CC BY
60
Баир НАНЗАТОВ, Марина СОДНОМПИЛОВА
ПРИГРАНИЧНАЯ ЗОНА: АКТУАЛЬНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ ПОВСЕДНЕВНОСТИ
(на примере приграничных районов Бурятии)
В статье предпринята попытка показать социальные и экономические аспекты жизнедеятельности приграничного общества, его ожидания и опасения, связанные с близостью границы, взаимоотношения людей, живущих по разные стороны границы приводящие к взаимовыгодному сотрудничеству либо провоцирующие конфликты.
Social and economic aspects of everyday life of people, living near the border, their expectations and concerns caused by the proximity of the border, the relationships of people living on opposite sides of the border, leading to mutually beneficial cooperation or provoking conflicts, are presented in the article.
Ключевые слова:
приграничная зона, потенциальные угрозы, контрабанда, мигранты; frontier zone, potential threats, smuggling, migrants.
НАНЗАТОВ
Баир
Зориктоевич — к.и.н., научный сотрудник Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН
nanzatov@yandex.ru
СОДНОМПИЛОВА Марина Михайловна — к.и.н., старший научный сотрудник Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН sodnompilova@ yandex.ru
Особое значение в контексте миграционных процессов, свя -зывающих Бурятию и Монголию, имеют приграничные территории республики. Протяженность государственной границы Российской Федерации с Монголией на бурятском участке составляет 1 213,6 км. В пограничную зону, образованную в целях большей эффективности охраны государственной границы, вошли территории пяти муниципальных образований Республики Бурятия — Кяхтинский, Закаменский, Джидинский, Тункинский и Окинский районы.
Жители многих населенных пунктов приграничных районов исто -рически связаны с территорией, расположенной по другую сторону государственной границы. У жителей сел Закаменского района — Утата, Санага, Енгорбой, Шара -Азарга — летние пастбища, входя -щие в систему традиционных схем кочевок, оказались на террито рии Монголии, и долгое время, когда Монголию и Советский Союз соединяли дружеские отношения, местные жители беспрепят -ственно осуществляли разнообразную хозяйственную деятельность
— пасли на летних пастбищах скот, заготавливали корма, собирали дикоросы. У многих жителей Закаменского и Джидинского районов есть родственники на территории Монголии, которые проживают в Булганском и Хубсугульском аймаках, связь с которыми активно поддерживалась в дореволюционный период и возобновилась в советское время, когда жители приграничных районов гостили друг у друга, обменивались культурно - спортивными делегациями, тор -говали, участвовали в различных праздниках.
В постсоветский период отношения между соседями охлади -лись, пограничные пункты пропуска перестали функционировать, а некоторые заставы были расформированы. Но местные жители продолжали периодически посещать приграничные территории Монголии. Эти посещения стали носить скрытый характер, что было обусловлено ужесточением законов, связанных с нарушением границы. Целью таких посещений, главным образом, была неза -конная охота на диких животных на территории сопредельного го сударства.
Приграничные конфликты
Видами преступлений, совершаемых в приграничных зонах, являются нарушения государственной границы и пограничного режима, контрабанда, кража скота. Так, в 2010 г. на бурятском
участке границы было задержано 130 нарушителей режима государственной границы и 360 нарушителей погранич -ного режима. У нарушителей изъято 30 стволов оружия, 2 000 ед. боеприпасов, наркотики. Впервые за историю погран -отряда силами пограничных нарядов была захвачена крупная партия контрабанды
— на 800 тыс. руб. Все пограничники — 81 чел. — представлены к наградам и по -ощрены президентом Республики Бурятия. В 2011 г. пограничниками Кяхтинского погранотряда задержано 55 нарушителей государственной границы1. Скотокрадство также является наиболее распространенным видом преступлений на границе, особенно в труднодоступных таежных районах. На бурятском участке границы скотокрадством промышляют в основном монголы. В 2009 г. из - за обильных снегопадов и сильных морозов пого -ловье монгольского скота сократилось на 6 млн голов. Многие аратские хозяйства были разорены, и кражи скота с бурят -ской территории можно рассматривать как отчаянную попытку монгольских ско товодов выжить в этих сложных условиях. С другой стороны, как комментируют местные жители и сами пограничники, скот закаменских бурят монголы крадут из мести. Несколько лет назад жители с. Санаги нарушили государственную гра ницу Монголии, решив поохотиться, и оказали сопротивление при задержании, при этом были убиты все монгольские пограничники. Тогда российская сторона не выдала преступников монгольскому правосудию, оставив решение их судеб на усмотрение законов РФ.
В число экономических преступлений, которые имели место по всему периметру границы, входит и контрабанда (табач -ными изделиями, алкоголем, пушниной, медикаментами и т.д.). В 1990 - е гг., к примеру, на КПП «Наушки», «Ташанта», «Хандагайты» число задержанных контра -бандных шкурок сурка доходило до десятка тыс. ед. В ноябре 2009 г. на контрольно -пропускном пункте «Ташанта» российско монгольской границы в Республике Алтай при досмотре автомобиля КамАЗ, следо -вавшего из Монголии в Россию, погра -ничники обнаружили более 12 тыс. шку
1 Кинщак В. Под знаком изумрудного кре -ста // Восточно- Сибирская правда // http:// pogranichniki.ru/
рок тарбагана на сумму более 400 млн руб.2 Нарушители идут на разные ухищрения, например, при пересечении границы в с. Монды Тункинского района был зафик -сирован случай, когда тарбаганьими шкурками монголы- контрабандисты умудрились набить шины автомобиля, на котором совершали поездку.
Большая часть экономических пре -ступлений совершается организованной сетью акторов с одной и с другой стороны границы. Об этом свидетельствуют устояв -шиеся схемы краж и последующей реали зации лошадей, угнанных из Республики Тыва на территорию Монголии монголь -скими скотокрадами, которые никак не могли состояться без содействия их тувинских «коллег». Тувинские лошади пользуются спросом у монгольских ското водов, их даже продают в приграничные с Монголией территории Китая.
Нарушения государственной границы
Нарушителями режима пересечения го сударственной границы, особенно в тех ее местах, где отсутствует маркировка, очень часто оказываются жители пригра ничных районов, которые бывают плохо информированы о правилах пребывания в приграничных районах, не оформляют вовремя пропуска для себя и своих близ ких, которые приезжают в гости. Нередки случаи, когда границу нарушали люди в нетрезвом состоянии или заблудившиеся.
В XX в. в число нарушений государст -венной границы входили особые случаи, относящиеся к миграции. Причины ухода бурят из приграничных районов в Монголию были разными. В основном они были обусловлены разного рода пра вонарушениями: уклонение от службы в армии, уголовные правонарушения. Совершив даже незначительное престу пление, но плохо зная законы страны, да и русский язык, многие сельские буряты в 1950 - х — 70 - х гг., страшась наказания, предпочитали затеряться в глухих таежных массивах приграничных территорий.
В полевых материалах автора засви детельствованы такие рассказы: «В Монголии давно живу. Молодой был, из Бурятии сбежал, границу перешел в 60 х годах. С тех пор ни разу в России не был. Границу тропами переходил, мы же
2 Граница не знает охраны (зато об этом знают контрабандисты) // http://www.zavtra.ru/cgi/veil/ data/zavtra/97/206/41.html
охотники, все дороги знаем. В Монголии так без документов и живу. Одна только справка и есть. Я когда перешел, сказал, что охотник, родственников искать при шел. ...Местным говорил разное, иногда сойот, иногда уряанхай. Они же родствен -ные нам народы, даже названия племен одинаковые. .Я живу один, собака у меня есть — в охоте мне очень помогает. Но дома у меня нет, я так и не женился. Зимой живу охотой, летом устраиваюсь на работу в кемпинг, туристов катаю по озеру, рыбу ловлю для кухни. Очень тоскую по родине, хотел бы там побывать, родствен ников увидеть. Но сейчас это невозможно, без документов куда я пойду? Да и старый уже стал. Очень радуюсь, когда наши буряты сюда приезжают»1.
Экономическая ситуация в приграничных районах
Приграничные районы — это особая зона, проживание в которой имеет свои преимущества и сложности. При этом уровень жизни населения, стратегии выживания жителей приграничных райо нов различаются даже в рамках террито рии одного субъекта РФ.
1. Закаменский район Республики Бурятия занимает периферийную часть экономического пространства респу блики, отдален от крупных промышлен ных и культурных центров. Особенности природных и климатических условий горно таежного района обусловливают преимущество одной отрасли сельского хозяйства — животноводства, в которой занят 71% населения района2. В этой сфере фермерские хозяйства и ЛПХ специализи -руются в основном на развитии табунного коневодства и разведении крупного рога того скота. Перспектива поставок мяса из соседней Монголии через пункт пропуска «Айнек- гол» для местного мясокомбината и для Бурятии в целом выглядит угрожаю -щей. Многих беспокоит, что завоз мон -гольского скота отрицательно скажется на развитии экономики Закаменского района.
2. Кяхтинский район. Экономическая
1 Полевые материалы автора (ПМА), информант Даваа, Хатгал сомон, Хубсугульский аймак, Монголия.
2 Амоголонова Д.Д., Башаров И.П.,
Варнавский П.К., Куклина В.В., Нанзатов Б.З., Содномпилова М.М., Шагланова О.А. Город и село в постсоветской Бурятии : социальноантропологические очерки. — Улан-Удэ, 2009.
ситуация в этом районе по сравнению с Закаменским выглядит менее благопри -ятно. Местные жители считают, что рабо -тающих людей в районе не больше 30%. Об этом свидетельствуют и цифры крими нальной хроники: кражи составляют 80% от общего числа преступности. Причем воруют как сотовые телефоны, телеви зоры, баранов, так и мешки с зерном, мукой. Это говорит о высоком уровне безработицы, вопреки данным центра занятости и заверениям властей, которые считают, что средняя заработная плата в районе достигла 17 000 руб.
В Кяхтинском районе и главным обра -зом в г. Кяхта экономические перспективы и ожидания людей связаны с границей, с международным автомобильным пунктом пропуска (МАПП). В г. Кяхта расширяется сеть объектов, ориентированных на обслу -живание приезжих, — появляются новые гостиницы, закусочные, функционируют такие частные услуги для мигрантов монголов, как предоставление жилья, оформление приглашений, сохраняется значимость извоза (кэмэл). Из ПМА: «Что касается кэмэлов, то с ними у мон -голов уже есть договоренности. Это тоже своя сеть. Когда надо — их вызванивают, и кэмэлы едут в Монголию. Получают груз и обратно едут. По моим сведениям, приработок сейчас не очень и большой. За килограмм веса монголы платят по 80 руб. А наши кэмэлы обычно провозят 10—20 кг. Ну, вот и получается где - то 1 200 руб. А он ведь еще билет берет на автобус или платит таксистам, где то 500 руб. К тому же ему еще и покушать нужно. Прибавим еще 200 руб. В результате получается совсем мало. Бывает, правда, приработок до 3 000—4 000 доходит, как повезет»3.
Интерес к пограничному городу про -являют и гости из ближнего зарубежья, в основном из Средней Азии. В Кяхте появилось очень много гастарбайтеров из Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана. Они торгуют на местном рынке, занима ются ремонтом и строительством жилья. Как считают местные жители, ни монголы, ни киргизы не составили в районе кому либо конкуренцию, т.к. из числа местных жителей желающих заниматься торгов лей, ремонтом и строительством домов нет. Выходцы из Средней Азии редко при -
3 ПМА, информант Цыремпилова М.В., г. Кяхта.
влекают к работе местных жителей. Как правило, освоившись на новом месте, они вызывают родственников и земляков и предпочитают работать «со своими».
Взаимное восприятие монголов и бурят
В истории взаимоотношений монголов и бурят в начале нового столетия создались благоприятные условия для реконструк -ции утраченных после революции 1917 г. родственных связей и создания новых. Но жизнь в разных государствах разде лила монголов и бурят, внесла в сосед ские отношения налет недоверия, насто роженности. В представлениях бурят, проживающих в Закаменском районе, сложился определенный образ монголь ских соседей — «они [монголы] являются очень сильными шаманами, могут насы лать очень сильные проклятия — “жадха хаяна”, которые обладают силой нано -сить вред не одному поколению людей»1. Примечательно, что аналогичные пред ставления распространены и по другую сторону границы, но уже по отношению к соседям - бурятам. Так вот и живут, опасаясь друг друга, люди по разные стороны границы, имеющие родственные связи, общих предков, но уже ставшие друг для друга «монголами» и «бурятами».
В Кяхтинском районе регулярные деловые контакты монголов и местного населения способствовали развитию стереотипных образов монголов по кон трасту с образами россиян — неважно, бурят или русских. Из ПМА: «Монголы очень хитрые люди. Это их знаменитое “маргаш” [завтра], конечно, выбивает из
колеи. Договариваться с ними о чем то бесполезно. Они никогда тебе не откажут. Пообещают, что завтра помогут, принесут, продадут — и все, с концами. Монголы, которые сюда приезжают, — прирожден -ные торговцы. Они, в отличие от наших, встают рано. Монгол уже просыпается в 4 утра с мыслью, “как бы ему сегодня денег заработать”, и все делает, чтобы добиться своей цели. А наши — отоспятся, на работу придут (если есть работа), кое -как ее сде -лают или просто время проведут — и все, никакой мысли заработать у наших нет»2.
Для русских жителей Кяхты мон голы ничем не отличаются от бурят, их нисколько не удивляет чистая, без акцента, русская речь городских бурят. Большинство монголов, давно занимаю щихся торговлей или иным видом дея тельности в России, тоже хорошо говорят по русски. «Монголы здесь свои, род ные. Их так много, и они уже так давно, что, кажется, как будто они всегда здесь и были»3.
Таким образом, существует специфика социальных и экономических аспектов жизнедеятельности общества, живущего у границы. Ожидания и опасения, связан ные с близостью границы, взаимоотноше ния людей, живущих по разные стороны границы, приводящие к взаимовыгодному сотрудничеству либо провоцирующие кон -фликты, требуют детального изучения.
2 ПМА, информант Очирова А.А.
3 ПМА, информант Николаева Л.В.
1 ПМА, Шойдонова Д.Б., г. Закаменск.
Исследование выполнено при поддержке гранта РГНФ № 10-01-00495а.
