CC BY
213
УДК 316.4.066
Карпикова Ирина Серафимовна
кандидат экономических наук, доцент кафедры социологии и психологии, Байкальский
государственный университет [email protected]
Седых Ольга Геннадьевна
кандидат экономических наук, доцент кафедры социологии и психологии, Байкальский
государственный университет [email protected]
Irina S. Karpikova
PhD in Economics, Associate Professor, Sociology
and Psychology Department, Baikal State University [email protected]
Olga G. Sedykh
PhD in Economics, Associate Professor, Sociology
and Psychology Department, Baikal State University [email protected]
Применение
swot-анализа в изучении социальных проблем (на примере исследования социального иждивенчества и паразитизма)
Application of swot
analysis in the study of social problems (by a case study of social dependency and parasitism)
Аннотация. В статье рассмотрено содержание метода SWOT-анализа и проблемы его применения в науке и практике. Обоснована необходимость более широкого использования данного метода в исследованиях социальных процессов. Представлены результаты применения SWOT-анализа в исследовании практик социального иждивенчества и паразитизма в современном российском социуме на примере Иркутской области. На основе проведенного многофакторного SWOT-анализа предложены стратегические направления деятельности по снижению масштабов проявления и реализации практик социального иждивенчества и паразитизма.
Ключевые слова: SWOT-анализ, социальное иждивенчество, социальный паразитизм, социологическое исследование, экспертные оценки, факторы социального иждивенчества, Иркутская область.
Annotation. The article discusses the content of the SWOT-analysis method and the problems of its application in science and practice. The necessity of a wider use of this method in the study of social processes is grounded. The results of the application of SWOT-analysis in the study of the practices of social dependency and parasitism in modern Russian society on the example of the Irkutsk region are presented. On the basis of the multivariate SWOT analysis carried out, strategic directions for reducing the scale of manifestation and implementation of social dependency and parasitism practices have been proposed.
Keywords: SWOT analysis, social dependency, social parasitism, sociological research, expert assessments, factors of social dependency, Irkutsk region.
Метод SWOT-анализа, будучи широко применяемым в современной науке и практике, появился сравнительно недавно - в конце XX в. Несмотря на свою «молодость», метод относится к числу достаточно хорошо разработанных, а описание самого метода и результатов его применения встречается во многих научных публикациях, в том числе российских [1].
1 Статья подготовлена в рамках поддержанного РФФИ проекта № 17-03-00477-ОГН «Влияние идей патернализма на поведенческие стратегии: исследование практик социального иждивенчества и социального паразитизма отдельных категорий населения».
Данный тип анализа можно представить как метод неформализованной систематизации знаний на основе сбора, анализа и оценивания информации о сильных и слабых сторонах, возможностях и ограничениях исследуемого социального процесса, направленный на изучение и структурирование текущих социально-экономических тенденций [2]. В ходе многолетнего применения SWOT-анализ зарекомендовал себя как действенный инструмент подготовки управленческих решений и выработки рекомендаций по совершенствованию изучаемого социально-экономического процесса или явления.
В самом общем виде методика анализа предполагает определение сильных сторон изучаемого объекта (S - strength), его слабых сторон (W - weakness), возможностей развития (O - opportu-nities) и угроз, либо ограничений (T - threats), при этом сильные и слабые стороны относят к внутренним факторам воздействия на объект исследования, а возможности и угрозы -к внешним. Получившуюся матрицу анализируют, выявляя взаимосвязи и взаимовлияние между внутренними и внешними факторами.
К наиболее значимым и востребованным возможностям метода SWOT-анализа относят: выявление причинно-следственных связей изучаемого социального процесса; определение направлений деятельности исследуемых субъектов, которые входят в перечень слабых сторон и нуждаются в корректировке или улучшении; выявление возможностей более эффективного использования сильных сторон изучаемого социального процесса или явления; прогноз тенденций развития социального процесса в случае снижения влияния слабых сторон и укрепления сильных сторон [2; 3, с. 27; 4, с. 34].
В то же время, нельзя не упомянуть о недостатках и ограничениях самого метода SWOT-ана-лиза. К числу важнейших из них относятся:
- слабая формализация метода, отсутствие критериев оценки полноты и качества информации для проведения анализа;
- возможный недостаток необходимой исходной информации;
- субъективный характер метода, что делает зависимым качество полученных результатов от компетентности и профессионализма аналитиков и экспертов [4, с. 35-36].
Несмотря на указанные недостатки, метод SWOT-анализа получил широкое распространение, прежде всего, в исследованиях экономических процессов и объектов на разных уровнях управления, а также для разработки на основе результатов анализа управленческих решений. В гораздо меньшей степени можно наблюдать использование данного метода для анализа социальных и социокультурных аспектов жизнедеятельности. По нашему мнению, именно в этой сфере SWOT-анализ наиболее применим, поскольку абсолютная точность оценок, необходимая для проведения экономического анализа и принятия решений в сфере экономики, не является определяющим условием при рассмотрении социальных процессов. В то же время деятельность по выявлению факторов внутреннего и внешнего свойства, составляющая содержание SWOT-анализа, позволяет определять складывающиеся тенденции и формулировать возможные сценарии развития социальной ситуации, что является основой для принятия решений в сфере социального управления.
Кроме того, по мнению М.В. Демидовой, субъективный характер процедуры оценки методом SWOT-анализа может быть нивелирован в рамках применения рекурсивной парадигмы социального знания, которая основана на фактах социальной
реальности. Ее основным принципом является «соответствие знания о факте наличию самого факта, удостоверяющего в своей реалистичности. В это м случае полученные знания будут отличаться б ольшей объективностью» [5].
В настоящее время авторами в составе научного коллектива реализуется проект «Влияние идей патернализма на поведенческие стратегии: исследование практик социального иждивенчества и социального паразитизма отдельных категорий населения». Одним из методов изучения проблемы социального иждивенчества в данном проекте является многофакторный SWOT-ана-лиз. Применение данного метода в рамках реализуемого проекта стало возможным, поскольку информационную основу для проведения SWOT-анализа составили материалы масштабного эмпирического исследования, проводимого в Иркутской области. Отличительной чертой данного социологического исследования стало сочетание качественных и количественных методов сбора информации о масштабах распространенности и укоренения, содержании и специфике практик социального иждивенчества и паразитизма в современном российском социуме на примере отдельного региона.
Экспертные оценки были получены в ходе полуструктурированного интервью и фокус-группы, проведенных во второй половине 2017 г. В качестве экспертов выступили руководители и специалисты социозащитной сферы региона в количестве 84 чел. [6, с. 125-126]. Оценки экспертов были дополнены мнением населения, которое нашло отражение в результатах количественного исследования, проведенного методом анкетирования во второй половине 2018 г. Выборочная совокупность в 1200 чел. стратифицирована по признаку пола, возраста и места проживания. Структура респондентов по данным признакам в целом соответствует демографическим характеристикам населения региона. В выборке было представлено городское и сельское население, работающие и неработающие граждане.
На основе анализа результатов эмпирического социологического исследования проблемы социального иждивенчества и паразитизма в матрице SWOT-анализа были систематизированы основные факторы возникновения и поддержания социального иждивенчества, а также противодействия ему (табл. 1).
Сопоставляя перечень сильных и слабых факторов с возможностями и угрозами, можно сделать ряд выводов:
Воспитывая в обществе ценности, которые бы способствовали стремлению людей к независимости и достаточно высокому уровню и качеству жизни, обеспечивая адресность и обоснованность социальных выплат, делая упор на самых нуждающихся, даже при существующем менталитете русского народа возможно сократить масштабы социального иждивенчества [7; 8].
Однако несовершенство законодательства и принятие «рамочных» законов сохранят условия предоставления социальной помощи, провоцирующие иждивенческие настроения населения.
Таблица 1
SWOT-анализ проблемы социального иждивенчества
Внутренние факторы Э (сильные стороны) О (возможности) Внешние факторы
Увеличение числа клиентов учреждений социальной защиты населения. Намеренное желание жить за счет общества, отсутствие у иждивенца стремления к самостоятельному функционированию, решению возникающих жизненных проблем. Государственный патернализм самым широким группам населения. Привычка решать проблемы своего материального благополучия за счет государства и общества. «Образ жизни» социальных иждивенцев. «Благосклонное» отношение в обществе к иждивенцам и «социальным паразитам». Менталитет российского народа. Исторические истоки социального призрения, нищелюбия. Возросшая пассивность населения Социально-экономическая политика государства, направленная на искоренение социального иждивенчества. Развитие «адекватной» адресной помощи нуждающимся с одновременным контролем за ее реализацией. Воспитание в обществе ценностей, которые бы способствовали стремлению людей к независимости; формирование активной жизненной позиции и ответственности. Борьба с безработицей, организация рабочих мест, развитие самозанятости, повышение уровня жизни населения. Совершенствование законодательства в сфере пенсионного обеспечения граждан, социального обслуживания и социальной защиты населения. Поднятие престижа труда, изживание тунеядства и усиление трудовой мотивации. Регламентация общественных отношений в сфере социального обеспечения, постоянный контроль со стороны государства за потребителями социальных услуг. Пересмотр организации системы исполнения наказаний за социальный паразитизм
W (слабые стороны) Т (угрозы)
Сложная социально-экономическая ситуация в стране. Высокий уровень безработицы, низкий уровень и качество жизни социально уязвимых групп населения. Несовершенство законодательства, принятие «рамочных» законов. Отсутствие трудового элемента в воспитании и образовании населения, разрушение семьи как социального института. Несовершенная система государственных льгот и пособий. Бюрократизация социальной сферы, несовершенные экономические механизмы предоставления льгот и выплат. Слабо развита система профилактики трудных жизненных ситуаций, низкий уровень межведомственного взаимодействия. Существование возможностей сокрытия реальных доходов физическими лицами по причине недостатков в работе налоговых органов. Стойкое желание иждивенцев жить за счет других, нежелание выполнять свои социальные обязанности, низкий культурный уровень населения. Усиление криминогенной обстановки, противоправное поведение социальных «паразитов». Условия предоставления социальной помощи, провоцирующие иждивенческий настрой личности. Отсутствие системы социального сопровождения со стороны государства (в случае проявлений социального паразитизма). Отсутствие наказаний за тунеядство. Отсутствие системы социальной диагностики неблагополучных групп населения. Отсутствие инструментов, стимулирующих граждан к трудовой деятельности. Слабо проработанная нормативно-правовая база в социальной сфере
Недостатки выстроенной системы социального сопровождения со стороны государства в случае умышленного иждивенчества (паразитизма) и отсутствие какого-либо наказания за тунеядство сохранит у социальных «паразитов» намеренное желание жить за счет общества.
Анализ содержания матрицы еще раз подчеркивает необходимость разделения понятий «иждивение» и «иждивенчество». Обязанность государства в рамках современной социальной политики поддерживать экономически зависимых, реализовывать широкомасштабные социальные программы в целях поддержки малообеспеченных слоев населения [9, с. 432]. В то же время,
грань между иждивением и иждивенчеством весьма тонка, и современная социальная российская реальность демонстрирует множество примеров, в которых государственная социальная поддержка, оказываемая объективно нуждающимся, порождает у них в дальнейшем необоснованные иждивенческие ожидания, что требует выработки механизмов противодействия данному явлению. Еще более очевидна необходимость преодоления иждивенческих настроений среди различных категорий населения, находящихся в экономически активном возрасте и трудоспособном состоянии, приводящих к развитию практик социального паразитизма.
Опираясь на результаты проведенного SWOT-анализа, можно сформулировать основные направления деятельности государства и социума по ограничению масштабов социального иждивенчества и предотвращению формирования практик социального паразитизма. Самым трудоемким и длительным с точки зрения периода реализации является приложение усилий общества на всех уровнях к формированию среди детей и молодежи соответствующих ценностных ориентаций и морально-этических норм, препятствующих порождению иждивенческих настроений и соответствующего поведения, то есть основные направления деятельности относятся к регулированию процессов в социокультурной сфере.
В то же время, существует ряд конкретных мер, реализация которых должна сократить масштабы проявления практик социального иждивенчества. В экономической сфере к ним относятся, прежде всего, мероприятия в области активной политики занятости: создание новых эффектив-
Литература:
1. Воронина В.М. SWOT-анализ как современный инструмент исследования в целях антикризисного управления / В.М. Воронина, Д.В. Кока-рев // Практический маркетинг. 2005. № 97(3). С. 18-21; Горбаткова Г.А., Волосевич Н.В. SWOT-анализ: его место в информационном обеспечении стратегического анализа для разработки и принятия управленческих решений // Экономика и предпринимательство. 2014. № 12 (53). С. 193-200; Загородников А.Н. Социологическое измерение SWOT-анализа в бизнесе // Вестник РуДн. Серия Социология. 2012. № 3. С. 94-103; Павлов К.В. Использование SWOT-анализа для разработки вариантов стратегии развития экономики на разных уровнях управленческой иерархии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. Т. 6, № 17 (74). С. 24-31.
2. Демидова М.В. Постнеклассическая аналитическая методология социальных наук: SWOT-анализ, PEST-анализ, дискурс-анализ // Гуманитарные научные исследования. 2016. № 11(63). URL : http://human.snauka.ru/2016/11/17422 (дата обращения 23.09.2018).
3. Зонова А.В. Методика проведения SWOT-анализа в процессе стратегического планирования развития субъекта Федерации / А.В. Зонова, В.В. Кислицына // Региональная экономика: теория и практика. 2005. № 4(19). С. 27-33.
4. Цулая И.Н. SWOT-анализ в системе стратегического управления: особенности применения и пути адаптации к объектам мезоуровня // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2010. № 2 (17). С. 34-38.
5. Демидова М.В. Методология постнеклассиче-ской науки: проект рекурсивной парадигмы социального знания // Гуманитарные научные иссле-
ных рабочих мест, развитие возможностей для предпринимательства, формирование соответствующей мотивации в сфере труда.
В области социозащитной деятельности необходим пересмотр оснований для оказания мер социальной поддержки, обеспечение принципа адресности, повышение социальной ответственности и экономической активности самих получателей социальных услуг [10, с. 461], например, посредством расширения практики заключения социальных контрактов.
Реализация мер противодействия социальному иждивенчеству экономического и социозащитно-го характера невозможна без усовершенствования законодательной базы путем, например, уточнения и универсализации в законодательстве оснований получения социальной помощи [11], или широким внедрением экспертизы действующих нормативно-правовых актов на предмет создания возможностей для реализации практик социального иждивенчества.
Literature:
1. Voronina V.M. SWOT analysis as a modern research tool for crisis management / V.M. Voronina, D.V. Kokarev // Practical Marketing. 2005. № 3. P. 18-21; Gorbatkova G.A., Volosevich N.V. SWOT analysis: its place in the information providing strategic analysis for the development and management decision making // Journal of Economy and Entrepreneurship. 2014. Vol. 8. № 12. P. 193-200; Zagorodnikov A.N. The SWOT-analysis sociological measurement in business // RUDN Journal of Sociology. 2012. №3. P. 94-103; Pavlov K.V. The use of the SWOT-analysis for designing the strategy of economics development on different levels of administrative hierarchy // National Interests: Priorities and Securities. 2010. Vol. 6. Iss. 17. P. 24-31.
2. Demidova M.V. Postnonclassical analytical methodology of social sciences: SWOT analysis, PEST analysis, discourse analysis // Humanities scientific researchers. 2016. № 11. URL : http://human.snauka.ru/2016/11/17422 (date of circulation 23.09.2018).
3. Zonova A.V. Methodology for conducting a SWOT analysis in the process of strategic development planning of a constituent entity of the Federation / A.V. Zonova, V.V. Kislitsyna // Regional Economics: Theory and Practice. 2005. № 4(19). P. 27-33.
4. Tsulaya I.N. SWOT-analysis in strategic management system: application and adaptation to objects of mesolevel // Science Journal of VolSU. Global Economic System. 2010. № 2(17). P. 34-38.
5. Demidova M.V. Methodology of post-non-classical science: a recursive paradigm of social knowledge // Humanities scientific researchers.
дования. 2015. № 8(48). URL : http://human. snauka.ru/2015/08/12206 (дата обращения 23.09. 2018).
6. Карпикова И.С. Социальное иждивенчество и социальный паразитизм в современной России: экспертная оценка причин и факторов существования / И.С. Карпикова, Е.В. Зимина, А.А. Соло-меин // Известия Байкальского государственного университета. 2018. Т. 28. № 1. С. 123-130.
7. Бахматова Т.Г. Социальное предпринимательство в России: институционализация и динамика развития // Baikal Research Journal. 2018. Т. 9. № 2. URL : http://brj-bguep.ru/reader/article. aspx?id=22108 (дата обращения 15.10.2018).
8. Мосейко В.В. Социальное государство vs социальное иждивенчество / В. В. Мосейко, Е.А. Фролова // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2014. № 8 (149). С. 102-107.
9. Горев В.П. Современная экономическая теория и экономические проблемы современного мира / В.П. Горев, О.П. Дюнина // Известия Байкальского государственного университета. 2018. Т. 28. № 3. С. 426-433.
10. Нефедьева Е.И. Информационная открытость и доступность как направление социального маркетинга (на примере учреждений социального обслуживания) / Е.И. Нефедьева, А.И. Гуляева // Вопросы теории и практики журналистики. 2018. Т. 7. № 3. С. 459-481.
11. Карпикова И.С. Социальное иждивенчество и паразитизм в продуцировании противоправного поведения / И.С. Карпикова, Е.И. Нефедьева, О.Г. Седых // Всероссийский криминологический журнал. 2018. Т. 12. № 2. С. 165-177.
2015. № 8. URL : http://human.snauka.ru/ 2015/08/1220б (date of circulation 23.09.2018).
6. Karpikova I.S. Social dependency and social parasitism in modern Russia: an expert assessment of the causes and factors of existence / I.S. Karpikova, E.V. Zimina, A.A. Solomein // Bulletin of Baikal State University. 2018. Vol. 28. № 1. P. 123130.
7. Bakhmatova T.G. Social entrepreneurship in Russia: institutionalization and dynamics of development // Baikal Research Journal. 2018. Vol. 9. № 2. URL : http://brj-bguep.ru/reader/ article.aspx?id=22108 (date of circulation 23.09. 2018).
8. Moseiko V.V. Welfare state vs social dependence / V.V. Moseiko, E.A. Frolova // TSPU Bulletin. 2014. № 8(149). P. 102-107.
9. Gorev V.P. Modern economic theory and economic problems of the modern world / V.P Gorev, O.P. Djunina // Bulletin of Baikal State University. 2018. Vol. 28. № 3. P. 426-433.
10. Nefedieva E.I. Information openness and accessibility as a direction of social marketing (by the example of social service institutions) / E.I. Nefedieva, A.I. Gulyaeva // Theoretical and Practical Issues of Journalism. 2018. Vol. 7. № 3. P. 459-481.
11. Karpikova I.S. Social dependence and parasitism in inducing unlawful behavior / I.S. Karpikova, E.I. Nefedyeva, O.G. Sedykh. Russian Journal of Criminology. 2018. Vol. 12. № 2. P. 165177.
