CC BY
13
The paper discusses the application of the hierarchy analysis method as the basis of a decision support system for the selection of candidates for project teams. The developed methodology for the selection of candidates and an automated decision support system allow to form a hierarchical structure of the problem and implement the processing of any number of criteria for evaluating candidates. This significantly reduces the time it takes to form groups and improves the quality of their staff.
Key words: hierarchy analysis method, personnel selection, project team, decision support system.
Fomicheva Vera Andreevna, bachelor, fOmichokayandex. ru, Russia, Tula, Tula State University,
Semenchev Evgeniy Aleksandrovich, candidate of technical science, docent, sle2m3a mail.ru, Russia, Tula, Tula State University
УДК 379.85
ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ТУРИСТСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ЗНАКОВ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н.М. Куприков, Д.О. Доронин, А.И. Екимов, Е.М. Куприкова, Ю.А. Серов
В статье поднимается новая и актуальная для России тема - развитие туристской инфраструктуры. Рассматриваются предпосылки возникновения задачи и представляется виденье авторов на развитие системы туристских информационных знаков.
Ключевые слова: туризм, Арктика, АЗРФ, информационные знаки.
В настоящее время происходит стремительный рост активности производственной и научной, в том числе туристской (рекреационной) деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (далее - АЗРФ).
Арктика - труднодоступная и малозаселенная часть территории России, которая в течение длительного времени не представляла для человека какой-либо практической ценности. Однако в настоящий момент Продукция, которую производит арктический регион, обеспечивает 11% национального дохода страны и 22% объема общероссийского экспорта. Без освоения ресурсов арктической зоны Российской Федерации в XXI веке не удастся сохранить лидирующее положение в экономике страны.
Одним из важных аспектов экономики страны является туризм. Арктический туризм - это посещение Арктики в рекреационных, познавательных, спортивных, религиозных и иных подобных целях, не связанных с получением прибыли и осуществлением трудовой деятельности.
Российская Арктика, как направление туризма — это суровая и очень живописная природа островов и архипелагов знаменитого Северного морского пути — кратчайшего водного маршрута между европейской частью России и Дальним Востоком по Северному Ледовитому океану. Край ледников и вулканов Чукотки, мыс Дежнёва — ближайшая к Северной Америке точка Евразии, находящийся в Списке ЮНЕСКО остров Врангеля с его уникальным животным и растительным миром, в том числе самыми большими в Арктике лежбищами моржей, и самая близкая к Северному полюсу точка «большой земли» — необитаемый архипелаг Земля Франца-Иосифа. Вместе с тем далеко не в полной мере используются туристические возможности
регионов Арктической зоны Российской Федерации - Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Красноярского края, Чукотского автономного округа, Республики Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкого автономного округа. По сравнению с другими арктическими странами, например, Норвегией, количество туристов, приезжающих в российскую Арктику ничтожно мало.
Необходимо изучить международный опыт и предложить рекомендации, которые позволят качественно улучшить положение России, как страны с развитым арктическим туризмом.
При этом деятельность в условиях инфраструктурно-климатических, транспортных, метеорологических, эксплуатационных и ресурсных ограничений заметно усложняется даже для подготовленных людей и путешественников.
Размещение информационных знаков в Арктической зоне Российской Федерации позволит упростить построение туристических маршрутов, избежать и минимизировать воздействие опасных факторов на человека.
Установка различных информационных знаков уже практикуется в инициативном порядке в различных населенных пунктах и вахтовых поселках, а также в населенных пунктах и на туристических маршрутах зарубежных стран, расположенных в Арктике.
Разработка требований информационных знаков и условных обозначений и их цветографического исполнения является частью комплекса мероприятий п.28-а устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации Указа Президента РФ от 05.03.2020 №164 «Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года».
Создание комфортной инфраструктуры туристской деятельности АЗРФ будет способствовать повышению качества, комфорта и безопасности предоставления туристских услуг, обеспечит основу для оптимизации мероприятий всех операторов и органов исполнительной власти при обеспечении безопасности предоставления туристских услуг в Арктике.
Развитие культурно-познавательного, этнографического и экологического туристического кластера предусмотрено пунктами 20-к; 21-ж, п; 22-и; 23-н; 25-к; 27-м; 28-и «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года».
В соответствии с подпунктом 30 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» создание благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Кроме того, субъекты Российской Федерации регулируют своими нормативными правовыми актами.
В связи с тем, что туристские информационные знаки предполагается устанавливать в труднодоступных районах АЗРФ предполагается использовать ГОСТ Р «Арктический туризм. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма. Общие требования» (проект, ожидается к утверждению в 2021 году). Настоящий стандарт устанавливает общие требования к знакам туристической навигации и информационным знакам навигации в АЗРФ, включая знаки объектов туристской инфраструктуры, особо охраняемых территорий, туристско-рекреационных зон и достопримечательностей.
Как следует из выше представленной информации в странах Арктического совета - Канаде, США и Дании - развитие арктического туризма идёт путём унификации работы методов организации на объектах туристического интереса. Для этого используются стандарты, или документы очень схожие со стандартами по структуре и приме-
нимости. В то время как страны Скандинавского полуострова и Исландия для организации туризма руководствуются международными, общеевропейскими стандартами или локальными нормативными документами.
Стоит отметить, что во всех странах руководства по безопасности туристов [4] и правила поведения носят локальный и скорее информативный характер, и преследуют в первую очередь цель как можно полнее информировать туриста о возможных опасностях и мерах как их избежать.
Используя опыт арктических соседей России, следует применять комплексный подход при решении задачи по развитию арктического туризма в нашей стране. При этом необходимо применять национальные стандарты. Повышение информативности туризма, путём использования специальных знаков позволит охватить две важных темы арктической повестки.
Это обеспечение безопасности каждого туриста - путешественник наглядно будет видеть, где и что находится, как следует себя вести даже в том случае, если он не знакомился с информационными брошюрами. И второе - это сохранение хрупкой экосистемы арктического региона, путём мягкого ограничения зон передвижения туристов. Кроме того, при успешном внедрении системы информирования туристов на месте и контроле за качеством оказания туристских услуг приведёт к формированию устойчивого туризма в российской Арктике.
В результате анализа изложенной выше информации [4] можно дать следующие рекомендации в проекты национальных стандартов в области арктического туризма:
1. Разработать и внедрить «Руководство по информационным туристическим знакам», как часть стандарта или его приложение - по опыту Канады и разработать ГОСТ Р «Арктический туризм. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма. Общие требования».
2. Внедрить анкету-инструкцию на установку информационных туристических знаков и разработать ГОСТ Р «Арктический туризм. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма в Арктической зоне Российской Федерации. Общие требования».
3. Разработать, понятные для туристов всех уровней, информационные брошюры, в том числе на иностранных языках (английский, китайский) и разработать ГОСТ Р «Арктический туризм. Предотвращение конфликтных ситуаций между человеком и белым медведем в Арктической зоне Российской Федерации. Требования».
4. Организовать места по предоставлению в аренду персональных аварийных маяков и мест по продаже личных спасательных наборов и разработать ГОСТ Р «Арктический туризм. Требования по обеспечению безопасности туристов в Арктической зоне Российской Федерации».
5. Разработать классификацию маршрутов и троп по уровню сложности, в том числе с учётом доступности лиц ограниченной мобильности и разработать ГОСТ Р «Арктический туризм. Безопасность активных видов туризма в Арктической зоне Российской Федерации. Общие положения».
6. Создать систему маркировки маршрутов для зимнего и летнего периода и разработать ГОСТ Р «Арктический туризм. Требования к туристической инфраструктуре в Арктической зоне Российской Федерации».
Список литературы
1. Указ Президента РФ от 05.03.2020 №164 «Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года».
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Методическое пособие по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации / Мин. культуры РФ, Деп. Туризма и региональной политики, 2013.
4. Н.М. Куприков, Д.О. Доронин, А.И. Екимов, Е.М.Куприкова, Ю.А.Серов Повышения конкурентоспособности российского туризма и безопасности туристской инфраструктуры в Арктической зоне Российской Федерации Монография. М.: ООО ПФ «Картуш», 2021. 117 с.
Куприков Никита Михайлович, канд. техн. наук, директор, kuprikovarussinapolar.ru, Россия, Москва, АНО Научно-информационный центр ««Полярная инициатива»,
Доронин Денис Олегович, генеральный директор, arcticcenter.ru@,gmail.ru, Россия, Санкт-Петербург, ООО «Арктический центр»,
Екимов Андрей Иванович, руководитель аппарата, ekimov@russianpolar.ru, Россия, Москва, АНО Научно-информационный центр «Полярная инициатива»,
Куприкова Елизавета Михайловна, научный сотрудник, kiiprikovariissinapolar.ru, Россия, Москва, АНО Научно-информационный центр « Полярная инициатива»,
Серов Юрий Александрович, научный сотрудник, kuprikovarussinapolar.ru, Россия, Москва, АНО Научно-информационный центр «Полярная инициатива»
PREREQUISITES FOR THE FORMA TION OF SCIENTIFIC METHODOLOGICAL SUPPORT OF STANDARDIZA TION IN THE SPHERE OF TOURISM AND FEA TURES OF CREATION OF A SYSTEM OF TOURIST INFORMATION SIGNS IN THE ARCTIC ZONE OF THE RUSSIAN FEDERATION
N.M. Kuprikov, D.O. Doronin, A.I. Ekimov, E.M. Kuprikova, Y.A. Serov
The article raises a new and urgent topic for Russia - the development of tourism infrastructure. The reasons for setting the problem are considered and the authors' vision on the development of the system of tourist information signs is presented.
Key words: tourism, Arctic, AZRF, information signs.
Kuprikov Nikita Mikhailovich, candidate of technical sciences, director, kuprikovarussinapolar.ru, Russia, Moscow, ANO Scientific Information Center «Polar Initiative»,
Doronin Denis Olegovich, researcher, arcticcenter. ru@,gmail. ru, Russia, Moscow, ANO Scientific Information Center «Polar Initiative»,
Еkimov Andrey Ivanovich, researcher, ekimov@russianpolar. ru, Russia, Moscow, Autonomous Nonprofit Organization Scientific Information Center «Polar Initiative»,
Kuprikova Elizaveta Mikhailovna, researcher, kuprikovarussinapolar.ru, Russia, Moscow, Autonomous Non-profit Organization Scientific Information Center «Polar Initiative»,
Serov Yury Aleksandrovich, Researcher, kuprikovarussinapolar. ru, Russia, Moscow, ANO Scientific Information Center «Polar Initiative»
