CC BY
10
НОВОСТИ, КОНФЕРЕНЦИИ, ВЫСТАВКИ
ПРЕСС-РЕЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА
7-й Международной специализированной выставки “ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI ВЕКА” и 6-й Международной специализированной выставки “ОХРАННАЯ И ПОЖАРНАЯ АВТОМАТИКА”
(Комплексные системы безопасности)
апреля 2008 г. состоялось засе-
1 7 дание объединенного Оргкомитета 7-й Международной специализированной выставки “Пожарная безопасность XXI века" и 6-й Международной специализированной выставки “Охранная и пожарная автоматика” (Комплексные системы безопасности), которые пройдут с 26 по 29 августа 2008 г. в Москве на ВВЦ.
В Оргкомитет выставок входят депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ответственные сотрудники Совета Безопасности Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минобороны России, МПР России, Минюста России, Правительства Москвы, Правительства Московской области, ОАО “Газпром”, РАО “ЕЭС России”, нефтяной компании “Роснефть”, Международной ассоциации “Системсервис”, Всемирной Академии Наук Комплексной Безопасности, ГАО ВВЦ, Всероссийского добровольного пожарного общества, РВК “Эксподизайн”.
“Пожарная безопасность XXI века” имеет знак Российского союза выставок и ярмарок — показатель высокого качества выставочного мероприятия. С 2003 г. выставка является основной в Российской Федерации в области пожарной безопасности. Российский союз выставок и ярмарок включил “Пожарную безопасность XXI века” в сборник “Лучшие выставки 2007/2008 года”.
Обе выставки нацелены на демонстрацию новейших достижений в областях предупреждения и тушения пожаров, охраны объектов, а также на успешную пропаганду пожарной безопасности среди населения, защиты имущества граждан и объектов разных форм собственности от преступных посягательств.
В работе выставок примут участие свыше 300 российских и зарубежных компаний, представители законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, сотрудники региональных органов исполнительной власти, специалисты предприятий,
занимающихся техническими средствами охраны и пожарной безопасностью объектов.
На выставках будут продемонстрированы средства, системы и изделия по тушению и предотвращению пожаров, действия пожарных по спасению людей из задымленных зданий (объектов), модели повседневной, парадной и боевой одежды для личного состава МВД, МЧС и охранных структур, проведены показательные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности крупных мегаполисов — дни Москвы и Московской области, день технических средств безопасности.
Потребители средств пожаротушения и систем охранной и пожарной автоматики будут иметь возможность рассмотреть на конкурсной основе лучшие предложения и заключить контракты на поставку соответствующей продукции. Будут изучены также вопросы инвестирования российских предприятий, поставляющих указанные средства.
В рамках выставок предусмотрено проведение корпоративных научно-практических конференций, семинаров (круглых столов) и совещаний специалистов по актуальным проблемам охранной автоматики и пожарной безопасности.
С информацией о проекте Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (в части установления общих требований пожарной безопасности людей, зданий, сооружений и окружающей среды)” выступил председатель подкомитета по законодательству в сфере обеспечения пожарной безопасности, деятельности единой системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Комитета Государственной Думы по безопасности депутат В. А. Востротин.
Директор выставок Ю. А. Баранник проинформировал членов Оргкомитета о состоянии подготовительной работы к выставкам (тематика, конкурсы, рекламная компания).
Будут организованы конкурсы: “Лучшее техническое решение в области пожарной безопасности”, “Лидер продаж продукции пожарно-технического назначения”, “Лучшеетехническое решение в области охранной и пожарной автоматики”, “Лидер продаж продукции охранной и пожарной автоматики”, “Лучшие материалы и наглядные пособия по организации обучения населения мерам пожарной безопасности и противопожарной пропаганде”.
Ответственный секретарь Оргкомитета В. С. Мик-ляев доложил проект “Деловой программы” выставок (тематика конференций, семинаров, круглых столов, показательных выступлений).
Руководителями научно-практических конференций, семинаров и круглых столов являются ведущие ученые и специалисты в области пожарной безопасности, комплексной безопасности и создания систем охраны особоважных объектов России.
При обсуждении вопросов выступили: первый вице-президент Российской инженерной академии И. Н. Пономарев, начальник Департамента Государственной защиты имущества МВД России В. В. Са-вичев, заместитель начальника Управления инвентаризации и оценки состояния лесов А. А. Ермоленко, заместитель генерального директора ФГП ВО ЖДТ России, главный инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте В. П. Аксютин, начальник Управления по пожарному надзору МЧС России по Московской области И. А. Чернышов, член Коллегии МВД России И. Ф. Шилов.
На заседании утверждены положения о конкурсах, составы конкурсных комиссий.
Полную информацию о выставке и проводимых в ее рамках мероприятиях можно получить в дирекции выставок по телефонам (495) 181-60-83, 258-87-62 или на сайте www.expo-design.info.
Пожарных оденут как на парад
На заказ отныне будут шить форму каждому российскому пожарному. Огнеборцам в ближайшее время выдадут ордера на обслуживание в ателье.
Как сообщили в МЧС России, шить на заказ будут в основном парадную форму, а повседневную, как и прежде, станут выдавать на вещевом складе. Исключение составят лишь случаи, когда у борца с огнем нестандартная фигура и рост и ему не подходит ни один имеющийся в наличии размер.
Интересно, что в ателье (кстати, МЧС заключит договора с лучшими швейными предприятиями) будут принимать заказы на индивидуальный пошив “парадки” на любой сезон. К зиме пожарным здесь справят меховые шапки и пальто, к весне — куртки и плащи, к лету—пилотки, фуражки и т.д. Причем индивидуально шить парадную форму будут всем сотрудникам Государственной противопожарной службы — от рядовых до генералов. А чтобы портные не были слишком загружены работой, каждому пожарному в порядке очередности выдадут ордер. “Отоварить” его можно будет в течение трех месяцев. Форму сотруднику должны сшить максимум за 60 дней. Кстати, портным не нужно думать о материалах— их, а также погоны, эмблемы, кокарды, знаки различия и пуговицы ателье предоставит вещевая служба министерства. Если пожарному не понравится готовое изделие (мундир окажется с дефектами или будет плохо сидеть), он вправе потребовать, чтобы костюм перешили.
mchs.gov.ru
Причина крупного пожара на шахте в Львовской области (Украина) — безнадежно устаревшее оборудование
2 апреля 2008 г. на шахте “Степная”, расположенной в пос. “Горняк” Сокальского района Львовской области, возник сильный пожар, на ликвидацию которого прибыли 15 отделений и оперативная группа Государственной военизированной горноспасательной службы МЧС Украины.
Возгорание возникло в 9 ч 25 мин на глубине 550 м, сообщили в МЧС. В это время в шахте находилось 92 горняка. Всех их удалось успешно эвакуировать из задымленной шахты до 11 ч 40 мин.
Причину пожара на шахте “Степная” установили спустя 2 месяца. Он произошел из-за нарушения техники безопасности и безнадежно устаревшего оборудования, которое должно было выкачивать из шахты на поверхность взрывоопасную пыль от угля. Об этом во время совещания на Государственном предприятии “Львовуголь” 28 мая 2008 г. заявил председатель Государственного комитета Украины промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора Сергей Сторчак.
Над выявленными причинами пожара работала специально созданная комиссия, в состав которой вошли специалисты научно-исследовательских институтов и Министерства угольной промышленности. Пострадавшим от пожара на шахте “Степная” уже выплатили компенсацию, но новое оборудование покупать руководители шахт не спешат. По словам чиновника, к этому времени в лаве, где произо-
4
ПОЖАРОВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ 2008 ТОМ 17 №3
шел пожар, работы так и не возобновлены. С разрешения Комитета возобновлены работы только в соседней лаве.
www.regnum.ru
Впервые сотрудникам пожарной охраны
присвоено почетное звание “Заслуженный
спасатель Российской Федерации”
Впервые сотрудникам пожарной охраны присвоено почетное звание “Заслуженный спасатель Российской Федерации”. Указом Президента Российской Федерации полковника внутренней службы Олега Белоконного, старшего прапорщика внутренней службы Виктора Авотина, прапорщика внутренней службы Алексея Яроша наградили за мужество и самоотверженность, проявленные в экстремаль-ныхусловиях, высокие личные показатели в служебной деятельности.
Этим же указом “Орден мужества” получили заместители директора Федерального государственного унитарного авиационного предприятия Валерий Дробинский и Валерий Крузе, командир авиационного отряда Федерального государственного унитарного авиационного предприятия Евгений Серых.
За заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд директор Федерального государственного учреждения здравоохранения “Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А. М. Никифорова” Сергей Алек-санин удостоен почетного звания “Заслуженный врач Российской Федерации”.
mchs.gov.ru
Прописка для брандмейстеров
В Железногорске на базе 290-го Спасательного центра будет создано высшее учебное заведение Государственной противопожарной службы. Об этом в ходе селекторного совещания в Сибирском региональном центре МЧС сообщил глава ведомства Сергей Шойгу.
“На создание вуза будут выделены серьезные средства, — подчеркнул С. Шойгу. — Его появление за Уралом жизненно важно для нас, поскольку мы испытываем здесь серьезный дефицит специалистов с высшим образованием”.
Отметим, в качестве места базирования рассматривались и иные города Сибири. Однако победил Железногорск, где существует развитая база — Спасательный центр. Еще одним доводом стало
центральное положение края относительно других регионов федерального округа.
“Новый институт —это и рабочие места, и дополнительные налоги, — прокомментировал решение губернатор Александр Хлопонин. — Но самое главное, молодые красноярцы получат еще одну возможность обрести квалификацию, профессию”.
Кстати, в Красноярске может появиться еще одна структура, связанная с МЧС. Речь идет о Центре по борьбе с катастрофами, в зону ответственности которого будет включен Азиатско-Тихоокеанский регион. Решение об этом должно быть принято на международном уровне, в рамках Шанхайской организации сотрудничества.
mchs.gov.ru
Международная научно-практическая
конференция “Актуальные проблемы
пожарной безопасности”
В Москве в рамках Международного салона “Комплексная безопасность-2008”, прошедшего на территории Всероссийского выставочного центра, состоялась научно-практическая конференция “Актуальные проблемы пожарной безопасности”.
В конференции, организованной Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны (ВНИИПО), приняли участие специалисты МЧС России и заинтересованных научных и общественных организаций, а также представители ведущих вузов страны.
Обращаясь к участникам конференции, первый заместитель министра РФ по чрезвычайным ситуациям Руслан Цаликов подчеркнул, что вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации по-прежнему остаются актуальными. “Несмотря на то, что за последние годы ситуацию удалось изменить и добиться снижения количества жертв при пожарах, в прошлом году от огня погибли почти 16 тысяч россиян”, — отметил Р. Цаликов.
Он рассказал, что начиная с 2002 г. количество пожаров удалось сократить на 18,6%, а число погибших людей—на 19,8%. При этом количество спасенных увеличилось более чем на 37%.
По мнению первого заместителя главы МЧС, данная конференция является важнейшим этапом в продвижении идеологии культуры безопасности населения.
Специалисты из России, Белоруссии и Украины обсудили актуальные вопросы современного состояния пожарной охраны и осуществления надзора в этой сфере, а также рассмотрели перспективы развития пожарно-спасательных сил и научного обеспечения пожарной безопасности.
В своем докладе заместитель министра РФ по чрезвычайным ситуациям Александр Чуприян отметил: “В настоящее время наша страна вышла на новый этап социально-экономического развития, что позволяет улучшить финансирование важнейших сфер жизнедеятельности человека, в том числе пожарной безопасности. Сегодня мы можем закупать новое пожарное оборудование, активно внедрять современные технологии пожаротушения. В конечном итоге от этого выигрывает безопасность общества в целом”.
Как сообщил А. Чуприян, активно продолжается работа по модернизации пожарной охраны России как за счет средств федерального бюджета, так и субъектов РФ. В последние годы за счет средств федерального бюджета было приобретено 704 основных пожарных автомобиля, 343 специальных пожарных автомобиля и 12742 средства индивидуальной защиты органов дыхания. За счет средств бюджетов субъектов РФ приобретено 1587 основных пожарных автомобилей, 249 специальных пожарных автомобилей и 4651 средство индивидуальной защиты органов дыхания.
Существенно изменилась и оплата труда пожарных. Средняя зарплата огнеборцев в 2002 г. составляла 6212 руб., в 2007 г. — уже 11352 руб., увеличение 82,78%.
Важным этапом дальнейшего развития в данной сфере стало принятие федеральной целевой программы “Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года”, которая была утверждена Президентом РФ в конце прошлого года.
Планируется, что одним из главных результатов реализации данной программы станет сокращение количества людей, погибших при пожарах, на 40%, при этом сумма материального ущерба от огня должна уменьшиться на 44%.
Общий объем финансирования ФЦП составит порядка 200 млрд рублей. Из этой суммы 2 млрд рублей будет выделено на различные научные исследования в области пожарной безопасности.
“Пожарная охрана России должна стать более мобильной, отвечающей требованиям и задачам времени. Современный пожарный — это некий универсальный солдат, владеющий несколькими специальностями, который в любой ситуации должен уметь оказать помощь человеку”, — подчеркнул Александр Чуприян.
Временно исполняющий обязанности директора Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны МЧС России Михаил Верзилин в своем выступлении отметил, что сегодня пожарная охрана
России решает самый широкий круг задач по оказанию помощи населению в условиях чрезвычайной ситуации. По его словам, общее развитие пожарного дела в нашей стране проходит в русле общемировых тенденций.
В настоящее время в МЧС России происходят значительные структурные изменения в области организации деятельности пожарно-спасательных сил, направленные на оптимизацию имеющихся ресурсов и повышение эффективности управления подразделениями.
Реформирование, с одной стороны, обусловлено реализацией указа Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 “О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности”, в соответствии с которым в состав МЧС России были включены силы и средства Государственной противопожарной службы. По итогам оптимизации пожарных сил предусматривается создание единой пожарно-спасательной службы МЧС России. Планируется, что служба будет состоять из рационально размещенных на территории страны спасательных центров, учреждений и организаций по их обеспечению.
Пожарно-спасательная служба должна стать основой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Для решения текущих задач РСЧС должна быть построена по принципу двухуровневой системы реагирования: федеральный уровень сил будет представлен центральным аппаратом и силами федерального подчинения, территориальный — местными органами управления и силами территориального подчинения.
Такой подход соответствует опыту большинства развитых стран мира, в том числе США, Германии, Франции, Японии, где проблема борьбы с новыми видами опасности нашла решение в расширении функций пожарной охраны, которая при сохранении своего исторического названия по существу превратилась в многофункциональную аварийно-спасательную службу.
В качестве одного из приоритетных направлений развития пожарной охраны Михаил Верзилин выделил завершение мероприятий по созданию федеральной группировки пожарных, численность которой к 2009 г. должна достигнуть 220 тыс. человек.
Особое внимание он обратил на вопросы дальнейшего развития добровольной пожарной охраны. В настоящее время в России около 100 тыс. населенных пунктов, в которых проживает около 30 млн человек, находятся за пределами нормативного радиуса выезда пожарных. При этом за последние
годы реагирование на пожары добровольных дружин снизилось в 15 раз. “Надо отметить, что, например, во Франции сейчас группировка пожарных составляет 238 тыс. сотрудников, 206 из которых — именно добровольцы”, — сказал Михаил Верзилин.
МЧС России подготовило соответствующие изменения в законодательные акты, которые в ближайшее время будут рассмотрены в Государственной Думе РФ.
Планируется, что в результате изменений в законодательстве на критически важных для национальной экономики объектах будет создана группировка численностью 60 тыс. человек, а добровольная пожарная охрана получит эффективную нормативно-правовую базу.
Не менее важными вопросами в сфере обеспечения пожарной безопасности, по мнению участников конференции, являются совершенствование и дальнейшее развитие надзорной функции в сфере обеспечения пожарной безопасности.
Заместитель директора Департамента надзорной деятельности Анатолий Гилетич особо отметил, что одной из главных причин того, что на пожарах по-прежнему гибнут много людей, является так называемый человеческий фактор, в том числе крайне низкий уровень подготовки руководителей и обслуживающего персонала и невыполнение требований Государственного пожарного надзора.
За прошлый год органами надзора проведено более 1 млн контролирующих мероприятий, выявлено 6,8 млн нарушений. По результатам была приостановлена деятельность 17565 объектов. Но если пять лет назад предписания проверяющих выполнялись лишь на 60%, то теперь эта цифра достигла 84%.
В целях сокращения административных ограничений предпринимательской деятельности при осуществлении государственного надзора (контроля) министерством ведется планомерная работа по устранению факторов, препятствующих развитию предпринимательства и созданию благоприятных условий для успешной экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
Важнейшим шагом к решению поставленных перед пожарным надзором задач следует считать подготовку проекта технического регламента “Об об-
щих требованиях пожарной безопасности”, находящегося в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (прошел второе чтение).
В 2008 г. МЧС России продолжит работу по внедрению системы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Правительственная комиссия по проведению административной реформы разработала рекомендации по оптимизации осуществления федеральными органами исполнительной власти государственных функций, одной из которых является разработка административных регламентов федеральных органов исполнительной власти.
В рамках данного направления МЧС России был разработан и утвержден административный регламент по исполнению государственной функции по надзору за выполнением установленных требований пожарной безопасности.
Следующим шагом в этом направлении станет принятие административного регламента исполнения министерством государственной функции по лицензированию отдельных видов деятельности, отнесенных к его компетенции.
Ключевым направлением в области снятия административных барьеров является профилактика правонарушений, связанных с исполнением служебных обязанностей инспекторским составом. В этих целях организована работа “телефонов доверия” в субъектах Российской Федерации и центральном аппарате МЧС России.
В области совершенствования надзорной функции удалось достигнуть существенных результатов. По последним данным Минэкономразвития только
11 респондентов из 100 предъявляют претензии к необоснованным действиям сотрудников пожарного надзора.
По итогам работы конференции специалистами были даны определенные рекомендации по дальнейшему развитию и совершенствованию мероприятий в сфере пожарной безопасности.
mchs.gov.ru
