CC BY
7Предпосылки к организации системы контроллинга опасных производственных объектов
CS
сэ
сч
сэ £
Б
а
2 ©
Акулова Светлана Викторовна
магистр экономики ФГБОУ ВПО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского», S_V_Akulova@mail.ru).
В статье исследованы предпосылки для создания системы контроллинга опасных производственных объектов. Определены специфические факторы, обуславливающие необходимость исследования сущности и общих функций для создания системы контроллинга опасных производственных объектов. Доказана возможность применения функций контроллинга для построения системы контроллинга опасных производственных объектов. Определен объект контроллинга опасных производственных объектов. В качестве объекта контроллинга могут выступать опасные производственные объекты, которые является предпосылками для построения системы контроллинга опасных производственных объектов и позволяет представить ее как, встроенные в систему управления предприятием, эксплуатирующим ОПО, взаимосвязанные элементы (функции): мониторинг, учет и анализ, планирование, информационная поддержка, контроль, обеспечивающие достижение высокого уровня промышленной безопасности предприятия, как главной цели.
Ключевые слова: контроллинг, система, элемент, опасный производственный объект.
Введение
Стремительный процесс развития рыночных отношений и интеграции российской экономики в мировую предъявляют к руководителям современных организаций особые требования, в том числе и к качеству управления. Однако, в большинстве отечественных организаций руководство придерживается реактивной формы управления, а именно, принятие управленческих решений выглядит как ответная реакция на возникшую проблемную ситуацию.
С точки зрения управления опасными производственными объектами (далее -ОПО) такой подход неприемлем, так как последствия по своей тяжести могут быть очень серьезными, в том числе и потери среди населения, экологические и финансовые.
В последнее время для построения высококачественной и гибкой системы управления большое значение приобретают новые разработки, одной из которых является контроллинг.
Современные подходы к определению понятия контроллинг
Как теоретическая концепция контроллинг сформировался в Германии, а впервые система контроллинга была применена в США.
Слово контроллинг имеет сложную смысловую нагрузку, так как происходит от английского «to control» - контролировать, управлять, которое в свою очередь происходит от другого французского слова, означающего «реестр» или «проверочный список». Сложность в понимании термина «контроллинг» объясняется тем, что он имеет большое количество трактовок, отличающихся по смыслу, а иногда и совершенно противоположных.
Исследуя историю возникновения этого понятия в работах многих авторов [1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14] можно предположить, что общепринятого определения еще не сложилось. Большинство авторов предлагают свое определение «контроллинга».
Некоторые исследователи проводят классификации трактовок понятия путем сопоставления различных определений. Так, например, Кравец Т.Д. в своей работе «Подходы к трактовке категории «контроллинг»» проводит подобное сопоставление [15, с. 148], которое представлено в таблице 1.
Сам же Кравец Т.Д. определяет контроллинг как направленную на повышение эффективности оперативного и стратегического управления предприятием систему информационно-аналитического, методического и инструментального сопровождения реализации этапов управленческого цикла [15, с. 149].
В своей работе «Экономические предпосылки формирования системы экологического контроллинга природохозяйственной деятельности» автор Савчук В.Ф. обосновывает важность и значимость контроллинга с точки зрения использования его функций для повышения эффективности использования природных ресурсов и поясняет, что термин «экологический контроллинг» пронизывает всю систему производственных отношений и выражает расходы общества и предприятий, отраслей, государства на рациональное использование и воспроизводство необходимых обществу природных элементов окружающей среды, а также систему его мониторинга [16, с. 37].
Авторы Поздняков А.Н. и Лежава С.А. в своей работе «Технический контроллинг как функция поддержки управления аварийностью» исследуют понятие «технический контроллинг» и его существенную роль как технология поддержки производственного менеджмента в решении задачи обеспечения эффективности, надежности и безопасности производственной деятельности энергокомпаний [17, с. 37].
Большинство учёных все-таки склоняются к определению контроллинга как системы управления предприятием. Так как под системой понимается совокупность множества элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некую целостность.
В работе учёных Благиревой Е.Н. и Блинова А.О. «Контроллинг - основы системного подхода» контроллинг рассмотрен с позиции системного подхода, рассмотрены
Таблица 1
Сопоставление определений понятия «контроллинг»
Определение Автор
Ключевой термин - «Система»
Система управления процессом достижения конечных целей и результатов деятельности предприятия, то есть, с некоторой долей условности, - система управления прибылью Ii.Б. Ивашкевич [5, с. 9]
Система управления будущим для обеспечения длительною функционирования предприятия и ею структурных единиц, для достижения максимально возможного общего результата деятельности Р. Манн. Э. Майср [7, с. 13|
Ориентированная на долгосрочное и эффективное развитие система информационно-аналитической, методической и инструментальной поддержки руководителей предприятия по достижению поставленных целей, обеспечивающая реализацию цикла управления по всем функциональным сферам и процессам посредством измерения ресурсов и результатов деятельности С.Г. Фалько [11, с. 451
Система интегрированного информационного обеспечения планирования и контроля деятельности Д. Хан [13, с. 1081
Ключевой термин - «Концепция»
Концепция, направленная на ликвидацию «узких мест» и ориентированная па будущее в соответствии с поставленными целями и задачами получения определенных результатов 10.П. Анискин, A.M. Павлова [2, с. 140]
Концепция системного управления и способ мышления менеджеров, в основе которых лежит стремление обеспечить эффективное долгосрочное функционирование организации A.M. Карминский, Н.И. Оленсв, А.Г. Примак, С.Г. Фалько [6, с. 7]
Целостная концепция экономическою управления предприятием, направленная на выявление всех шансов и рисков, связанных е получением прибыли в условиях рынка Х.Й. Фольмут 112,с. 5|
Ключевой термин - «Инструмент»
Выходящий за рамки ОДНОЙ функции управленческий инструмент, который поддерживает внутрифирменный процесс управления и принятия решений с помощью целенаправленного подбора и обработки информации П. Прайсслер [9, о. 103]
Инструмент методического и информационного сопровождения процесса управления, СОВОКУПНОСТЬ методов оперативного и стратегического менеджмента, уче та и планирования на качественно новом этапе развития рынка И.В. Бородушка, Э.К. Васильева [3, с. 162]
Ключевой термин - «Направление экономической работы»
Функционально обособленное направление экономической работы на предприятии, связанное с Е.А. Ананькина, С.В. Данилочкин,
инструменты стратегического и оперативного контроллига, отмечены преимущества контроллинга в управлении предприятием [18, с. 56].
Систематизируя результаты отечественных и зарубежных разработок теории контроллинга Калинина Н.М. в своей работе «Интегрированный контроллинг: научные предпосылки появления и развития» выделяет ряд самостоятельно оформившихся подходов к идентификации контроллинга как научного явления [19, с. 766]. На основе проведенных Калининой Н.М. исследований в области
теории контроллинга, автор попытался составить классификацию подходов в таблице 2.
Большинство авторов рассматривают контроллинг с позиции системного подхода. Так Благирева Е.Н. и Блинов А.О. отмечают, что система контроллинга принадлежит производственной подсистеме, и управление ее деятельностью и развитием осуществляется в замкнутом контуре посредством обратной связи выхода системы (результатов деятельности) с входом (факторами деятельности). Наличие обратной связи обеспечи-
вает воздействие системы контроллинга на производственные факторы за счет координации ресурсов, чем и достигается самоорганизация производственной системы.
Определяя функционально-процессуальную позицию контроллинга в системе управления организацией, необходимо рассматривать субъектно-объектную связь контроллинга и «системы управления», а также контроллинг непосредственно как систему управления [18, с. 57].
Обоснование возможности использования инструментов контроллинга для организации системы контроллинга опасных производственных объектов
Немаловажной является и точка зрения Э.А. Смирнова в том, что гибкость контроллингу может обеспечивать отсутствие стандартов.
Следовательно технологии контроллинга могут быть использованы для обеспечения системы управления деятельности хозяйствующих субъектов, имеющие различные виды деятельности.
Это дает повод говорить о контроллинге ОПО, так как он будет способствовать достижению одной из основных целей организаций, эксплуатирующих ОПО,
- обеспечение высокого уровня промышленной безопасности каждого отдельного хозяйствующего субъекта, что в целом будет способствовать повышению промышленной безопасности на национальном уровне.
Контроллинг ОПО можно было бы рассматривать как подсистему управления организации, эксплуатирующей ОПО, обеспечивающую информационную, методическую и организационно-технологическую поддержку процесса управления.
Но, учитывая точку зрения известного ученого Смирнова Э.А. о том, что подсистема - набор автономных элементов (экономических, правовых и др.) [19, с. 3], по мнению автора, следует рассматривать контроллинг опасных производственных объектов с точки зрения системного подхода.
Основываясь на системном подходе можно предположить, что, контроллинг
- это система элементов, а именно: управленческого и финансового учета, анализа, контроля, мониторинга и планирования, которые позволяют обеспечивать выработку альтернативных подходов при осуществлении оперативного и стратегического управления процессом достижения конечных целей и результатов деятельности промышленного предприятия. Однако, учитывая специфику предприятий, эксплуатирующих ОПО,
0 3
в
S
ff
а
2 а
6
CS
CS
СЧ
CS £
а
2 о
одной из важнейших конечных целей следует считать обеспечение высокого уровня промышленной безопасности.
К условиям, являющимся причиной для внедрения на предприятии системы контроллинга, по мнению Карминского А.М. и Фалько С.Г., относятся [20, с. 230]:
- ухудшение (или худшие) в сопоставлении с аналогичными предприятиями экономических показателей;
- появление новых или модификация целей в сформировавшихся условиях существования;
- отсутствие согласования целей;
- устаревшие способы калькуляции, рассмотрения и планирования, не удовлетворяющие менеджменту предприятия;
- отсутствие методов учета и анализа, расхождение условиям как основы с целью наблюдения работы предприятия и принятия управленческих решений;
- дублирование или недостаток некоторых функций, присутствие конфликтных ситуаций при их применении.
С точки зрения управления ОПО можно выделить ряд специфических факторов, которые характерны для этой отрасли производства и вызывают неоспоримую необходимость в совершенствовании системы контроллинга ОПО:
- изменение законодательства в области промышленной безопасности в сторону снижения контрольных функций в отношении организаций, эксплуатирующих ОПО;
- высокая степень износа основных производственных фондов, в число которых входят и ОПО;
- остаточный принцип финансирования программ внедрения и переоборудования ОПО с использованием инновационных технологий, а также обучения персонала и специалистов, эксплуатирующих ОПО на предприятиях;
- низкий уровень культуры безопасности и незаинтересованность предпринимателей в повышении ее уровня, а также присутствие у руководителей реактивной формы управления ОПО;
- отсутствие отдельных элементов управления ОПО или взаимосвязи между ними;
- неприятие руководством или отсутствие теоретических и методических разработок по управлению ОПО и др.
Исследование системного подхода позволило автору применить его возможности к исследованию контроллинга ОПО как системы и определить его элементы:
1. Элемент «мониторинг» включает в себя наблюдение за состоянием ОПО в необходимом режиме и фиксация резуль-
Таблица 2
Классификация подходов к контроллингу как научному явлению
№ и ;п Подход Трактовка Авторы
1 Сущностно- функциональ ный ориентирован на реализуемые контроллингом функции в системе управления промышленной организацией Д. Хан, Г Райхман, П. Прайслср. II. Хорват. Д. Шайдср, И. Фольмут, 11. Г. Данилочкина, Л. Малышева и Др.
2 Сущностно-системный контроля и 11I I1 редставляег собой относительно самостоятельное системное образование, ориентированное на управление результатами функционирования компании Р. Манн, Э. Майер, Л. Дайле, В .Б. Ивашкевич. В. Кнауп, M.JI. Спуцкин. 11 Лабзунов, Р. Попов и др.
3 Сущностно-концептуаль ный отождествляют контроллинг с новой парадигмой управления промышленными экономическими системами Ю. Вебер, А.М. Карм и некий, А .Г. Примак, O.A. Дедов, A.A. Кудинов, Э.У Телерман и др.
4 Сущностно-ие1 те грацион ный контроллинг как результат Интеграции традиционных управленческих элементов и процессов, обеспечивающий еинергетичеекий эффект в управленческой деятельности К.А. Рассел, Л.В. Левин, С.Г. Фалько, 1 ( И. Зверева, E l 1. Скляр, И.Б. Гусева, Т.Д. Хрычикова, И.О. Зверкович и др.
Рис. 1. Элементы (функции) контроллинга ОПО в системе управления предприятием, эксплуатирующим ОПО
татов наблюдений, выявление и фиксация отклонений от нормативов.
2. Элемент «учет и анализ» включает в себя управленческий учет, анализ технического, технологического состояния
ОПО и элементы анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия, эксплуатирующего ОПО.
3. Элемент «планирование» включает в себя разработку планов по органи-
зационному, правовому, нормативному, техническо-технологическому и финансовому обеспечению ОПО на оперативном и стратегическом уровне.
4. Элемент «информационная поддержка» включает в себя создание информационных потоков для информационного обеспечения оперативного и стратегического управления ОПО.
5. Элемент «контроль» включает в себя технико-технологический, экологический контроль и финансовый контроль по созданию финансовых резервов для локализации и ликвидации последствий аварий и страхованию ОПО.
Вышеназванные элементы системы контроллинга ОПО, встроенные в систему управления предприятием, эксплуатирующим ОПО, представлены на рис. 1.
В ходе исследования трудов, посвященных развитию и внедрению контроллинга, автором было выявлено большое количество сфер деятельности предприятия, которые выступают в качестве его объектов, а именно: внешняя среда, маркетинг и сбыт, обеспеченность ресурсами, производство, логистика, финансы, персонал, инвестиции, инновационные процессы и др.
К сожалению, вопросам, касающимся развития понятия, определения объекта, разработки методики контроллинга ОПО уделяется недостаточное количество внимания со стороны современных исследователей.
Заключение
Таким образом, по мнению автора, в качестве объекта контроллинга могут выступать опасные производственные объекты, а все выше изложенное является предпосылками для построения системы контроллинга опасных производственных объектов и позволяет представить ее как, встроенные в систему управления предприятием, эксплуатирующим ОПО, взаимосвязанные элементы (функции): мониторинг, учет и анализ, планирование, информационная поддержка, контроль, обеспечивающие достижение высокого уровня промышленной безопасности предприятия, как главной цели.
Литература
1. Ананькина Е.А., Данилочкин С.В., Данилочкина Н.Г. Контроллинг как инструмент управления предприятием / под ред. Н.Г. Данилочкиной. М.: ЮНИТИДа-на. 2004. 279 с.
2. Акулова С.В. Управление опасными производственными объектами: аудит или контроллинг. // Инновации и инвес-
тиции. 2015. №6. с.91-94
3. Анискин Ю.П., Павлова А.М. Планирование и контроллинг: учебник. М.: ОмегаЛ. 2005. 280 с.
4. Бородушко И.В., Васильева Э.К. Стратегическое планирование и контроллинг. СПб.: Питер. 2006. 192 с.
5. Дайле А. Практика контроллинга / пер. с нем.; под ред. и с предисл. М.Л. Лукашевича, Е.Н. Тихоненковой. М.: Финансы и статистика, 2001. 336 с.
6. Ивашкевич В.Б. Контроллинг: сущность и назначение // Бухгалтерский учет. 1991. № 7. С. 8 - 12.
7. Карминский А.М., Оленев Н.И., Примак А.Г., Фалько С.Г. Контроллинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контроллинга в организациях: учебник / 2е изд. М.: Финансы и статистика, 2002. 256 с.
8. Манн Р., Майер Э. Контроллинг для начинающих / пер. с нем. Ю.Г. Жукова; под ред. дра экон. наук В.Б. Ивашкевича. 2е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика. 1995. 304 с.
9. Попова Л.В., Исакова Р.Е., Головина Т.А. Контроллинг. М.: Дело и Сервис, 2003. 192 с.
10. Прайсслер П. Пич Г., Шерм Э. Уточнение содержания контроллинга как функции управления и его поддержки // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 3. С. 102-107.
11. Райхман Т. Менеджмент и контроллинг. Одни цели - разные пути и инструменты // Международный бухгалтерский учет. 1999. № 5. С. 32-38.
12. Фалько С.Г. Контроллинг для руководителей и специалистов. М.: Финансы и статистика, 2008. 272 с.
Background to the organization of system of controlling of hazardous production facilities Akulova S.V.
Omsk F. M. Dostoevsky State University In article prerequisites for creation of system of controlling of hazardous production facilities are researched. The specific factors causing need of a research of essence and general functions for creation of system of controlling of hazardous production facilities are determined. The possibility of application of functions of controlling for creation of system of controlling of hazardous production facilities is proved. Object of controlling of hazardous production facilities is determined. Hazardous production facilities which is prerequisites for creation of system of controlling of hazardous production facilities and allows to provide it as, the built-in an enterprise management system, the operating OPO, interconnected elements (functions) can act as object of controlling: monitoring,
accounting and the analysis, planning, the information support, control providing achievement of high level of industrial safety of the entity as main goal. Key words: controlling, system, element, dangerous industrial object. References
1. Anankina E.A., Danilochkin S.V., Danilochkina N.G. Controlling as an enterprise management tool / Ed. N.G. Danilochkina. M .: UNITIDANA 2004. 279 with.
2. Akulova S.V. Management of hazardous production facilities: audit or controlling. // Innovations and investments. 2015. №6. p.91-94
3. Aniskin Yu.P., Pavlova AM. Planning
and controlling: a textbook. M .: OmegaL. 2005. 280 pp.
4. Borodushko IV, Vasilyeva E.K. Strategic planning and controlling. St. Petersburg: Peter. 2006. 192 pp.
5. Daille A Practice of controlling / trans.
with him; Ed. and with the pref. M.L. Lukashevich, E.N. Tikhonenkova Moscow: Finance and Statistics,
2001. 336 p.
6. Ivashkevich V.B. Controlling: essence
and purpose // Accounting. 1991. № 7. P. 8 - 12.
7. Karminsky AM, Olenev NI, Primak AG,
Falco SG Controlling in business. Methodological and practical basis for building controlling in organizations: textbook / 2 ed. Moscow: Finance and Statistics,
2002. 256 pp.
8. Mann R., Mayer E. Controlling for
beginners / trans. with him. SOUTH. Zhukov; Ed. draconian era sciences VB Ivashkevich. 2nd ed., Revised. and additional. Moscow: Finance and Statistics. 1995. 304 p.
9. Popova LV, Isakova RE, Golovina TA
Controlling. M .: Case and Service,
2003. 192 pp.
10. Priceler P. Peach G., Sherm E. Refinement of controlling content as a function of management and its support // Problems of management theory and practice. 2001. № 3. P. 102-107.
11. Raikhman T. Management and controlling. One purpose - different ways and tools / / International accounting. 1999. № 5. P. 32-38.
12. Falco SG Controlling for managers and specialists. Moscow: Finance and Statistics, 2008. 272 ??p.
1. Anankina E.A., Danilochkin S.V., Danilochkina N.G. Kontrolling kak instrument upravleniya predpriyatiem / pod red. N.G. Danilochkinoy. M.: YuNITI-Dana -
2004. - 279 s.
2. Aniskin Yu.P., Pavlova AM. Planirovanie
i kontrolling: uchebnik. M.: Omega-L. - 2005. - 280 s.
3. Borodushko I.V., Vasileva E.K. Strategicheskoe planirovanie i kontrolling. SPb.: Piter. - 2006. - 192 s.
4. Dayle A Praktika kontrollinga / per. s
nem.; pod red. i s predisl. M.L. Lukashevicha, E.N. Tihonenkovoy. M.: Finansyi i statistika, - 2001. -336 s.
5. Ivashkevich V.B. Kontrolling: suschnost i naznachenie // Buhgalterskiy uchet. 1991. # 7. S. 8
О À
R
S
a
2 a
6
- 12.
6. Karminskiy AM., Olenev N.I., Primak
A.G., Falko S.G. Kontrolling v biznese. Metodologicheskie i prakticheskie osnovyi postroeniya kontrollinga v organizatsiyah: uchebnik / 2-e izd. M.: Finansyi i statistika, 2002. - 256 s.
7. Mann R., Mayer E. Kontrolling dlya
nachinayuschih / per. s nem. Yu.G. Zhukova; pod red. d-ra ekon. nauk V.B. Ivashkevicha 2-e izd., pererab. i dop. M.: Finansyi i statistika. - 1995. - 304 s.
8. Popova L.V., Isakova R.E., Golovina T.A Kontrolling. - M.: Delo i Servis, 2003. - 192 s.
9. Prayssler P. Pich G., Sherm E. Utochnenie soderzhaniya kontrollinga kak funktsii upravleniya i ego podderzhki // Problemyi teorii i praktiki upravleniya. - 2001. - # 3. -S. 102-107.
10. Rayhman T. Menedzhment i kontrolling. Odni tseli - raznyie puti i instrumentyi // Mezhdunarodnyiy buhgalterskiy uchet. - 1999. - # 5. -S. 32-38.
11. Falko S.G. Kontrolling dlya rukovoditeley i spetsialistov. M.:
Finansyi i statistika, 2008. - 272 s.
12. Folmut H.Y. Instrumentyi kontrollinga ot A do Ya I per. s nem.; pod red. i s predisl. M.L. Lukashevicha E.N. Tihonenkovoy. M.: Finansyi i statistika - 2001. - 288 s.
13. Han D. Planirovanie i kontrol: kontseptsii kontrollinga I per. s nem.; pod red. i s pre disl. AA Turchaka, L.G. Golovacha, M.L. Lukashevicha. M.: Finansyi i statistika - 1997. - 800 s.
14. Horvat P. Kontseptsiya kontrollinga: Upravlencheskiy uchet. Sistema otchetnosti. Byudzhetirovanie I per. s nem. M.: Alpina Biznes Buks. -2005. - 269 s. (Ser. «Modeli menedzhmenta veduschih korporatsiy»).
15. Kravets T.D. Podhodyi k traktovke kategorii «kontrolling» II Nauchnyiy zhurnal «Sibirskaya finansovaya shkola». - 2012. - #3. - S. 147 -150. [Elektronnyiy resurs] II Rezhim dostupa: http:IIjournal.safbd.ruI ruIcontentIpodhody-k-traktovke-kategorii-kontrolling (data obrascheniya: 08.01.2016).
16. Savchuk V.F. Ekonomicheskie predposyilki formirovaniya sistemyi
ekologicheskogo kontrollinga prirodohozyaystvennoy deyatelnosti//Vestnik YuRGTU (NPI). 2013. - #6. - S. 34 - 38.
17. Pozdnyakov AN., Lezhava S.A Tehnicheskiy kontrolling kak funktsiya podderzhki upravleniya avariynostyu // Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo industrialnogo universiteta. - #2 (4). - 2013. - S. 33 - 39.
18. Blagireva E.N., Blinov AO. Kontrolling - osnovyi sistemnogo podhoda // Ekonomika i upravlenie: problemyi, resheniya - 2014, #6. -S. 56 - 63.
19. Kalinina N.M. Integrirovannyiy kontrolling: nauchnyie predposyilki poyavleniya i razvitiya// Fundamenttalnyie issledovaniya. -#11. - 2012. - S. 765 - 769.
19. Smirnov E.A Teoriya organizatsii: Ucheb. posobie. 2-e izd. - M.: RIOR. 2009. - 143s.
20. Karminskiy AM., Falko S.G., Zhevaga AA, Ivanova N.Yu. Kontrolling: uchebnik; pod red. AM. Karminskogo, S.G. Falko. - M.: Finansyi i statistika, 2006. - 336 s.
