CC BY
1319
УДК 343.85
ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ
© Руслан Викторович АВДЕЕВ
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, аспирант, кафедра уголовного права и криминологии, e-mail: [email protected]
Одна из наиболее важных составных частей науки криминологии - причины преступности и условия, ей способствующие. Проблема причинности - одна из ключевых и трудных проблем в общественных науках и, конечно, в криминологии, в то же время она имеет не только теоретический, но и практический характер, ибо без изучения причин такого явления как преступность, и условий, им способствующих, нельзя на научной основе, со знанием дела вести борьбу с преступностью, причем не силами только правоохранительной системы и с помощью закона, но, приводя в движение экономические, социальные и иные рычаги, которыми общество и государство располагают. Представления о причинах преступности в нашей стране претерпели в последние десятилетия значительные изменения. Длительное время в условиях советской системы вообще отрицалось существование присущих социалистическому обществу социальных причин преступности. Она объяснялась лишь пережитками прошлого и негативным влиянием капиталистического окружения. Целью является изучение причин преступности в России. Таким образом, актуальность данной темы определяется потребностями практики в теоретической разработке проблемы причин преступности и обосновании оптимальных мер как профилактического, так и правового воздействия на нее. Актуальность исследования возрастает в связи с формированием общегосударственной и региональных программ борьбы с преступностью.
Ключевые слова: преступность в России; причины и условия преступности в России; причинно-следственная связь; классификация причин преступности.
Изучение причинного комплекса преступности в современной России свидетельствует о несводимости ее истоков, корней к какой-либо одной причине. В качестве причин этого негативного явления выступают социальные явления и процессы, коренящиеся в самом обществе, имеющие объективный характер, обусловленные закономерностями его функционирования. В качестве наиболее важных причин и условий современной преступности выступают указанные явления и процессы в сферах экономики, политики, социальных отношений, идеологии.
Исходными среди них выступают экономические и тесно связанные с ними распределительные отношения.
К экономическим факторам преступности относятся такие явления, как общий экономический кризис; объективное противоречие между экономическими потребностями населения и возможностями общества в их удовлетворении; существующие в стране безработица, инфляция; поляризация населения по уровню доходов; несоответствие уровня жизни значительной части населения уровню обеспечения физиологической выживаемости; наличие и распространение «теневой экономики»; более высокий уровень доходности преступной экономической деятельности по сравнению с уровнем до-
ходности легальной экономической деятельности; недостаточная интегрированность национальной экономики в мировую и т. п.
Результатом таких противоречий в экономическом развитии страны являются попытки отдельных лиц удовлетворять свои материальные потребности антиобщественным, а зачастую и преступным путем. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что экономические факторы воздействуют на поведение людей опосредованно. Они не детерминируют прямо преступных проявлений, а воздействуют на них, преломляясь через структуру личности преступника [1, с. 3].
В экономической сфере особенно криминогенную роль играют противоречия между ростом потребностей людей и возможностями общества по их удовлетворению. Возрастание потребностей членов общества является вполне нормальным признаком его развития. Растущие потребности людей заключаются в том, что развитие производства постоянно стимулирует возникновение и удовлетворение новых потребностей. Это противоречие свойственно всем общественно-экономическим формациям. В условиях современных производственных отношений оно имеет свое особое криминогенное проявление, порождает криминогенно-активные явления, питающие преступность.
Все это обостряет рассматриваемый круг противоречий. Наживая крупные материальные средства, их обладатели получают возможность в гораздо большей степени не только удовлетворять свои потребности, но и расширять сферу преступных махинаций. Потребности остальных членов общества в товарах и услугах в силу ограниченности материальных средств в значительной мере остаются неудовлетворенными, а это повышает социальную напряженность в обществе.
Среди многообразных признаков, поразивших в последнее время все сферы нашей жизни, главными являются разрушительная инфляция и глубокий спад общественного производства, падение производственной активности. Это существенно затрудняет решение проблемы стабилизации экономики при сохранении общей стратегии на ее коренную рыночную трансформацию.
Аномальная взаимосвязь между повышением цен и снижением производственной активности обнаруживает себя практически во всех сферах экономической жизни. Наряду с высокой степенью монополизации экономики, отсутствием конкуренции, затянувшимся процессом приватизации опасным криминогенным фактором является коррупция, которая на 90 % состоит из взяточничества.
Изложенное свидетельствует о том, что противоречие между потребностями и возможностью общества по их удовлетворению непосредственно влияет на качественные и количественные характеристики преступности и значительно усиливает криминологический потенциал социального неравенства.
В январе 2009 г. наблюдалось снижение уровня преступности, зарегистрировано 245,3 тыс. преступлений, или на 5,5 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 23 субъектах Российской Федерации, снижение - в 57 субъектах. В результате преступных посягательств погибло 6,2 тыс. человек (-7,1 %), здоровью 6 тыс. человек причинен тяжкий вред (-46,6 %).
Ущерб от преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам) составил 17,1 млрд руб., что на 13,0 % меньше аналогичного показателя пошлого года. Причем две трети ущерба (68,1 %) приходится на преступления, зарегистрированные в центрах субъектов Российской Федерации.
В январе-апреле 2009 г. ущерб от преступлений (по оконченным и приостановлен-
ным уголовным делам) составил 957,18 млн руб., что на 1231,0 % больше аналогичного показателя прошлого года. Причем 97,4 % ущерба приходится на преступления, зарегистрированные в центрах субъектов Российской Федерации. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных вырос с 28,1 % в январе-апреле 2008 г. до 28,8 % [2].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что финансовый кризис усиливает рост преступности.
Весьма криминогенны противоречия и в сфере распределения и обмена. Распределительные отношения занимают ведущее место в системе общественных отношений. Они оказывают воздействие на все сферы жизнедеятельности общества и в первую очередь непосредственно влияют на формирование в нем социально-психологического климата, систему ценностных ориентаций людей, мотивацию их поведения и поступков.
За последнее время отмечается снижение доходов населения, с одной стороны, а с другой - концентрация значительных материальных средств у сравнительно небольшой группы людей. Это еще больше обостряет криминогенную ситуацию как в отдельных регионах, так и в целом по стране.
Важное криминогенное значение имеют и политические факторы современного общества. К их числу можно отнести: нестабильность политического режима и уголовной политики; коррумпированность представителей государственной власти; неправомерное лоббирование интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти; отчуждение большей части населения от управления государственными делами и от контроля за системой борьбы с преступностью; геополитическую неустойчивость государства и т. п.
Политические разногласия и вытекающая из них социальная нестабильность в обществе во многом определяют существующую в стране преступность.
Криминогенные последствия имеют и противоречия в социальной сфере. К криминогенным факторам этой сферы относятся недостатки в условиях жизни, организации быта, культуры, социального обслуживания, отдыха, труда, медицинского обеспечения, образования населения. Результатом этих противоречий служат распад семей, обострение миграционных процессов, кризис физи-
ческого и психологического здоровья, высокий удельный вес умственно неразвитого и психически больного населения, распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании и т. п.
Особо негативную роль при этом играют недостатки культурно-бытовых условий жизни людей.
Данные криминологических исследований подтверждают непосредственную связь негативных сторон в содержании и уровне культуры с ее криминогенными последствиями.
Криминогенные последствия быта следует рассматривать в тесной взаимосвязи с общими социально-экономическими, материальными и духовными условиями жизни. Особенно наглядно это подтверждается проявлениями современной действительности, когда быт значительных слоев населения находится в прямом противоречии с их стремлениями и ожиданиями. Наиболее уязвимыми в криминогенном плане оказались материальные условия быта (пища, одежда, жилье, средства передвижения и т. д.), а также ценности, дающие материальную базу для удовлетворения духовных потребностей [3-6].
Наличие больших диспропорций в бытовых условиях содержит в себе особо высокую степень криминогенности. В первую очередь это выражается в том, что значительные слои населения страны оказались на рубеже между элементарными потребностями и возможностями их удовлетворения. Это положение усугубляется тем, что властные структуры не принимают должных мер к улучшению условий жизни граждан [7; 8].
Эта ситуация еще больше обостряется в последнее время на фоне роста цен на предметы первой необходимости, снижения качества товаров и услуг, возрастания напряжения во взаимоотношениях между личностью и обществом не столько из-за объективных условий жизни, сколько по причине противостояния политических сил и искусственного нагнетания обостренной психологической атмосферы.
Значительным криминогенным потенциалом обладает и сфера обслуживания населения. Обострение в последние годы противоречия между платежеспособным спросом и предложением способствовало тому, что в системе торговли и бытового обслуживания широкое распространение получили поборы за оказание услуг.
Неурегулированное перераспределение доходов за счет недостатков сферы обслуживания привело к различию в покупательной силе рубля для людей, добросовестно работающих в общественном производстве, и для тех, кто извлекает выгоду от частнопредпринимательской деятельности.
Криминогенные последствия в сфере обмена заключаются в искажении соотношения между доходами населения и возможностью реально обеспечить их товарами народного потребления, создании условий для незаконного перераспределения денежных средств. Все это, несомненно, способствует воспроизводству преступности.
Создание нормальных условий труда является крупномасштабной и перспективной задачей общества, решение которой позволит снизить влияние криминогенных факторов.
В этой связи представляет несомненный интерес позиция представителей отечественной экономики. По их мнению, уровень занятости в общественном производстве по сравнению с его нормальной или эффективной величиной завышен. В определенной мере тотальная занятость является отражением идеологического положения о том, что право человека на труд представляет собой гарантию рабочего места независимо от количества и качества труда. До недавнего времени высокий уровень занятости поддерживался различного рода отвлечениями работников основного производства на строительные и сельскохозяйственные работы и т. д. Уровень доходов руководителей, как правило, определялся в зависимости от численности занятых в производстве. Это влекло за собой искусственное снижение производительности труда. Например, в 1991 г. падение величины национального потребления, составившее почти 12 %, не сопровождалось сокращением численности занятых, а происходило только в результате снижения производительности труда. Разрыв между фактической и эффективной занятостью нарастал и покрывался за счет дефицита и роста цен [9-11].
Криминогенный потенциал этого негативного явления в экономике очевиден, и его объективная оценка важна прежде всего для прогностических выводов и принимаемых в сфере борьбы с преступностью решений.
Проблема уровня и условий жизни особенно остро стоит в настоящее время, когда отмечаются трудности в экономике, обострение национальных отношений и ухудше-
ние социально-психологической атмосферы в обществе. Однако такое положение возникло далеко не сразу.
Недостатки в идеологической сфере особенно остро отражаются на социально-психологическом климате в обществе, настроениях и волеизъявлениях трудящихся. Известную негативную роль сыграли утвердившиеся в «годы застоя» идеологические штампы и политический консерватизм. Повсеместное восхваление существующего в нашей стране общественного устройства, уверенность в непогрешимости развития производительных сил и производственных отношений, прожектерство в социальной политике потребовали перестройки всей системы общественных отношений, в т. ч. и пересмотра идеологических воззрений. Это сопряжено не только с определенными трудностями, но и требует больших материальных и духовных затрат.
Таким образом, недостатки в идеологической, духовной сфере жизни общества породили целый ряд криминогенных социально-психологических факторов. К их числу относятся: утрата значительной частью населения общепризнанных человеческих идеалов в сфере социального общежития; низкий уровень солидарности населения с уголовным законодательством, его правовой нигилизм; утрата доверия к правоохранительным органам; этническая, религиозная нетерпимость; пьянство, наркотизм, проституция; «криминализация» значительной части населения, распространение криминальной субкультуры.
Особое криминогенное значение имеет и недостаточная эффективность профилактической работы правоохранительных органов. Профилактика правонарушений и преступлений давно уже признается основным направлением в борьбе с преступностью. Тем не менее эта деятельность требует серьезного ресурсного обеспечения, в первую очередь высокопрофессиональными кадрами, материальными и финансовыми средствами, специальной технической оснащенности и социально-правовой защиты. В последнее время в этом направлении предприняты значительные меры, но коренные изменения пока не наступили. Делаются попытки выйти из положения за счет средств из местных бюджетов и отчислений крупных предприятий. Однако, как известно, их возможности в этом отношении весьма ограничены.
Самое главное заключается в том, чтобы уменьшить потери и повысить эффективность на всех этапах осуществления индивидуальной профилактической работы, начиная с выявления лиц, могущих реально встать на путь совершения преступлений, постановки их на профилактический учет и кончая завершением профилактического воздействия путем снятия с такого учета. Потери в этом отношении, как показывает практика, являются значительными и способны сыграть свою криминогенную роль. В этой связи важно учитывать значимость такого криминогенного фактора, как безнаказанность [12].
Взаимодействие общества и преступности - процесс двусторонний. Преступность не только испытывает позитивное воздействие общества, но и сама негативно влияет на общественные отношения и характер их развития. Она, в частности, чутко и оперативно реагирует на изменение социальных условий, и особенно на диспропорции в их развитии.
Преступность, изменяясь с течением времени качественно и количественно в ту или иную сторону, не только меняет свою природу, но и воспроизводит новые криминогенные факторы.
В настоящее время в России изменился количественный состав преступлений по причинам. Необходимо выделить несколько основных факторов.
1. Стало больше преступлений, связанных с наркоманией.
2. Рост организованной преступности.
3. Обстоятельство, на которое хотелось бы обратить внимание и которое красноречиво характеризует современную российскую преступность, - это ее связь с войнами и военными действиями, происходящими на территории России (особенно в Чечне) или на сопредельных территориях, например в Афганистане. Связь преступности с войной и военными действиями наиболее полно проявилась в действиях чеченских боевиков и террористов, которые часто прибегают к самым изуверским способам совершения насильственных преступлений.
4. Обстоятельство, характеризующее качественные изменения преступности, заключается в следующем: в последние годы отмечается стойкий рост числа насильственных преступлений. Кстати, обратная тенденция постоянного снижения насильственной преступности отмечается в местах лишения свободы. Вообще тюрьма, как ни парадок-
сально звучит, оказалась единственным местом в России, где более или менее обеспечивается безопасность [13].
5. Тесная связь преступности с уже упоминавшимися фоновыми явлениями: бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, алкоголизмом, наркоманией. Зачастую люди, бездомные, страдающие алкоголизмом или наркоманией, совершают преступления, иногда тяжкие; но выборочные исследования дают основания считать, что, если из их числа исключить наркоманов, в основном они совершают преступления, не представляющие значительной общественной опасности. Это мелкие кражи, иногда грабежи, наверное, некоторые проститутки участвуют в ограблениях и разбойных нападениях, но в массе своей преступления, совершаемые алкоголиками, бродягами и проститутками, не представляют большой общественной опасности. Между тем проституция является одним из главных источников доходов для организованной преступности. Именно поэтому влияние проституции, как и наркомании, на преступность столь значительно [14].
6. Значительный по сравнению с советскими временами сдвиг в экономической преступности. Появились преступления, до этого неизвестные нашему уголовному закону, например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство, злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии), неправомерные действия при банкротстве, заведомо ложная реклама и др. Принципиально новыми для России стали преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Намного больше стало совершаться преступлений коррупционного характера, причем их латентность очень высока. Коррупцией поражены многие ветви государственной власти и управления, правоохранительные органы в центре и на местах. Коррупционная преступность получила широкое распространение в сфере предпринимательства, кредитно-финансовой сфере, в сфере шоу-бизнеса, при уклонении от уплаты налогов и т. д.
Такова общая картина изменений причин преступности в нашей стране.
1. Ефремов М. Преступность: динамика, причины, борьба // Голос. 2000. 11 авг.
2. Официальный сайт МВД РФ. URL: http:// www.mvd.ru/content/11/ (дата обращения: 07.09.2014).
3. Бурданова В.С., Быков В.М. Виктимологиче-ские аспекты криминалистики. Ташкент, 1981.
4. Криминальная виктимология / под ред. Д.В. Ривман. СПб., 2000.
5. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб., 2002.
6. Центров Е.Е. Криминалистическая виктимология (вопросы теории и практики) // Сборник научных трудов. Иркутск, 1980.
7. Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2004.
8. Криминология / под ред. Н.В. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004.
9. Криминология / под ред. В.Д. Малкова. М., 2004.
10. Кузнецова Н.В. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984.
11. Ларин А.М. Методика расследования преступлений (общие положения). М., 1976.
12. Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование и организация. М., 1970.
13. Уголовное право из курса правоведения по Народной энциклопедии изд. 1911 г. Полутом 1. Общественно-юридические науки. URL: http://www.allpravo.ru/library (дата обращения: 07.09.2014).
14. Антонян Ю.МКриминология. Избранные лекции. М., 2004.
1. Efremov M. Prestupnost': dinamika, prichiny, bor'ba // Golos. 2000. 11 avg.
2. Ofitsial'nyy sayt MVD RF. URL: http:// www.mvd.ru/content/11/ (data obrashcheniya: 07.09.2014).
3. Burdanova V.S., Bykov V.M. Viktimologicheskie aspekty kriminalistiki. Tashkent, 1981.
4. Kriminal'naya viktimologiya / pod red. D.V. Rivman. SPb., 2000.
5. Rivman D.V. Kriminal'naya viktimologiya. SPb., 2002.
6. Tsentrov E.E. Kriminalisticheskaya viktimologiya (voprosy teorii i praktiki) // Sbornik nauchnykh trudov. Irkutsk, 1980.
7. Kriminologiya / pod red. V.N. Kudryavtseva, V.E. Eminova. M., 2004.
8. Kriminologiya / pod red. N.V. Kuznetsovoy, V.V. Luneeva. M., 2004.
9. Kriminologiya / pod red. V.D. Malkova. M., 2004.
10. Kuznetsova N.V. Problemy kriminologicheskoy determinatsii. M., 1984.
11. Larin A.M. Metodika rassledovaniya prestupleniy (obshchie polozheniya). M., 1976.
12. Larin A.M. Rassledovanie po ugolovnomu delu. Planirovanie i organizatsiya. M., 1970.
13. Ugolovnoe pravo iz kursa pravovedeniya po Narodnoy entsiklopedii izd. 1911 g. Polutom 1. Obshchestvenno-yuridicheskie nauki. URL: http://www.allpravo.ru/library. (data obrashche-niya: 07.09.2014).
14. Antonyan YM.M.Kriminologiya. Izbrannye lektsii. M., 2004.
Поступила в редакцию 6.10.2014 г.
UDC 343.85
CAUSES OF CRIME IN RUSSIA
Ruslan Viktorovich AVDEYEV, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Post-graduate Student, Criminal Law and Criminology Department, e-mail: [email protected]
One of the most important components of the science of criminology is the causes of crime and conditions conducive to it. The problem of causality is one of the key and difficult problems in the social sciences, and of course in criminology, at the same time has not only theoretical but also practical, because without studying the causes of the phenomenon of crime, and the conditions that contribute to them, cannot on a scientific basis, with knowledge of the case to fight against crime, and not only by the law enforcement system and through the law, but by driving the economic, social and other levers that society and the state have. Ideas about the causes criminality in our country has undergone in recent decades, significant changes. For a long time under the Soviet system denies the existence of a socialist society inherent in the social causes of crime. It explains only vestiges of the past and the negative impact of capitalist encirclement. The aim is to study the causes of crime in Russia. Thus, the relevance of the topic determined by the needs of practice in the theoretical development of the problem causes of crime and justification of optimal preventive measures as well as legal influence on her. The relevance of research increases in connection with the formation of national and regional programs to combat crime.
Key words: crime in Russia; causes and conditions of crime in Russia; causal link; classification of causes of crime.
