CC BY
43
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 117-120. УДК 349.2
Б01 10.24147/1990-5173.2022.19(2).117-120
ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА В ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ И ДОКТРИНА ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
С. Ю. Чуча
Институт государства и права РАН, г. Москва, Россия
Введение. Представлен обзор основных докладов, прочитанных на заседании круглого стола «Предмет трудового права в постиндустриальном информационном обществе и доктрина трудовых правоотношений», прошедшем 17 февраля 2022 г. в Институте государства и права РАН. Цель. Цель работы -обозначить основные направления трансформации предмета трудового права и фундаментальных научных исследований в этой сфере для создания комфортной правовой среды глобального технологического лидерства Российской Федерации в постиндустриальном информационном обществе; адаптировать теорию множественности трудовых правоотношений В. Н. Скобелкина к формирующимся новым формам организации труда в условиях расширения сферы действия трудового права и углубления дифференциации его норм; наметить основные направления совершенствования законодательства о занятости.
Ключевые слова: трудовое право; отрасль права; предмет отрасли; занятость; дифференциация; правоотношения.
1. Введение
В Институте государства и права Российской академии наук 17 февраля 2022 г. состоялся круглый стол на тему «Предмет трудового права в постиндустриальном информационном обществе и доктрина трудовых правоотношений». Проведение круглого стола было организовано междисциплинарным Центром правовых исследований в области трудового права и права социального обеспечения Института государства и права РАН.
Для обсуждения в ходе круглого стола были представлены два основных доклада: «Направления обеспечения правовой среды для глобального технологического лидерства Российской Федерации» и «Предмет трудового права в постиндустриальном информационном обществе и доктрина трудовых правоотношений».
2. Направления обеспечения правовой среды для глобального технологического лидерства Российской Федерации
Первым выступил директор Института государства и права РАН, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор Александр Николаевич Савенков. Он отметил актуальность круглого стола. Накануне его проведения Минтруд России заявил о разработке концепции модернизации законодательства о занятости. Эту проблему следует решать фундаментально.
Необходимо определить механизмы, позволяющие заинтересовать работодателя в соблюдении закона. В сравнении с оформлением гражданско-правового договора с гражданином, у работодателя появляются лишние платежи, дополнительные проверки, возможные длительные судебные процессы и т. д.
© Чуча С. Ю., 2022
Всё это крайне дорого, а для малого и среднего бизнеса зачастую вообще неподъёмно.
В этой связи возникает вопрос: почему профсоюзы, комиссии по трудовым спорам, органы социального партнёрства не стали действенным инструментом урегулирования разногласий между работником и работодателем в сфере труда? Трудовому праву необходимо расширить круг возможностей, когда возникающие противоречия могли бы разрешаться внутри трудового коллектива организации - комиссией по трудовым спорам, с участием профсоюзов.
Следующий глобальный вопрос - охрана труда. Обеспечение безопасности труда -это и конституционное требование, и требование Трудового кодекса РФ. Особое внимание следует уделить исследованию обеспечения охраны труда на опасных производствах. Необходим повседневный правовой регулятор в этой сфере. И соответствующий модернизированный правовой механизм предстоит создать учёным.
Ещё одна фундаментальная проблема, безусловно заслуживающая научного внимания, - труд в порядке исполнения наказания. Правильно ли, что без согласия отбывающего наказание лица невозможно использовать его труд на благо общества и в целях перевоспитания?
Все эти и многие другие фундаментальные проблемы так или иначе связаны с ещё более глобальной проблемой правового регулирования занятости. Модернизируемый закон призван регламентировать новые формы занятости, соответствующие современным реалиям организации общества и экономики. На все новые формы занятости в той или иной мере должны распространяться в первую очередь нормы об охране труда, социальном страховании и социальном партнёрстве.
3. Предмет трудового права в постиндустриальном информационном обществе и доктрина трудовых правоотношений
Следующим докладчиком стал руководитель междисциплинарного Центра правовых исследований в области трудового права и права социального обеспечения Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор Сергей Юрьевич Чуча. Он отметил, что регламентация новых форм ор-
ганизации труда может на практике осуществляться посредством внесения изменений и дополнений как в Трудовой кодекс РФ, так и в законодательство о занятости. Первый подход основывается на том, что ряд новых форм занятости не охватываются трудовыми отношениями (например, труд самозанятых). Второй же подход предполагает модернизацию самой доктрины трудовых правоотношений.
В 1982 г. Владимир Николаевич Скобел-кин, к столетию со дня рождения которого готовятся представители Воронежско-Омс-кой школы трудового права, издал монографию «Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (нормы и правоотношения)». В данной публикации сделан вывод о существовании системы трудовых правоотношений, элементы которой могут существовать независимо от трудового договора. Дополнительные доводы, полученные автором в продолжение своего исследования, были изложены в 1999 г. в монографии «Трудовые правоотношения» и учебном пособии «Трудовое процедурно-процессуальное право», изданном под его редакцией в 2002 г.
Теории В. Н. Скобелкина придерживаются его ученики С. В. Передерин, М. Ю. Фёдорова, С. Ю. Чуча, Р. В. Кирсанов, М. А. Дра-чук и др. В целом же в науке трудового права доминирующей по-прежнему остаётся теория единого трудового правоотношения Н. Г. Александрова, хотя законодатель и применяет в Трудовом кодексе РФ термин «трудовые отношения».
Следует модифицировать доктрину трудового права, теорию комплекса единых трудовых правоотношений Александрова - Ско-белкина так, чтобы предмет трудового права распространялся на всякие отношения с применением несамостоятельного труда: платформенные, самозанятых (индивидуальных предпринимателей), оказывающих услуги одному (единственному) нанимателю и др., существующие и те, которые могут появиться в будущем. Итогом станет постепенное распространение на новые отношения (вслед за охраной труда, социальным страхованием и социальным партнёрством) отдельных норм иных институтов трудового права, и, со временем, возможно, эти новые формы организации труда будут полностью регламентиро-
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 117-120.
Предмет трудового права в постиндустриальном информационном обществе.
ваться нормами Трудового кодекса РФ с особенностями, установленными соответствующей главой для этой категории трудящихся.
Такой подход допускает возникновение трудовых правоотношений не только на основе трудового договора в результате свободного волеизъявления сторон, но и в порядке исполнения наказания. Ведь отбывающие наказание граждане также нуждаются в социальном страховании, охране труда и возможности обсуждать свои трудовые права с работодателем в рамках отношений социального партнёрства.
4. Заключение
В ходе развернувшейся дискуссии выступили научные сотрудники междисципли-
нарного Центра правовых исследований в области трудового права и права социального обеспечения Института государства и права РАН: доктора юридических наук К. Д. Крылов, Н. В. Летова; Е. В. Михайлова, В. М. Редкоус,
B. А. Лаптев, кандидаты юридических наук А. В. Дзюбак, Т. В. Соколова, И. И. Бутрим, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой трудового и социального права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского М. А. Драчук и др.
Подводя итог, модератор круглого стола
C. Ю. Чуча призвал всех продолжить исследования по намеченным в ходе круглого стола направлениям.
Информация об авторе
Чуча Сергей Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, почётный работник высшего профессионального образования РФ, руководитель междисциплинарного Центра правовых исследований в области трудового права и права социального обеспечения, главный научный сотрудник сектора процессуального права
Институт государства и права РАН
Адрес для корреспонденции: 119019, Россия, Москва, ул. Знаменка,10
E-mail: [email protected]
SPIN-код: 6043-1045, Author ID: 475874 WoS Researcher ID: AAB-6526-2021 ORCIDID: 0000-0001-5771-6323
Информация о статье
Дата поступления - 12 марта 2022 г. Дата принятия в печать - 4 апреля 2022 г.
Для цитирования
Чуча С. Ю. Предмет трудового права в постиндустриальном информационном обществе и доктрина трудовых правоотношений // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 117-120. й01: 10.24147/ 1990-5173.2022.19(2).117-120.
THE SUBJECT OF LABOR LAW IN THE POST-INDUSTRIAL INFORMATION SOCIETY AND THE DOCTRINE OF LABOR RELATIONSHIPS
S.Yu. Chucha
Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Introduction. An overview of the main reports read at the round table "The subject of labor law in the post-industrial information society and the doctrine of labor relations" held on February 17, 2022 at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences is presented. Purpose. The author's purpose is to indicate the main directions of transformation of the subject of labor law and fundamental scientific research in this area in order to create a comfortable legal environment for the global technological leadership of the Russian Federation in the post-industrial information society; adapt the theory of the plurality of labor relations by V.N. Skobelkin to new forms of labor organization in the context of expanding the scope of labor law and deepening the differentiation of its norms, and outline the main directions for improving the legislation on employment.
Keywords: labor law; branch of law; industry subject; employment; differentiation; legal relations.
ISSN 1990-5173
119
About the author
Chucha Sergey - Ph.D. (Advanced Doctorate), Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Head of the Interdisciplinary Center for Legal Research of Labor Law and Social Security Law, Chief Researcher of the Department of Trial Law
Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences (ISL RAS)
Postal address: 10, Znamenka ul., Moscow, 119019, Russia
E-mail: [email protected]
SPIN-code: 6043-1045, Author ID: 475874 WoS Researcher ID: AAB-6526-2021 ORCID ID: 0000-0001-5771-6323
Article info
Received - March 12, 2022 Accepted - April 4, 2022
For citation
Chucha S.Yu. The Subject of Labor Law in the Post-Industrial Information Society and the Doctrine of Labor Relationships (Review of the Round Table). Vestnik Omskogo universiteta. Seriya "Pravo" = Herald of Omsk University. Series "Law", 2022, vol. 19, no. 2, pp. 117-120. DOI: 10.24147/1990-5173.2022.19(2). 117-120. (In Russ.).
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2022. Т. 19, № 2. С. 117-120.
