CC BY
187
Применение результатов государственной кадастровой оценки земель поселений для определения ставок арендной платы за пользование земельными участками в черте населенных пунктов (на примере города Череповца Вологодской области)
Е.Л. Ширяев
руководитель Комитета по управлению имуществом мэрии города Череповца С.Н. Богомолов
директор филиала ФГУП ФКЦ «Земля» Ярославский РКЦ «Земля»
Л.Н. Тамендарова
начальник отдела оценки филиала ФГУП ФКЦ «Земля» Ярославский РКЦ «Земля» Т.В. Вербина
заместитель начальника отдела оценки филиала ФГУП ФКЦ «Земля» Ярославский РКЦ «Земля»
А.Н. Селезнев
директор ООО НТЦ «Грин плюс»
Введение
Череповец является самым крупным городом Вологодской области, численность населения которого составляет 322,3 тысячи человек. Город расположен на юго-западе области на берегах рек Ягорбы и Шексны при их слиянии и впадении в Рыбинское водохранилище (рис. 1). Расстояние до Москвы - 620 км, до Санкт-Петербурга - 475 км.
Череповец является промышленной столицей Вологодской области, чем во многом определяется характерный для него деловой стиль жизни. Объем промышленной продукции в расчете на душу населения более чем в два раза превышает общероссийский уровень. Город находится в центре огромного рынка, который насчитывает, включая Москву и Санкт-Петербург, 15 миллионов потребителей. Изделия и товары с маркой его предприятий расходятся по всей России, поставляются в страны СНГ, экспортируются в другие страны мира. Основа промышленности - два гиганта металлургии: открытое акционерное общество «Северсталь» и Сталепрокатный завод, а также два солидных химических объеди-
нения - поставщики минеральных удобрений, серной кислоты, аммиака, мочевины и карбамида - акционерные общества «Аммофос» и «Череповецкий «Азот».
В непростой ситуации, сложившейся в экономике России, благодаря мощному промышленному потенциалу город не только выстоял, но и приобрел тенденцию к развитию на более высоком уровне как в производственной сфере, так и в других социально-значимых для города отраслях. Администрацией города Череповца большое внимание уделяется поиску новых форм и экономических подходов к организации управления землями города.
Чем вызвана необходимость проведения работы по определению ставок арендной платы за пользование земельными участками на основе утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель поселений?
Работы по государственной кадастровой оценке земель (ГКОЗ) различных категорий на территории Российской Федерации ве-
Рис. 1
дутся с 2000 года. К концу 2003 года 90 процентов субъектов Российской Федерации завершили работы по государственной кадастровой оценке земель поселений.
Законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в качестве основного направления определено использование результатов ГКОЗ для целей налогообложения, которое в полной мере может быть реализовано после принятия и введения в действие главы «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей исчисление земельного налога на базе кадастровой стоимости земельных участков. Несмотря на это, органы власти субъектов Российской Федерации, в которых оценка уже завершена, заинтересованы в применении ее результатов для решения задач, связанных с экономическим управлением территориями, в том числе с арендой земельных участков.
Этот процесс сдерживают определенные сложности, но некоторые регионы даже при отсутствии федеральных механизмов в рамках существующего законодательства находят варианты использования результа-
тов государственной кадастровой оценки земель поселений в системе экономического управления. Так, например, в 2003 году на основании двухстороннего договора между Комитетом по управлению имуществом (КУИ) мэрии города Череповца и филиалом ФГУП ФКЦ «Земля» «Ярославский РКЦ «Земля» выполнены работы по определению ставок арендной платы за пользование земельными участками в городе Череповце на основе утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель поселений.
Действующий на территории города Череповца порядок определения размера арендной платы за земли установлен в
1997 году. Размер арендной платы определяется исходя из площади земельного участка, годовой базовой ставки арендной платы (р./м2) и корректирующих коэффициентов, учитывающих вид использования и особые условия использования земельного участка.
За базовый вид использования приняты земли промышленности (для них коэффициент вида использования Кв = 1).
Рис. 2. Экономическое зонирование города Череповца, совмещенное
с кадастровым делением
Величина годовой базовой ставки определяется местоположением объекта в соответствии с экономическим зонированием. В 1993 году было утверждено экономическое зонирование территории города для целей налогообложения и взимания арендной платы за землю, согласно которому территория города разбита на 14 зон градостроительной ценности. На рисунке 2 представлено экономическое зонирование города Череповца для целей расчета арендной платы, совмещенное с современным кадастровым делением.
Так как Череповец - это город с динамично развивающейся экономикой, изменения, произошедшие в последнее время в экономической сфере, приводят к необходимости серьезного пересмотра экономического зонирования. Существующее экономическое зонирование было проведено довольно ук-рупненно, но оно отвечало экономической ситуации, существовавшей в городе в начале 1990-х годов.
Годовая базовая ставка арендной платы и корректирующие коэффициенты к ней ежегодно утверждаются постановлением мэра города.
В 2003 году действует постановление мэра города Череповца от 25.11.2002 № 4267
«О базовых ставках и коэффициентах арендной платы за землю», определяющее базовые ставки арендной платы на 2003 год по экономическим зонам и коэффициенты видов использования. Как видно из таблицы 1, итоговый рост ставки арендной платы по зонам 0 и 1 к 2003 году составил 21,35 рубля, а по зоне 14 - 1,62 рубля. В
1998 году разница между зонами с максимальными и минимальными значениями ставок арендной платы составляла 2 рубля, а в 2003 году - 20 рублей. Таким образом, ежегодно проводимая индексация ставок арендной платы приводит к неравномерному росту ставок по зонам без какого либо экономического обоснования.
Комитет по управлению имуществом мэрии города Череповца провел сравнительный анализ величины рыночной арендной платы, взимаемой за помещения различного функционального назначения, и муниципальной арендной платы, которую взимает КУИ, за сдаваемую в аренду муниципальную собственность по тем же районам. Результаты анализа показали, что арендная плата КУИ составляет в среднем не более 30 процентов от сложившейся рыночной арендной платы.
С 2002 года в городе начинают проводиться первые аукционы по продаже объ-
Таблица 1
Динамика роста базовых ставок арендной платы
Зона Значения годовой базовой ставки арендной платы по годам, р./м2 Рост ставки, Р-
1997 1998 1991 2000 2001 2002 2003 2004
0 2514 2,51 5,02 6,02 6,02 12,4 21,67 23,86 21,35
1 2514 2,51 5,02 6,02 6,02 12,4 21,67 23,86 21,35
2 2 286 2,29 4,58 5,5 505 11 19,8 21,76 19,47
3 1 990 1,99 3,98 4,78 4,78 9,56 17,21 18,91 16,92
4 1 900 1,9 3,8 4,56 4,56 9,12 16,42 18,06 16,16
5 1 644 1,64 3,28 3,94 3,94 7,88 14,18 15,59 13,95
6 1 486 1,49 2,98 3,58 3,58 7,16 12,89 14,16 12,67
7 1 148 1,15 2,3 2,76 2,76 5,52 9,94 10,93 9,78
8 824 0,82 1,64 1,97 1,97 3,94 7,09 7,79 6,97
9 754 0,75 1,5 1,8 1,8 3,6 6,48 7,13 6,38
10 692 0,69 1,38 1,66 1,66 3,32 5,98 6,56 5,87
11 644 0,64 1,28 1,54 1,54 3,08 5,54 6,08 5,44
12 464 0,46 0,92 1,1 1,1 2,2 3,96 4,37 3,91
13 306 0,31 0,62 0,74 0,74 1,48 2,66 2,95 2,64
14 188 0,19 0,38 0,46 0,46 0,92 1,66 1,81 1,62
Минимальное значение 188 0,19 0,38 0,46 0,46 0,92 1,66 1,81 1,62
Максимальное значение 2 514 2,51 5,02 6,02 505,00 12,40 21,67 23,86 21,35
Среднее значение 1290 1£9 2,58 3,10 36,40 6£4 11,14 12£5 10,97
ектов недвижимости, земельных участков и прав на заключение договоров аренды. Результаты пока еще немногочисленных сделок показали, что начальный размер годовой арендной платы за земельные участки под строительство объектов недвижимости достигает 370 рублей за 1 м2 в год. Рынок аренды земельных участков находится в стадии становления, сделки немногочисленны и не могут служить основой для расчета рыночной арендной платы, однако уже сейчас видно, что ставки арендной платы в городе Череповце могут быть достаточно высокими в зависимости от вида использования и местоположения объекта.
Таким образом, возникла необходимость найти вариант определения ставок арендной платы за земельные участки, основанный на данных о кадастровой стоимости земельных участков, более точно отражающих их действительную ценность.
Условия, позволяющие решить поставленную задачу
В 2001 году на территории города Череповца Вологодской области произведена Государственная кадастровая оценка земель поселений (ГКОЗП).
В результате выполненных работ постановлением губернатора Вологодской области от 15.12.2002 № 844 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Вологодской области» были определены и утверждены удельные показатели кадастровой стоимости земель (р./м2) в городе Череповце в соответствии с кадастровым делением по 14 видам функционального использования, установленным приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Вологодской области от 31.07.2001 № 91 (рис. 3).
ГКОЗ основывается на общепринятых в международной оценочной практике подхо-
Рис. 3. Удельные показатели кадастровой стоимости земель под объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
дах. Кадастровая стоимость земель достаточно близка к рыночной и отражает общие тенденции рыночного ценообразования.
Перечень видов функционального использования земель, определенный для целей ГКОЗ, может применяться и для расчета арендной платы. В частности, для города Череповца разработан и согласован с Комитетом по управлению имуществом мэрии города перечень 13-ти видов функционального использования земельных участков для расчета арендной платы на основе результатов ГКОЗП на территории города Череповца, при этом был максимально учтен опыт работы КУИ по расчету арендной платы (приложение 1).
Таким образом, можно обоснованно утверждать, что в настоящее время расчет арендной платы за землю на основе результатов государственной кадастровой оценки земель возможен и абсолютно корректен.
Расчет величины ставки арендной платы по кадастровым кварталам по видам использования земельных участков
Основным методическим принципом определения величины ставки арендной пла-
ты за земельный участок является применение результатов кадастровой оценки земельных участков в качестве единой базы расчета ставок арендной платы по видам функционального использования, определение значений поправочных коэффициентов, учитывающих целевое назначение или разрешенное использование земельного участка, виды деятельности хозяйствующих субъектов, земельную и градостроительную политику органов государственной власти и местного самоуправления. Величина годовой арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле:
Ави = Ауви х в х Кд,
где Ави - величина арендной платы по виду использования, р. в год;
Ауви - удельная ставка арендной платы по виду использования, р./м2 в год; в - площадь земельного участка, м2;
Кд - коэффициент дифференциации (определяется административно).
Величина удельной ставки арендной платы определяется по формуле:
Ауви = УПКСЗви х Ирн х Кви^
где УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли по виду использования, р./м2 (приложение1);
Ирн - индекс рынка недвижимости. Здесь индекс рынка недвижимости принимается равным 1. При резком колебании цен на недвижимость значение этого коэффициента может быть изменено на основе данных вторичного рынка;
Кви - коэффициент вида использования.
Формула расчета коэффициента вида использования имеет следующий вид:
Кви = Ккви х К
где Ккви - коэффициент капитализации по виду использования. Результаты расчета Ккви по видам использования приведены в таблице 2;
Кп- поправочный коэффициент.
Таблица 2
Значения Ккви и Кп по видам функционального использования земельных участков
Вид функционального использования земельных участков Значение Ккви Значение Кп
Земли под жилыми домами многоэтажной застройки и застройки повышенной этажности 0,065 1
Земли под домами индивидуальной жилой застройкой 0,065 1
Земли дачных и садоводческих объединений граждан 0,065 1
Земли под гаражами и автостоянками 0,068 1
Земли под стационарными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания 0,076 1
Земли под нестационарными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания 0,076 1,5
Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами 0,076 1
Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, материальнотехнического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи 0,084 1
Земли под административно-управленческими и общественными объектами и земли предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения 0,075 1
Земли под военными объектами 0,065 1
Земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения 0,065 1
Земли сельскохозяйственного использования 0,065 1
Прочие земли поселений 0,065 1
Поправочный коэффициент Кп для вида использования земли под нестационарными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания принят в размере 1,5 на основании анализа применяемых на практике нормативов по определению величин арендных ставок в различных регионах Российской Федерации. Для остальных видов использования Кп = 1 (табл. 2).
В соответствии с договором результатом работы являются величины удельных ставок арендной платы по каждому кадастровому кварталу по видам использования земельных участков. В приложении 2 приведен пример итоговых таблиц расчета ставок арендной платы по нескольким кварталам.
Анализ полученных результатов заключается в сопоставлении применения двух систем расчета арендной платы: существующей и предлагаемой в данной работе для земельных участков под объектами коммерческого использования (доля арендных платежей которых составляет около 90 процентов). Для этого были использованы представленные КУИ мэрии города Череповца данные по действующим в 2003 году договорам аренды. По каждому договору произведен расчет арендной платы на 2004 год с учетом арендных ставок, опреде-
ленных в данной работе, и индекса изменения арендной платы. Пример сравнительного анализа по некоторым из рассмотренных предприятий приведен в приложении 3.
Значение индекса изменения арендной платы (гр.12 приложения 3) в зависимости от вида использования и местоположения варьируется от 1,87 до 48,5. Причем рост ставок арендной платы в основном наблюдается в промышленных зонах и окраинных районах, тогда как в центральных зонах отмечается незначительный рост ставок арендной платы (гр.15 приложения 3).
В настоящее время прямое использование полученных результатов возможно только при условии введения коэффициента дифференциации (Кд). Было рассмотрено несколько вариантов расчета арендной платы с учетом Кд (от 0, 2 до 0,3). Результат анализа показал, что при условии Кд = 0,25 значение индекса изменения арендной платы будет колебаться от 1,35 до 3,9 и в среднем составит 1,67 (табл. 3).
С учетом того, что удельный вес арендной платы за земельные участки в себестоимости продукции по представленным в анализе промышленным предприятиям (данные налоговой инспекции города Череповца) составляет от 0,1 до 1,6 процента, применение
Таблица 3
Сравнительный анализ годовой арендной платы за землю по коммерческим видам
использования (при Кд = 0,25)
Вид использования Расчет на 2004 год по существующей системе Расчет на 2004 год на основе результатов ГКОЗП Индекс изменения арендной платы
Годовая арендная плата, тыс. р. Доля в общей арендной плате, % Годовая арендная плата, тыс. р. Доля в общей арендной плате, %
Торговля 31 461,28 50,79 42 514,17 41,17 1,35
Административны е объекты 5 943,20 9,59 9 638,72 9,33 1,62
Гаражи и автостоянки (ком.) 2 550,05 4,12 3 739,92 3,62 1,47
Промышленность 20 512,82 33,11 41 620,18 40,30 2,03
Образование 1 477,32 2,38 5 762,57 5,58 3,90
ИТОГО: 61 944,67 100,00 103 275,56 100,00 1,67
к рассчитанным ставкам Кд = 0,25 является достаточно обоснованным.
Таким образом, для расчета арендной платы в 2004 году в городе Череповце можно рекомендовать расчет ставки арендной платы по коммерческим видам использования с учетом поправочного коэффициента Кд = 0,25 (табл. 4). Для земельных участков под объектами некоммерческого использования значение Кд может быть иным (по усмотрению администрации).
При расчете арендной платы необходимо учитывать, что ее существенное понижение невыгодно для бюджетов всех уровней, а повышение ставок арендной платы (там, где они и без того являются достаточно высокими) тормозит экономическое развитие. Таким образом, дифференцирующий коэффициент Кд является рычагом, позволяющим администрации обеспечить эффективное использование земель и учитывать основные направления политики развития земельных отношений на территории города.
Как определить арендную плату за конкретный земельный участок?
Чтобы рассчитать арендную плату за конкретный земельный участок на территории
города (в данном случае города Череповца) по предлагаемой методике необходимо следующее:
1) по плану кадастрового деления города определить местоположение земельного участка (номер кадастрового квартала, в котором он находится);
2) определить площадь земельного участка в м2;
3) определить вид функционального использования земельного участка в соответствии с «Перечнем видов функционального использования земельных участков для расчета арендной платы на основе результатов ГКОЗП на территории города Череповца» (приложение 1);
4) определить величину удельной ставки арендной платы для конкретного квартала по соответствующему виду использования Ауви по приложению 2;
5) рассчитать величину годовой арендной платы за земельный участок с учетом коэффициента Кд для видов использования путем умножения удельной ставки арендной платы на площадь участка в м2 и на коэффициент дифференциации по формуле:
Ави = Ауви х 5 х Кд.
Таблица 4
Значения Кд по коммерческим видам функционального использования
земельных участков
Вид функционального использования земельных участков Значение К„
Земли гаражей и автостоянок 0,25
Земли под стационарными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания 0,25
Земли под нестационарными объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания 0,25
Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи 0,25
Земли под административно-управленческими и общественными объектами и земли предприятий, организаций, учреждений финансирования,кредитования,страхования и пенсионного обеспечения 0,25
Приложение 1
Перечень видов функционального использования земельных участков для расчета арендной платы на основе результатов ГКОЗП на территории города Череповца
№ п/п Перечень видов функционального использования земельных участков для расчета арендной платы на основе результатов ГКОЗП на территории города Череповца Перечень видов функционального использования земель, установленный для ГКОЗ поселений
1 Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки Земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки
2 Земли под домами индивидуальной жилой застройки Земли под домами индивидуальной жилой застройки
3 Земли дачных и садоводческих объединений граждан Земли дачных и садоводческих объединений граждан
4 Земли под гаражами и автостоянками Земли под гаражами и автостоянками
5 Земли под стационарными объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса
6 Земли под нестационарными объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания Земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса
7 Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами
8 Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи Земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи
9 Земли под административноуправленческими и общественными объектами и земли предприятий, организаций, учреждений финансирования,кредитования, страхования и пенсионного обеспечения Земли под административноуправленческими и общественными объектами и земли предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения
10 Земли под военными объектами Земли под военными объектами
11 Земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения Земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения
12 Земли сельскохозяйственного использования Земли сельскохозяйственного использования
13 Прочие земли поселений (в том числе геонимы в поселениях и земли - резерв) Прочие земли поселений (в том числе геонимы в поселениях и земли - резерв)
Вопросы подписки по тел. (095) 129-0001
Приложение 2
Расчет удельных ставок арендной платы в рублях за 1 м2
Земли под домами многоэтажной застройки Земли под домами индивидуальной жилой застройки Земли дачных и садоводческих объединений граждан Земли под гаражами и автостоянками Земли под стационарными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания Земли под нестационарными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания Земли учреждений и организаций народного образования
№ ВИ 1 2 3 4 5 6 7
0,065 0,065 0,065 0,068 0,076 0,076 0,065
К 1 1 1 1 1 1 5 1
№ квартала УПКСЗ А,.и УПКСЗ А,.. УПКСЗ АУ„. УПКСЗ А*» УПКСЗ д уви УПКСЗ Л™ УПКСЗ А уви
01 01 01 105,32 6,85 13,33 0,87 2,06 0,13 194,12 13,20 292,17 22,20 292,17 33,31 179,95 11,70
01 02 01 1125,0 7 73,13 136,56 8,88 2,06 0,13 1840,1 3 125,13 2022,0 0 153,67 2022,0 0 230,51 1758,7 7 114,32
01 02 02 399,32 25,96 13,33 0,87 2,06 0,13 89,09 6,06 518,93 39,44 518,93 59,16 206,42 13,42
01 02 03 105,32 6,85 13,33 0,87 2,06 0,13 35,06 2,38 219,62 16,69 219,62 25,04 182,22 11,84
Земли под промышленными объектами Земли под административноуправленческими и общественными объектами Земли под военными объектами Земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения Земли сельскохозяйственн ого использования Прочие земли поселений
№ ВИ 8 9 10 11 12 13
К„и 0,084 0,075 0,065 0,065 0,065 0,065
к„ 1 1 1 1 1 1
№ квартала УПКСЗ А,™ УПКСЗ А,™ УПКСЗ А,™ УПКСЗ А,.и УПКС 3 Ауви УПКСЗ К-
01 01 01 402,63 33,82 561,99 42,15 283,65 18,44 1,30 0,08 4,13 0,27 3,47 0,23
01 02 01 979,72 82,30 2254,73 169,10 766,57 49,83 1,30 0,08 4,13 0,27 26,88 1,75
01 02 02 214,94 18,06 973,59 73,02 158,74 10,32 1,30 0,08 4,13 0,27 3,47 0,23
01 02 03 204,89 17,21 554,72 41,60 156,91 10,20 1,30 0,08 4,13 0,27 3,47 0,23
45
(л
45
О
Приложение 3
Анализ полученных результатов расчета арендной платы за земельные участки под стационарными объектами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания
№ зоны Кадастровый номер земельного участка, его местоположение Наименование землепользо- вателя Площадь земельного участка, кв. м Цель использования участка Существующая система Предлагаемая система Индекс изменения арендной платы к„ Арендная плата с учетом Кд,р. Индекс изменения С учетом Кд
Ставка арендной платы на 2004 год, р./м2 Коэффициент Арендная плата за 2004 год, р. УПКСЗ, рУм2 К.„ = К КВ и хКп Арендная плата на основании ГКОЗП, Р-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 35:21:0401010:0126 924 магазин 23,84 3 66084 4553,07 0,076 319 735 4,84 0,25 79934 1,21
2 35:21:0203013:0073 878,24 магазин 21,78 3 57384 3617,12 0,076 241 429 4,21 0,25 60357 1,05
35:21:0203013:0073 112,12 магазин 21,78 3 7326 3617,12 0,076 30 822 4,21 0,25 7705 1,05
3 35:21:0501008:0010 67,43 магазин 18,93 3 3829 3276,37 0,076 16 790 4,38 0,25 4198 1,10
14 35:21:0303001:0125 306 склад 1,83 3 1680 2712,6 0,076 63 084 37,55 0,25 15771 9,39
№4(31), 2004 ИМУЩЕСТВЕННЫЕ О'
Вопросы подписки по тел. (095) 129-0001
Анализ полученных результатов расчета арендной платы за земельные участки под административно-управленческими
объектами и объектами общественного назначения
к Существующая система Предлагаемая система 2
№ зоны Кадастровый номер земельного участка, его местоположение Наименование землепользователя Площадь земельного участка, кв. к Цель использован» участка Ставка арендной платы на 2004 год, рУм2 Коэффициент Арендная плата за 2004 год Р- УПКСЗ, р./м2 Кви = Ккви хК„ Арендная платана основании ГКОЗП, Р- Индекс изменения арендной плаї к„ Арендная плата с учетом Кд, р. Индекс изменения с учетом Кд
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 35:21:040110:0078 (новый 0401010), 943 адм. здание 23,84 3 67443 4647,01 0,075 328 660 4,87 0,25 82165 1,22
35:21:0401010:0020 814 адм. здание 23,84 3 58217 4647,01 0,075 283 700 4,87 0,25 70925 1,22
2 35:21:020304:0004 (новый 0203004) 219 адм. здание 21,78 3 14309 3514,22 0,075 57 721 4,03 0,25 14430 1,01
3 35:21:040109:0094 (новый 0401009) 455 нотариаль- ная контора 18,93 3 25839 3952,57 0,075 134 881 5,22 0,25 33720 1,30
7 35:21:0401019:0004 283,2 офис 10,93 3 9286 3617,88 0,075 76 844 8,28 0,25 19211 2,07
35:21:0401008:0092 71,35 адм. здание 10,93 3 2340 3694,87 0,075 19 772 8,45 0,25 4943 2,11
8 35:21:0203002:0124 1612 неопреде- лена 7,8 2 25147 3144,41 0,075 380 159 15,12 0,25 95040 3,78
9 35:21:010403:0011 (новый 0104003) 784 адм. здание 7,13 1 5590 3310,33 0,075 194 647 34,82 0,25 48662 8,71
45
N1
45
00
Анализ полученных результатов расчета арендной платы за земельные участки под промышленными объектами
8 Существующая система Предлагаемая система Индекс изменения арендной платы о
№ зоны Кадастровый номер земельного участка, его местоположение Наименование землепользо- вателя Площадь земельного учасі кв. м Цель использование участка Ставка арендной платы на 2004 год, р/м2 Коэффициент Арендная плата за 2004 год, Р- УПКСЗ, р/м2 Кв„ = Ккви х Кп Арендная плата на основании ГКОЗП, Р- кд Арендная платас учетом К„,р. Индекс ИЗМЄНЄИ! учетом Кд
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
4 35:21:0202003:0175 3521,17 произв. база 18,06 2 127185 857,12 0,084 253 517 1,99 0,25 63379 0,50
35:21:0202003:0175 2311,29 произв. база 18,06 2 83484 857,12 0,084 166 408 1,99 0,25 41602 0,50
5 35:21:020203:0007 91804 произв. база 15,6 1 1432142 857,12 0,084 6 609 712 4,62 0,25 1652428 1,15
7 35:21:0401003:0144 27446 произв. база 10,93 1 299985 1345,92 0,084 3 102 970 10,34 0,25 775743 2,59
35:21:0102001:0215 1188 склад 6,58 23451 979,72 0,084 97 768 4,17 0,25 24442 1,04
35:21:0102001:0244 1784 ТП 6,58 1 11739 979,72 0,084 146 817 12,51 0,25 36704 3,13
35:21:0102001:0094 30 ТП 6,58 1 197 979,72 0,084 2 469 12,51 0,25 617 3,13
12 35:21:0107001:0002 2373 склад 4,36 1 10346 590,97 0,084 117 799 11,39 0,25 29450 2,85
35:21:0107001:0011 6003 склад 4,36 78519 590,97 0,084 297 998 3,80 0,25 74499 0,95
13 35:21:0102004:0006 13270 мазутное хозяйство 2,93 1 38881 326,24 0,084 363 653 9,35 0,25 90913 2,34
35:21:0102003:0021 7687 произв. база 2,93 1 22523 204,89 0,084 132 299 5,87 0,25 33075 1,47
14 35:21:030401:0003 (новый 0304001) 8216 произв. база 1,83 1 15035 440,16 0,084 303 774 20,20 0,25 75943 5,05
35:21:0304001:0002 7712 произв. база 1,83 1 14113 440,16 0,084 285 139 20,20 0,25 71285 5,05
35:21:030402:0021 (новый 0304002) 1099 произв. база 1,83 1 2011 905,73 0,084 83 613 41,57 0,25 20903 10,39
№4(31), 2004 ИМУЩЕСТВЕННЫЕ О'
Нормативной базой для выполнения работ являются следующие основные документы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю».
3. Земельный кодекс Российской Федерации.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1999 № 694 «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государ-
ственной кадастровой оценки земель» в соответствии с «Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения», утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 20.03.2003 № П/49.
7. Постановление губернатора Вологодской области от 15.12.2002 № 844 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Вологодской области».
8. Постановление мэра города Череповца от 25.11.2002 № 4267 «О базовых ставках и коэффициентах арендной платы за землю».
* * *
*О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области
В Калининградской области принят Закон от 3 февраля 2003 года № 227 «О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области».
Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и признает утратившим силу Закон Калининградской области от 10 июля 1996 года № 57 «О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области».
Закон разграничивает компетенцию органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования, а также устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в процессе пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений на территории региона, и обеспечивает защиту прав пользователей недр.
Закон регламентирует порядок проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр; порядок подготовки перечня объектов, перспективных для добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений; порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых владельцам, собственникам, пользователям и арендаторам земельных участков, а также иные аспекты предоставления лицензии на пользование недрами.
В качестве Приложений к Закону утверждены Перечень общераспространенных полезных ископаемых Калининградской области, а также Положение о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области.
* Использованы материалы сайта «КонсультантПлюс».
