CC BY
7лись разногласия и поэтому появлялись различные распоряжения, в которых говорилось, что формирование районных охранных отделений (которые появятся в 1906 году), не снимает с местных учреждений обязанностей нести негласный надзор. Районные отделения, губернские и железнодорожные управления, а также и полиция, должны были приложить совместные усилия к секретным исследованиям и предупреждению преступлений политического характера. Ведь районные отделения были призваны не к замене местных органов, а к объединению их деятельности. Выражалась надежда, что работа жандармских и полицейских чинов на местах будет более «освещена, достоинство и дефекты её будут выглядеть рельефнее и общее руководство этим делом значительно облегчиться и окрепнет. Поэтому каждое преданное Престолу и Отечеству правительственное лицо должно было забыть свои вытекающие из табеля о рангах преимущества в тех случаях, когда существенные интересы России вызывают необходимость принимать к руководству указания лиц, хотя и нижестоящих в чинах, но специально подготовленных в данном деле. Рутина и споры из-за формальных условий дела ныне неуместны и должны уступить место живой работе и простору для способностей и энергии»[8]. А для того, чтобы чины жандармерии со всей ответственностью отнеслись к выполнению подобных распоряжений, указывалось, что любые попытки будут рассматриваться как сознательное нарушение служебных обязанностей.
При производстве арестов также было необходимо взаимодействие начальника охранного отделения и начальника жандармского управления. Если по результатам произведенных обысков и расследования подтверждалось информация о готовящемся или совершенном государственном преступлении, то именно Начальник охранного отделения в течении суток сообщал об этом начальнику жандармского управления и прокурорскому надзору и готовил подробное сообщение по данному делу, включая все агентурные сведения внутреннего и наружного наблюдения.
Составлению профессиональных отчетов способствовали установленные Департаментом полиции правила. В районных охранных отделениях велась обязательная регистрация данных розыска. Информационная база состояла из дневников агентурных сведений, составляемые со слов секретных сотрудников, отдельно по каждой организации и к ним прилагался отдельный листковый алфавит лиц, упоминаемых в этих дневниках; дневников наружного наблюдения с соответствующими сводками,
отдельно по каждой организации; общего листкового алфавита лиц, сведения о которых имелись в данном управлении или отделении, а также о розыскиваемых лицах по установленной форме; листкового алфавита домов, проходящих по наблюдению, агентуре или переписке, с выписками из домовых книг (делалось на листах 3 -х цветов); особых дел, по каждой организации отдельно, которые подшивались в хронологическом порядке, если имели значение для освещения деятельности данной партии и принимаемые против них меры; фотографического архива; схем наружного и внутреннего наблюдения; библиотеки нелегальных изданий с алфавитным к ней каталогом^]. Начальник охранного отделения стремился иметь полную информацию о лидерах и численном составе каждой революционной организации, типографиях, складах оружия, которые существовали на подотчетной ему территории.
В результате полицейской реформы были созданы специальные органы политического сыска в России. Благодаря эффективной оперативно-розыскной работе сведения, которые предоставляли сотрудники охранных отделений часто использовались судом для начала политических расследований, по результатам которых, производились аресты руководителей и активных участников противоправительственных выступлений, что могло привести к ликвидации организаций и полной дезорганизации революционного движения [12].
Литература
1. ГАРФ. Ф. 102. ДП, ОО. 1902 г., Д. 825. Л. 5, 6, 22.
2. ГАРФ. Ф. 102.Д.7.Л.533,546.
3. ГАРФ Ф.102. Оп. 260. Д.259. Л.2-5
4. ГАРФ Ф.102. Оп. 260. Д.259. Л.122
5. ГАРФ. Ф.102.00.1902.Д.825.Л. 114-115
6. ГАРФ.Ф.102.Оп.260.Д.208.Л.16
7. ГАРО.Ф.829.Оп.2.Д.18.Л.12.
8. ГАРФ.Ф.102.Оп.262.Д.23.Л.1-12.
9. ГАРФ.Ф.102.Оп.262.Д.23.Л.1-5.
10. Келлер В.Ю.Полицейская реформа в России в начале XX века.Современные научные исследова-ния.Выпуск 3 / Под ред. П. М. Горева и В. В. Утё-мова. - Концепт. - 2015. - Приложение № 13.
11. Келлер В.Ю.Методы работы Донского охранного отделения с секретной агентурой. Научно-методический электронный журнал «Концепт».2014. № 530. С.16-20.
12. Келлер В.Ю. Организация и деятельность Донского охранного отделения в период революции 19051907гг. Дисссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук./Кропот-кин,2006.С.226.
ПРАВЯЩИЕ ПАРТИИ В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН ХХ - ХХ1 ВЕКОВ
Суслов Михаил Григорьевич
доктор ист. наук, профессор, Пермский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Пермь
ПРАВЯЩИЕ ПАРТИИ В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН ХХ - ХХ1 ВЕКОВ THE RULING PARTY IN TIMES OF CHANGE XX - ХХ1 CENTURIES Mikhail Grogoryevich Suslov, Perm Branch of the Russian Academy of National Economy and State Service under the President of the Russian, Perm
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются развитие капитализма, появление двух типов политических партий: парламентского и авангардного, их функции, причины краха авангардного типа партий в эпоху перемен.
ABSTRACT
The article deals with the development of capitalism, the emergence of two types of political parties: the parliamentary and avant-garde, their functions, causes the collapse of the avant-garde type of parties in an era of change.
Ключевые слова: власть, политические партии, их функции, причины краха авангардного типа партий в эпоху перемен. На англ:
Ключевые слова: власть, политические партии, их функции, причины краха авангардного типа партий в эпоху перемен. На англ:
Keywords: power, political parties, and their functions, such as the reasons for the collapse of the avant-garde parties in the era of change.
Развитие рынка и капитализма приводило к свержению монархий и образованию буржуазных политических систем, неизменным атрибутом которых была многопартийность. При всей многопартийности, как правило, к власти приходила и приходит одна политическая партия. Если сил одной партии недостаточно для формирования правительства, то образуются коалиции с другими или другой политической партией. Не допущенные или отрешенные от власти политические партии составляют оппозицию и ищут свои шансы прихода к власти. Хорошо известно, что буржуазная система требует парламентского типа партии. Иной тип партии загоняется в подполье или существует легально, но только в том случае, если власть сильна, а несистемная оппозиция слаба и не опасна.
Х1Х и ХХ век показали, что кроме парламентского типа партии могут возникать и другого типа политические партии - партии авангардного типа или революционные марксистские пролетарские партии. Бурное развитие капитализма в Европе породило рост рабочего класса. В своем развитии рабочий класс прошел три стадии: «класс в себе», «класс для себя» и «класс для всех». На стадии «класс в себе» рабочие могли участвовать лишь в бунтах и стихийных выступлениях, не исключая спонтанно вспыхивавшие восстания.
На стадии «класс для себя» рабочее движение приобретает организованный характер. Образуются простейшие формы организации рабочих: забастовочные комитеты, кассы борьбы, профессиональные союзы, а годы Первой мировой войны военно-революционные комитеты, Советы рабочих и солдатских депутатов, а также многочисленные национальные политические партии, включавшике различные политические силы, в том числе и рабочих, призванных на войну. В России было 30 украинских национальных партий, 26 польских, 20 еврейских, 15 литовских, 13 белорусских, по 11 латышских и эстонских, 9 русских, 7 грузинских, 6 финских, по 4 армянских и молдаванских, по 3 бурятских и якутских, по 2 казахских и шведских [3, с. 181].
Принципиально они не изменили положение рабочего класса. Сохраняющиеся тяжелые условия труда, слабая социальная защищенность рабочих, отрешенность власти от «рабочего вопроса» породили запрос на пролетарскую классовую политическую партию. Запрос на такую партию был понят уже в середине Х1Х века, что явственно отразил «Манифест Коммунистической партии» К. Маркса и Ф. Энгельса». Однако потребовалось достаточно много времени, чтобы в некоторых странах образование таких партий оказалось возможным.
Наиболее ярким примером создания такой партии стала Россия, где группе интеллигенции, перешедшей на
пролетарские классовые позиции, удалось создать большевистскую партию как пролетарскую партию авангардного типа. В отличие от партии парламентского типа, которая должна выполнять всего лишь одну функцию -функции защиты, т.е. сохранения буржуазной политической системы, партия авангардного типа должна была выполнять четыре функции: теоретическую, политическую, идеологическую и организаторскую. Партия должна была хорошо знать прошлое, понимать настоящее, чтобы планировать будущее, а это без теоретического осмысления было невозможно. Теоретические работы К. Маркса «Капитал», Ф. Энгельса «Положение рабочего класса в Англии», В.И. Ленина «Развитие капитализма в России» и многие другие дали теоретическую основу для понимания и разработки многих проблем Х1Х - ХХ веков.
Большевистская партия, придя к власти, продолжала заниматься теоретической работой до середины ХХ века. С приходом к власти Н.С. Хрущева ситуация принципиально меняется. Ключом к пониманию перемен может послужить фраза Н.С. Хрущева: «Теория - это пуды хлеба и сала. Есть пуды хлеба и сала, вот и вся теория». С таким методологическим подходом к теории, рассчитывать на плодотворное развитие теории было невозможно. И, действительно, вместо научно обоснованной теории пошла хрущевская отсебятина о некапиталистическом пути развития, о переходе к социализму, минуя капитализм, о парламентском пути к социализму, о полной и окончательной победе социализма в СССР и т.п.
Не далеко от Хрущева ушел и Л.И. Брежнев со своим развитым социализмом, который уже построили. Если в СССР было 50% ручного труда, если производительность труда в СССР составляла 42% к уровню развитых стран Запада, то о каком развитом социализме можно было говорить? Понимающие люди, над этим только смеялись. Не лучше был и М.С. Горбачев со своим «демократическим социализмом», т.е. с маслом масляным. Теоретическая функция КПСС была полностью провалена.
Так же обстояло дело с политической функцией. До того, как большевистская партия осталась в Советском Союзе одна, в России насчитывалось 319 политических партий [2, 872 с.]. Среди них была «профессорская партия» кадетов. Но когда в ожесточенной политической борьбе столкнулись партии, то ни одна из них не могла выдержать конкуренцию с большевистской партией. И дело не в репрессиях или страхе, который нагоняли большевики, а в том, что в политике все противники большевиков оказались слабы.
Несмотря на перегибы и ошибки, несмотря на ожесточенную внутрипартийную борьбу, большевистская партия четко определяла политический курс и в основном
его выдерживала. Во многом политика имела научное обоснование. С хрущевского времени и в политике начались сбои. Ликвидация подсобного хозяйства и МТС, освоение целины и многое другое показывало, что из политики партии стала уходить не только научность, но и здравый смысл. Более того, Хрущевым и Брежневым в политике были заложены две бомбы, которые взорвали советскую политическую систему. Завершающий удар по советской системе нанес Горбачев анархо-синдикализмом. Вторая функция была полностью провалена.
Третьей функцией является функция идеологическая. Мало определить цель, найти политические пути движения к поставленным задачам, надо было еще убедить людей двигаться по указанным путям к намеченной цели. Судя по тому, как большевики могли поднимать людей на классовую борьбу, на Гражданскую и Отечественную войны, на индустриализацию, коллективизацию и культурную революцию, на решение больших и малых проблем, они многих могли убеждать и вести за собой к намеченным целям.
Начиная с хрущевского времени, появилась двойная мораль у коммунистов, и идеология стала анонимной. Идеологическое воздействие становилось всё более слабым, пока не закончилось совсем. При запрете партии и ее ликвидации, не нашлось в стране сил, которые бы выступили на ее защиту.
Четвертая функция организаторская. Большевики могли организовать не только свою партию, значительные слои рабочего класса и крестьянства. Они могли придать организованность рабочему классу и другим слоям общества, могли внести свой вклад в классовую борьбу и революционное движение, могли организовать защиту страны и социалистического лагеря. Однако со времен Хрущева эта функция выполнялась всё хуже и хуже, пока не перестала выполняться совсем. Четвертая функция была провалена так же, как и три предыдущих. Это означало закономерный и неизбежный крах советской политической системы, что и случилось в начале 90-х годов ХХ в.
Почему же это произошло? Серьезного анализа до сих пор не дала ни отечественная, ни зарубежная обществоведческая наука. Современные коммунисты из КПРФ объясняют это предательством лидеров партии и государства М.С. Горбачева, Б.Н. Ельцина и других. Либерально-демократический лагерь объясняет это тем, что в основе советской политической системы были утопические и даже бредовые идеи, которые должны были привести и привели к краху системы. Американский исследователь Петер Швейцер в обстоятельной книге «Виктория» [4. с. 111] пишет, что советскую систему уничтожили Соединенные Штаты Америки. Некоторая доля правды в этих объяснениях есть, но главное не в том. Названые и многие другие факторы можно отнести к числу деформирующих, но не уничтоживших советскую систему. Советскую систему уничтожила КПСС, переставшая выполнять те функции, которые она должна была выполнять, но не выполняла.
Ещё более важный фактор уничтожения советской политической системы кроется в капитале. Частный сектор во все годы существования советской системы был, но долгое время он находился под очень жестким повседневным государственным контролем. Со времен Хрущева в теневом секторе экономики очень быстро пошел
процесс накопления капитала. Это хорошо видно по ряду цифр. Уже в 1955 году граждане СССР потратили на 7,1 млрд. рублей больше чем получили. Каждый последующий год эта цифра увеличивалась, а в 1975 г. граждане потратили на покупку товаров на 37 млрд. рублей больше чем получили [1, с. 139-140]. Эти цифры лишь частично отразили очень быстрый рост теневого капитала. Если в 1955 г. все граждане СССР получили пенсий, стипендий премий, зарплат и прочих выплат 55 млрд. рублей, а потратили на 7,1 млрд. больше, то можно утверждать, что уже через два года после смерти Сталина в стране бушевал капитализм. Когда теневого капитала было накоплено достаточно, то капитал захотел действовать открыто и на мах смел советскую политическую систему.
Этого бы не случилось, если бы не изменился рабочий класс. Во-первых, рабочий класс царской России был боевым, но малочисленным. На рубеже Х1Х - ХХ веков из 125 млн. 600 тысяч жителей страны лишь 3 млн. относились к фабрично-заводским рабочим. Сознательная и революционная часть из этих трех миллионов была не так велика. В революциях, Гражданской войне в последующей классовой борьбе значительная часть из этих рабочих погибла. Ещё больше политически грамотных рабочих погибло в годы Великой Отечественной войны. На их место приходили люди с совсем другим набором классовых черт и качеств.
Во-вторых, Весь ХХ век прошел под знаком тотального деклассирования общества. Десятки миллионы крестьян пришли в города, принеся с собой заряд мещанских, мелкобуржуазных крестьянских черт и качеств. Именно эта часть пропитывала остальную рабочую массу мелкобуржуазными предрассудками, крестьянскими чертами и качествами, традициями и обычаями.
В-третьих, в нашей стране и за рубежом происходила социализация, в результате которой повышались уровень и качество жизни, что меняло взгляды на пошлое и настоящее, на капитализм и социализм, на политику и практику в нашей стране.
Если учесть, что соотношение сил на мировой арене всегда было в пользу капитализма, то это создавало самые благоприятные условия для идеализации Запада и для отторжения советской политической системы внутри нашей страны. С крахом советской системы запрос на партии авангардного типа резко упал или исчез вообще в большинстве стран мира. Процесс глобализации, когда рыночные отношения охватили все страны мира, порождает глобальный запрос на партии парламентского типа. Большинство из тех, кто не приемлет глобализации, включаются в антиглобалистское движение, причудливо сочетающее экстремистские организации с экстремистскими партиями и партиями крайне левого толка. Что касается перспектив, то возвращение мировых экономических кризисов возродит запросы на партии авангардного типа, но охвативший мир процесс деклассирования ставит сегодня под вопрос возможность создания и функционирования партий авангардного типа.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ «Этнические формирования российской армии в годы Первой мировой войны», проект №13-01-00232.
Литература
1. Бокарев Ю. Власть и преступность в России в период хрущевской оттепели и реформ 60 - 70-х годов // Россия ХХ1 век. 1994. № 4 - 5.
2. Подсчитано автором по книге: Политические партии России. Конец Х1Х - первая треть ХХ века. Энциклопедия. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1996.
3. Суслов М.Г. Национальные воинские формирования и политические партии, как отражение нацио-
нальных движений в условиях подготовки и ведения Первой мировой войны // Первая мировая война и национальный вопрос. Сборник докладов и материалов международной научной конференции. - Пермь 22 - 23 мая 2014 г. /под общей редакцией Н.В. Подпрятова. Пермь: ПГНИУ, 2014.
4. Швейцер Петер. Победа. Роль тайной стратегии администрации США в распаде Советского Союза и социалистического лагеря. - Минск, 1995.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Я. И. РАПОПОРТА ПО СОЗДАНИЮ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
АЭРОФЛОТА В ПОСЛЕВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Хороших Владимир Алексеевич
Кандидат ист. наук. Рыльский авиационный технический колледж - филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации.г. Рыльск. Преподаватель. Заслуженныйработ-
никтранспортаРФ.
ACTIVITIES JIRAPOPORT ON THE CREATION OF SCHOOLS AEROFLOTin the POSTWAR PERIOD.
Khoroshikh Vladimir, Candidate ist. Sciences Rila Aviation Technical College - a branch of the Moscow State Technical University of Civil Aviation. of Rylsk. Teacher. Honored. Transport Worker of the Russian Federation. АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается деятельность Якова Израилевича Рапопорта по созданию радиотехнических учебных заведений гражданского воздушного флота СССР (1943 -1968 гг.). Выявляются достижения и недостатки в деятельности командно-руководящего состава образовательной системы Аэрофлота в отдельных регионах страны, включая Рыльское авиационное училище специальных служб. Автор делает акцент на становление педагогических кадров и учебно-воспитательных процессов в период формирования авиационных школ и училищ. ABSTRACT
The article discusses the activities of YakovRapoportIzrailevich to establish radio schools Civil Air Fleet of the USSR (1943 -1968 gg.). Identifies the achievements and shortcomings in the command and management staff of the educational system of Aeroflot in some regions of the country, including the Aviation School of Rila special services.The author focuses on the development of teaching staff and the educational process during the formation of aviation schools and colleges.
Ключевые слова: Гражданский воздушный флот; фронт; орден; образование; радиотехническая школа; училище специальных служб; курсант.
Keywords: Civil air fleet; front; Order; education; radio-technical school; School special services; cadet.
Гражданская авиация СССР с 30-х годов ХХ века имеет ведомственную систему подготовки кадров. Особенности ее развития в первую очередь зависели от: международной и оборонной значимости; стремительного развития авиационной техники, географической разбросанности и смены мест базирования, частого освоения новейших профессий и централизованной ротацией управленческих кадров.
Целью нашего исследования является деятель-ностьЯкова ИзраилевичаРапопорта, который в 1943 -1968 гг. возглавлял образовательный процесс в семи вновь созданных авационных школах и училищах. Родился Я.И. Рапопорт 7 октября 1907 года в г. Хорол УССР в еврейской семье мелких торговцев. В 15 лет Яков начал трудиться ву-чеником сапожника, в 1925 г. избирался секретарем профсоюза «кожевников». Через год уехал из родного города в г. Харьков и работал литейщиком-формовщиком в Центральном институте труда и на металлургическом заводе в г. Сталино (ныне Донецк). В 1929 году был призван в Красную Армию. Служил в г. Киеве, младшим метеорологом в пятой авиабригаде.
В 1931 году получил первое офицерское звание -младший лейтенант и после демобилизации поступил в Ленинградский институт инженеров ГВФ, где одновременно с учебой с 1933 г. стал работать начальником лекционного бюро. К концу обучения добился стипендии и окончил институт с дипломом первой степени по специальности инженера электрооборудования самолетов.
С апреля 1937 по март 1939 гг. работал заместителем начальника 4-го Московского авиационного техникума спецслужб, затем в качестве повышения был переведен на должность ученого секретаря Научно-исследовательского института ГВФ. На всех участках работы Яков Израилевич проявил себя грамотным и инициативным руководителем. В деятельность Научно-технического Совета НИИ сумел вовлечь специалистов из родственных организаций, организовал подготовку более 30 сотрудников к защите кандидатских диссертаций, руководил агитколлективом, успешно проводил научно-технические конференции [1, л. 14-16].
По личной просьбе 03.09. 1941 г. Рапопорт был направлен на Ленинградскийфронт заместителем началь-
