Предупреждение рецидива преступлений: постановка проблемы Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.85

97

А.М. Хафизова

предупреждение рецидива преступлений: постановка проблемы

prevention of repetition of crime. challenges

Лредупреждениерецидива преступлений является комплексной системой мер на общем социальном, специальном криминологическом и индивидуальномуровнях, направленной на контроль в сфере предупреждения преступлений над лицами, отбывающими наказание, и надзор за ними, ликвидацию преступных групп рецидивистов специально направленными превентивными мерами, а также постпенитенциарную деятельность в отношении лиц отбывших наказание (с момента освобождения из исправительного учреждения до истечения срока погашения или снятия судимости). По мнению автора статьи, наказание для достижения своих целей должно быть максимально индивидуальным, с учетом всех личностных характеристик и степени общественной опасности деяния.

Ключевые слова: предупреждение, рецидивная преступность, исправительные учреждение, специальное предупреждение, профилактика, общее предупреждение, пенитенциарная система

Prevention of recidivism appears to be a comprehensive approach at the general social, special criminological and individual levels aimed at monitoring and supervision in the field of crime prevention by persons serving sentences, elimination of criminal groups of recidivists whose activities have createdfavorable conditionsfor criminal activity ofrecidivists by specially directed preventive measures, as well aspost-penitentiary activities in respect ofpersons serving sentences, in post-penitentiary period (from the moment ofreleasefrom the penal institution to the expiry or withdrawal of conviction), in this part, the penalty to achieve their goals should be as an individual, taking into account all personal characteristics and degree of public danger.

Keywords: prevention, recidivism, correctional institution, special warning, prevention, General warning, penitentiary system

Для цитирования: Хафизова А.М. Предупреждение рецидива преступлений: постановка проблемы // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2019. Т.4. № 2(8). С. 97-100.

For citation: Hafizova А.М. Prevention of Repetition of Crime. Challenges // Scientific Notes of the Kazan Law Institute of MIA of Russia. 2019. V.4. No 2(8). Pp. 97-100.

Важнейшей задачей государства и общества является предупреждение преступности, в том числе рецидивной, и борьба с ней. Вышесказанное обусловливается негативным влиянием рецидивной преступности на количественный рост преступности, совершенной впервые, а также ростом совершения тяжких и особо тяжких преступлений, количество которых превышает 60% в структуре всей преступности [1, с. 74].

97

Высокий уровень рецидивной преступности, на наш взгляд, объясняется недостатками в деятельности органов пенитенциарной системы, органов государственной власти, осуществляющих контроль над лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и отсутствием должного административного надзора.

Согласно Федеральному закону от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах

системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»1 профилактическое воздействие в отношении лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, осуществляется в виде профилактического надзора и ресоци-ализации. В настоящее время немаловажной причиной и условием совершения повторных преступлений являются недостатки в организации и проведении с профилактической работы и контроля над поднадзорными лицами.

Работа правоохранительных органов в данном направлении связана с большими трудностями, так как в ходе их реализации необходимо объединить различные средства воздействия на осужденного [2, с. 149]. В предупрежде -нии рецидива активную деятельность должны осуществлять пенитенциарные учреждения. Ю.Д. Блувштейн, 98 рассматривая проблему борьбы с рецидивом преступлений, указывал на проблему социальной адаптации лиц, освобожденных в установленном порядке из мест лишения свободы [3, с. 259]. Он утверждал, что основным направлением предотвращения рецидивизма является создание условий, облегчающих адаптацию тех, кто освобожден после осуждения, к условиям свободной жизни и нейтрализации негативных последствий лишения свободы. В соответствии с новым Уголовным кодексом РФ осужденные получают возможность условно-досрочного освобождения, но под наблюдением до истечения срока наказания. На наш взгляд, государственные учреждения и общественные организации должны оказывать помощь в организации работы тем, кто отбывал наказание, поскольку это позволит обеспечить быструю и качественную социальную адаптацию этих лиц, что, в свою очередь, снизит вероятность рецидива преступлений.

Кроме того, нельзя не согласиться с мнением Е.А. Антонян, которая предлагает другой подход по предупреждению рецидивной преступности, указывая на необходимость профилактики рецидива на стадии исполнения наказания в рамках пенитенциарной системы [4, с. 153]. Например, она указывает на необходимость применения мер воздействия в постпенитенциарный период путем ограничения прав, свобод, интересов, а также обязывания выполнения различных работ в рамках уголовно-правового принуждения, которое выступает значимым элементом постпенитенциарной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы.

Кроме того, особое внимание необходимо уделять общей профилактике рецидива. Таким образом, в рамках общей профилактики осужденные, находящиеся в уголовно-исправи- 98 тельных учреждениях, допускающие правонарушения или намеревающиеся их совершить, идентифицируются в результате изучения личных дел, сбора информации, предоставляемой сотрудниками воспитательной работы, режима, охраны, оперативных и специальных отделов, отдела психологической помощи осужденным, профессионального училища, школы, предприятия, а также из других источников (в том числе из результатов цензуры переписки осужденных), заявлений осужденных, изучения записей в книге регистрации заявлений, отчетов о преступности, журнала информации учета материалов, по которым были приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, информации о поведении осужденных.

Индивидуальная профилактика должна осуществляться систематически, дифференцированно и адресно в отношении лиц, содержащихся в местах лишения свободы, с учетом

1 Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2016. № 26. Ст. 3851.

индивидуальных психологических характеристик каждого правонарушителя, характера и степени общественной опасности и мотивов совершенного преступления. Перечень лиц, подлежащих индивидуальному профилактическому учету, является достаточно обширным. К данной категории относятся лица с антиобщественным образом жизни, отсутствием социально-значимых жизненных целей, неуважением к общепринятым ценностям, социальной безответственностью, а также с противоправными установками и неоднократностью отбывания наказания в местах лишения свободы. С учетом вышесказанного можно выделить следующие возможности индивидуальной профилактики рецидива преступлений:

1) всестороннее изучение личности 99 осужденного, его преступных связей,

характера, привычек, склонности, мотивации негативного поведения и высказываний;

2) проведение индивидуальных бесед для объяснения осужденным негативных последствий совершенных ими преступлений и разъяснение возможных последствий;

3) изоляция осужденного от связей и условий, которые оказывают на него негативное воздействие;

4) привлечение осужденного к общественно полезной работе;

5) использование других форм и методов положительного воздействия в соответствии с конкретными условиями и целесообразностью. Как правило, профилактическая работа с лицами в течение всего периода их пребывания в исправительном учреждении осу-

ществляется только в отношении тех из них, о которых регулярно поступает информация о намерении совершить незаконные действия.

Предотвращение рецидива преступлений должно представлять комплексную систему действий на общем социальном, специальном криминологическом и индивидуальном уровнях [5, с. 498], направленную на: 1) контроль в сфере предупреждения преступлений над лицами, отбывающими наказание, и надзор за ними; 2) ликвидацию преступных группы рецидивистов, деятельность которых создала благоприятные условия для преступных посягательств рецидивистов, специально направленными превентивными мерами; 3) деятельность исправительных учреждений в отношении лиц, отбывших наказание (с момента освобождения из исправительного учреждения до 99 истечения срока погашения или снятия судимости).

В настоящее время мы видим результаты существенной работы, направленной на модернизацию уголовной и уголовно-исполнительной системы, выраженные в Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года и протоколе оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28 января 2011 г. «О мерах по предупреждению рецидивной преступности в Российской Федерации», а также в ряде других нормативных правовых актов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кобец П.Н., Власов Д.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы рецидива преступлений в современной России: пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2017. С. 74.

2. Корнилова А.А. Криминология:учебно-методический комплекс. Новосибирск,2013.С.149.

3. Блувштейн Ю.Д. Криминологическая характеристика и профилактика отдельных видов преступности. М.: Юрайт, 2012. С. 259.

4. Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-исполнительное исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 153.

5. Брезгин Н.И., Зубков А.А., Зубков А.И. и др. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Зубкова. 4-е изд., перераб. М.: Инфра-М, 2018. С. 498.

Хафизова Альбина Мансуровна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России

email: amxafizova@gmail.ru © Хафизова А.М., 2019

Статья получена: 27.09.2019. Статья принята к публикации: 10.09.2019. Статья опубликована онлайн: 31.10.2019.

Против размещения полнотекстовой версии статьи в открытом доступе в сети Интернет не возражаю.

100

100