CC BY
25Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НА УКИ/ SOCIOLOGICAL SCIENCES
УДК 304.444: 316.6 https://doi.org/10.33619/2414-2948/59/29
ПРЕСТУПНОСТЬ И ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ КАК ИНДИКАТОР ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ, А ТАКЖЕ РИСКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ИДЕОЛОГИИ: УЯЗВИМЫЕ СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ (I-е полугодие 2020 г.)
©Кузина Н. В., ORCID: 0000-0001-9094-7182, SPIN-код: 2069-8510, канд. филол. наук, Центр исследования проблем безопасности РАН, г. Москва, Россия, [email protected]
CRIME AND EXTERNAL MIGRATION IN THE REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION AS AN INDICATOR FOR STUDYING SOCIAL AND ETHNO-CULTURAL
TENSIONS, AS WELL AS THE RISK OF THE SPREAD OF TERRORIST AND EXTREMIST IDEOLOGY: DEFENSELESS SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION
(1st half of 2020)
©Kuzina N., ORCID: 0000-0001-9094-7182, SPIN-code: 2069-8510, Ph.D., Center research security problems the RAS, Moscow, Russia, [email protected]
Аннотация. В настоящее время все более актуальными в связи с разворачивающимся экономическим и социальным кризисом становятся методики прогнозирования социальной напряженности в регионах Российской Федерации с целью принятия региональными и федеральными органами регулирования своевременных мер. Одной из разновидностей социальной напряженности является этно-социальная напряженность, особенно значительная в исторически полиэтничных регионах Российской Федерации, а также в крупных городах и в субъектах федерации с высокой активностью потока внешних мигрантов. В работе предлагается первая попытка анализа состояния этно-социальной напряженности в регионах Российской Федерации в период пандемии коронавируса на основе предварительных данных Генпрокуратуры России и ГУ МВД России о зарегистрированных преступлениях и постановке / снятии на миграционный учет иностранных граждан.
Abstract. With the economic and social crisis, the methods of making forecasts of social tension in the regions of the Russian Federation are relevant. They are needed for the regional and federal authorities to take timely measures to reduce tension. A kind of social tension is ethno-social tension. It is significant in the historically multi-ethnic regions of the Russian Federation, in large cities and in the constituent entities of the Federation with a high activity of the flow of external migrants. We analyzed the state of ethno-social tension in the regions of the Russian Federation during the coronavirus pandemic based on preliminary data from the General Prosecutor's Office of Russia and the Ministry of Internal Affairs of Russia on registered crimes and registration / deregistration of foreign migrants.
Ключевые слова: социальная напряженность, этно-культурная напряженность, толерантность, статистика, преступность, миграция, пандемия, регионоведение, национальная безопасность, терроризм, экстремизм.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Keywords: social tension, ethno-cultural tension, tolerance, statistics, crime, migration, pandemic, regional studies, national security, terrorism, extremism.
Первое полугодие 2020 г. было периодом повышенных угроз национальной и социальной безопасности в связи с изменением привычного распорядка жизни граждан в большинстве регионов Российской Федерации, прежде всего в связи с ограничениями экономической и социальной активности в период пандемии COVID - 19. Данные процессы повлияли как на процессы внешней миграции [2], так и на активность противоправной деятельности, как в среде автохтонного населения, так и в среде иностранных граждан и лиц без гражданства [3]. Российская Федерация в силу сложной демографической ситуации, а также в силу сложившегося разделения рынка рабочей силы на более востребованные и на невостребованные специальности, не может обойтись без трудовых мигрантов. Согласно статистике, приток внешней трудовой силы не может быт меньше 300 тысяч въезжающих с целью трудовой активности лиц в год. Однако для того, чтобы данное сосуществование было эффективным, необходимо обеспечить как безопасность лиц, вносящих свою, нередко непривычную, культуру, уклад жизни и традиции в чужое государство, так и безопасность автохтонного населения. Это могло быть затруднительно в период ограничений экономической и социальной жизни в период пандемии, когда многие мигранты в связи с закрытием организаций и учреждений лишились дохода, но не могли покинуть страну в силу прекращения транспортного сообщения между государствами. Пандемия вскрыла существующие проблемы незаконной трудовой миграции: в период ограничений в связи с COVID-19 многие незаконные внешние трудовые мигранты были вынуждены легализоваться, чему значительно способствовали законодательные инициативы Российского государства. Миграционные потоки в XXI в. В России являются выразительным и точным индикатором благополучия регионов. Крайним выражением и также индикатором наличия психологического дискомфорта и формирования неблагополучия в период кризиса в социуме является также и критерий «количество зарегистрированных преступлений», в том числе террористического и экстремистского характера (ориентированных на дестабилизацию социума и потенциальную смену властных элит). В целом можно предположить, что регионы, пережившие наибольший отток трудовых внешних мигрантов, имеют наибольшее падение уровня жизни в течение пандемии. Также регионы, характеризующиеся наибольшим относительным (на количество населения) числом зарегистрированных преступлений, имеют более выраженную тенденцию к росту социальной напряженности.
Проблемы социальной, экономической, национальной безопасности в связи с внешней незаконной миграцией рассматриваются при реализации Государственного задания ЦИПБ РАН на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы (НИР 0006-2020-0001) по направлениям (подпунктам):
2.1. Актуальные проблемы совершенствования миграционного законодательства в государствах Центрально-азиатского региона на примере Республики Таджикистан;
2.2. Совершенствование форм и методов противодействия незаконной транзитной миграции в Российскую Федерацию из Центрально-азиатского региона;
2.3. Сотрудничество государств-членов СНГ в сфере противодействия незаконной транзитной миграции: состояние, проблемы, перспективы;
3.1. Терроризм как угроза пограничной безопасности государств Центрально-азиатского региона в условиях глобализации;
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
4.2. Актуальные проблемы межгосударственного взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом на глобальном и региональном уровне: опыт Таджикистана;
4.3. Политическая составляющая контртеррористической деятельности на постсоветском пространстве: ключевые тренды эволюции и др.
Нашей целью в данной предварительной работе было выявить регионы Российской Федерации, характеризовавшиеся в период пандемии наибольшей противоправной активностью (в том числе в связи с преступлениями экстремистской и террористической направленности), а также проанализировать особенности потоков внешней миграции (въезда и выезда, первичной постановки на учет с целью трудовой активности). В связи со снижением доходов российских граждан [1], а также в связи с временных закрытием многих предприятий, использовавших рабочую силу внешних трудовых мигрантов, отдельные регионы могли стать очагами роста межэтнической напряженности, проявляющейся не только в оценочно-информационном аспекте, но в том числе и в преступных действиях.
В период вызванного ограничительными мерами падения экономической активности населения [1] в данных показателях нагляднее всего отражаются тенденции общей социальной и этно-культурной напряженности, уже имеющейся в отдельных регионах Российской Федерации. Своевременное обнаружение зон риска, осуществляемое прежде всего с опорой на статистику [1-3], а также профилактическая работа в регионах, характеризующихся сохранением потоков внешней миграции, а также высокой долей преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в общей преступности, поможет заблаговременно разработать программы профилактики, повысить социальную и национальную безопасность и снизить этно-культурную напряженность.
Результаты исследования
Наиболее высокая преступность — свыше 20 тыс. зафиксированных преступлений за 6 месяцев — отмечена была в регионах с населением около 2 и более млн. человек (исключая Саратовскую и Воронежскую область, где показатель преступности ниже 20 тыс. случаев).
Приведем данные по регионам с количеством зарегистрированных преступлений от 20 тыс. и выше и населением от 1, 8 млн. чел и выше (Таблица 1).
Преступность в Москве и Московской области в пересчете на население оказывается ниже, чем во многих регионах (Таблица 2). Два «столичных» региона лидируют по количеству зафиксированных преступлений, таким образом, только в абсолютных цифрах (Таблица 1).
Таблица 1.
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (январь - июль 2020 г.)
Субъект РФ
Все население (на 01.20), чел.
Кол-во преступлений, 01.07.2020 (01.20-07.20)
Москва
Московская область Краснодарский край Челябинская область Ростовская область Свердловская область Республика Башкортостан Санкт-Петербург
12692466
7687647
5677786
3466960
4195327
4310861
4037811
5392992
88204 44129 43545 40971 36456 36093 34197 32876
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Субъект РФ Все население (на 01.20), чел. Кол-во преступлений, 01.07.2020 (01.20-07.20)
Республика Татарстан (Татарстан) 3902642 32562
Новосибирская область 2798251 31827
Кемеровская область 2657758 30561
Красноярский край 2867875 30048
Самарская область 3179026 28344
Нижегородская область 3203818 26223
Иркутская область 2390827 25003
Пермский край 2599301 23819
Волгоградская область 2491751 23098
Алтайский край 2317052 22717
Ставропольский край 2803021 22396
Приморский край 1895305 20941
Саратовская область 2421785 18106
Воронежская область 2323657 17954
Приведем регионы с наименее низкой социальной безопасностью, где каждый пятидесятый или сотый гражданин может стать жертвой или участником противоправной деятельности (в относительных числах — отношение количества преступлений по региону к населению (Таблица 2).
Таблица 2.
ОТНОШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА СОВЕРШЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ К НАСЕЛЕНИЮ РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (январь-июль 2020 г.)
Субъект РФ Все население (на 01.20), чел. Отношение кол-ва преступл. к населению региона, 1.2020-07.2020 Кол-во преступлений, 01.07.2020 (01.20-07.20)
Чукотский автономный округ 50726,00 48,00 1050,00
Еврейская автономная область 158381,00 64,00 2471,00
Амурская область 790676,00 69,00 11305,00
Забайкальский край 1059657,00 72,00 14612,00
Республика Тыва 327388,00 72,00 4492,00
Камчатский край 312438,00 74,00 4198,00
Республика Карелия 614628,00 75,00 8155,00
Республика Хакасия 534186,00 76,00 7011,00
Республика Алтай 220140,00 78,00 2819,00
Республика Бурятия 986109,00 80,00 12283,00
Республика Коми 820171,00 80,00 10236,00
Курганская область 826941,00 83,00 9940,00
Новгородская область 596173,00 83,00 7137,00
Челябинская область 3466960,00 84,00 40971,00
Магаданская область 140199,00 85,00 1635,00
Кемеровская область 2657758,00 86,00 30561,00
Новосибирская область 2798251,00 87,00 31827,00
Удмуртская Республика 1501005,00 87,00 17095,00
Архангельская область 1092277,00 89,00 12265,00
Приморский край 1895305,00 90,00 20941,00
Ненецкий автономный округ 44110,00 92,00 477,00
Сахалинская область 488453,00 93,00 5235,00
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Субъект РФ Все население (на 01.20), чел. Отношение кол-ва преступл. к населению региона, 1.2020-07.2020 Кол-во преступлений, 01.07.2020 (01.20-07.20)
Тверская область 1260345,00 94,00 13397,00
Красноярский край 2867875,00 95,00 30048,00
Иркутская область 2390827,00 95,00 25003,00
Смоленская область 934747,00 96,00 9714,00
Хабаровский край 1315310,00 98,00 13413,00
Калужская область 1000070,00 99,00 10061,00
Среди них выделяются регионы с максимумом (более 15 преступлений за полгода) экстремистской и террористической активности, согласно зарегистрированным Генпрокуратурой РФ данным [3] (Таблица 3).
Таблица 3.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (январь-июль 2020 г.)
Субъект РФ
0 2
а н(
е л.
ие
нч
е
л
е
с
а
н
е с В
10
0 .2 ., 7.
п.л 07-
уп -0
ут .2 с1
е0 р(
п0
о 2 в0
-2 л.
ол 7. Ко 0
пл
с0
и2 п * ^
пу рро 7.2
те с е
пре и
е0 т2 0
и2
с и
у
С
вл
еа рр
тп
ст а кс н
а упл ву
ол
к е и н е
о н
с е
р п
и н е
р лее
с а н
с
к
ъ
т рр. ву-О ер -л
то тк
а в-
-ол
к е и н е
ш о н
е р
т с
к
ъ
слу
и ч
у
е н о и
г
е р
ев
st 'й б
о
О
с
е р
п
н е
еупл
§ р
е р
п
Республика Дагестан 3111353,00 8874,00 433 7185,00 20
Кабардино-Балкарская 868174,00 4590,00 101 8595,00 45
Республика
Чеченская Республика 1476752,00 1647,00 80 18459,00 20
Москва 12692466,00 88204,00 73 173869,00 1208
Республика Ингушетия 506688,00 1574,00 59 8587,00 26
Республика Крым 1912025,00 12589,00 56 34143,00 224
Республика Татарстан 3902642,00 32562,00 55 70957,00 592
(Татарстан)
Самарская область 3179026,00 28344,00 50 63580,00 566
Ростовская область 4195327,00 36456,00 49 85618,00 744
Ставропольский край 2803021,00 22396,00 44 63705,00 509
Карачаево-Черкесская 465669,00 3167,00 39 11940,00 81
Республика
Московская область 7687647,00 44129,00 34 226107,00 1297
Красноярский край 2867875,00 30048,00 33 86905,00 910
Краснодарский край 5677786,00 43545,00 33 172054,00 1319
Волгоградская область 2491751,00 23098,00 30 83058,00 769
Пермский край 2599301,00 23819,00 29 89631,00 821
Республика Башкортостан 4037811,00 34197,00 29 139234,00 1179
Приморский край 1895305,00 20941,00 28 67689,00 747
Кемеровская область 2657758,00 30561,00 27 98435,00 1131
Хабаровский край 1315310,00 13413,00 26 50588,00 515
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Субъект РФ
£ 5 ^ ^
^ ^ S ^ Q § ? Q Sp ^ §
© ^ &^ § £
Р ¡И If
ей ^ <=> i I ^ a
S О Й 1 I 53 i * Ж i S ^ ^
§ «Р R A i § I P $T I ^ § I
о ^ сь S § g| g § |
oq « ж * cx ж к
Астраханская область 1005967,00 7984,00 26 38691,00 307
Челябинская область 3466960,00 40971,00 25 138678,00 1638
Свердловская область 4310861,00 36093,00 25 172434,00 1443
Тюменская область 1537684,00 15022,00 21 73223,00 715
Республика Адыгея (Адыгея) 463453,00 2785,00 20 23172,00 139
Новосибирская область 2798251,00 31827,00 19 147276,00 1675
Калужская область 1000070,00 10061,00 19 52635,00 529
Санкт-Петербург 5392992,00 32876,00 19 283841,00 1730
Сахалинская область 488453,00 5235,00 17 28732,00 307
Курская область 1103059,00 8569,00 17 64885,00 504
За январь-июль 2020 г. преступления данного вида отсутствуют (или зарегистрировано не более 1) в следующих регионах: (республика Тыва (1) магаданская область (1), Ленинградская область (1), Чукотский Автономный округ (0), Ненецкий Автономный округ (0), Тамбовская область (0).
Проанализируем те же данные в относительных показателях (отношение количества преступлений указанной направленности к численности населения региона, отношение преступлений указанной направленности к общей численности преступлений, совершенных за период пандемии в регионе). Назовем регионы с не менее, чем одним преступлением экстремистского и террористического характера на 50 и менее тыс. населения (Таблица 4).
Таблица 4.
ОТНОШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ К НАСЕЛЕНИЮ РЕГИОНА (январь-июль 2020г.)
Субъект РФ
а ^
s 5
ж у ^
О Г\|
о J
е
о oq
Ер ГЧ ^
О ^ ^ ?
е
к1
'й §s
Ч £
К ^
а
50 §
й Ж 3J
3 о ж
г
о 2>
к1
а ж
О S
§
О
О -2 §
^ к
о
й
§ S «а *
е
ч
е
о а ж
а
50 §
к е
й S
s3 2
б
55 о
§ *
еу т
о
е 3
к1
О
3
Республика Дагестан 3111353,00 8874,00 433 7185,00 20
Республика Ингушетия 506688,00 1574,00 59 8587,00 26
Кабардино-Балкарская Республика 868174,00 4590,00 101 8595,00 45
Карачаево-Черкесская Республика 465669,00 3167,00 39 11940,00 81
Еврейская автономная область 158381,00 2471,00 9 17597,00 274
Чеченская Республика 1476752,00 1647,00 80 18459,00 20
Республика Адыгея (Адыгея) 463453,00 2785,00 20 23172,00 139
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Субъект РФ
а ^
s 5 ж у
О Г\|
О J
е
О
oq
г! R
Г^ (—ч •
й)
о
50 К
.£3
к о
'й й ж
О си * §
е
и
й
е
о
к
£
к1
? I рЛ
с О 50 О ° 2 с? й
« ^ S fo и 2 ^ с! .
й R v Ч й g ^ 3 ^
у 'й й й
р 2 s ? е Й ^ S ^ ^ ?
I !§1
§ §
й Й
б
55 о
§ *
еу й я о
е
к1
О
Сахалинская область Республика Крым Астраханская область Мурманская область
488453,00 1912025,00 1005967,00 741511,00
5235,00 12589,00 7984,00 7074,00
17 56 26 15
28732,00 34143,00 38691,00 49434,00
307 224 307 471
Определим регионы с наиболее высокой частотой террористических и экстремистских преступлений из общего числа зарегистрированных преступлений - одно преступление экстремистской или террористической направленности приходится на от 20 до 500 преступлений (Таблица 5).
Таблица 5.
ОТНОШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ К ОБЩЕМУ ЧИСЛУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ В РЕГИОНЕ (январь-июль 2020 г.)
Субъект РФ
—ч О О й 5 Кол-во преступл. (01.2007.20) 'ние кол-ва к населению .2020-7.2020 Сумма преступл. экстрем. и террорист. (1.2020-7.2020)
Й й е § о а Й е о oq Отноше преступл. региона, 1
Республика Дагестан 3111353,00 8874,00 350,00 433
Чеченская Республика 1476752,00 1647,00 896,00 80
Республика Ингушетия 506688,00 1574,00 321,00 59
Кабардино-Балкарская Республика 868174,00 4590,00 189,00 101
Карачаево-Черкесская Республика 465669,00 3167,00 147,00 39
Республика Адыгея (Адыгея) 463453,00 2785,00 166,00 20
Республика Крым 1912025,00 12589,00 151,00 56
Еврейская автономная область 158381,00 2471,00 64,00 9
Сахалинская область 488453,00 5235,00 93,00 17
Астраханская область 1005967,00 7984,00 125,00 26
Севастополь 448829,00 3226,00 139,00 8
Республика Калмыкия 271035,00 2203,00 123,00 5
Мурманская область 741511,00 7074,00 104,00 15
е
а
50 §
к
а ^ Й о й
§
к
о
е
к1
е
§
G -
«О Ср § ~
к
о 3 £Р
й ъ X й у
о й
т
О
о
к
w * й й Й
е
i й й
S? Й
О Й
т
О
^ se
§е ^
тб о
7185,00 18459,00 8587,00 8595,00 11940,00 23172,00 34143,00 17597,00 28732,00 38691,00 56103,00 54207,00 49434,00
20 20 26 45 81 139 224 274 307 307 403 440 471
С целью выявления зон возможных конфликтов на этно-культурной почве и, как следствие, роста преступности по причинам этнокультурной и религиозной вражды, необходимо выявить регионы - лидеры по потокам внешней миграции, несущим как чуждую идеологию, так и риск роста преступности (как в связи с ростом преступности в среде мигрантов, так и в связи ростом преступности против иностранных граждан).
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Выявим субъекты Федерации, имеющие наиболее высокий показатель постановки на миграционный учет (за первое полугодие 2020 г.), в абсолютных цифрах — укажем регионы с количеством постановок на миграционный учет свыше 50 тыс. человек за полгода (Таблица 6).
Таблица 6.
РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НАИБОЛЕЕ ВЫСОКИМ КОЛИЧЕСТВОМ ПОСТАНОВОК ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ (январь-июнь 2020 г.)
Субъект РФ Все население (на 01.20), чел. Количество фактов постановки на миграц. учет (01.2006.20), чел. Первично оформл. Миграц. учет (01.2006.20), чел. Мигранты с целью работы внешние (01.20-06.20), чел.
Москва 12692466 1 331 483 815 511 496 836
Московская область 7687647 618 916 251 408 147 659
Санкт-Петербург 5392992 591 929 545 748 319 052
Краснодарский край 5677786 192 900 84 007 31 361
Иркутская область 2390827 136 553 77 652 24 311
Свердловская область 4310861 118 208 56 703 33 664
Республика Татарстан (Татарстан) 3902642 99 216 53 311 24 260
Приморский край 1895305 92 041 37 001 11 928
Новосибирская область 2798251 87 388 46 237 22 058
Самарская область 3179026 86 972 37 474 19 006
Красноярский край 2867875 85 783 36 307 25 135
Калужская область 1000070 85 563 30 556 19 110
Амурская область 790676 79 006 20 169 17 036
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра 1674086 76 497 24 333 17 879
Челябинская область 3466960 72 920 31 801 14 107
Нижегородская область 3203818 70 257 29 855 18 582
Ростовская область 4195327 67 987 31 063 13 841
Тульская область 1466025 63 683 24 695 13 553
Волгоградская область 2491751 54 993 22 487 13 204
Республика Крым 1912025 52 156 29 095 13 687
Республика Башкортостан 4037811 49 339 18 367 11 192
Тюменская область 1537684 49 015 15 858 9 990
Таким образом, мы видим регионы, наиболее популярные для въезда внешних мигрантов даже в период пандемии. Из них выделим регионы, сохранившие свой рейтинг по популярности въезда с целью трудовой деятельности — более 10 тыс. регистраций за период с января по июнь 2020 г. с целью трудовой активности (Таблица 7).
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 7.
РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НАИБОЛЬШИМ ЧИСЛОМ ПОСТАНОВОК ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ С ЦЕЛЬЮ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(январь-июнь 2020 г.)
Субъект РФ
а н(
е л. ие нч е,
е0 асе .20
е с В
а « ж s , ы
в и н кн
о кв о
т о и ак ано иац
ол фа ста гра Кс
о в
т
с
е
ч
и
о п
у
1 s ,
|
ч, о о 1 ,ч
§ 5ц СУ
5 g § ^
^ 1 ^ ем
П
ы -0
с т .2 л.
ы о 1 е
т об 0 че
на (,
ю ин .2
ль ш 6.
ел е 0
це вн
и
иМ
Москва 12692466 1 331 483 815 511 496 836
Санкт-Петербург 5392992 591 929 545 748 319 052
Московская область 7687647 618 916 251 408 147 659
Свердловская область 4310861 118 208 56 703 33 664
Краснодарский край 5677786 192 900 84 007 31 361
Красноярский край 2867875 85 783 36 307 25 135
Иркутская область 2390827 136 553 77 652 24 311
Республика Татарстан (Татарстан) 3902642 99 216 53 311 24 260
Новосибирская область 2798251 87 388 46 237 22 058
Калужская область 1000070 85 563 30 556 19 110
Самарская область 3179026 86 972 37 474 19 006
Нижегородская область 3203818 70 257 29 855 18 582
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 1674086 76 497 24 333 17 879
Амурская область 790676 79 006 20 169 17 036
Челябинская область 3466960 72 920 31 801 14 107
Ростовская область 4195327 67 987 31 063 13 841
Республика Крым 1912025 52 156 29 095 13 687
Тульская область 1466025 63 683 24 695 13 553
Волгоградская область 2491751 54 993 22 487 13 204
Приморский край 1895305 92 041 37 001 11 928
Республика Башкортостан 4037811 49 339 18 367 11 192
Ямало-Ненецкий автономный округ 544008 36 487 13 748 10 448
Тюменская область 1537684 49 015 15 858 9 990
Тверская область 1260345 41 543 13 486 9 000
Уточним данные сведения, проанализировав данные о первичном въезде и первичной регистрации внешних мигрантов за данные полгода. Для первичного въезда наиболее популярными (более 20 тыс. новых регистраций на регион за указанный период) остаются следующие регионы (Таблица 8).
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 8.
РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НАИБОЛЬШИМ ЧИСЛОМ ПОСТАНОВОК ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ВПЕРВЫЕ (январь-июнь 2020 г.)
Субъект РФ Все население (на 01.20), чел. Количество фактов постановки на миграционный учет (01.20-06.20), чел. Первично оформл. миграционный учет (01.20-06.20), чел. Мигранты с целью работы, внешние (01.20-06.20), чел.
Москва 12692466 1 331 483 815 511 496 836
Санкт-Петербург 5392992 591 929 545 748 319 052
Московская область 7687647 618 916 251 408 147 659
Краснодарский край 5677786 192 900 84 007 31 361
Иркутская область 2390827 136 553 77 652 24 311
Свердловская область 4310861 118 208 56 703 33 664
Республика Татарстан (Татарстан) 3902642 99 216 53 311 24 260
Новосибирская область 2798251 87 388 46 237 22 058
Самарская область 3179026 86 972 37 474 19 006
Приморский край 1895305 92 041 37 001 11 928
Красноярский край 2867875 85 783 36 307 25 135
Челябинская область 3466960 72 920 31 801 14 107
Ростовская область 4195327 67 987 31 063 13 841
Калужская область 1000070 85 563 30 556 19 110
Нижегородская область 3203818 70 257 29 855 18 582
Республика Крым 1912025 52 156 29 095 13 687
Мурманская область 741511 39 020 26 479 7 194
Тульская область 1466025 63 683 24 695 13 553
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 1674086 76 497 24 333 17 879
Волгоградская область 2491751 54 993 22 487 13 204
Амурская область 790676 79 006 20 169 17 036
Определим регионы с наибольшей «плотностью» потока внешних мигрантов (один въезжающий мигрант на тридцать и менее представителей оседлого населения региона) по отношению числа постановок на миграционный учет к количеству населения в регионе (Таблица 9).
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 9.
ОТНОШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ (ПО ЧИСЛУ ПОСТАНОВОК НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ) К НАСЕЛЕНИЮ РЕГИОНА (январь-июнь 2020 г.)
Субъект РФ
в
к
§
т
и рри
£
л е ч
0 2
а н(
е и н е лее
с а н е с В
0 2
в о
к аф
50
о в
т
с
е
ч
и
Коли
е
ч у
'й
ы н н о
и ц
а р
г и
§
н е
еле
с а н
0 2
е и н уе
ицу еш
ин он
ин
'О fc
ео
а н
е н во ои
со
ер
ъв Вв
е
ч у
а
н
к
о
в
о
н
а
т
с
о
п
и
иленмл.. (0
I s
О t
i §
Ж его
уо вн тч си
50 4J
чрри ие ц лП а ор кг и
Москва 2561 12692466 1 331 483 9 815 511
Санкт-Петербург 1403 5392992 591 929 9 545 748
Магаданская область 462464 140199 14 662 9 5 107
Амурская область 361908 790676 79 006 10 20 169
Калужская область 29777 1000070 85 563 11 30 556
Московская область 44329 7687647 618 916 12 251 408
Ямало-Ненецкий автономный округ 769250 544008 36 487 14 13 748
Сахалинская область 87101 488453 29 693 16 11 545
Иркутская область 774846 2390827 136 553 17 77 652
Камчатский край 464275 312438 16 809 18 3 603
Мурманская область 144902 741511 39 020 19 26 479
Приморский край 164673 1895305 92 041 20 37 001
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 534801 1674086 76 497 21 24 333
Тульская область 25679 1466025 63 683 23 24 695
Калининградская область 15125 1012253 43 830 23 18 053
Ненецкий автономный округ 176810 44110 1 751 25 372
Астраханская область 49024 1005967 37 046 27 16 204
Краснодарский край 75485 5677786 192 900 29 84 007
Тверская область 84201 1260345 41 543 30 13 486
Рязанская область 39605 1108924 36 668 30 9 136
Назовем регионы-лидеры по оттоку мигрантов (более 30 тыс. снятий с регистрационного учета с января по июнь 2020 г.) в абсолютных числах за январь-июнь 2020 г. (Табл. 10). Косвенно повышенный в период пандемии отток мигрантов свидетельствует о росте социальной напряженности и об общем сильнейшем снижении показателей уровня жизни населения в регионе.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 10.
РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НАИБОЛЬШИМ КОЛИЧЕСТВОМ СНЯТИЙ ВНЕШНИМИ МИГРАНТАМИ С МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА (январь-июнь 2020 г.)
Субъект РФ
ел ч
0 2
а н(
е и н е л е с а н е с В
ае н ч
s -с к0 в2 но 6.
ан 0т -0
с2
спо .1
п 0
в ( о
§
н е
еле
с а н
к
а ф
е
ч у
й оы вн тн со еи чц иа лр ог
Ко иг
е и н уе
ицу еш
ин он
ин
'О fc
ео
ву
й)
ч у
а
а н
е н во ои
'О ГО со ^
ер ъ
В
ц
рац ел.
* ^
л. 2
лм 6. ор 06-
t ^ §
ч
ит ве рч еПр уч
е и н
ш е н в ы.
т елч о ч б, ра )0
р 2 ю 6.
ь0
л-
е0 ц2
н
а р
г и
ц
а р
г и
им л.
се т )0
нс 06. ов 0-0 т .2
к1 а0
ов т
тв че су
е ч и
Коли
к о в о н а
е
ч у
с
к '3 _
I i -
§ § £
5 ° ч: о s , к ом -0 у в 2
с о н
8 Р
е
ч у
а н
Москва
Санкт-Петербург
Московская область
Краснодарский край
Иркутская область
Свердловская область
Приморский край Республика Татарстан (Татарстан)
Новосибирская область
Красноярский край Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
Амурская область
Самарская область
Нижегородская область
Калужская область
Челябинская область
Ростовская область
Тульская область
Республика Крым
Тюменская область
Волгоградская область
Республика
Башкортостан
Воронежская область
Хабаровский край
Тверская область
Ставропольский край
12692466 1 331 483 9 815 511 496 836 1 048 127 283 356
5392992 591 929 9 545 748 319 052 565 175 26 754
7687647 618 916 12 251 408 147 659 517 737 101 179
5677786 192 900 29 84 007 31 361 180 801 12 099
2390827 136 553 17 77 652 24 311 135 945 608
4310861 118 208 36 56 703 33 664 115 964 2 244
1895305 92 041 20 37 001 11 928 94 553 -2 512
3902642 99 216 39 53 311 24 260 90 511 8 705
2798251 87 388 32 46 237 22 058 84 502 2 886
2867875 85 783 33 36 307 25 135 83 093 2 690
1674086 76 497 21 24 333 17 879 81 961 -5 464
790676 79 006 10 20 169 17 036 76 886 2 120
3179026 86 972 36 37 474 19 006 75 455 11 517
3203818 70 257 45 29 855 18 582 73 764 -3 507
1000070 85 563 11 30 556 19 110 73 132 12 431
3466960 72 920 47 31 801 14 107 72 108 812
4195327 67 987 61 31 063 13 841 64 930 3 057
1466025 63 683 23 24 695 13 553 63 583 100
1912025 52 156 36 29 095 13 687 51 485 671
1537684 49 015 31 15 858 9 990 47 605 1 410
2491751 54 993 45 22 487 13 204 46 956 8 037
4037811 49 339 81 18 367 11 192 42 620 6 719
2323657 45 697 50 19 797 8 251 40 867 4 830
1315310 39 488 33 11 245 7 166 40 183 -695
1260345 41 543 30 13 486 9 000 39 630 1 913
2803021 39 921 70 17 230 5 347 39 504 417
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Субъект РФ
ел ч
0 2
а н(
е и н е л е с а н е с В
а л ае н ч
й -с к0 в2 но 6.
ан 06т -0
с2
спо .1 п 0 в (
а
асл
и ч
е и н
уе цу еш
ву
к а
е ч
у
ф
о в
ы н тн со еи
й S й 'О й)
S
50
о
ч и
Коли
ц
а р
г и
о( н
но ов но
а
й)
ч у
а
'О ъ
со ^
ер ъ
В
ц
рац ел. л. 2
лм 6. ор 06-
t S §
ч
ит ве рч еу
е и н
ш е н в ы.
т елч о ч б,
р 2 ю 6.
ь0
л-
е0 ц2
н
а р
г и
иМ
ц.
а р
г и
л.
се
§ д 6. 0
S
с в о т
к
а ф
о в
т
с
е
ч
и
Коли
0 2
е ч
у
к
о
в
о
н
а
т
с
о
п
о в-
-ол
к
е
ч у
с
'й
s о т 20
S с н2 с.
о
ув к
N
е
м и
с о н
8 Р
е
ч у
а н
Калининградская область 1012253 43 830 23 18 053 7 149 37 566 6 264
Пермский край 2599301 36 965 70 14 758 7 419 36 989 -24
Ямало -Ненецкий автономный округ 544008 36 487 14 13 748 10 448 36 809 -322
Астраханская область 1005967 37 046 27 16 204 7 898 32 649 4 397
Белгородская область 1547532 29 216 52 15 078 4 955 32 484 -3 268
Омская область 1926562 34 415 55 19 038 6 164 30 548 3 867
Рязанская область 1108924 36 668 30 9 136 6 981 30 187 6 481
Определим популярность региона для въезда внешних мигрантов в период пандемии по количеству постановок на миграционный учет свыше количества снятий с учета, а также определим регионы, из которых отток внешних мигрантов в период пандемии превышает приток (по разности между количеством постановок и снятий с учета в указанный период).
Въезд превышает выезд в период пандемии в 64 регионах Российской Федерации из 85. Приведем данные о регионах, где количество постановок на учет превышало количество снятий с учета более, чем на 3 тыс. случаев (Таблица 11).
Таблица 11.
РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С МАКСИМАЛЬНОЙ РАЗНОСТЬЮ МЕЖДУ ЧИСЛОМ ПОСТАНОВОК ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ И ЧИСЛОМ СНЯТИЙ С МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА (январь-июнь 2020 г.)
Субъект РФ
»й
ы
н
в н л.
о е
о и ч
т ц ,
к а ф а р г и .2 6.
о м 0-
в т с а н -0 .2
е и 1.
ч к 0
и в (
Коли о н а т е ч
т у
о п
й
н
и
'О
е а н в о
е и н
уе цу еш
'О м со
ер ъ
В
й) уч
а
е
ч у
.ц
ра л.
ре
£ *
.л 2
лм 6. ор 06-
t -§
ч и
в р
ерП
ы.
т леч о ч Ю -
S ^
р .2 ю 6.
ь0 ел -0
ц2
те ни
ан гра ш
ге ин Мв
л
с е
№ ^ й
s ^
н
с
в
о
т
к
а ф
о в
т
с
е
ч
и
Коли
6 0
0 2
е ч
у
ц.
а р
г и
с о н
8 Р
о -л -в ол
-л к
ои к и
S
'О на
N -
ем а н
к о в о н а т с о п
0 2 0 2.
-0 2 0 2
е
ч у
с
»й
и т
§
с
Москва
Московская область Санкт-Петербург
1 331 483 618 916 591 929
12 9
815 511 251 408 545 748
496 836 147 659 319 052
1 048 127 283 356
517 737 565 175
101 179 26 754
9
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Субъект РФ
в о т к
а ф
о в
гр .20
1 g а -0
ст н .20
еи 1
ч ки 0
и в (
нов т
ан че
е и н уе
цш ц ош
н
I
Й s Й 'О й)
G s
а н о
к иог
т рег е р
а ине
лее
с а н
с о п
е н во ои
'О
сч su £ ^
В
е
ч у
.ц
рац ел.
* £ .л 2 лм 6. р0
оф -0 оф .2
§
ч и
в р
ерП
fO cs
т леч о ч б, ра )0
р 2 ю 6.
ь0
л-
е0 ц2
те ни ан
рш игр еш
ин Мв
л
с е
В» й
й -т 0)
нс .06 ов 0-0 т 2.
к1 а0
t^ § s
е ч
у
о й) з-
й 5
Ко
ц
а р
о в-
-л
о
к у
на
N ?
е
0 2 0 2.
-0 2 0 2
с о н
8 Р
у
а н к о в о н а
т с о п
е
ч у
с й и
Калужская область 85 563 11 30 556 19 110 73 132 12 431
Краснодарский край 192 900 29 84 007 31 361 180 801 12 099
Самарская область 86 972 36 37 474 19 006 75 455 11 517
Мурманская область 39 020 19 26 479 7 194 29 553 9 467
Владимирская область 34 792 39 10 622 6 187 25 786 9 006
Республика Татарстан 99 216 39 53 311 24 260 90 511 8 705
(Татарстан)
Волгоградская область 54 993 45 22 487 13 204 46 956 8 037
Республика Башкортостан 49 339 81 18 367 11 192 42 620 6 719
Рязанская область 36 668 30 9 136 6 981 30 187 6 481
Тамбовская область 17 526 57 6 974 2 825 11 126 6 400
Калининградская область 43 830 23 18 053 7 149 37 566 6 264
Воронежская область 45 697 50 19 797 8 251 40 867 4 830
Республика Дагестан 17 285 180 7 186 4 846 12 532 4 753
Ивановская область 16 855 59 4 422 2 555 12 226 4 629
Астраханская область 37 046 27 16 204 7 898 32 649 4 397
Саратовская область 33 340 72 11 680 4 235 29 003 4 337
Оренбургская область 27 600 70 13 928 5 629 23 512 4 088
Карачаево-Черкесская 8 831 52 2 712 1 730 4 832 3 999
Республика
Омская область 34 415 55 19 038 6 164 30 548 3 867
Липецкая область 22 316 51 8 899 4 642 18 809 3 507
Ростовская область 67 987 61 31 063 13 841 64 930 3 057
Число снятий с миграционного учета превышает въезд и постановку на учет во время пандемии коронавируса в следующих регионах (Таблица 12), то есть данные регионы пережили на фоне временного закрытия предприятий и отток внешней привлеченной рабочей силы.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 12.
РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГДЕ СНЯТИЕ ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ С МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА МАКСИМАЛЬНО ПРЕВЫШАЕТ ИХ ПОСТАНОВКУ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ (январь-июнь 2020 г.)
Субъект РФ
и к в о н а т с о п в о т к
а ф
о в
т
с
е
ч
и
Коли
0 2
е. ч л.
у е
0 .2 6.
0
а
асл
и ч
е и н
уе цу еш
я
н
и
'О
е а н в о
ву
й)
ч у
а
'О ^
сч на ер ъ
В
н
к
о
в
о
н
а
т
с
о
п
'й
ы н н о
и
а н о
и г
е р
цч
г0 и .2
м 6.
л. 06-м -0
р2
о 1. ф 10
о (
о т не чч иу
в р
ерП
| I б,
р 2 ю 6.
ь0
л-
е0
ц .2
с 1.
S ^
нт ие
ан
рш игр еш
ин Мв
л.
с е
№ ^
й s ^
нс .06 ов 0-0 т 2.
к1
а0 ф(
о в
т с
е у ч
ч ц.
ли а
Ко
а р
г и
м
о в-
-ол
к
у
на
N ~
с о н
8 Р
0 2 0 2.
vo
-0 2 0 2
ч у
а
н
к
о
в
о
н
а
т
с
о
п
ел ч
е
ч у
с
»й
и т
§
с
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
76 497
21
24 333
17 879 81 961
-5 464
Курская область 19 294 57 10 036 4 425 24 116 -4 822
Нижегородская область 70 257 45 29 855 18 582 73 764 -3 507
Белгородская область 29 216 52 15 078 4 955 32 484 -3 268
Приморский край 92 041 20 37 001 11 928 94 553 -2 512
Архангельская область 8 614 126 3 184 1 179 11 122 -2 508
Смоленская область 17 389 53 8 048 4 101 18 837 -1 448
Республика Карелия 12 828 47 7 831 1 399 14 117 -1 289
Республика Мордовия 8 134 97 2 855 1 257 8 909 -775
Хабаровский край 39 488 33 11 245 7 166 40 183 -695
Республика Коми 13 330 61 3 944 2 340 13 963 -633
Кемеровская область 26 958 98 12 380 5 580 27 373 -415
Ямало-Ненецкий автономный 36 487 14 13 748 10 448 36 809 -322
округ
Чувашская Республика - 7 690 158 3 852 836 7 916 -226
Чувашия
Еврейская автономная область 3 328 47 985 691 3 466 -138
Томская область 27 691 38 11 514 3 933 27 828 -137
Ненецкий автономный округ 1 751 25 372 294 1 836 -85
Чукотский автономный округ 1 578 32 443 385 1 656 -78
Республика Тыва 1 207 271 547 332 1 273 -66
Пермский край 36 965 70 14 758 7 419 36 989 -24
Брянская область 14 775 80 6 806 2 092 14 790 -15
Лидеры среди регионов в части преступности иностранных граждан и лиц без гражданства (в абсолютных цифрах) во время пандемии (январь-июль 2020 г.) указаны в Таблице 13.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 13.
РЕГИОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С МАКСИМАЛЬНЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ ПРЕСТУПНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА (январь-июль 2020 г.)
Субъект РФ Все население Зарег. преступлений, (на 01.20), чел. соверш. иностр. гр. и лицами б/г на 07.2020 г. (01.20-07.20) Количество фактов постановки на миграционный учет (01.20-06.20), чел.
Москва 12692466 3824 1 331 483
Московская область 7687647 3135 618 916
Санкт-Петербург 5392992 1568 591 929
Республика Крым 1912025 624 52 156
Краснодарский край 5677786 595 192 900
Самарская область 3179026 540 86 972
Свердловская область 4310861 479 118 208
Челябинская область 3466960 432 72 920
Ростовская область 4195327 431 67 987
Псковская область 626046 349 15 022
Новосибирская область 2798251 310 87 388
Калужская область 1000070 305 85 563
Республика Башкортостан 4037811 292 49 339
Оренбургская область 1956256 282 27 600
Ленинградская область 1876392 271 591 929
Нижегородская область 3203818 259 70 257
Республика Татарстан (Татарстан) 3902642 246 99 216
Ставропольский край 2803021 236 39 921
Тюменская область 1537684 215 49 015
Приморский край 1895305 213 92 041
Тверская область 1260345 207 41 543
Далеко не всегда это самые населенные регионы или регионы с самым высоким показателем по количеству внешних мигрантов. Общая криминогенность региона и криминогенность среды мигрантов также не совпадают. Как правило, в наиболее опасных с точки зрения преступности иностранных граждан регионах совершаются более одного преступления на 100 постановок на миграционный учет и на 1 700 (до 7 000) человек оседлого населения региона.
Рассмотрим коэффициенты:
1) отношение количества преступлений иностранных граждан к населению региона,
2) количество преступлений иностранных граждан к числу постановок на миграционный учет, — то есть установим, какова вероятность участия мигрантов в преступлении (частотность преступлений среди лиц, поставленных на миграционный учет) и то, какова вероятность у местного населения стать пострадавшим в данном преступлении (Таблица 14).
В данных регионах высока преступность иностранных граждан (уровень ее близок - до 1 преступления на менее, чем 100 постановок на миграционный учет, - к наиболее высокой внутрироссийской. Частотность преступлений среди лиц, поставленных на миграционный учет, особенно высока в Псковской области, Республике Алтай и в г.Севастополе (одно преступление на примерно 50 лиц, поставленных на миграционный учет). В Псковской области, а также в Севастополе и в целом в Республике Крым наиболее вероятна для
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
местного населения возможность стать пострадавшим при совершении преступления иностранным гражданином или лицом без гражданства. Учитывая специфику данных регионов, можно предположить, что речь идет о преступности среди лиц, не связанных с Центрально-Азиатским регионом, а, скорее, среди украинцев или уроженцев Скандинавских стран.
Таблица 14.
ОТНОШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ, К ЧИСЛУ ПОСТАНОВОК НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ (январь-июль 2020 г.)
Субъект РФ
о
а
ие
Ж У
е л е
О
а н
р б
и
ГЧ
е
о oq
сг Я _ § ^ ^ ^
^ S <=> ^ К к
и ^о о о ж
ру
л
л ^ о ак
& §
О 5S
О Р ж
Я «
Ч Ж
па
т
О а>
еа
ар н
аи
00
о у п
а
50
т
О
е
У
и
§
к
I
и
у
S2 о ие
о
н т
О
а н
о
и
^
е
С §
н
а р
Кг
е л е
^ а
та
о ж
Псковская область 626046 349 43 1793
Республика Алтай 220140 35 53 6289
Севастополь 448829 132 55 3400
Курганская область 826941 118 61 7007
Республика Северная Осетия - Алания 697064 103 82 6767
Республика Крым 1912025 624 83 3064
Смоленская область 934747 198 87 4720
Брянская область 1192570 156 94 7644
Оренбургская область 1956256 282 97 6937
Чеченская Республика 1476752 25 98 59070
Наиболее безопасными с точки зрения преступности иностранных граждан регионами (в относительных цифрах) являются Республика Калмыкия, Еврейская автономная область, Ненецкий Автономный округ, Чукотский Автономный Округ, Республика Тыва.
Преступность против иностранных граждан и в абсолютных, и в относительных показателях (к числу постановок на миграционный учет и к количеству населения в регионе) в несколько раз ниже, чем преступность в среде иностранных граждан и лиц без гражданства. Это означает, что уровень угроз со стороны сообщества мигрантов по отношению к оседлому населению выше, чем проявления мигрантофобии в поведенческом плане у автохтонного населения региона (перерастающие в совершение преступлений). При достаточно высокой безопасности проживания в регионах РФ для мигрантов, имеется угроза с данной стороны (по сведениям о статистике преступности Генпрокуратуры РФ [2]).
В абсолютных цифрах наиболее опасные для мигрантов регионы (Таблица 15).
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 15.
РЕГИОНЫ С НАИБОЛЬШИМ КОЛИЧЕСТВОМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ПРОТИВ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА (январь-июль 2020 г.)
Субъект РФ
0 2
а ^
е л.
ие
нч
е
л
е
с
а
н
в о
к
•И §
50
е с
oq
о в
с е ч и
Коли
е
ч у
й ы н н о и
ц0 а2
гр 01. и0
0 .2 6.
0
р
г р.
в й и
н е
пл у
Й й
а вт -0
с .2
а вв и
?5 ^ р
^ §
0
0 .2
гр 2 7.
г 0 0 е.
vo
иа л н и
с е ч и
оли
к е и н е
3
о н т
О
тн оа
^ С
а р
г
й и н е
пл р уп тр
с о н
к о в о н а
т с о п
е ч
у
ц. а
у р вг
ри п
а в
т
с
е
ч
и
оли
к е и н е
3
о н т
О
в и т
о р
п
упл.т
с
е р
п
а н о
'О s
г
е р
N
а
гр ю
г. и р. н
тр ел
се ос на ин
Москва 12692466 1 331 483 2765 481 4590
Московская область 7687647 618 916 650 952 11827
Санкт-Петербург 5392992 591 929 524 1129 10291
Республика Татарстан 3902642 99 216 302 328 12922
(Татарстан)
Краснодарский край 5677786 192 900 205 940 27696
Новосибирская область 2798251 87 388 199 439 14061
Ростовская область 4195327 67 987 146 465 28735
Красноярский край 2867875 85 783 143 599 20055
Воронежская область 2323657 45 697 135 338 17212
Челябинская область 3466960 72 920 129 565 26875
Тюменская область 1537684 49 015 129 379 11920
Нижегородская область 3203818 70 257 127 553 25226
Иркутская область 2390827 136 553 126 1083 18974
Свердловская область 4310861 118 208 123 961 35047
Приморский край 1895305 92 041 120 767 15794
Самарская область 3179026 86 972 111 783 28639
Республика Башкортостан 4037811 49 339 105 469 38455
Республика Крым 1912025 52 156 101 516 18930
Приведем сведения в относительных показателях и установим, какова вероятность для поставленного на миграционный учет стать жертвой преступления (Таблица 16). Наиболее опасны для мигрантов северные и среднерусские регионы, небольшие города, отдельные национальные республики (Ингушетия, Марий Эл), а также город Севастополь:
В наиболее опасных для мигрантов регионах потерпевшим в момент преступления может стать каждый трехсотый мигрант.
Назовем наиболее безопасные для мигрантов регионы в части преступности против иностранных граждан — субъекты Федерации с наиболее низкими проявлениями мигрантофобии, перерастающей в деяния против мигрантов (Таблица 17).
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Таблица 16.
ОПАСНЫЕ ДЛЯ МИГРАНТОВ РЕГИОНЫ. ОТНОШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, СОВЕРШЕННЫХ В РЕГИОНЕ, К ЧИСЛУ ПОСТАНОВОК ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ (январь-июль 2020 г.).
Субъект РФ
а
ие ж у
Ч —N
3 СУ о с\|
§ з
е
о oq
р
Кг
50
'й
и
н е
пл уп
£ й
а
50
т
О
н а
1
а
С5
fc О
н
о
б ° ^ ^ „ •
vo t\
иа лн
а
50 50
§ 3
О
е
У
и
§
к
е и н
тр
о Кг еи
у р ли §
о й
еу
о
н т
О
о
е р
п
н а
'О
N
а
СУ о
гп
50 ^
О
н а
а
50
О
е
У
и
§
к е и н е
3 о
н
О
ю 50 а 4 е
50 и о р г -T
и н т
т о е л е к а и <"4
про т О а н a н о о а н
§ у о н к н и г е 50 т О и к 5n
т и а р е о
'О У н .o
е р п * а и ол а т 3
р г о е у
п у
Архангельская область 1092277 38 226 28744 8 614
Республика Ингушетия 506688 14 254 36192 3 567
Республика Марий Эл 679094 15 265 45272 3 977
Смоленская область 934747 65 267 14380 17 389
Чеченская Республика 1476752 9 272 164083 2 456
Севастополь 448829 25 291 17953 7 280
Новгородская область 596173 38 294 15688 11 181
Алтайский край 2317052 79 316 29329 25 025
Курская область 1103059 61 316 18082 19 294
Таблица 17.
РЕГИОНЫ, МЕНЕЕ ОПАСНЫЕ ДЛЯ МИГРАНТОВ. ОТНОШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, СОВЕРШЕННЫХ В РЕГИОНЕ, К ЧИСЛУ ПОСТАНОВОК ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ
(январь-июль 2020 г.).
Регион РФ
а н
а н о
3 ^
й ^ ж ^ е лее
о £
а С5
р г 2
и 2
3 45
а О
н
к О
о <ч
50 •
о
н
а т т е
>
у
50 ^ | ^
СУ
п н
« 3 о й -р
й)
g
у
р
С5
2 гГг<
а .
50 50
3 3
о
е
у
и
оли
к
. о ^ «р
т ^ §
1 го
ик
и ел н пл
еп у
§
к а
* ж &
а н
о
е £
о н т
О
& 1 ^
о
о п
е
у
у
уплт о
е р
п а
3
и
у
* а & §
& ^ те
о
о н
и
р
ю и н
50
о н т
О
ил е
оа
пр ан
Рязанская область 1108924 36 668 34 1078 32615
Иркутская область 2390827 136 553 126 1083 18974
Тульская область 1466025 63 683 57 1117 25719
Санкт-Петербург 5392992 591 929 524 1129 10291
Калининградская область 1012253 43 830 38 1153 26638
Костромская область 633392 11 201 9 1244 70376
Ярославская область 1253189 29 904 22 1359 56963
Липецкая область 1139492 22 316 14 1594 81392
Ненецкий автономный округ 44110 1 751 1 1751 44110
Здесь жертвой преступления может стать только один из тысячи (полутора-двух тысяч) мигрантов.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Выводы
Таким образом, наиболее уязвимыми с точки зрения общей преступности как одного из наиболее показательных проявлений социальной напряженности в период пандемии являются прежде всего регионы русского европейского Севера и Сибири, Дальнего Востока, в том числе автономные округа и республики, а также отдельные регионы Нечерноземья (Тверская, Смоленская, Калужская области).
Несмотря на высокое общее число преступлений экстремистской и террористической направленности в Москве, риск преступлений экстремистской и террористической направленности наиболее высок в республиках Северного Кавказа (то есть в регионах имеющих ярко выраженную тенденцию к националистическим, сепаратистским настроениям и к обособлению, в том числе на религиозной почве), где высока их доля в общем числе преступлений за данный период.
Привлекательностью для внешней миграции (в том числе для въезда впервые в 2020 г., а также для въезда с целью трудовой активности) по-прежнему обладают города-миллионники, а также республика Татарстан и Приморский край. Наибольшая плотность внешних мигрантов по отношению к оседлому населению региона (один мигрант на 9 - 30 представителей местного населения) наблюдается в 2020 г. в Москве, Санкт-Петербурге, Магаданской, Амурской, Калужской, Московской области и в регионах, в том числе в автономных округах Дальнего Востока.
Лидерами по оттоку мигрантов являются русский Север, Дальний Восток и некоторые регионы Нечерноземья, где выезд мигрантов существенно превышает въезд.
Общее количество преступлений, совершенных мигрантами, наиболее высоко в столичной агломерации, Санкт-Петербурге, Республике Крым, городах-миллионниках, однако частота совершения преступлений по отношению к количеству лиц, становящихся на миграционный учет, выше в депрессивных регионах, в областях Нечерноземья, на русском Севере, в Республике Крым, Республике Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика.
Несмотря на высокое количество преступлений (в абсолютном выражении) против мигрантов в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, более вероятно для внешнего мигранта стать жертвой преступления в национальных республиках Российской Федерации (Ингушетия, Марий Эл, Чеченская Республика), в некоторых областях русского Севера (Архангельская, Новгородская области), а также в депрессивных регионах Нечерноземья.
Статья подготовлена в рамках Государственного задания ЦИПБ РАН на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы (НИР 0006-2020-0001).
Источники:
1. Информация о социально-экономическом положении России. 2020 г. 20.08.2020 г. Январь-июль. Росстат. https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50800
2. Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь -июнь 2020 года с распределением по странам и регионам. 17 Июля 2020 г. ГУ МВД. URL: https://clck.ru/RMXKM
3. Показатели преступности в Российской Федерации (январь-июль 2020 г.). Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура Российской Федерации. http://crimestat.ru/offenses_table
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №10. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/59
Sources:
1. Informatsiya o sotsial'no-ekonomicheskom polozhenii Rossii. 2020 g. 20.08.2020 g. Yanvar'-iyul'. Rosstat. https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50800
2. Otdel'nye pokazateli migratsionnoi situatsii v Rossiiskoi Federatsii za yanvar' - iyun' 2020 goda s raspredeleniem po stranam i regionam. 17 Iyulya 2020 g. GU MVD. URL: https://clck.ru/RMXKM
3. Pokazateli prestupnosti v Rossiiskoi Federatsii (yanvar'-iyul' 2020 g.). Portal pravovoi statistiki. General'naya prokuratura Rossiiskoi Federatsii. http://crimestat.ru/offenses_table
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 12.08.2020 г. 17.08.2020 г.
Ссылка для цитирования:
Кузина Н. В. Преступность и внешняя миграция в регионах Российской Федерации как индикатор для изучения социальной и этно-культурной напряженности, а также риска распространения террористической и экстремистской идеологии: уязвимые субъекты Федерации (I-е полугодие 2020 г.) // Бюллетень науки и практики. 2020. Т. 6. №10. С. 278-298. https://doi.org/10.33619/2414-2948/59/29
Cite as (APA):
Kuzina, N. (2020). Crime and External Migration in the Regions of the Russian Federation as an Indicator for Studying Social and Ethno-Cultural Tensions, as Well as the Risk of the Spread of Terrorist and Extremist Ideology: Defenseless Subjects of the Russian Federation (1st half of 2020). Bulletin of Science and Practice, 6(10), 278-298. (in Russian). https://doi.org/10.33619/2414-2948/59/29
