CC BY
29
УДК 352.075.1(043.3)
ПЕРЕДУМОВИ ФОРМУВАННЯ МЕХАН1ЗМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМ1ЧНОТ
САМОДОСТАТНОСТ1 РЕГ1ОНУ
© 2015 УМАНЕЦЬ Т. В., ШАТАЛОВА Л. С.
УДК 352.075.1(043.3)
Уманець Т. В., Шаталова Л. С. Передумови формування мехашзму забезпечення eK0H0Mi4H0i самодостатностi perioHy
Метою cmammi е анашз передумов формування мехашзму забезпечення економЫно! самодостатностi регюну в'дпов'дно до викпитв сучасностi. Означено сфери д'тпьност1 що виступають передумовами формування мехашзму забезпечення економiчноi самодостатностi регюну, i доМже-но ix стан в умовах гпобашзаци та децентралiзацiiвпади. Окреслено основну мету регюшв та 'тструментарш, що дозволяе iiдосягти. Об(рунто-вано необxiднiсть удосконапення Ыевих меxанiзмiв територ'шпьних систем управшння з точки зору вiдповiдноi регупяци забезпечення економiчноi самодостатностiрегшшв,розробки новихсистем iметод'вздшсненняданого процесу.Доведено необxiднiсть впровадженняпоптики «попяризо-ваного» розвитку при формувант стратегй соцiапьно-економiчного розвитку територй та визначено регюнапьнi прюритети. Здшснено анатз ефективностi дючо'!' в УкраМ системи оргашв мсцевого самоврядування та запропоновано вдосконапити ii в'дпов'дно до загапьноприйнятих европейських принцитв в умовах децентрашзаци впади. Об(рунтовано необxiднiсть формування механзму забезпечення економiчноiсамодостатностiрегюну з урахуванням основнихзакономiрностей розмщення продуктивних сип i пр'юритет'в розвитку територш та означено принципи, що пежать в його основ'!. Достджено процес становпення новоiтформа^йно: парадигми в умовах гпобашзаци. Запропоновано в регюнапьних до-стдженнях не просто зд'шснювати кшьшсну оцтку економiчноi самодостатност'> територш, а й розробити механ'вм ii забезпечення. Ключов'! слова: регюн, економiчна самодостатнсть, мехашзм забезпечення економiчноiсамодостатност'> регюну, гпобашзащя, принципи еко-ном!чно/' самодостатност'> регюну. Рис.: 1. Ббл.: 9.
Уманець Тетяна Васитвна - доктор економ'мних наук, професор, кафедра економ'ши та управтння нацюнапьним господарством, Одеський на-цюнапьний економ'мний утверситет (вуп. Преображенська, 8, Одеса, 65082, Украна) E-mail: uman_tat@ukr.net
Шаталова Людмила Семешвна - астрантка, кафедра економки та управтння нацюнапьним господарством, Одеський нацюнапьний економiч-ний утверситет (вуп. Преображенська, 8, Одеса, 65082, Украна)
УДК 352.075.1(043.3)
Уманец Т. В., Шаталова Л. С. Предпосылки формирования механизма обеспечения экономической самодостаточности региона
Цепью статьи явпяется анапиз предпосыпок формирования механизма обеспечения экономической самодостаточности региона в соответствии с вызовами современности. Отмечены сферы деятепьности, выступающие в качестве предпосыпок формирования механизма обеспечения экономической самодостаточности региона, проведен ана-пиз их состояния в усповиях гпобапизации и децентрапизации впасти. Очерчена основная цепь регионов и инструментарий, позвопяющий достичь ее. Обоснована необходимость усовершенствования действенных механизмов территориапьных систем управпения с точки зрения соответствующей регупяции процессов обеспечения экономической самодостаточности регионов, разработки новых систем и методов осуществпения данного процесса. Доказана необходимость внедрения попитики «попяризованного» развития при формировании стратегий социапьно-экономического развития территорий и опредепении регио-напьных приоритетов. Осуществпен анапиз эффективности действующей в Украине системы органов местного самоуправпения, предпо-жено усовершенствовать ее в соответствии с общепринятыми европейскими принципами в усповиях децентрапизации впасти. Обоснована необходимость формирования механизма обеспечения экономической самодостаточности региона с учетом основных закономерностей размещения производитепьных сип и приоритетов развития территорий и обозначены принципы, пежащие в его основе. Исспедован процесс ста-новпения новой информационной парадигмы в усповиях гпобапизации. Предпожено в регионапьных исспедованиях не просто осуществпять копичественную оценку экономической самодостаточности территорий, но и разработать механизм ее обеспечения. Ключевые слова: регион, экономическая самодостаточность, механизм обеспечения экономической самодостаточности региона, гпоба-пизация, принципы экономической самодостаточности региона. Рис.: 1. Библ.: 9.
Уманец Татьяна Васильевна - доктор экономических наук, профессор, кафедра экономики и управпения национапьным хозяйством, Одесский национапьный экономический университет (уп. Преображенская, 8, Одесса, 65082, Украина) E-mail: uman_tat@ukr.net
Шаталова Людмила Семеновна - аспирантка, кафедра экономики и управпения национапьным хозяйством, Одесский национапьный экономический университет (уп. Преображенская, 8, Одесса, 65082, Украина)
UDC 352.075.1(043.3) Umanets T. V., Shatalova L. S. Preconditions for the Formation of a Mechanism for Ensuring the Economic Self-Sufficiency of Region
The article is aimed to analyze preconditions for the formation of a mechanism for ensuring the economic self-sufficiency of region in accordance with the present day challenges. The spheres of activity, which stand for preconditions for the formation of a mechanism for ensuring the economic self-sufficiency of region, have been marked, an analysis of their status in the context of globalization and decentralization of power has been conducted. The main purpose of regions and the tools, which will provide for achieving it, have been outlined. The necessity of improving the efficient mechanisms of territorial managerial systems from the view of the relevant regulation of the economic self-sufficiency of regions, development of new systems and methods of implementation of this process, has been substantiated. The need to implement the policy of «polarized» development while forming strategies for socio-economic development of the territories and defining the regional priorities has been proven. An analysis of efficiency of the system of local self-governing authorities, existing in Ukraine, has been carried out as well as proposed to improve it in compliance with generally accepted European principles in the context of decentralization of power. The necessity of formation of mechanism for ensuring the economic self-sufficiency of region, taking into account the main regularities of distribution of productive forces and the territories' development priorities has been substantiated, the underlying principles have been specified. The process of establishing a new information paradigm in the context of globalization has been explored. It has been proposed not just to quantify the economic self-sufficiency of territories in the regional studies, but also to elaborate a mechanism for ensuring this. Key words: region, economic self-sufficiency, mechanism for ensuring the economic self-sufficiency of region, globalization, principles of economic self-sufficiency of region. Pic.: 1. Bibl.: 9.
Umanets Tetyana V. - Doctor of Science (Economics), Professor, Department of Economy and the National Economy Management, Odessa National Economic University (vul. Preobrazhenska, 8, Odessa, 65082, Ukraine) E-mail: uman_tat@ukr.net
Shatalova Ljudmila S. - Postgraduate Student, Department of Economics and Management of National Economy, Odessa National Economic University (vul. Preobrazhenska, 8, Odessa, 65082, Ukraine)
На сьогодш процес управлшня сощально-еконо-мiчним розвитком регiонiв потребуе суттевого удосконалення. Як показуе практика, моделю-вання регюнального розвитку е необхiдним елементом визначення ефективност та iнновацiйностi сощально-економiчного стану для порiвняння регюшв та розро-блення стратегiй '¿хнього розвитку.
Важливу роль в галузi обгрунтування та мето-дичних п1дходш до управлшня економiчними процесами в1дирають працi таких вчених i практиюв Укра!ни та кра-!н СНД, як: Б. Адамова, С. Айвазяна, О. Амоши, В. Ар-теменко, Г. Балабанова, I. Бондаря, Б. Буркинського, В. Василенко, В. Гееця, О. Гранберга, З. Герасимчук, Л. Кузьменко, В. Максимова, О. Осауленко, Я. Побурко, В. Симоненко, С. Харiчкова, Л. Чернюк, М. Чумачен-ко, В. Швець та ш. У науковш лiтературi останнк роив можна зустргги найрiзноманiтнiшi думки з приводу вдо-сконалення механiзмiв соцiально-економiчного розвитку регiону та розробки стратегш !х розвитку. Проте методолопчш положення дано! проблеми в ринкових умовах пропрацьовано недостатньо, тому що сьогоднi необхiдно здiйснювати не ткьки обгрунтування конту-рiв регiонiв як об'екта моделювання й прогнозування, але й адаптацiю моделi загально! економiчноí рiвноваги на регiональному рiвнi для дiагностики !х економiчноí самодостатностi. Це вцкривае перспективи для оцiнки та управлшня економiчною безпекою регiону, особливо в умовах децентралшацп влади.
Метою статтi е аналiз передумов формування ме-ханiзму забезпечення економiчноí самодостатност ре-гiону вiдповiдно до виклиюв сьогодення.
Передумови формування механiзму забезпечення економiчноl самодостатностi регiону - це необх1дш (але не достатнi), певною мiрою, завершенi процеси, що ство-рюють фундаментальну основу для надбудови, якою е властивють самодостатностi соцiо-еколого-економiчноí системи (СЕЕС). Вони мають те ж саме значення, що мае грунт по вцношенню до культурних рослин. Так, напри-клад, передумовами економiчноí самодостатност регiону виступають удосконалення iнституту мюцевого самовря-дування; формування нормативно-правово! бази, що мае децентр^зацшш прiоритети та враховуе вплив глобально: конкуренцп ринкiв на сталий розвиток регюну та iн.
Сьогоднi регiони прагнуть забезпечити певну управлiнську автономiю, метою яко! е оперативне забезпечення попиту та запипв населення, що мешкае на данiй територи. Основним шструментом, що дозволяе досягнути дано! мети, е економiка регiону, i вiд того, на-сккьки вона спроможна задовольняти потреби його населення та протистояти впливу глобально! конкуренци ринкiв, залежить рiвень регюнально! економiчно! само-достатностi. У раз^ якщо у регiонi спостерiгаеться така ситуацiя, що е дефiцит товарiв i послуг народного спо-живання або недостатньо фiнансових ресурсiв, то регю-нальнi органи управлiння звертаються до державних органш управлiння щодо вцповцно! п1дтримки, а це, у свою чергу, спричиняе поглиблення протирiччя як мiж «центром» i регюнами, так i мiж самими регюнами, по-силюе конкуренцiю мiж останшми, предметом яко! мо-жуть бути як ресурсний потенщал певного регюну, так
i ресурси, що знаходяться у розпорядженнi пiдприемцiв, якi функцюнують на данiй територи. Це пов'язано з iммо-бiльнiстю природних ресурсш та iнших компонент1в ре-гюнального вiдтворювального потенцiалу, а також з яюс-ними вiдхиленнями у структур регiональних суб'ектiв господарсько1 дiяльностi, що створюе в кожному з них свое ушкальне середовище для виробництва [1, с. 67].
Отже, завдання вдосконалення дiевих механiзмiв територiальних систем управлшня повинш розв'язати проблеми збалансованосп iнтересiв державно1 та регiо-нально1 економiчноl полiтики та забезпечити вiдповiдну регуляцiю процесiв забезпечення економiчноl самодос-татностi регiонiв.
Починаючи з 2005 р., у кожному регюш розроб-ляються регiональнi стратегП розвитку, метою яких е визначення мети, завдання, прюритейв i векторiв еко-номiчного та соцiального розвитку регiону на серед-ньостроковий (4 - 6 роив) i довгостроковий (10 - 15 роив) перюди. Саме це дозволить зосередити увагу регюнальних оргашв влади на найб1льш перспективних для конкретного регюну напрямках розвитку в умовах евроштеграци та глобалiзацil ^ одночасно, забезпечити розв'язання певного ряду проблем СЕЕС, серед яких найб1льш гострими е проблеми забезпечення економiч-но! самодостатностЬ
При формуваннi цих стратегiй необхцно спира-тися на результати дослцжень за регiональною тематикою у розрiзi трьох груп «гравцiв», а саме: центральних i регiональних оргашв влади, а також бiзнесу, якому необхцно прид1ляти особливу увагу. Пояснити це можна тим, що при формуванш стратеги розвитку доцкьно враховувати позитивш та негативнi сторони стратегш розвитку як великого, так i малого та середнього бiзне-су; вплив бiзнесу на ситуацш у регiонi, його роль в еко-номiчних i соцiальних регюнальних проектах, а також на мiжнародному ринку. Такий методичний шдхц мае загальнонаукове значення пiд час формування мехашз-му забезпечення економiчноl самодостатносй регiону.
Формування ринково! економiки, як свцчить до-свiд, потребуе також розробки нових систем i методiв управлiння та органiзацil !х ефектив-ного функцiонування, а ринковi умови передбачають посилення державного управлiння. Сьогодш на регю-нальному рiвнi вцсутне обгрунтоване розумiння осо-бистих прюритейв, а тi, що заявляються, погано узго-джуються з проектами, що реалiзуються на практицi. Усе це говорить про необхцшсть впровадження полiти-ки «поляризованого» розвитку при формуванш стратеги соцiально-економiчного розвитку регюну. Пояснити вищезазначене можна таким чином. За своею природою господарсью процеси характеризуються просторовою асиметрiею, концентруються в дек1лькох мжро- або ме-зорегiонах - «локомотивах». ^м того, слiд зазначити, що процес соцiально-економiчного розвитку будь-яко! територи е неоднорiдним, являе собою стохастичний процес, що протжае кумулятивним чином i характери-зуеться перiодами дисипаци, якi виникають час вiд часу, тобто спостериаеться «розсiювання» накопичених на данш територй ресурсiв зростання. Це може призвести
до того, що деяю з визначених «точок росту» можуть уповiльнювати процес розвитку або навть приходити до занепаду, спостериаючи локальний регрес [2, с. 56].
При формуванш регюнальних стратегiй розвитку, а також при проведенш адмiнiстративно-територiально! реформи особливу увагу слц придкити питанню оцшю-вання сощальних ризикiв «поляризованого» розвитку регюну, тобто враховувати якiсть людського катталу у вiрогiдних «полюсах» росту, i насккьки вона вцповь дае попиту в^пов^но до моделi «поляризованого» розвитку. Негативними причинами регюнального розвитку е вцсутшсть ефективного дiючого ринку пращ, низький рiвень добробуту населення, який визначаеться за допо-могою показника сукупного ресурсу домогосподарства i який залежить вiд рiвня освiти, досвiду, зайнятостi, мо-бiльностi та адаптаци до вимог ринку пращ. Отже, не-обхiдно створювати умови для шдвищення мобiльностi населення за такими напрямками, як: розвиток ринку житла та транспортно! iнфраструктури, удосконалення програм сприяння трудово! мираци як iнструменту по-повнення дефiциту трудових ресурсiв в точках росту.
У стратег, регюнального розвитку повинна знайти вцображення також проблема недостатньо! шф-раструктурно! забезпеченостi регюшв, розв'язан-ня яко!, з одного боку, буде стимулювати розвиток регюну, а шшого - виконувати функци сощального забез-печення. Вищезазначене набувае особливо! актуальност в умовах сьогодення, коли дуже активно обговорюються питання децентр^заци влади, тобто процесу перероз-подку або диспергування функцш, повноважень, людей або речей вц центрального управлiння до нижчих рiвнiв. Мiсцеве самоврядування як децентралiзована форма управлiння суспкьством е найбкьш природною й iсторично обгрунтованою формою управлшня державою. Сьогоднi це одне з найболючших питань сучасного суспкьного життя Укра!ни, осккьки надмiрно централь зована влада стае причиною гальмування розвитку су-спкьства загалом i кожного (полiтичного, економiчного, сощального, культурно-освитого й iнших) з аспектш громадського життя. Крiм того, надмiрна централiзацiя коштiв на державному рiвнi ставить у цкковиту залеж-шсть вiд державного бюджету реалiзацiю мюцевими органами влади покладених на них функцш.
Свиовий досвiд свцчить, що децентралiзацiя приводить до економiчного розвитку регiонiв, пiдвищенню конкурентоспроможност господарюючих суб'ектiв, зростанню життевого рiвня населення регiонiв, появи мiсцево! шщативно! елiти [3, с. 57 - 58]. В УкраМ кон-ституцшна модель органiзацi! державно! виконавчо! влади е недосконалою, осккьки мiсцевi державш адмЬ-нiстрацi! iснують не ткьки для здiйснення контрольно-наглядових функцш щодо оргашв мiсцевого самоврядування, а й володшть повноваженнями щодо управлшня вцповцними територшми. Тому дой тривае пошук оптимального варiанта взаемоди органiв самоврядування з органами державно! виконавчо! влади.
Дшльносй оргашв мюцевого самоврядування бракуе ефективносй, що значною мiрою обумовлено низькими обсягами бюджетного фшансування, недо-
сконалютю механiзму трансфертiв фiнансових ресурсiв держави на рiвень територiально! громади, недостат-ньою податковою базою та штучно обмеженою тери-торiальною основою. Усi цi кризовi явища в системi управлiння негативно впливають на рiвень економiчно! самодостатносй регiону.
Отже, дiюча в УкраМ система оргашзацп влади на мшцевому рiвнi потребуе вдосконалення вiдпо-вцно до загальноприйнятих европейських прин-цишв, закладених у бвропейськгй хартй мюцевого самоврядування, зокрема, принципу субсидiарностi, партнерства, концентрацй, комплiментарностi та програмного шдходу [4]. У процей вир1шення питань децентралiзацi! державного управлшня та розвитку ефективного мюцево-го самоврядування мае бути досягнуто узгодження ргшень i д1й вищих оргашв державно! влади, оргашв мюцевого самоврядування, громадськостЬ Вони мають оргашчно по-еднуватися iз загальним вектором розвитку укра!нсько! держави i бути у шдвалинах забезпечення !! незалежносй, економiчно! самодостатностi та духовного розвитку.
Усе це зумовлюе розробку мехашзму забезпечення економiчноl самодостатностi регюну з урахуванням основних закономiрностей розмщення продуктивних сил i прiоритетiв розвитку територи, основнi принципи якого доцкьно класифiкувати за напрямками, що наведено на рис. 1.
Одним iз головних у дiяльностi найвищого органу виконавчо! влади е чинник, який спрямований на реаль защю комплексу правових, економiчних й оргашзацш-них заходiв, що орiентувалися, з одного боку, на ство-рення сприятливих умов для розвитку регюнш та ефек-тивно! дiяльностi мюцевих органiв влади, з iншого - на шдвищення вцповцальносй керiвникiв цих органiв за ефективнiсть управлiння економiчними, соцiальними i сусп!льними процесами на мюцях [5, с. 163]. Це приводить до формування ново! парадигми державного регулювання регюнальних господарських систем на су-часному етапi розвитку, де бкьшою мiрою слiд враховувати чинники впливу зовшшнього середовища, зокрема, глобалiзацil та евроiнтеграцi! - як таю, що обмежують повнощнне функцюнування регiонiв на основi ди за-гальновiдомих економiчних законiв i закономiрностей регiонального розвитку.
Розглядаючи передумови формування мехашзму економiчноl самодостатностi, слц також звернути увагу на процес становлення ново! iнформацiйно! парадиг-ми в умовах глобалiзацil. Обгрунтувати вищезазначене можна таким чином.
Економжу сучасних регiонiв, що перебувають у процей певно! трансформацй, доцкьно визначати як сукупнiсть певних технолопчних процесiв, i ефектив-нiсть управлшня СЕЕС напряму буде залежати в1д ефективностi управлгння технологiчною структурою виробництва. Технолопчну основу економiчного розвитку на певному еташ розвитку суспкьного виробництва складають комплекси взаемозв'язаних технiко-технологiчних принципiв, що визначають технолопчний змiст виробничих процесiв, яю е технологiчною основою економiчного зростання протягом тривалих етапiв роз-
ПРИНЦИПИ МЕХАН13МУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕК0Н0М1ЧН01 САМ0Д0СТАТН0СТ1 РЕГЮНУ __
Економчн'!:
- науковост\;
- збалансованост\;
- пост\йного анал\зу та контролю за виконанням програм;
- реальност\;
- об'вктивносп;
- ц\л\сност\;
- визначення правильних пр\оритер\в у розвитку рег\ону;
- комплексно! оц\нки сучасного р\вня розвитку економ\ки рег\ону
Регюнально1пол'1тики €вросоюзу:
- над\йност\;
- партнерства;
- ¡нтегрирування;
ст\йкост\
Державного регулювання:
- гласност\;
- збер\гання;
- загальнодержавних \нтерес\ в;
Г - самост\йност\
Управл'шська
модель: Економ1чна самодостатнкть регюну
Правовг.
законност1; - субсид\арност\
Соцтльш:
- узгодження сусп1льних, колективних\ особистих ¡нтерес\в;
- ор\внтування програм розвитку рег\ону
на максим\зац\ю добробуту населення
Рис. 1. Принципи мехашзму забезпечення економiчноi самодостатностi регiону
витку цив1А1заци та в1ддалених один В1д 1ншого ради-кальними, революцшними зм1нами в розвитку системи виробничих сил [6, с. 243].
Отже, економ1чне зростання СЕЕС може бути ви-значено як довготривале зростання можливостей за-довольняти все бкьш р1зноб1чн1 потреби населення в продуктах економ1чно! д1яльност1. Ця зростаюча спро-можн1сть заснована на розвитку техшки та технологи 1 на необх1дних зм1нах в 1нст1туц1ональн1й структур1 та Геологи. Процес еволюцшних яюсних змш у розвитку тако! системи, результатом якого е зм1на проводного техноло-г1чного укладу, називаеться технолопчними зрушеннями [7, с. 10]. Сьогодш ми спостертаемо за зам1ною шдустрЬ-ального технолог1чного способу на шформацшний, який засновано на виробництв1 та продуктивному перемщен-н1 шформацп. Це, у свою чергу, вимагае принцишальних-змш у систем1 продуктивних сил 1 нових засобш поед-нання живо!, уречевлено! та штелектуально! пращ. Сл1д зауважити, що процес замши шдустр1альних технологи 1нформац1йними не сл1д сприймати як проблему структурно! перебудови нацюнально! економ1ки. Це техноло-г1чна проблема. 1ндустр1альне виробництво змшюеться п1д впливом 1нформатизацГ!, впровадженням у виробнич1 процеси шформацшних технолог1й. При цьому економ1ч-не зростання буде в1дбуватися вже за рахунок викорис-тання ново! шформац!! у виробничих процесах [8, с. 243].
Визначальну роль у становленш 1нформац1йно! па-радигми в сучасн1й економ1ц1 в1д1грае глобал1зац1я, яка п1дсилюе конкуренц1ю, стимулюе подальший розвиток новггнк технолог1й та поширення !х у св1т1 серед кра!н; приводить до п1двищення продуктивност1 прац в результат! оптим1защ! виробництва на глобальному р1вш
та поширення передових 1нновац1йних технолопй, а та-кож конкурентно! боротьби за швидюсть впровадження 1нновац1й у св1товому масштаб!; надае кра!нам можли-вкть мобшзувати значний потенц1ал ф1нансових ресур-с1в, тому що !нвестори використовують б!льш широкий фшансовий !нструментар1й у б!льш розширеному ринку; е шдгрунтям для р1шення сучасних проблем людства, го-ловним чином, еколог1чних, що обумовлено об'еднанням зусиль св1тового сшвтовариства, консол!дац1ею св1тових ресурав, координац1ею дш у р1зних сферах.
Основними рушшними силами, що обумовлюють сучасний процес шформацшних трансформац1й, е п'ять груп чинниюв: економ1чн1, досл1дницьк1, науково-тех-шчш та технолог1чн1, виробнич1, оргашзацшно-розпо-рядч1, пол1тичн1[9].
Таким чином, одн1ею з основних тенденц1й глоба-л1задГ! св1тового господарства та розвитку сучас-но! економ1ки е локал!зац1я як пол1тичне самови-раження рег1он1в та розвиток процесу регюнгшзаци, що проявляеться в штеграц!!, посиленн! взаемозалежност! та взаемодГ! нац1ональних економ1к. Централ1зоване управл1ння економ1кою на практиц! показало свою не-спроможн1сть ! тим самим дало поштовх для '!! вдоско-налення та розвитку. Обумовлено це такими факторами, як: незадоволення можливктю держави реал1зовувати прийнят програми розвитку; посилення територ1аль-ного самовираження в умовах полшшення якост1 освь ти, зростання питомо! ваги мкького населення, розвитку комушкацш; прагнення знайти свое м1сце у свт, в якому глобал!зац1я зр1внюе в1дм1нност1 в культурах; за-гострення внутршньодержавно! конкуренц!! м1ж регю-
нами, разом з небажанням багатших суб'ектш дкитися сво!ми ресурсами з менш забезпеченими суб'ектами.
Якщо глобалiзацiя об'еднуе кра!ни свiту, то лока-лiзацiя мiняе баланс сил усерединi них. Вона може при-ймати рiзнi форми, включаючи замiну однопартiйно! системи багатопартшною, пiдвищення ступеня свободи регюнальних одиниць, залучення громадськостi та не-урядових органiзацiй до процесу управлшня. При цьому глобалiзацiя i локалiзацiя не е протиборчими силами i нерiдко посилюють один одного.
7. Горидько Н. П. Современный экономический рост: теория и регрессионный анализ : монография / Н. П. Горидько, Р. М. Нижегородцев. - Новочеркасск : НОК, 2011. - 343 с.
8. Уманець Т. В. Методолопчш пщходи до становлення новоТ шформацшноТ парадигми в сучасшй економр / Т. В. Уманець, Н. Л. Уманець // Вкник Хмельницького нац. уыверситету. Серiя «Економiчнi науки». - 2013. - № 2. - Т. 3. -Хмельницький : ХНУ, 2013. - С. 242 - 245.
9. Матвшчук А. В. Штучний штелект в економщп нейроны мережь нечггка лопка : монографiя / А. В. Матвшчук. -К. : КНЕУ, 2011. - 439 с.
ВИСНОВКИ
REFERENCES
Регюнальна политика повинна розглядатись як усвцомлена дшльшсть оргашв влади, що спрямована на забезпечення його економiчно! самодостатностi за раху-нок п1двищення ефективностi використання ресурсно! бази територш, поглиблення спецiалiзацil, розширення взаемоди суб'ектiв господарсько! дшльносп, форму-вання конкурентоспроможних регiональних ринюв, подолання територiальних диспропорцiй. Забезпечити економiчну самодостатнiсть регiону точками росту по-виннi не ткьки мiста обласного шдпорядкування, але й районнi центри, а також мюта, що претендують на роль мшт - «регюнальних лiдерiв». Дiагностування рiвня еко-номiчноl самодостатностi регiону е передумовою ефек-тивного управлшня i мае стати основою управлшсько! дiяльностi на вск рiвнях - вiд п1дприемств та !х струк-турних пiдроздiлiв до оргашв державного управлшня. У XXI столой успк економiчного розвитку i здатнiсть долати соцiальнi проблеми багато в чому залежить вiд того, насккьки СЕЕС здатна адаптуватися до нових свь тових реалш i використати !х в iнтересах модершзаци. Вона або зумiе «вписатися в глобалiзацiю», або прире-чена на вцставання i стагнацiю. Це обумовлюе необ-хiднiсть не просто юльюсно! формалiзацi! економiчно! самодостатностi територш, а розробки мехашзму забезпечення економiчноl самодостатностi регiону. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Пчелинцев О. С. Регулирование воспроизводственного потенциала территории как основа региональной политики / О. С. Пчелинцев, В. Я. Любовный, А. Б. Воякина // Проблемы прогнозирования. - 2000. - № 5. - С. 62 - 68.
2. Нижегородцев Р. М. Нелинейные методы прогнозирования экономической динамики региона : монография / Р. М. Нижегородцев, Е. Н. Грибова, Л. Зенькова и др. - Харьков : ИД «ИНЖЭК», 2008. - 319 с.
3. Про стимулювання розвитку регюыв : Закон УкраТни вщ 08.09.2005 р. № 2850-1У [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2850-15
4. ёвропейська хар™ мкцевого самоврядування [Електронний ресурс]. - Режим доступу : 1пир: // dkrp-kyivobl.gov.ua/ Next_1/lawdocs/Eu-Charter.htm
5. Бугай С. М. Проблеми становлення регюнальноТ полн тики УкраТни та основы тенденци подальшого розвитку / С. М. Бугай, В. Т. Пухлш, А. £. Мвак // Формування ринкових вщносин в УкраТы : [зб. наук. пр.] / [наук. ред. I. Г. Манцуров]. - К., 2009. -Вип. 11 (102). - С. 163 - 169.
6. Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышления / С. Кузнец // Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. - СПб. : Гуманистика, 2003. - 216 с.
Buhai, S. M., Pukhlii, V. T., and Slivak, A. Ye. "Problemy stanov-lennia rehionalnoi polityky Ukrainy ta osnovni tendentsii podalsho-ho rozvytku" [Problems of regional policy of Ukraine and the main trends of further development]. Formuvanniarynkovykh vidnosyn v Ukraini, no. 11 (102) (2009): 163-169.
Goridko, N. P., and Nizhegorodtsev, R. M. Sovremennyy eko-nomicheskiy rost: teoriia i regressionnyy analiz [Modern economic growth: theory and regression analysis]. Novocherkassk: NOK, 2011.
Kuznets, S. "Sovremennyy ekonomicheskiy rost: rezultaty issledovaniy i razmyshleniia" [Modern economic growth: the results of research and reflection]. In Nobelevskie laureaty po ekono-mike: vzgliadizRossii. St. Petersburg: Gumanistika, 2003.
[Legal Act of Ukraine] (2005). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/2850-15
Matviichuk, A. V. Shtuchnyi intelekt v ekonomitsi: neironni merezhi, nechitka lohika [Artificial intelligence in the economy: neural networks, fuzzy logic]. Kyiv: KNEU, 2011.
Nizhegorodtsev, R. M. et al. Nelineynye metody prognoziro-vaniia ekonomicheskoy dinamiki regiona [Nonlinear methods of forecasting the economic dynamics of the region]. Kharkiv: IN-ZhEK, 2008.
Pchelintsev, O. S., Liubovnyy, V. Ya., and Voiakina, A. B. "Regu-lirovanie vosproizvodstvennogo potentsiala territorii kak osnova regionalnoy politiki" [Regulation of the reproductive potential of the territory as a basis for regional policy]. Problemy prognoziro-vaniia, no. 5 (2000): 62-68.
Umanets, T. V., and Umanets, N. L. "Metodolohichni pidk-hody do stanovlennia novoi informatsiinoi paradyhmy v suchas-nii ekonomitsi" [Methodological approaches to the formation of a new paradigm of information in today's economy]. Visnyk Khmel-nytskoho natsionalnoho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky», vol. 3, no. 2 (2013): 242-245.
"Yevropeiska khartiia mistsevoho samovriaduvannia" [European Charter of Local Self-Government]. http://dkrp-kyivobl.gov. ua/Next_1/lawdocs/Eu-Charter.htm
