CC BY
162
ТРИБУНА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
УДК 343.9.018 ББК 67.511
Е.В. Авдеева
Байкальский государственный университет
экономики и права, г. Иркутск, Российская Федерация
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ*
В статье на основе криминологического анализа состояния, динамики и структуры отдельных видов насильственной преступности раскрыты ее современные тенденции в Российской Федерации. Отражены детерминанты насильственной преступности, связанные с последствиями глобализации международной жизни, обострением мировой демографической ситуации, ростом неконтролируемой и незаконной миграции, падением уровня жизни, монополизацией сфер экономической деятельности, нивелированием культурных и духовных ценностей, усилением правового нигилизма. Продемонстрировано наращивание темпов транснациональной и национальной преступности в сфере таких посягательств на незыблемые права и свободы человека, как незаконное лишение свободы, похищение человека, использование рабского труда, торговля людьми, незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Обозначены последствия криминальной активизации российского общества. На основе данных официальной статистики показаны тенденции насильственной преступности с 1996 по 2013 г. Сравнительно-правовой анализ статистических данных позволил сделать существенные выводы относительно состояния насильственной преступности на федеральном и региональном уровнях. Проведен комплексный анализ соотношения эмпирических данных, отражающих структуру и динамику насильственной преступности с учетом соотношения восьми федеральных округов. Дана правовая оценка криминализации российского общества, определены ключевые направления повышения эффективности уголовного закона, правоприменительной деятельности.
Ключевые слова: преступность; насильственная преступность; преступления против свободы личности; криминологический анализ состояния, динамики и структуры отдельных видов насильственной преступности; похищение человека; незаконное лишение свободы; торговля людьми; использование рабского труда; незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
* Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания № 2014/52 на выполнение государственных работ в сфере научной деятельности в рамках базовой части проекта № 2706 «Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия преступности».
E.V. Avdeeva
Baikal National University of Economics and Law,
Irkutsk, Russian Federation
CRIMES AGAINST LIBERTY OF PERSON: CURRENT SITUATION, TRENDS AND STRUCTURE CRIMINOLOGICAL ANALYSIS
Abstract
The article discovers today trends of violent crime in Russiabasedoncurrent situation, trends and structure criminological analysis. The author gives determinants of violent crimes related to international life globalization consequences, world demographic situation escalation, uncontrolled and illegal migration, and drop in the living standards, economic sphere monopolization and further cultural and moral values depreciation, legal nihilism escalation. The article represents increase in international and national crimes against rights and freedoms of humans: illegal confinement, kidnapping, slavery, human trafficking, and unlawful commitment to a psychiatric hospital. The author describes Russian society criminal activation consequences, gives violent crime trends since 1996 until 2013, basing on official statistics. Comparative legal analysis of statistics allowed concluding on federal and regional violent crime situation. The article provides a complex analysis of empiric data on violent crime structure and dynamics considering 8 Federal districts. It also represents legal evaluation of Russian society criminalization, defines main directions of criminal law and law-enforcement activity improvement.
Key words: crime; violentcrime; crimes against liberty of person; certain violent crimes current situation, trends and structure criminological analysis; kidnapping; humantrafficking; slavery; unlawful commitment to a psychiatric hospital.
Глобализация международной жизни, обусловившая последовательную стандартизацию и регионализацию в национальном праве общепризнанных принципов и норм международного права, предопределила актуальность политико-правовых преобразований на внутригосударственном уровне. В условиях реформирования на современном этапе развития государственности политической системы «стержнем любой системы правления, заявляющей об уважении верховенства права», как справедливо отмечают ведущие зарубежные специалисты в области прав человека М. Дже-нис, Р. Кей и Э. Брэдли, является обязанность государства гарантировать право каждого человека на физическую свободу и неприкосновенность личности. При этом индикатором и мерилом гаранта демократичности государства, основанием отграничения правового государства от полицейского, по мнению члена Комитета ООН по правам человека Р. А. Мюл-лерсона, следует считать гарантированность и степень реализации свободы личности.
Вследствие этого одним из основополагающих направлений в развитии национального законодательства исходя из примата общепри-
знанных принципов и норм международного права явилось декларирование в Конституции РФ прав и свобод человека как высшей ценности государства. Приведение законодательства РФ в соответствие с универсальными нормами международного права детерминировало совершенствование уголовно-правовых норм и создание механизма, обеспечивающего безопасность личности и уголовно-правовую охрану естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека [2].
Внесение изменений в уголовное законодательство РФ в значительной мере содействовало стабилизации политико-правовой ситуации в сфере обеспечения безопасности и свободы личности. Между тем негативные последствия глобализации, связанные с углублением разрыва между уровнями благосостояния стран, обострением мировой демографической ситуации, ростом неконтролируемой и незаконной миграции, предопределили дальнейшее наращивание темпов транснациональной и национальной преступности в сфере таких посягательств на незыблемые права и свободы человека, как незаконное лишение свободы, похищение человека, использование
рабского труда и торговля людьми. По данным ООН, преступления против свободы личности занимают третье место среди противоправных посягательств на охраняемые международным сообществом и национальным законодательством законные интересы и права человека. Наиболее распространенным преступлением против свободы личности на межгосударственном уровне признается торговля людьми. Согласно аналитическим отчетам ООН, доходы организованных преступных групп от незаконной торговли людьми составляют до 32 млрд дол. США ежегодно, а незаконный перевоз мигрантов - до 7 млрд дол. в год [5].
Криминальная активизация международной жизни в условиях реформирования экономической, социальной и политической систем российского общества, роста безработицы, падения уровня жизни, монополизации сфер экономической деятельности, нивелирования культурных и духовных ценностей, усиления правового нигилизма повлекла рост числа преступлений против свободы личности на внутригосударственном уровне. Согласно официальным данным, рост числа преступлений против свободы личности в РФ наметился с начала 90-х гг. XX в. [4]. Характерной тенденцией в 1996-1999 гг. являлось увеличение почти в 2 раза - с 823 до 1 554 - числа зарегистрированных случаев совершения похищения человека. В 1999 г. было отмечено увеличение до 1 417 количества случаев незаконного лишения свободы. Наибольшие показатели преступлений против свободы личности характерны были для Республики Дагестан и Республики Ингушетия.
Показатели преступлений против свободы личности в 2011-2012 гг. различаются как количественными данными, так и соотношением предусмотренных гл. 17 УК РФ составов преступлений. Одним из самых криминогенных регионов в Российской Федерации на 2012 г. был признан Приволжский федеральный округ, в частности Республика Башкортостан, Самарская область и Пермский край. Так, например, среди восьми федеральных округов доля преступлений против свободы личности в Приволжском округе составила 23,4 %. Наименьшие показатели преступлений против свободы личности характерны для Дальневосточного федерального округа (4,8 %).
В 2012 г. число зарегистрированных преступлений против свободы личности по сравнению с 2011 г. возросло на 3 %. Самым
распространенным преступлением против свободы личности являлось незаконное лишение свободы (48,3 %). Лидирующее положение по регистрации преступлений, предусмотренных ст. 127 УК РФ, занимают Приволжский и Сибирский федеральные округа. Удельный вес зарегистрированных преступлений, связанных с похищением человека, составляет 43,7 %. Наибольшие показатели зарегистрированных преступлений были установлены в Центральном и Приволжском федеральных округах. Третье место среди зарегистрированных преступлений против свободы личности занимает торговля людьми (6 %), преимущественно характерная для Приволжского и Южного федеральных округов. Доля зарегистрированных преступлений, связанных с использованием рабского труда, составляет 1,5 %. Наибольшее распространение использования рабского труда получило на территории Центрального и Приволжского федеральных округов. Последнее место в системе преступлений против свободы личности занимает незаконное помещение в психиатрический стационар (0,5 %), преимущественно зарегистрированное в Уральском федеральном округе.
Анализ статистических показателей за 2011-2012 гг. позволяет выявить следующее. Среди преступлений против свободы личности лидирующее положение по количеству зарегистрированных преступлений неизменно занимает незаконное лишение свободы: 2011 г. - 547, 2012 г. - 566 зарегистрированных преступлений. На втором месте с незначительным падением количества зарегистрированных преступлений находится похищение человека (2011 г. - 520, 2012 г. - 512 преступлений). Далее располагается торговля людьми, характерной особенностью которой выступает увеличение количества зарегистрированных преступлений в 2012 г. по сравнению с 2011 г. практически в 1,5 раза (в 2011 г. - 50 и в 2012 г. -70 зарегистрированных преступлений). Стабильными остаются показатели использования рабского труда: в 2011 и 2012 гг. - 17 зарегистрированных преступлений. Наименьшие показатели характерны для незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Однако следует отметить существенное увеличение - в 3 раза - числа зарегистрированных преступлений в 2012 г. по сравнению с 2011 г. (рис. 1).
566
600 500 400 300 500 100 о
ст. 126 УК РФ
17
17
№
/
ст. 12 7 УК РФ
ст. 127,1 УК РФ
ст, 127.2 УК РФ
12 8 УК РФ
■ 2011 год
■ 2012 год
Рис. 1. Количество зарегистрированных преступлений против свободы личности в Российской Федерации в 2011-2012 гг.
В 2012 г. общее число осужденных за преступления против свободы личности составило 673 человека, из них 56,9 % были осуждены за похищение человека, 37,9 % - за незаконное лишение свободы, 4,2 % - за торговлю людьми, 0,8 % - за использование рабского труда и 0,2 % - за незаконное помещение в психиатрический стационар. В 1,7 раза последовало увеличение удельного веса направленных в суд уголовных дел по торговле людьми и исполь-
зованию рабского труда. К лишению свободы за преступления против свободы личности на определенный срок были приговорены 56,1 % осужденных [4].
Общее количество зарегистрированных преступлений против свободы личности в Российской Федерации составило: 2006 г. - 2 433, 2007 г. - 2 031, 2008 г. - 1 554, 2009 г. - 1 452, 2010 г. - 1 277, 2011 г. - 1 136, 2012 г. - 1 171, 2013 г. - 1 021 преступление (рис. 2).
зооо
25СО>мзШ
2000 2031 р 1
1500 1559 ' , 145А 1
1000 127? 1 1130 г " 1171 . 1021 г 1
500
О 2006 г. 2007 г. 2ОО0Г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Рис. 2. Количество зарегистрированных преступлений против свободы личности в Российской Федерации в 2006-2013 гг.
Анализируя официальные показатели, следует отметить снижение количества зарегистрированных преступлений в 2013 г. по сравнению с 2006 г. в 2,4 раза. В 2013 г. количество зарегистрированных преступлений против свободы личности в Российской Федерации составило 1 021, в частности: доминирующее положение занимает незаконное лишение свободы - 497 зарегистрированных преступлений; на втором месте находится по-
Как ранее было отмечено, наибольшие показатели по количеству зарегистрированных преступлений против свободы личности в 2013 г. характерны для незаконного лишения свободы - 497 преступлений. Доминирующее место среди восьми федеральных округов по количеству зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 127 УК РФ, занимает Приволжский федеральный округ -126 преступлений, в частности Республика Башкортостан и Пермский край, на которые приходится соответственно 28 и 23 зарегистрированных преступлений. На втором ме-
хищение человека - 442 зарегистрированных преступления; третье место занимает торговля людьми - 66 зарегистрированных преступлений; далее располагается использование рабского труда - 13 зарегистрированных преступлений; наименьшие показатели характерны для незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, -3 зарегистрированных преступления (рис. 3).
сте располагается Сибирский федеральный округ - 103 зарегистрированных преступления, наиболее криминогенными в котором выступают Забайкальский край и Иркутская область. Далее следует Центральный федеральный округ - 78 зарегистрированных преступлений. Продолжают перечень Уральский (59), Южный (34), Дальневосточный (32) федеральные округа. Наименьшие показатели характерны для Северо-Западного и СевероКавказского федеральных округов, составляющие соответственно 29 и 28 зарегистрированных преступлений (рис. 4).
Рис. 3. Количество зарегистрированных преступлений против свободы личности
в Российской Федерации в 2013 г.
Рис. 4. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 127 УК РФ, в 2013 г.
Также следует отметить, что количество выявленных лиц, совершивших преступление, предусмотренное ст. 127 УК РФ, в 2013 г. составило 529 человек. Коэффициент преступности на 100 тыс. населения в 2013 г. равен 0,35, что, в свою очередь, на 0,05 меньше, чем в 2012 г. Однако коэффициент криминальной пораженности на 100 тыс. населения от 14 лет в 2013 г. составил 0,43, что соответственно на 0,01 больше, нежели в 2012 г.
На втором месте по количеству зарегистрированных преступлений против свободы личности находится похищение человека (442 преступления). Наиболее криминогенным в Российской Федерации в 2013 г. по количеству зарегистрированных деяний, предусмотренных ст. 126 УК РФ, являлся Центральный федеральный округ - 112 преступлений. Наибольшие показатели характерны для Москвы и Московской области (48 и 30 преступлений соответственно). Однако
следует заметить, что показатели зарегистрированных преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за похищение человека, в Центральном федеральном округе по сравнению с 2012 г. сократились на 0,35 %. Второе место занимает Приволжский федеральный округ - 74 зарегистрированных случая похищения человека. Далее располагается Сибирский федеральный округ - 59 случаев похищения человека, наибольшими показателями в котором выделяются Красноярский край, Иркутская и Новосибирская области (по 10 преступлений, предусмотренных ст. 126 УК РФ). На четвертом месте находится Уральский федеральный округ (49). Следующими в перечне являются Северо-Кавказский (45) и Северо-Западный (43) федеральные округа. Наименьшие показатели характерны для Южного и Дальневосточного федеральных округов, составляющие 30 и 20 преступлений соответственно (рис. 5).
Рис. 5. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 126 УК РФ, в 2013 г.
Третье место среди зарегистрированных преступлений против свободы личности занимает торговля людьми - 66 преступлений в 2013 г. Наиболее криминогенным является Центральный федеральный округ, количество зарегистрированных преступлений в котором составило 43 случая торговли людьми. При этом необходимо отметить, что по сравнению с 2012 г. количество зарегистрированных преступлений увеличилось в 14 раз. В Центральном федеральном округе наибольшее количество зарегистрированных преступлений характерно для Костромской области (40), на втором месте находится Приволжский федеральный округ (7). Следует заметить, что в данном федеральном округе произошло значительное - в
4 раза - падение числа зарегистрированных преступлений по сравнению с 2012 г. Третье и четвертое места поделили Сибирский и Северо-Кавказский федеральные округа, на которые приходится по шесть зарегистрированных преступлений торговли людьми. Интерес представляет сокращение в 2013 г. в 10 раз по сравнению с 2012 г. числа зарегистрированных преступлений торговли людьми в Южном федеральном округе. Наименьшие показатели характерны для Северо-Западного и Уральского федеральных округов - по одному случаю торговли людьми. Стоит отдельно отметить, что в 2013 г. в Дальневосточном федеральном округе официально не было зарегистрировано ни одного случая торговли людьми (рис. 6).
Рис. 6. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 1271 УК РФ, в 2013 г.
Четвертое место среди зарегистрированных преступлений против свободы личности в 2013 г. занимает использование рабского труда. Лидирующее положение здесь принадлежит Центральному федеральному округу -четыре преступления, что в 1,5 раза меньше по сравнению с 2012 г. На втором месте находится Приволжский федеральный округ - три зарегистрированных случая использования рабского труда. Примечательно, что все три
преступления зарегистрированы в Республике Башкортостан. На третьем месте находится Уральский федеральный округ - два преступления. По одному случаю использования рабского труда приходится на Сибирский, Северо-Кавказский и Северо-Западный федеральные округа. Ни одного случая регистрации использования рабского труда не было зафиксировано в Южном и Дальневосточном федеральных округах (рис. 7).
Рис. 7. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 1272 УК РФ, в 2013 г.
Наименьшие показатели среди преступлений против свободы личности приходятся на незаконную госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, - три зарегистрированных преступления, что в 2 раза мень-
В целях противодействия посягательствам на социально значимые интересы, в том числе преступлениям против свободы личности, принята Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, провозгласившая необходимость дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования предупреждения преступности и борьбы с ней [6]. Наметившаяся новеллиза-ция норм гл. 17 Уголовного кодекса РФ, обеспечивающих уголовно-правовую охрану свободы личности, предопределила повышенный интерес к данной проблеме со стороны как законодателя, так и представителей правоохранительных органов, научных кругов и общественности в целом [2; 3].
Вместе с тем при всей многоаспектности проведенных научных исследований в области уголовно-правовой охраны свободы личности в РФ не раскрытыми являются методологи-
ше по сравнению с 2012 г. По одному преступлению было зарегистрировано в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. В оставшихся пяти федеральных округах в 2013 г. не было зарегистрировано случаев незаконной госпитализации (рис. 8).
ческие и доктринальные основы законодательной регламентации свободы личности с учетом накопленного отечественного и зарубежного правового опыта. Насущной проблемой следует признать осмысление форм и средств уголовно-правового обеспечения свободы личности исходя из позитивных и негативных тенденций противодействия преступлениям против свободы личности в рамках международного права, региональных и национальных правовых систем.
В свете происходящих социально-экономических и политико-правовых реформ особую актуальность приобретает повышение эффективности действующего механизма уголовно-правового регулирования свободы личности в РФ. Ключевым направлением уголовно-правовой политики РФ является разработка оптимальных практических мер по обеспечению безопасности и свободы лично-
Рис. 8. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 128 УК РФ, в 2013 г.
сти и восстановлению нарушенных законных прав и интересов. Высокий уровень латентно-сти преступлений против свободы личности актуализировал проблемы, возникающие на правоприменительном уровне при квалифи-
кации противоправных деяний, посягающих на свободу личности, установлении признаков составов преступлений против свободы личности и оснований их отграничения от иных составов преступлений.
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авдеева Е.В. Детерминанты преступлений против свободы личности в Российской Федерации / Е.В. Авдеева // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2013. -№ 2 (24). - С. 146-154.
2. Авдеева Е.В. Механизм уголовно-правовой защиты свободы личности в Российской Федерации / Е.В. Авдеева // Закон и право. - 2012. - № 12. - С. 78-80.
3. Козаченко И.Я., Авдеева Е.В. Актуальные вопросы уголовно-правовой регламентации торговли людьми и использования рабского труда // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2012. - № 4 (22). - С. 63-68.
4. Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : офиц. сайт. - Режим доступа: URL: http://www.mvd. ru/presscenter/statistics/reports/show.
5. Официальный сайт ОНН [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://unstats.un.org/unsd/; www.un.org/ru.
6. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : утв. указом Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.
7. Судебный департамент Верховного Суда РФ [Электронный ресурс] : офиц. сайт. - Режим доступа: URL: http://www.cdep.ru.
REFERENCES
1. Avdeeva E.V. Determinants of crimes against human liberty in the Russifn Federation [Avdeeva E.V. Determinant^ prestuplenij protiv svobody lichnosti v Rossijskoj Federacii]. Kriminologicheskij zhurnal Bajkal 'skogo gosudarst-vennogo universiteta jekonomiki I prava -Criminology Journal of Baikal National University of Economics and Law, 2013, no 2 (24), pp. 146-154.
2. Avdeeva E.V. Personal freedom protection legal mechanism in Russian Federation. [Avdeeva E.V. Mehanizm ugo-lovno-pravovoj zashhity svobody lichnosti v Rossijskoj Federacii]. Zakon i pravo - Law and right, 2012, no. 12, pp. 78-80
3. Kozachenko I.Ja., Avdeeva E.V. [Kozachenko I. Ja., Avdeeva E.V. Aktual'nye voprosy ugolovno-pravovoj regla-mentacii torgovli ljud'mi i ispol'zovanija rabskogo truda]. Kriminologicheskij zhurnal Bajkal'skogo gosudarstvennogo universiteta jekonomiki I prava - Criminology Journal of Baikal National University of Economics and Law, 2012, no. 4 (22), pp. 63-68.
4. Ministry of internal affairs of the Russian Federation. Available at: http:// www.mvd.ru/presscenter/statistics/ reports/show.
5. UN Official page. Available at: http://unstats.un.org/unsd/; www.un.org/ru.
6. Russian Federation national security strategy till 2020. Approved by Russian Federation Presidential Decree No. 537 dated 12 May 2009. [Strategija nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii do 2020 goda. Utverzhdena Ukazom Prezidenta RF ot 12.05.2009 g. № 537]. Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii - Official Gazette, 2009, no. 20, p. 2444.
7. Judicial department of Supreme Court of the Russian Federation. [Sudebnyj department Verhovnogo Suda RF]. Available at: http:// www.cdep.ru.
Сведения об авторе
Авдеева Екатерина Вадимовна - старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Байкальского государственного университета экономики и права, г. Иркутск, Российская Федерация; e-mail: [email protected].
Information about author
Avdeeva Ekaterina Vadimovna - Senior Professor of Chair of Criminal law and criminology of Baikal National University of Economics and Law, Irkutsk, Russian Federation; e-mail: [email protected].
