CC BY
12
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Концепции проекта Закона Донецкой Народной Республики «Кодекс публичных закупок Донецкой Народной Республики»
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА КОДЕКСА ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕАМБУЛА
Цель Закона Задачи Закона
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Особенности правового регулирования отношений в сфере публичных закупок
Статьи 1—11. Предмет регулирования; нормативное правовое регулирование в сфере публичных закупок; сфера применения настоящего Кодекса; отношения, регулируемые настоящим Кодексом; отношения, на которые не распространяется действие настоящего Кодекса; участники (субъекты) отношений в сфере публичных закупок; определение основных терминов и понятий; международные обязательства в сфере публичных закупок; действие настоящего Кодекса во времени, действие настоящего Кодекса в пространстве; определение и исчисление сроков в законодательстве о публичных закупках.
Глава 2. Общие положения осуществления публичных закупок
Статьи 12-22. Принципы осуществления публичных закупок; процесс
публичных закупок; информационная открытость осуществления публичных закупок; обмен информацией для регулирования, управления, организации и осуществления публичных закупок; язык, применяемый при осуществлении процедур публичных закупок; обеспечение конкуренции в сфере публичных закупок; применение национального режима при осуществлении закупок; поддержка конкурентоспособности отдельных участников в сфере публичных закупок; поддержка деятельности добросовестных участников, поставляющих (предоставляющих, выполняющих) товары, работы и услуги для государственных (муниципальных) органов; поддержка конкурентоспособности национальных (отечественных) участников; особенности осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг иностранного происхождения.
РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
Глава 3. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики и органов исполнительной власти в сфере публичных закупок
Статья 23-27. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере публичных закупок; полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики в сере публичных закупок; полномочия Агентства публичных закупок Донецкой Народной Республики; полномочия органа, осуществляющего досудебную правовую защиту; полномочия республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики в сфере публичных закупок.
Глава 4. Планирование публичных закупок
Статья 28-34. Планирование публичных закупок, планы закупок и порядок формирования и утверждения планов закупок; внесение изменений в планы закупок; обоснование необходимости осуществления закупок; идентификационные коды закупок; информационная доступность к планам публичных закупок; ограничение информационной доступности к планам публичных закупок.
Глава 5. Мониторинг в сфере публичных закупок
Статья 35-40. Виды мониторинга публичных закупок; порядок осуществления мониторинга публичных закупок; виды и содержание документов, составляемых по результатам осуществления мониторинга публичных закупок; информационная доступность к материалам мониторинга публичных закупок; ограничение информационной доступности к материалам мониторинга публичных закупок; правовые последствия выявления
правонарушения в результате осуществления мониторинга публичных закупок.
Глава 6. Контроль соблюдения требований законодательства в сфере публичных закупок
Статья 41-44. Государственный контроль в сфере публичных закупок; ведомственный контроль в сфере публичных закупок; общественный контроль в сфере публичных закупок; Контроль заказчика публичной закупки.
Глава 7. Государственная регистрация потенциальных участников публичных закупок
Статья 45-47. Обязательная государственная регистрация потенциальных участников публичных закупок (квалифицированные участники); добровольная государственная регистрация потенциальных участников публичных закупок; порядок проведения обязательной и добровольной регистрации потенциальных участников публичных закупок.
Глава 8. Государственные реестры в сфере публичных закупок
Статья 48-61. Реестр зарегистрированных потенциальных участников публичных закупок; реестр квалифицированных потенциальных участников публичных закупок; реестр закупок, осуществленных неконкурентным способом; реестр недобросовестных участников публичных закупок; реестр недобросовестных исполнителей договоров о публичных закупках; реестр поставщиков продукции для государственных (муниципальных) органов в сфере публичных закупок (реестр поставщиков продукции для государственных (муниципальных) нужд); реестр национальных (отечественных) производителей (поставщиков, исполнителей) в сфере публичных закупок;
реестр зарубежных (международных) производителей (поставщиков, исполнителей) в сфере публичных закупок; реестр недобросовестных налогоплательщиков; реестр закупок, осуществленных без применения процедур публичных закупок; реестр участников, аккредитованных на электронной торговой площадке; реестр
договоров о публичной закупке, заключенных заказчиками; порядок формирования и ведения государственных реестров в сфере публичных закупок; порядок предоставления информации из государственных реестров в сфере публичных закупок.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ ПУБЛИЧНЫЕ ЗАКУПКИ
РАЗДЕЛ III
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
Глава 9. Система и статус субъектов осуществления публичных закупок Статья 62-69. Организации-заказчики публичных закупок; закупающие органы в сфере публичных закупок; функции закупающих органов в сфере публичных закупок; тендерный комитет и уполномоченные лица заказчика; централизованный тендерный комитет; централизованная закупочная организация; ограничения, связанные с участием в работе тендерного комитета, централизованного тендерного комитета, их членов; оператор электронной торговой площадки.
Глава 10. Участники процедур публичных закупок
Статья 70-75. Общие требования к потенциальным участникам процедур публичных закупок; квалификационные требования (критерии) к потенциальным участникам публичных закупок; требования к международным участникам процедур публичных закупок; основания признания потенциального участника, не соответствующим квалификационным требованиям; отдельные категории потенциальных участников публичных закупок; ограничения, связанные с участием в процедурах публичных закупок.
Глава 11. Тендерная документация
Статья 76-83. Требования к содержанию тендерной документации; правила описания предмета закупки; техническая спецификация; разделение предмета закупки на лоты; внесение изменений в тендерную документацию; предоставление разъяснений содержания тендерной документации; порядок предоставления тендерной документации потенциальным участникам процедур публичных закупок; обеспечение тендерного предложения.
Глава 12. Общие положения о процедурах публичных закупок
Статья 84-103. Виды процедур публичных закупок; способы осуществления публичных закупок; централизованные закупки; консолидированные закупки (коллективные консультации в случае консолидированных закупок); антидемпинговые меры при осуществлении процедур публичных закупок; обеспечение конфиденциальности при осуществлении публичных закупок; порядок привлечения потенциальных участников; порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе процедур публичной закупки; по-
рядок проведения предварительного отбора участников; отказ участнику в участии в процедуре закупки; тендерное предложение участников процедур публичных закупок; представление, изменение и отзыв тендерного предложения участников процедур публичных закупок; обеспечение тендерного предложения участников процедур публичных закупок; риск несвоевременного предоставления тендерного предложения; раскрытие, рассмотрение и оценка тендерных предложений; критерии оценки тендерных предложений; отклонение тендерного предложения участника; принятие решение о намерении заключения договора о публичной закупке; отмена процедуры публичной закупки; признание процедуры публичной закупки несостоявшейся.
Глава 13. Процедура тендерных торгов
Статья 104-110. Виды процедур тендерных торгов; консолидированные тендерные торги; условия применения процедуры тендерных торгов; порядок проведения процедуры тендерных торгов; порядок подачи тендерных предложений в процедуре тендерных торгов; раскрытие, рассмотрение и оценка тендерных предложений в процедуре тендерных торгов; принятие решения о намерении заключения договора о публичной закупке в процедуре тендерных торгов.
Глава 14. Аукцион
Статья 111-117. Виды аукционов; условия применения аукциона; рассмотрение заявок на участие в аукционе, допуск к участию в аукционе; порядок проведения аукциона; порядок подачи тендерных предложений в аукционе; раскрытие, рассмотрение и оценка тендерных предложений; принятие решения о намерении заключения договора о публичной закупке в результате проведения аукциона.
Глава 15. Процедура запроса ценовых предложений
Статья 118-123. Виды запросов ценовых предложений; условия применения процедуры запроса ценовых предложений; порядок проведения процедуры запроса ценовых предложений; порядок подачи тендерных предложений в процедуре запроса ценовых предложений; раскрытие, рассмотрение и оценка тендерных предложений в процедуре запроса ценовых предложений; принятие решения о намерении заключения договора о публичной закупке в процедуре запроса ценовых предложений.
Глава 16. Конкурсная процедура Статья 124-129. Виды конкурсных процедур; условия применения конкурсной процедуры; порядок проведения конкурсной процедуры; порядок подачи тендерных предложений в конкурсной процедуре; раскрытие, рассмотрение и оценка тендерных предложений в конкурсной процедуре; принятие решения о намерении заключения договора о публичной закупке в конкурсной процедуре.
Глава 17. Процедура прямой закупки
Статья 130-135. Условия применения процедуры прямой закупки; порядок проведения процедуры прямой закупки; формирование тендерной документации на осуществление прямой закупки; порядок подачи тендерных предложений в процедуре прямой закупки; рассмотрение, оценка и согласование тендерных предложений в процедуре прямой закупки; принятие решения о намерении заключения договора о публичной закупке в процедуре прямой закупки.
Глава 18. Осуществление публичных закупок без применения процедур публичных закупок
Статьи 136-138. Условия осуществления публичных закупок без применения процедур публичных закупок;
способы осуществления публичных закупок без применения процедур публичных закупок; порядок осуществления
публичных закупок без применения процедур публичных закупок.
РАЗДЕЛ IV
ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
Глава 19. Осуществление публичных закупок, связанных с выполнением проектных и (или) изыскательских работ, а также работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства
Статья 139-143. Участники процедур публичных закупок проектных и (или) изыскательских работ, а также работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства; виды проектных и (или) изыскательских работ, а также работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, подлежащие публичной закупке; выбор процедур публичных закупок проектных и (или) изыскательских работ, а также работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства; привлечение третьих лиц к выполнению проектных и (или) изыскательских работ, а также работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства; Дополнительная закупка изыскательских работ, а также работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства у первоначального контрагента.
Глава 20. Осуществление публичных закупок научно-исследовательских, опытно-конструкторских, научно-технических работ
Статья 144-147. Участники процедур публичных закупок научно-исследовательских, опытно-конструкторских, научно-технических работ; виды научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и научно-технических работ, подлежащие публичной закупке; выбор процедур публичных закупок научно-исследовательских, опытно-конструкторских, научно-технических работ; дополнительная закупка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и научно-технических работ у первоначального контрагента.
Глава 21. Осуществление публичных закупок инновационных продуктов, работ и услуг
Статья 148-150. Условия осуществления публичных закупок инновационных продуктов, работ и услуг; особенности выбора процедур осуществления публичных закупок инновационных продуктов, работ и услуг; дополнительная закупка инновационных продуктов, работ и услуг у первоначального контрагента.
Глава 22. Осуществление публичных закупок при чрезвычайных ситуациях природного (техногенного) характера или в случае крайней необходимости
Статья 151-153. Особенности осуществление публичных закупок при чрезвычайных ситуациях природного (техногенного) характера или в случае крайней необходимости; виды публичных закупок для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного (техногенного) характера, осуществляемых с использованием процедур публичных закупок; изменение сроков осуществления публичных закупок при чрезвычайных ситуациях природного
(техногенного) характера или в случае крайней необходимости.
Глава 23. Осуществление публичных закупок при реализации республиканских и иных бюджетных программ
Статья 154-156. Условия осуществления публичных закупок при реализации республиканских и иных бюджетных программ; виды закупок, осуществляемых без проведения публичных закупок при реализации республиканских и иных бюджетных программ; изменение сроков осуществления публичных закупок при реализации республиканских и иных бюджетных программ.
Глава 24. Осуществление публичных закупок для обеспечения обороны страны, безопасности государства
Статья 157-161. Публичные закупки для обеспечения обороны страны, безопасности государства с использованием процедур публичных закупок; публичные закупки для обеспечения обороны страны, безопасности государства, к которым не применяются положения настоящего Кодекса; осуществление публичных закупок для обеспечения обороны страны, безопасности государства; особенности доступа к информации, связанной с публичными закупками для обеспечения обороны страны, безопасности государства; изменение сроков осуществления публичных закупок для обеспечения обороны страны, безопасности государства.
Глава 25. Осуществление публичных закупок для государственного материального резерва
Статья 162-165. Публичные закупки для государственного материального резерва с использованием процедур публичных закупок; публичные закупки для государственного материального резерва, к которым не применяются положения настоящего Кодекса; осуществление публичных закупок для государственного материального резерва; изменение сроков осуществления публичных закупок для государственного материального резерва.
Глава 26. Осуществление публичных закупок в соответствии с решением Главы Донецкой Народной Республики или Совета Министров Донецкой Народной Республики
Статья 166-169. Решение Главы Донецкой Народной Республики или Совета Министров Донецкой Народной Республики как основание для публичной закупки; осуществление публичных закупок в соответствии с решением Главы Донецкой Народной Республики; осуществление публичных закупок в соответствии с решением Совета Министров Донецкой Народной Республики; изменение сроков осуществления публичных закупок в соответствии с решением Главы Донецкой Народной Республики или Совета Министров Донецкой Народной Республики.
РАЗДЕЛ V
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК С ПОМОЩЬЮ ЭЛЕКТРОННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Глава 27. Электронные процедуры
Статья 170-182. Электронный аукцион; электронный конкурс; электронный запрос ценовых предложений; консолидированные электронные торги; аккредитация участников на электронной торговой
площадке; порядок проведения электронного аукциона; порядок проведения электронного конкурса; порядок проведения электронного запроса ценовых предложений; подача заявлений об участии в электронных процедурах; содержание документации об электронных процедурах;
порядок предоставления документации об электронных процедурах, разъяснения ее положений и внесение в нее изменений; заключение договоров о публичных закупках по результатам проведения электронных процедур; признание электронных процедур несостоявшимися.
Глава 28. Осуществление публичных закупок с помощью электронных информационных технологий без применения процедур публичных закупок
Статья 183-187. Порядок проведения публичных закупок с помощью электронных информационных технологий без применения процедур публичных закупок; подача заявлений для участии в публичных закупках, осуществляемых с помощью электронных информационных технологий без применения процедур публичных закупок; содержание предложений для участии в публичных закупках, осуществляемых с помощью электронных информационных технологий без применения процедур публичных закупок; порядок подбора предложений участников публичной закупки, осуществляемой с помощью электронных информационных технологий без применения процедур публичных закупок; заключение договоров о публичных закупках по результатам публичной закупки, осуществляемой с
помощью электронных информационных технологий без применения процедур публичных закупок.
Глава 29. Использование электронных информационных технологий для документооборота в сфере публичных закупок
Статья 188-192. Виды электронных документов, используемых в сфере публичных закупок; основные требования, предъявляемые к электронным документам в сфере публичных закупок; юридическая сила электронных документов в сфере публичных закупок; хранение электронных документов в сфере публичных закупок; документооборот электронных документов в сфере публичных закупок.
Глава 30. Использование информационных электронных технологий при отборе потенциальных участников
Статья 193- 95. Обязательное использование информационных электронных технологий при отборе потенциальных участников в неконкурентной процедуре; добровольное использование информационных электронных технологий при отборе потенциальных участников; порядок проведения отбора потенциальных участников с использованием информационных электронных технологий.
РАЗДЕЛ VI
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
Глава 31. Государственная электронная информационная система публичных закупок
Статья 196-202. Информация и информационные технологии в сфере публичных закупок; управление государственной электронной информационной системой; права и обязанности органа, осуществляющего управление государственной электронной информационной системой; состав (модули (элементы)
государственной электронной информационной системы; официальный электронный журнал; общедоступная и конфиденциальная информация государственной электронной информационной системы публичных закупок; единая система идентификации в государственной электронной информационной системе публичных закупок.
Глава 32. Распространение информации государственной электронной
информационной системы публичных закупок
Статья 203-208. Порядок размещения информации в государственной электронной информационной системе публичных закупок; информация, подлежащая обнародованию в государственной электронной информационной системе публичных закупок; информация, подлежащая обнародованию в государственной электронной информационной системе публичных закупок при осуществлении процедур публичных закупок; информация, подлежащая обнародованию в государственной электронной информационной системе публичных закупок при осуществлении публичных закупок без применения процедур закупок; информация о потенциальных участниках, размещаемая в государственной электронной информационной системе публичных закупок; хранение информации в государственной
электронной информационной системе публичных закупок.
Глава 33. Порядок предоставления информации для размещения в государственной электронной информационной системе
Статья 209-212. Особенности доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, необходимой для использования государственной электронной информационной системой публичных закупок; система межведомственного электронного взаимодействия по обмену информацией для государственной электронной информационной системы публичных закупок; сроки предоставления информации для размещения в государственной электронной информационной системе; правовые последствия несвоевременного предоставления информации для размещения в государственной электронной информационной системе.
РАЗДЕЛ VII
ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
Глава 34. Общие положения о договорах публичной закупки
Статья 213-227. Виды договоров о публичной закупке; существенные условия договоров о публичной закупке; существенные условия договоров о публичной закупке при осуществлении закупок без применения процедур публичных закупок; типовые условия договоров о публичной закупке; рамочный договор о публичной закупке; форма договора о публичной закупке; договор субподряда; предмет договора о публичной закупке; цена (оплата, сумма) договора о публичной закупке; условия предварительной оплаты по договору о публичной закупке; риск случайного уничтожения и /или случайного повреждения предмета закупки; обеспечение условий выполнения
договора о публичной закупке; недействительность договора о публичной закупке; возмещение убытков; рассмотрение споров, связанных с договорами о публичных закупках.
Глава 35. Заключение, исполнение, изменение, прекращение, расторжение договора о публичной закупке
Статья 228-234. Заключение договора о публичной закупке; вступление в силу и срок действия договора о публичной закупке; исполнение договора о публичной закупке; гарантии исполнения договора о публичной закупке; изменение договора о публичной закупке; прекращение действия договора о публичной закупке; расторжение договора о публичной закупке.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ГАРАНТИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПКАХ
РАЗДЕЛ VIII
ПРОЦЕДУРА И СРЕДСТВА ДОСУДЕБНОЙ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 36. Общие положения досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок
Статья 235-243. Обязательность досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок (Право на досудебную правовую защиту в процедуре публичных закупок); основания для досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок; сроки обращения для досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок; коллегиальность рассмотрения обращений заявителя при осуществлении досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок; права и обязанности коллегиального органа, рассматривающего обращение при досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; сроки рассмотрения обращения при досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; стороны в досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; права и обязанности сторон в досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; вознаграждение лиц коллегиального органа при осуществлении досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок.
Глава 37. Осуществление досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок
Статья 244-256. Порядок досудебной правовой защиты в процедуре
публичных закупок; подача обращения заявителя о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; содержание и форма обращения заявителя о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; отклонение обращения заявителя о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; открытие производства по делу о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; рассмотрение дела о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; решение коллегиального органа при рассмотрении дела о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; исполнение решений коллегиального органа при рассмотрении дела о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; правовые последствия применения досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок; исчисление сроков при досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; правовые последствия злоупотребления сторонами своими правами при осуществлении досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок; основания закрытия производства по делу о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; информационная открытость результатов рассмотрения обращения заявителя при осуществлении досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок.
РАЗДЕЛ 1Х
ОСОБЕНОСТИ ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ИНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА ЗАКАЗЧИКА, ТЕНДЕРНОГО КОМИТЕТА, ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕНДЕРНОГО КОМИТЕТА, ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ЗАКУПОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ
Глава 38. Общие условия обжалования решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок
Статья 257-261. Субъекты обжалования решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; основания для обжалования решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; сроки рассмотрения исковых заявлений относительно решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; уведомление о начале производства о судебных делах, связанных с обжалованием решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; правовые последствия злоупотребления правом при обжаловании решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок.
Глава 39. Осуществление обжалования решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок, не связанных с заключением договоров о публичных закупках
Статья 262-268. Содержание, форма обращений при обжаловании решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; порядок подачи обращений при обжаловании решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; основания для оставления без рассмотрения обращений при обжаловании решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; правовые последствия обжалования решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; исчисление сроков при обжаловании решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; правовые последствия злоупотребления сторонами своими правами при осуществлении обжалования решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок; информационная открытость результатов рассмотрения обращений при обжаловании решений, действий (бездействия) субъектов публичных закупок.
РАЗДЕЛ Х
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК
Глава 40. Общие положения об ответственности в сфере публичных закупок
Статья 269-272. Нарушения законодательства о публичных закупках; субъекты, уполномоченные привлекать к ответственности за нарушение законодательства в сфере публичных закупок;
виды ответственности; меры ответственности (штраф, возмещение убытков, возмещение затрат на участие в публичной закупке, приостановление (отзыв) лицензии, запрет на участие в публичных закупках, дисквалификация участников закупки, отстранение от участия в процедуре закупки, сокращение срока действия
заключенного договора о публичной закупке).
Глава 41. Ответственность заказчика, уполномоченного лица заказчика, тендерного комитета, централизованного тендерного комитета, централизованной закупочной организации, оператора электронной торговой площадки
Статья 273-287. Установление непредусмотренных законодательством ограничений доступа (препятствование) потенциальным участникам к процедурам публичных закупок; существенное нарушение порядка осуществления процедур публичных закупок; неприменение конкурентных процедур публичных закупок в случаях, предусмотренных законодательством; несоблюдение норм, обеспечивающих поддержку конкурентоспособности отдельных участников (в том числе национальных (отечественных) участников) в сфере публичных закупок; необнародование (нарушение сроков обнародования) информации в государственной электронной информационной системе; несоблюдение условий осуществления процедур публичных закупок, содержащихся в объявлении (извещении) и тендерной документации; несоблюдение ограничений, связанных с участием в работе тендерного комитета, централизованного тендерного комитета их членов; признание победителем лица, не имеющего права участвовать в процедурах публичных закупок; непредставление в установленные сроки документов, требуемых для осуществления досудебной правовой защиты в процедуре публичных закупок; невыполнение решений коллегиального органа, принятого в результате рассмотрения дел о досудебной правовой защите в процедуре публичных закупок; невыполнение решений уполномоченного государственного органа по публичным закупкам;
умышленное неустановление факта наличия негативной информации, касающейся хозяйственной деятельности участника процедуры закупки, не позволяющей ему продолжать осуществлять деятельность по данной конкретной закупке; сговор или проведение консультаций с участником или его представителем во время осуществления процедур закупки; заключение договора о публичной закупке несоответствующего содержанию победившего тендерного предложения; предоставление заведомо недостоверной информации о публичных закупках проверяющим органам.
Глава 42. Ответственность уполномоченного государственного органа и иных органов исполнительной власти
Статья 288-292. Непредставление информации, предоставление информации в неполном объеме, предоставление недостоверной информации, подлежащей обнародованию в государственной электронной информационной системе; нарушение сроков предоставления информации, подлежащей обнародованию в государственной электронной информационной системе; уклонение от обнародования информации в государственной электронной информационной системе; нарушение сроков предоставления информации для обнародования в государственной электронной информационной системе; непредставление разъяснения (ответа) уполномоченным государственным органом на запрос заказчика, уполномоченного лица заказчика, тендерного комитета, централизованного тендерного комитета, централизованной закупочной организации, оператора электронной торговой площадки в установленные сроки.
Глава 43. Ответственность участников публичных закупок
Статья 293-304. Уклонение или отказ участника от заключения договора о публичной закупке; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о публичных закупках; расторжение договора о публичной закупке по вине участника; подкуп со стороны участника; предоставление недостоверной информации для участия в процедурах публичных торгов; нарушение сроков размещения информации, подлежащей обнародованию в государственной электронной
информационной системе; злоупотребление участником публичных закупок своим правом; совершение действий или бездействия, приведших к невозможности осуществления процедуры публичных торгов; выставление на торги изъятого из оборота (ограниченного в обороте) имущества; невыполнение решений уполномоченного государственного органа по публичным закупкам; использование методов недобросовестной конкуренции для устранения других участников; сговор с иными участниками процедур публичной закупки.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 305-309. Настоящий Закон
вступает в силу с_1 января 2020 года;
порядок вступления в силу отдельных положений настоящего Кодекса; Внесение изменений и дополнений в отдельные нормативные правовые акты в связи со
вступлением в силу настоящего Кодекса; признание утратившими силу законов (отдельных положений законов) в связи с принятием настоящего Кодекса; нормативные правовые акты, требуемые первоочередного принятия.
