravlenija stroitel'nym kompleksom v sovremennyh uslovijah: sbornik statej / pod red. M.I.Bal'zannikov, K.S.Galickova, N.V.Shehova, A.A.Larkinoj; SGASU. Samara, 2015. S. 201-208.
8. Bocharov, A.Ju., Formirovanie sistemy upravlenija mnogofunkcional'noj nedvizhimost'ju : avtoreferat dis. kandidata jekonomicheskih nauk: 08.00.05 / Centr. nauch.-issled. in-t jekonomiki i upr. v str-ve.- Moskva, 2007.- 21 s.
