CC BY
131
В. Н. Васильчук
ПРИЧИНЫ РАССЕЛЕНИЯ НЕМЕЦКИХ ПОСЕЛЕНЦЕВ НА УКРАИНЕ В ПЕРИОД ЦАРИЗМА
Следует отметить, что переселенческая практика в Европе была распространенным явлением и часто рассматривалась как стратегическое средство наращивания могущества государства. Она вызвала немало дискуссий, в результате сформировалось несколько экономических теорий, в частности меркантилистов и физиократов'.
Большую ценность для раскрытия проблемы колонизационной политики царизма представляет фундаментальное иследование А. Клауса.2 В работе Г.Г. Писаревского также содержится ценная информация по истории освоения региона.3 Проблема иностранных поселенцев была раскрыта в монографии Е.И. Дружининой/ Кроме данных научных работ, решению этой проблемы содействовали труды историков В. Свтуха, В. Сер-гийчука, В. Кабузан, С. Бобилевой и др.5
В середине XVIII столетия появилось несколько проектов, направленных на обустройство окраин Русской империи путем приглашения туда колонистов, в том числе из западноевропейских государств. «На быстрое заселение своими россиянами...не приходится рассчитывать, - писал С.М. Соловьев, - и в конце концов русская обрабатывающая промышленность находится в зачаточном состоянии и страдает от недостатка опытных мастеров, продвинуть ее могут лишь технически просвещенные выходцы из Запада».6
В начале 1760-х годов в России фактически уже сложились необходимые предпосылки для переселения иностранцев: имелся определенный опыт по переселению сербов и, главное, желание «обустроить» Новороссию. Царизм стремился приглашать население из-за границы лишь для организации сельских колоний, исключительно с экономической целью. Вступив на престол в 1762 г., Екатерина II получила пакет предложений относительно улучшения демографической ситуации в стране. Она разделяла мысль академика Шлецера о том, что Россия «богата, плодородна и сильна. Чего ей не хватает, чтобы быть еще более богатой, плодородной, более сильной? - Людей».7 Екатерина II видела решение этой проблемы именно в привлечении иностранцев. По ее мнению, «колонисты своей работой, мыслями, ремесленными заводами и рукодельными мануфактурами за короткое время могут принести империи такую пользу, которую принесли гугеноты Франции после отмены Нантского эдикта Пруссии, Дании и Голландии».8
Достижение Русской империей в последней трети XVIII столетия стратегической цели - выхода к Черному морю - заложило основы внешнеполитической деятельности России на последующие столетия. Она была направлена на овладение проливами Босфор и Дарданеллы и выходом к Средиземному морю и океану. Это и обусловило мероприятия по включению Украины в орбиту внешнеполитических интересов России.9
© В.М. Васильчук, 2006
Уже в XVII столетии немецкие земли, особенно их восточная часть, переживали экономический упадок. Все больше возрастала зависимость городов от князей, что тормозило развитие торговли и промышленности. При условии, когда сопротивление крестьянства было сломлено, немецкие феодалы в восточных землях получили возможность расширять свои хозяйства за счет крестьянских наделов и общинных земель и увеличивать объем вывоза вырабатываемой продукции, вводя в неограниченных размерах барщину в грубейших ее формах.
Среди причин эмиграции немцев можно выделить такие: политические - княжеский деспотизм, долгосрочная служба в армии, постоянные войны, иностранная оккупация, воинские поборы; экономические - своеволие земельных магнатов, высокие налоги, обезземеливание, частые неурожаи; религиозные - отсутствие веротерпимости, преследование за религиозные убеждения и т.д. В XVII-XVIII вв. в основном пострадали от войн государства Верхнего Рейна.
Нестабильная обстановка послужила причиной появления многочисленных религиозных сект и обществ. Многие из них способствовали распространению в конце XVII - начале XVIII в. религиозно-сепаратистских движений, представители которых призывали отделиться от церкви. После подавления большого антифеодального выступления народных масс - Крестьянской войны 1524-1525 гг., - которое было кульминацией всего реформационного движения в Германии и падения Мюнстерской коммуны 1534-1535 гг., возглавляемой революционными анабаптистами, во многих странах Европы развернулось движение против Реформации - управляемая папством Контрреформация. Революционные анабаптисты вынуждены были перебраться в Росток и прочие южные немецкие и прусские города, где приобретали популярность умеренные элементы, проповедовавшие непротивление злу. В Нидерландах их секту возглавил Менно Симонс, поэтому она получила название «секта меннонитов». Запрет иметь свою землю (эдикт 1789 г.) заставил меннонитов обратиться к иммиграции.
В таких условиях призыв русского правительства переселяться в Империю нашел положительный отклик среди неудовлетворенных крестьянских масс и других слоев немецкого общества. Сама жизнь толкала их к переселению в Россию.
Переселенческая политика получила соответствующее законодательное обеспечение. 4 декабря 1762 г. Екатерина II издала Манифест о приглашении иностранных колонистов в Россию. Тем не менее он не дал желаемого результата: права и обязанности переселенцев формулировались в нем нечетко, не определялись гарантии их нормальной жизни на чужбине. Поэтому 22 июля 1763 г. императрица издала второй Манифест «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселятся, в которых губерниях они пожелают, и в дарованных им правах». Он практически и стал основой политики правительства, связанный с иностранной иммиграцией.
Манифест был разослан всем русским дипломатическим представительствам за границей. Он нашел положительный отклик в Германии, куда были направлены особые эмиссары. К манифесту был добавлен перечень свободных и пригодных для заселения земель. Для привлечения немцев к переселению в Россию правительство дополнило Манифест 1763 г. положениями, которые регулировали организационные, правовые и административные условия переселения.
Значительные изменения произошли в системе управления Новороссией. В соответствии с губернской реформой 1775 г. создавались Азовская и Новороссийская губернии, которые делились на уезды. Царским указом от 5 октября 1802 г. были созданы три губернии: Херсонская, Екатеринославская и Таврическая. Эти акции проводились с це-
лью укрепления государственного аппарата и усиления власти дворянства. Они учитывали и своеобразие края: пограничное расположение, наличие многонационального населения, специфику социально-экономических отношений. Фактически вводилась система «особого» управления Новороссией.
Обстановка требовала инициативы и организаторских способностей как от губернатора, так и от его окружения. Не случайно во главе Новороссии стояли такие выдающиеся русские деятели XVIII в., как граф Г. Потемкин, которого заменил француз на русской службе Ришелье, затем - М. Воронцов, Лонжерон и др.
В 1787 г. регион с целью «обозрения» посетила Екатерина II и потребовала немедленного освоения его иностранцами. После этого посещения в Новороссию направились чиновники и офицеры Генерального штаба для подготовки края к переселению и осуществления хозяйственных мероприятий. Составлялись карты земель, населенных пунктов, проводилась перепись коренного населения и т.д. С целыо планомерного руководства колонизационным процессом в 1764 г. указом Екатерины II был создан центральный орган - Канцелярия опекунства иностранных поселенцев. На нее возлагалось «опекунство всеми прибывшими в Россию на поселение иностранцами и чтобы они никаким изнурительным тягостям не подлежали».10 Она установила тесные связи с русскими дипломатами, которые находились при дворах немецких княжеств, а также с представителями, занимавшимися вербовкой колонистов за рубежом. По характеру своих прав Канцелярия приравнивалась к «государственной коллегии и имела характер отдельного министерства».1'
О важном политическом значении этого органа и особом внимании к нему со стороны царского двора свидетельствует тот факт, что на должность Президента Канцелярии был назначен адмирал А. Орлов. Канцелярия подчинялась лично императрице. Ежегодно на ее деятельность и обустройство переселенцев выделялось из государственного бюджета около 200 тыс. руб., что в то время было значительной суммой. Канцелярия существовала до 1782 г., после ее ликвидации колонии были подчинены губернской администрации.
После смерти Екатерины II в 1796 г. ее наследник Павел I продолжал активную политику поощрения иностранцев к переселению и оказывал содействие по благоустройству колоний. Для реализации своих планов новое правительство было вынуждено снова создать центральный специальный орган для управления колониями и вывести их из подчинения местным органам. Царским Указом от 4 марта 1797 г. при Сенате была создана Экспедиция государственного хозяйства, опекунство над иностранными поселенцами и сельским домохозяйством, одной из задач которого было «надежное устройство колонистов».12
С целью приближения управленческих органов к колониям Указом от 6 апреля 1800 г. в Екатеринославе была создана Контора опекунства новороссийских иностранных поселенцев. Она подчинялась Экспедиции и была высшей административной инстанцией. Контора имела свои местные организации. За время царствования Александра I, с 12 марта 1801 по 19 ноября 1825 г., было издано 123 указа, которые касались колонистов. В частности, в июле 1803 г. было внесено дополнение к Инструкции внутреннего распорядка и управления новороссийских иностранных колонистов.
В 1818 г. для колоний южной Украины был создан Опекунский комитет. Его председатель утверждался самим императором. Комитету подчинялись лишь колонисты, которые жили в сельской местности. Изменения в высших структурах управленческого
аппарата происходили и в дальнейшем. Они были связаны с ростом числа колонистов и перестановками в центральном аппарате власти.
С появлением Канцелярии опекунства иностранными колонистами (1764 г.) возникла потребность в создании специальных органов, которые занимались бы набором и отправкой колонистов в Россию. С момента осуществления переселенческой политики этими вопросами занимались русские дипломатические службы при дворах европейских государств под руководством Коллегии иностранных дел. Им было разослано несколько циркуляров, в которых говорилось об обязанности дипломатических агентов при отправке колонистов быть умеренными и не делать лишних затрат; следить, чтобы те, кто получили денежный заем, ехали в Россию, а не оставались на старом месте. Власть требовала от органов следить за тем, чтобы в Россию переселялись только лица, от которых можно получить пользу. Промышленности и сельскому хозяйству требовалось немало квалифицированных рабочих и земледельцев, именно таких и отправляли в первую очередь и без любых препятствий.13
Часто при этом возникали осложнения внешнеполитического характера. Немало европейских монархов сами способствовали иммиграции и прибегали к запрету эмиграции. В ноябре 1763 г. правительница Австрии Мария-Терезия выдала особый манифест, в котором были изложены мотивы запрета эмиграции и определенные меры для наказания эмигрантов, вербовщиков и посредников. Нарушителям этого манифеста грозило заключение до пяти лет или каторжные работы на такой же срок. К лицам, совершившим попытку эмиграции, применялось двойное наказание: тюрьма и каторга до десяти лет, в случае же третьей попытки - смертное наказание через повешение.14
Прусский король Фридрих-Вильгельм I ввел смертное наказание за агитацию на выезд. За выявление и возвращение эмигранта устанавливалось денежное вознаграждение в сумме 200 талеров.15
Тем не менее оставалось немало регионов, где вербовка колонистов не запрещалась. Это, в частности, свободные города, а также княжества Западной и Южной Германии. Следует отметить, что система вербовки через средства печати была несовершенной и недостаточной. Газеты доходили главным образом лишь до городского населения, т.е. до меньшей части тех, кто желал переселиться в Россию. В городах проживали зажиточные мещане, на селе же - более нуждающаяся часть населения. Русское правительство было вынуждено привлечь к этому делу специальных агентов - вербовщиков, которые жили в немецких городах и имели опыт по отправке эмигрантов в Данию, Англию, Пруссию в 1740-1750-х годах. Их услуги в целом были эффективными, хотя и имели определенные недостатки. Материальное положение вербовщиков зависело от степени успешности операции и числа отправленных колонистов, поэтому часто их интересовала не столько качественная, сколько количественная сторона дела.
Социальный состав претендентов в колонисты зависел от разных обстоятельств. Разделение труда в промышленности, его специализация, связанная с переходом к цеховой системе, стимулировали развитие промышленности, но, с другой стороны, отрицательно сказывались на материальном положении рабочих. При низких заработках и отсутствии дополнительных подработок предложение переселиться в Россию было для них настоящим спасением. Претендентами в колонисты были и демобилизованные солдаты. После окончания Семилетней войны численность в войсках значительно сократилась, и, по свидетельству очевидцев, немало бывших солдат превратились в бродяг, нищих, поскольку существовал дефицит рабочих мест из-за разорения многих фабрик.
Вербовщики действовали по инструкции, которую разработали Мусин-Пушкин и Смолин. В ней определялись правила поведения и обязанности вербовщиков: 1) комиссары обязаны «по возможности... сделать достоянием гласности манифест от 22 июля 1763г. относительно приема иностранцев в России, а также публиковать в печати данные о продовольствии и перевозке переселенцев». 2) Фамилии завербованных колонистов вносятся в особую книгу, отмечаются бедные люди и состоятельные. Последние должны были ехать до Любека на собственные средства. Обязанности комиссаров по отношению к ним ограничивались предоставлением полезных советов и содействием при отправлении в дорогу. 3) Что касается бедных, которым действительно требовалась помощь, комиссары должны были выдавать «кормовые деньги». Раскладка была такая: взрослому мужчине - 16 крейцеров; женщине, сыну или дочери - взрослым по 10 крейцеров, ребенку - 6. 4) Колонистов, которые переселялись за казенный счет, требовалось отправлять небольшими партиями - от 80 до 100 мужчин в любой из них. 5) Каждое транспортное средство должен был сопровождать способный надзиратель - следить за тем, чтобы никто из тех, кто получил заем, не убежал. В инструкции указывался также период, наиболее целесообразный для отправки колонистов: середина марта - середина сентября. Отмечалось также, что средства, которые на них потратило государство, со временем будут с них удержаны.16
Документы колонистов направлялись в Опекунскую контору. После отправки партий колонистов комиссары составляли отчет по всем затратам, прилагая к этому расписки переселенцев.
В 1765 г. система вербовки колонистов фактически завершилась. Она приобрела такой вид: Опекунская контора - резиденты - агенты и комиссары (как россияне, так и немцы). Деятельность агентуры и комиссаров юридически оформлялась через контракты, в которых определялась оплата за проведенную работу. Кроме агентов, которые действовали по соглашению с русскими резидентами, были и такие, кто заключал договор непосредственно с Опекунской конторой. Это разделяло колонистов на две категории: «коронных», т.е. вызванных государством, и «вызванных» - набранных вербовщиками.
Существовала определенная процедура приема в колонисты. После ее прохождения переселенцы автоматически становились гражданами России. После этого переселенцам вручали необходимые для перехода границы документы на немецком и русском языках, денежные суммы и определяли маршрут движения. Колонисты отправлялись главным образом морским путем. Это решало некоторые проблемы, связанные с финансированием, опасностью заражения болезнью, сокращало время пребывания в дороге и т.д. Были определены и маршруты морских судов: с Любека они двигались к Санкт-Петербургу, а с Ульма и Данцига - в Одессу и Херсон. В зимнее время переезд длился до двух месяцев, а летом - полтора. Так, маршрут с Ульма к Измаилу можно было преодолеть за 67 дней.
Существовали сухопутные и комбинированные маршруты, география которых была довольно широкой. Некоторые переселенцы прибегали к самовольному выезду и двигались в Россию самостоятельно, что было чрезвычайно трудно как с финансовой, так и с физической и моральной точек зрения. По суше такие расстояния составляли тысячи верст. Колонисты же проходили ежедневно около 20-30 верст. Однако поток колонистов практически не утихал ни летом, ни зимой. Так, лишь за период с 21 октября по 22 декабря 1809 г. в Екатеринослав прибыли 556 семей колонистов, в которых насчитывалось 1369 мужчин и 1281 женщина.17
у
Таким образом, создавались необходимые предпосылки и была налаженая четкая система колонизации Южной Украины. Немецкие поселения были разбросаны здесь небольшими островками среди украинских сел и хуторов.
Отдельно следует сказать об обстоятельствах появления немцев на Волыни. Первые небольшие колонии были основаны меннонитами, выходцами из Голландии в 80-е годы XVIII в. До этого незначительное количество немцев жили в городах. Они появлялись здесь в основном для выполнения сельскохозяйственных работ. Меннони-ты находились на Волыни до 1870 г., пока русское правительство не потребовало от них выполнения воинской обязанности, что противоречило их религиозным убеждениям. Поэтому они начали эмигрировать в Канаду.
Ликвидация крепостного права в России и восстание 1863 г. в Польше послужили толчком для переезда немцев с Привисленских губерний на Волынь18. Действия польского правительства по восстановлению порядка и покоя в государстве изменили положение иностранцев. Отмена существующих для них льгот послужила поводом для переезда немцев в Юго-Западный край, в том числе на Волынь.19
Закон от 19 февраля 1861 г. об аренде помещичьих земель 20 разрешил передавать такие земли в арендное пользование лицам всех состояний, в том числе иностранцам. Продолжение срока аренды на 36 лет способствовало усилению иностранной колонизации и закреплению переселенцев в западной полосе. Колонизационное движение в этом регионе нашло правительственную поддержку. Немцы освобождались от воинской повинности (законом от 18 декабря 1861 г.), на пять лет - от налогов и от скарбовых оплат во время купли недвижимости в западных губерниях. Банки предоставляли колонистам займы для приобретения польских имений. Начиная с 1861 г. переселение сюда немецких эмигрантов приобрело массовый характер.
Обеспокоенный интенсивностью немецкого колонизационного движения в Юго-Западном крае, Александр III в 1885 г. организовал Комиссию для разработки вопроса о мероприятиях по прекращению эмиграции в пограничные губернии. Комиссия признала'этот процесс опасным и вредным для интересов империи. Итогом ее работы стал закон от 14 марта 1887 г., который запретил иностранным гражданам арендовать и владеть на любых условиях землей в десяти пограничных и западных губерниях, в том числе Волынской. Закон распространялся на колонистов, которые приехали не из-за границы, а считались уже русскими гражданами. Свое внимание к проблемам иностранной колонизации усилило и правительство России. Оно считало «существование иностранных колоний в районе важнейших стратегических путей серьезной опасностью в случае каких-то политических осложнений».21
Учитывая Правило от 15 июня 1888 г. об устройстве быта иностранных поселенцев, которые обосновывались в Киевской, Подольской и Волынской губерниях, колонисты делились на тех, кто принял русское подданство, и иностранных граждан.
Волынь особенно отличались от западных губерний переходом земельной собственности в руки иностранцев немецкой национальности. Поэтому в марте 1892 г. были утверждены временные правила, регулировавшие заселение Волынской губернии лицами нерусского происхождения. Этими правилами запрещалось иностранным выходцам, в том числе и русским, снова оседать в губернии и в будущем приобретать любым способом, кроме наследования по закону, права собственности на недвижимое имущество вне городского поселения. За колонистами, которые избрали местожительством Волынскую губернию, сохранялось право на владение и пользование земельными наделами, которые были приобретены в собственность или арендованы на законных основа-
/
Г
ниях. Закон не распространялся на иностранных поселенцев православного вероисповедания.22 Через три года эти правила заменило Положение Комитета министров от 19 марта 1895 г.23
Отношение к колонистам со стороны государственной власти существенным образом изменилось24. Продажа немцам-колонистам земельных наделов, которые принадлежали казне и Крестьянскому банку, запрещалась. Наделы, которыми уже пользовались немецкие поселенцы, после окончания действующих арендных соглашений должны были продаваться крестьянам. В случае нахождения на земельном наделе ценных хозяйственных зданий, немцам разрешалось продолжить срок аренды, но не более чем на 6 лет.
Русские банки прекратили предоставление колонистам займов на куплю земли, а Крестьянский поземельный банк, который к тому времени владел на Волыни несколькими имениями и услугами которого пользовались колонисты, после окончания очередных сроков аренды начал отвечать отказом немцам в ее продолжении. На судебное разбирательство выносились дела о необходимости принудительного выселения немецких семей с арендованных ими земель по окончании действия контракта.25
Постепенно начинается немецкая реэмиграция из Волыни. Министру внутренних дел статс-секретарю Дурново из генерал-губернаторства прислали сообщение о попытке 175 немцев-колонистов Волынской губернии пересечь 7,8 и 9 июня 1890 г. границу в пограничных пунктах Милятин, Самоволы и Дружкополь для выезда в Бразилию и об их задержании. После этого случая было запрещено самовольно оставлять отчизну, исключение было сделано лишь для немцев26.
В это же время началась эмиграция немцев в Сибирь. Сначала туда ехали ремесленники, позже - крестьяне. Списки переселенцев в Сибирь, которые составлялись Волынским губернским присутствием по крестьянским вопросам, включали и отдельных ходоков из немецких колоний, и целые немецкие семьи.27
На место реэмигрантов на Волынь продолжали прибывать новые немецкие колонисты из Королевства Польского, которые получали в губернии лучшие бытовые условия и значительно низкие цены на землю. Естественный прирост колонистов выровнял потери, которые возникли в силу реэмиграции. В начале XX в. по официальным сведениям немецкие колонисты уже причислялись к местным крестьянам28.
Царствование Николая II ознаменовалось либерализацией положения немецких колонистов. Лишь в 1910 г. в Думу был внесен законопроект о запрете русскоподаным иностранным поселенцам в Киевской, Подольской и Волынской губерниях покупать и арендовать землю, что должно было затормозить колонизацию29. Однако положения законопроекта так и не были реализованы.
Своеобразными были условия появления немцев на Буковине и в Галиции. Возможность немецкой колонизации этого региона возникла с момента присоединения его к Габсбургской империи в конце XVIII в. 17 сентября 1781 г. правительство приняло «Патент о переселении», который провозгласил льготы всем иностранцам, пожелавшим переселиться на территорию Австрии. Тем самым создавались основы для развертывания широкой сельскохозяйственной колонизации малонаселенных земель и условия для притока в Австрию прежде всего выходцев из немецких княжеств. 20 октября того же года появился цесарский патент о веротерпимости, который убирал последнее препятствие на пути свободного въезда переселенцев из немецких княжеств.30
В XVIII в. в заселении Буковины немецкими колонистами были задействованы главным образом два региона Германии: 1) юго-западный с рейнским Пфальцем, Баде-
ном, Вюртембергом, Франкеном и 2) Богемия. Рядом с ними поселялись и выходцы Цип-су (Верхняя Венгрия), которые прибывали как рабочие горных приисков, и мещане немецкоязычных провинций Австрии.
Пути миграции немцев Запада в восточные провинции Австрийской монархии были разными, тем не менее обязательно они должны были пересекаться в Вене, где был создан пункт регистрации переселенцев. Здесь они, получив паспорт двора (HofpaB), через агентства направлялись в места поселения.31
Об исключительной необходимости расселения немцев на Буковине неоднократно высказывались члены администрации провинции. В 1775 г. заместитель главы воинской администрации генерал Енценберг в донесении Галицкому генеральному командованию обратил внимание на то, что земледелию Буковины нужны «немецкие рабочие руки» и «немецкий способ хозяйствования».32
Первые немцы, которые после 1775 г. поселились на Буковине, были мещане из разных австрийских провинций. Сначала появились переведенные на Буковину семьи государственных служащих - чиновников и воинских. Затем к ним присоединились учителя, представители духовенства, управляющие государственных имений, купцы, ремесленники, рабочие и др. Наибольший приток немецких поселенцев наблюдался в первую очередь в столице края Черновцах, а также в городах Серет, Сучава и Радивци.
После второго посещения края императором Йозефом II в 1786 г. появился его указ о переселении на Буковину всех еще не расселенных немецких колонистов из Галиции. Осенью 1787 г. сюда переселились 74 семьи немцев - выходцы из Гессена, Пфальца, Бадена и Вюртемберга.33
В 1796 г. началось заселение края новой группой мигрантов - ципскими горняками из Верхней Венгрии и Семиградия, завербованными собственником приисков Ман-цем из Штаермарка. Правительство поддержало его акцию, предоставив для учреждения поселений имения Православного религиозного фонда. Поселенцы были привезены воинским транспортом, а солдаты соорудили для них простейшие деревянные дома.34 Очередную группу переселенцев составили богемские немцы, в основном гутники, лесорубы, обжигальщики древесного угля.
Приток немцев из разных австрийских провинций в города Буковины длился от начала австрийского правления до первой мировой войны включительно, сельскохозяйственная же немецкая колонизация продолжалась более 70 лет (1782-1850). По замыслу правительства это переселение предусматривало двойную цель: 1) сугубо экономическую - увеличение плотности население в новоприсоединенной провинции, подъем его хозяйственного потенциала и 2) цивилизованную - немецкие колонисты должны были стать представителями Запада на Востоке, образцом организованности, хозяйственности, носителями культуры.
Социально-экономические и политические предпосылки переселения немецких колонистов в Украину практически созрели и базировались на общеевропейской переселенческой практике. Политика по содействию миграционному движению как в России, так и в Австро-Венгрии преследовала цель урегулирования своих внутренних проблем. Этому способствовала социально-демографическая и идеологическая обстановка в немецких государствах. Царскому самодержавию и австрийскому имперскому правительству удалось создать высокоэффективную систему руководства процессом колонизации: выработать правовые и административные механизмы, наладить государственный контроль за всеми сторонами миграционного процесса, даже учесть при этом межгосударственные отношения и общую внешнеполитическую обстановку.
1 Писаревский Г. Из истории иностранной колонизации п России в XVI]I п. М., 1909. С. 32.
2 Клаус А. Наши колонии. Опыты и материалы но истории и статистике иностранном колонизации в России. СПб., 1869. С. 32.
3 Писаревский Г.Г. Указ. соч. С. 4-100.
1 Друлсииина Е.И. Южная Украина в 1800-1825 гг. М., 1970. С. 1-160.
5 Етнічні спільноти України: Довідник / Іи-т етнічних, релігійних та діаснорозпавчих студій / Голов, рсд. Євтух В. Кїив, 2001; Серпйчук В. Етнічні межі і державний кордон України. Кїив, 2000; Очерки истории немцев и меннонитов Юга Украины (конец XVIII - первая половина XIX в.) / Под. ред. Бобылевой С. Днепропетровск, 1999; Кабузаи В.М. Заселение Новороссии в Екатсрииосланской и Херсонской губернии в XVIII - первой половине XIX в. М., 1976; Василъчук В.М. Німці в Україні. Історія і сучасність (друга половина XVIII - початок XXI ст.). Кїив, 2004.
с Соловьев С. История России. М., 1959. Т. 23. С. 113-114.
7 Bartlett R. Human capital. P. 31.
8 Наказ Комиссии о сочинении проекта нового Уложения. СПб., 1809. С. 268.
3 Кулииич /., Кривецъ Н. Нариси з історії німецьких колоній. Кїив, 1995. С. 33-34.
10 Поли. собр. законов Российской империи. Т. XVI. С. 880 / 3-4 (далее - ПСЗ).
" Манифесты Екатерины II. СПб., 1768. С. 19.
12 ПСЗ. Т. 1.№ 17 875.
13 Писаревский Г. Указ. соч. С. 48. м Там же. С. 68.
15 Там же. С. 71.
1С Там же. С. 101.
17 Днепропетровский областной государственный архив. Ф. 134. On. 1. Д. 72. С. 6.
18 Центральный государственный исторический архив Украины. Ф. 442. Он. 44. Д. 430. С. 1-9; Д. 431. С. 1-7 (далее - ЦГИАУ).
15 Там же. Он. 618. Д. 58. С. 1-2.
20 Свод законов Росийской империи. Кн. 3. Т. XIII. С. 217.
21 ЦГИАУ. Ф.442. Он. 618. Д. 49. С. 1; Он. 618. Д. 261. С. 93.
22 Там же. С. 371-373.
23 Свод законов Российской империи. Кн. 2. Т. IX. С. 8.
и Волынский областной государственный архив . Ф. 263. On. 1. Д. 88. С. 1.
25 Житомирский областной государственный архив. Ф. 115. Он. 2. Д. 351. С. 10 (далее - ЖОГА); Волынь. 1900. № 217; Отчет за 1913 год. Житомир, 1914. С. 191.
2П ЦГИАУ. Ф. 442. Он. 618. Д. 261. С. 112-134.
27 ЖОГА. Ф. 115. Он. 2 (доп.). Д. 158. С. 239-240, 434, 541; Ф. 61. On. 1 (доп.). Д. 86. С. 16, 62, 71.
28 Памятная книжка Волынской губернии на 1914 год. Житомир, 1913. С. 71.
29 Жизнь Волыни. 1910. № 419.
311 Klueting Н. Der Joscphinisnius. Darmstadt, 1995. S. 252-255.
31 DressierJ.С. Pfalzcr unter der Kolonistcn in der Bukowina. 1787-1791. Kaiserslautern, 1960. S. 5.
32 PolekJ. Die Deutschcn // Die ostcrrcich-hungarische Monarchic im Wort und Bild. Bukowina; Wien, 1899. S. 296.
33 Там же.
34 Hadbaumik О. Die Zipser in der Bukowina. Stuttgart, 1987. S. 31-35.
Статья поступила в редакцию 29 июня 2006 г.
