CC BY
525
Вестник экономики, права и социологии, 2015, № 2
Право
УДК 340.62
Предупреждение социально-негативных явлений, представляющих угрозу здоровью населения и общественной нравственности
Шалагын А.Е.
Кандидат юридических наук, доцент,
начальник кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России
В статье дается определение социально-негативных явлений, обуславливающих преступность, предложена их классификация, выделены детерминирующие факторы. Отдельное внимание обращено на профилактику и коррекцию аддиктивного поведения. Пред-
ложены меры, направленные на минимизацию алкоголизма, наркомании, проституции и иных социально-негативных явлений.
Ключевые слова: здоровье населения, общественная нравственность, социально-негативные явления, аморальный поступок, антиобщественное поведение, административное правонарушение, аддиктоло-гия, аддиктивное поведение, административная деликтология.
Социально-негативными (фоновыми) явлениями можно назвать такие, которые не относятся к преступным, тем не менее представляют немалую общественную опасность (вредность), активно подпитывают преступность, неблагоприятно сказываются на физическом (психическом) здоровье населения, общественной нравственности.
Здоровье населения - это обособленная группа общественных отношений, отражающих физическое и психическое благополучие людей, объединенных одной территорией или местностью, условиями проживания, труда и отдыха [1, с. 23]. Общественная нравственность позволяет оценивать поведение и поступки людей с точки зрения добра и зла, представлений о справедливости, гражданском долге, чести, достоинстве. Она играет большую роль в регуляции человеческого поведения, являясь одним из способов организации жизнедеятельности людей [2, с. 101-102].
Каждое из социальных явлений представляет собой конкретное человеческое поведение, которое обусловлено экономическими, политическими, моральными, культурными и иными потребностями (интересами) общества на определенном этапе его развития. Поэтому социально-негативные (фоновые) явления не стоит рассматривать изолировано или обособленно от других социальных явлений, 166
так как они самым непосредственным образом связаны с процессами, происходящими в обществе и государстве, представляют собой специфические (в некоторых случаях противозаконные) акты (поступки) человеческого поведения [3, с. 443].
К числу социально-негативных (фоновых) явлений, оказывающих влияние на преступность, следует отнести:
- пьянство и алкоголизм;
- наркоманию и токсикоманию;
- бродяжничество и попрошайничество;
- проституцию и половые перверсии (извращения);
- беспризорность и безнадзорность малолетних (несовершеннолетних);
- пристрастие к азартным играм;
- поддержку экстремистов, анархистов, сепаратистов;
- сектанство;
- тунеядство и паразитический образ жизни;
- склонность к суициду и др.
Детерминирующими факторами социально-негативных (фоновых) явлений, связанных с преступностью, являются: а) безработица; б) инфляция; в) социальное неравенство; г) низкий уровень заработной платы; д) отсутствие стимулов к самореализации; е) упущения в семейном и школьном воспи-
Вестник экономики, права и социологии, 2015, № 2
Право
тании; ж) слабое развитие институтов гражданского общества; з) отсутствие идеологической работы в трудовых коллективах; и) снижение нравственности и духовности в обществе; к) утрата людьми социально значимых целей и смысла жизни и т.п.
Социально-негативные (фоновые) явления, сопряженные с преступностью, могут выражаться в следующих формах:
1) Аморальный поступок - это такой поступок, который противоречит нравственным нормам, обычаям и традициям, сложившимся в том или ином обществе (государстве). К их числу следует отнести: безразличное отношение некоторых лиц (групп) к своему здоровью и внешнему виду, беспорядочные сексуальные контакты с малознакомыми людьми, пренебрежительное отношение к женщине, несовершеннолетним, пожилым людям [4, с. 55]. Такие поступки посягают на нравственное здоровье населения и влекут за собой моральную ответственность (например, общественное порицание, обсуждение поведения в коллективе).
2) Антиобщественное поведение - это социально-опасное, неприемлемое поведение человека, наносящее вред как отдельным гражданам, так и обществу в целом. К такому типу поведения относятся: бродяжничество и попрошайничество, маргинализация и люмпенизация населения, распространение экстремистских, радикально-религиозных взглядов и учений.
3) Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого предусматривается административная ответственность. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания:
- за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9);
- вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также одурманивающих веществ (ст. 6.10);
- занятие проституцией и получение дохода от лица, оказывающего сексуальные услуги (ст. 6.116.12);
- пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики, а равно символики (атрибутики) экстремистских организаций (ст. 20.3);
- появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21) и др.
Нередко аморальные и противоправные поступки совершаются под воздействием психоактивных (одурманивающих) веществ. Понять природу зависимостей нам помогает наука аддиктология. Ад-диктология - это учение о химических и не химических зависимостях человека. Она изучает причины и условия возникновения у людей зависимостей, их
признаки и симптомы, механизмы развития, а также способы распознания, коррекции и лечения различных аддикций.
Химическая зависимость - это психическое или соматическое состояние, являющееся следствием повторного или систематического употребления психоактивных веществ (алкоголя, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и т.д.). Одурманивающие вещества при однократном употреблении способны вызвать комфортное или эмоционально-позитивное состояние, а при систематическом приводят к стойкой психической или физической зависимости [5, с. 4].
К числу нехимических аддикций можно отнести:
а) гэмблинг - страсть к азартным играм. Опасность такой зависимости хорошо описана в романе Ф.М. Достоевского «Игрок». Незаконные организация и проведение азартных игр на территории Российской Федерации предусматривают уголовную ответственность в соответствии со ст. 171.2 УК РФ;
б) религиозная зависимость формируется как процесс опасной и деструктивной вовлеченности лиц в ортодоксальные (тоталитарные) секты. Религиозная аддикция способна стать настолько доминирующей в жизни, что семейные и иные межличностные отношения теряют свою значимость и актуальность;
в) сексуальная аддикция - в данном случае понимается как зависимость от сексуальных отклонений, половых перверсий (садомазохизм и BDSM-отношения, аутоасфиксиофилия, гетерохро-мофилия, геронтофилия, педофилия, зоофилия, гомосексуализм, трансвестизм, эксгибиционизм и др.) [6, с. 59-127];
г) иные нехимические зависимости (интернетзависимость, шопоголизм, ургентная аддикция, клептомания и т.д.).
Профилактика аддиктивного поведения требует оказания эффективной психологической помощи. Разработаны и апробированы методики диагностики аддиктивной личности с последующей психологической коррекцией и терапией. На практике хорошо зарекомендовала себя комплексная программа коррекции аддиктивного поведения, а также психоанализ современных аддикций и саморегулятивные тренинги [7, с. 318-481].
Профилактика социально-негативных явлений не может рассматриваться в отрыве от предупреждения криминального (противоправного) поведения. Оздоровление российской экономики, проведение политических преобразований, защита нравственных и культурных ценностей благотворно скажутся на минимизации асоциальных явлений. Особое внимание следует обратить на охрану (защиту) исторических, этических и моральных ценностей. Инструментарием в такой непростой задаче может выступить патриотизм, дружба народов, уважение к женщине
167
Вестник экономики, права и социологии, 2015, № 2
Право
и пожилым людям, осуждение вседозволенности и распущенности, пропаганда здорового образа жизни [8, c. 116], привитие трудолюбия и осуждение паразитического существования (тунеядства), борьба с социальными пороками и болезнями.
Большое внимание должно уделяться развитию такой молодой науки, как административная деликтология. Ее предмет составляют:
1) количественные и качественные показатели административных правонарушений;
2) причины и условия совершения административных проступков;
3) характеристика личности правонарушителя;
4) определение механизмов и конкретных мер, направленных на предупреждение и минимизацию административных правонарушений.
Идея профилактики пронизывает все производство по делам об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, в обязательном порядке должны выявляться причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. На основании ст. 29.13 КоАП РФ специальные органы и их должностные лица уполномочены направлять в соответствующие организации представления по устранению причин и условий, способствующих административным правонарушениям [9, c. 31-32]. Значителен превентивный потенциал и других норм КоАП РФ (например, ст. 3.1-3.14, 24.3, 27.1-27.19).
Охрана здоровья населения и общественной нравственности - это совокупность правовых, экономических, социальных, психологических, культурных, эстетических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья нации, а также моральных и этических ценностей российского общества. В решении такой непростой задачи одним из приоритетных направлений выступает предупреждение, выявление и пресечение социально-негативных явлений, связанных с противоправными, антиобщественными поступками.
Литература:
1. Шалагин А.Е. Уголовно-правовая охрана здоровья населения в Российской Федерации / Под ред. Ф.Р. Сундурова. - М.: Юрлитинформ, 2013.
- 176 с.
2. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. О.С. Капинус. В 2-х т. Т. 2. - М.: Юрайт, 2015. - 504 с.
3. Криминология: учеб. пособие / Под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. - М.: ЮНИтИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 519 с.
4. Шалагин А.Е. Преступления против здоровья населения: уголовно-правовые и криминологические аспекты. - Казань: КЮИ МВД России, 2013. - 192 с.
5. Старшенбаум Г.В. Аддиктология: психология и психотерапия зависимостей. - М.: Когито-Центр, 2006. - 368 с.
6. Антонян Ю.М. и др. Криминальная сексология: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 399 с.
7. Короленко Ц.П., Дмитриева Н.В. Аддиктология: настольная книга. - М.: Институт консультирования и системных решений, Общероссийская профессиональная психотерапевтическая лига, 2012. - 536 с.
8. Криминология: учебное пособие / Под ред. С.М. Иншакова, А.В. Симоненко. - М.: ЮнИтИ-ДА-НА: Закон и право, 2010. - 215 с.
9. Криминология и административная юрисдикция полиции: учеб. пособ. / Под ред. Ю.М. Антоняна. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015.
- 183 с.
Prevention of Socially Negative Phenomena Threatening the Population Health and Social Morality
A.E. Shalagin
The Kazan Legal Institute MIA of Russia
The paper presents the definition of socially negative phenomena, increasing crime, their classification and determining factors. Attention isfocused on preventive measures and correction of addictive behavior. The author suggests the measures directed at minimization of alcoholism, drug addiction, prostitution and other socially-negative phenomena.
Key words: population health, social morality, socially-negative phenomena, amoral act, administrative offense, addictology, addictive behavior, administrative delictology.
168
