CC BY
300
Правовые проблемы раздела земельных участков, занятых индивидуальными жилыми домами
Г.Л. Землякова старший научный сотрудник федерального государственного бюджетного учреждения науки Института государства и права Российской академии наук, доцент, доктор юридических наук (г. Москва)
Галина Леонидовна Землякова, [email protected]
На земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, расположенных на землях населенных пунктов, предполагается наличие на них индивидуальных жилых домов. К настоящему времени значительное количество таких домов, расположенных в стародачных местах и передаваемых из поколения в поколение по наследству, находятся в общей долевой собственности нескольких лиц, причем не всегда приходящихся друг другу родственниками.
В соответствии с российским законодательством участник долевой собственности не вполне свободен в реализации своих правомочий собственника. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников (статья 247 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ). При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу сособственник ограничен правилом о преимущественном праве покупки (ст. 250 ГК РФ), а распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246 ГК РФ).
Кроме того, отношения общности всегда
сопровождаются риском получить асоциального партнера. В связи с этим популярность общей собственности «страдает» 1. Единственной возможностью расстаться с асоциальным собственником является продажа доли и прекращение отношений собственности. Право преимущественной покупки создало благоприятную почву для того, чтобы асоциальный собственник стал единственным собственником. «Измученный» сособственник, который был заинтересован в использовании вещи, вынужден отказаться от собственности 2.
Указанные ограничения и проблемы, возникающие при реализации собственниками своих прав в отношении жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, находящихся в общей долевой собственности, вызывают у многих сособ-ственников желание разделить это имущество в соответствии с долями или выделить свою долю в праве общей собственности в натуре.
Надо отметить что, на практике возникают разнообразные ситуации, например, дом в соответствии с долями разделить возможно, а земельный участок согласно утвержденным в муниципальном образовании правилам землепользования и застройки разделить нельзя, так как вновь образуемые участки будут меньше установленного
1 См. Schneider B. Das schweizerische Miteigentumsrecht. Bern: Stampfli, 1973. S. 104. Цит. по: Филатова У. Б. Особенности правового регулирования общей долевой собственности в некоторых европейских правопо-рядках // Гражданское право. 2013. № 5. С. 21-23.
2 Там же.
ими минимального размера 3. В случае когда доли в праве общей собственности не равные, то сособственники, для которых в соответствии с законодательными требованиями невозможно образовать земельный участок при разделе общего участка, не заинтересованы в разделе или выделе доли кого-либо из сособственников как в праве общей собственности на дом, так и на участок.
Раздел земельных участков и выдел участка в счет доли в праве общей собственности регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (далее -ЗК РФ). Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, сособственники могут установить соглашением, что каждый из них приобретает один из вновь образованных участков в индивидуальную собственность, а право долевой собственности прекращается вместе с прекращением существования разделенного участка.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 ЗК РФ при выделе земельного участка образуется земельный участок, на который возникает право индивидуальной собственности у «выделившегося» бывшего сособ-ственника. При этом на первоначальный участок, который сохраняется в измененных границах, сохраняется право долевой собственности у оставшихся сособствен-ников с учетом изменившегося размера их долей в праве общей собственности.
В соответствии со статьей 252 ГК РФ если участникам долевой собственности не удалось достигнуть соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, то участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Интересно, что Германское гражданское
уложение предусматривает, что каждый участник вправе в любой момент потребовать отмены общности, если это право не было исключено соглашением (§ 749). Прекращение общности осуществляется посредством раздела в натуре, если общий предмет может быть без уменьшения стоимости разделен на равные части, соответствующие долям участников. Равные части распределяются между участниками посредством жеребьевки (§ 752). Если раздел в натуре невозможен, то прекращение общности осуществляется посредством распределения выручки от продажи общего предмета в соответствии с предписаниями о продаже заложенного имущества, а в отношении земельных участков - о принудительной продаже с публичных торгов. Если отчуждение третьему лицу не допускается, то предмет должен быть продан с публичных торгов одному из участников общности, если торги не состоялись, то каждый участник может потребовать их повторения с условием, что он несет все расходы, если повторная попытка будет также безрезультатной (§ 753).
Надо отметить, что весной 2016 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации готовился законопроект об обязательной продаже объекта недвижимости, если он переходит по наследству в долях нескольким наследникам. Согласно законопроекту наследникам предоставлялось три месяца на поиск оптимального покупателя на такой объект, а затем в случае согласия всех наследников срок мог быть продлен еще на три месяца. По истечении этого срока объект недвижимости должен был выставляться на аукцион. Полученные от продажи средства распределялись бы между наследниками пропорционально их долям. Однако этот законопроект не получил поддержки, так как установление обязательной продажи
3 Смотри:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 1 марта 2017 года по делу № 2-532/2017 (2-6620/2016;)~М-6277/2016;
апелляционное определение Московского областного суда от 4 апреля 2016 года по делу № 33-9055/2016.
недвижимости, если она досталась в наследство долями нескольким наследникам, нарушит конституционные права российских граждан, которые не смогут приобрести жилье на вырученные от продажи деньги и попросту останутся на улице (см. [19, с. 87-97]).
Тем не менее бесконечное дробление права собственности на жилые дома может привести к невозможности владеть и пользоваться частью общего имущества, соразмерной доле, в соответствии с его назначением. Кроме того, в рассматриваемых случаях, если дом достаточно старый и ветхий, то основной интерес для сособ-ственников представляет не столько дом, сколько земельный участок, на котором он расположен. После раздела земельного участка или выдела участка в счет доли в праве общей собственности выделившийся индивидуальный собственник образованного участка при необходимости может продать его без согласований с кем-либо или построить на нем индивидуальный дом только для себя.
Несмотря на запрет существующим законодательством постановки на кадастровый учет и регистрации прав на земельные участки, площадь которых меньше минимального размера, на публичной кадастровой карте можно обнаружить немало участков просто микроскопических по площади 4. Причем некоторые из этих участков находятся в общей долевой собственности.
Еще в 2002 году Московская областная регистрационная палата и Московский областной суд в составленном ими сборнике материалов судебной практики обращали внимание на то, что части земельного участка не должны оставаться в общем пользовании сторон при разделе земельного участка (см. [15]). Тем не менее даты
постановки на кадастровый учет маленьких земельных участков, находящихся в общей собственности, свидетельствуют о том, что представители судейского сообщества и органа кадастрового учета не всегда следовали указаниям закона и вышестоящих инстанций. Мало того, и в настоящее время принимаются судебные акты, согласно которым при разделе земельного участка один из образуемых участков, на котором, как правило, располагается жилой дом, остается в общей долевой собственности 5.
Итак, если площадь исходного земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, позволяет образовать участки в счет долей в праве общей собственности его правообладателей, которые будут отвечать требованиям законодательства о минимальных размерах земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, то возникает вопрос, что делать с самим домом. Должен ли желающий выделить свою долю в праве собственности на земельный участок сособственник выделять и долю в праве на жилой дом?
Несмотря на то, что прямо в законодательстве не закреплено правило о том, что раздел участка возможен только одновременно или после раздела дома (выдела доли в праве общей собственности на дом), тем не менее исходя из норм абзаца 4 подпункта 3 пункта 4 статьи 35 ЗК РФ и пункта 1 статьи 273 ГК РФ можно сделать вывод о том, что выдел в натуре доли в праве общей собственности или раздел земельного участка с оставлением находящегося на нем жилого дома в общей долевой собственности участников противоречит требованиям существующего законодательства, поскольку в этом случае не про-
См., например, участки для ведения личного подсобного хозяйства: 50:15:0020406:70 - 2 кв. м; 50:15:0030502:18 - 4 кв. м; 50:15:0020405:6 - 8 кв. м; 50:15:0020617:38 - 12 кв. м; 50:15:0020311:35 - 18 кв. м; 50:15:0020311:56 - 19 кв. м; 50:15:0020307:43 - 23 кв. м. Ши http://pkk5.rosreestr.ru (дата обращения: 22 марта 2017 года).
См., например, решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 20 января 2017 года по делу N 2-5/2017(2-1153/2016;)~М-1003/2016.
исходит выделения каждому из сособствен-ников обособленного земельного участка, свободного от прав третьих лиц. Если дом невозможно разделить в натуре, то нельзя разделить и земельный участок или выделить долю в праве общей собственности на него (см. [16]).
В связи с этим возникает следующий вопрос: возможно ли в соответствии с существующим законодательством разделить индивидуальный жилой дом?
Если такой дом расположен на земельном участке, который находится в фактическом пользовании правообладателей дома, то есть в соответствии с законом не образован, не определен вид его разрешенного использования, то в такой ситуации вопросов не возникает - судебная практика однозначна - дом делится, если позволяет его техническое состояние 6.
А вот в случае, когда участок, на котором расположен дом, образован, приватизирован и имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» или «для ведения личного подсобного хозяйства», тогда, представляется, не все так однозначно.
Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания
одной семьи (ч. 2 ст. 49).
Таким образом, квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир) 7. Нормы российского законодательства не предполагают возможность образования в таком доме отдельных квартир, являющихся самостоятельными объектами гражданского оборота.
В связи с этим Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) еще в 2015 году высказывало мнение о том, что постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусматривалось Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 201 7 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 7 ст. 41) (см. письма Минэкономразвития России [9, 10]).
Согласно существующему законодательству квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме (п. 3 ст. 16 ЖК РФ), который, в свою очередь, может находиться на земельном участке, вид разрешенного использования которого предусматривает возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома (см. письма Минэкономразвития России [9, 10]).
Если один из сособственников выделяет часть дома (помещение) в счет своей доли, а, по сути, квартиру, то у него по логике должно возникнуть право собственности на квартиру, а у остальных сособственников
6 См., например, решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 3 апреля 2017 года по делу № 2-888/2017~М-26/2017.
7 Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 года по делу № 33-18/2017.
останется часть дома в общей долевой собственности.
Однако российским законодательством не предусмотрены описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей 8.
Помимо этого, в соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ).
Согласно части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
По смыслу приведенных правовых
норм общее имущество многоквартирного дома, к которому относится и земельный участок, на котором он расположен, не имеет самостоятельной потребительской ценности и предназначено в первую очередь для обеспечения возможности пользования жилыми и нежилыми помещениями в таком доме, а также расположенными на земельном участке объектами. В силу особой правовой природы земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, являющийся общим имуществом собственников помещений в таком доме, не может быть объектом раздела или выдела 9.
В связи с этим в случаях, когда дом располагается на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании правообладателей дома или помещений в нем, большое значение для его приватизации имеет квалификация этих помещений в качестве квартир или в качестве частей дома. Если это квартиры, то участок перейдет в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством и разделить его в будущем будет нельзя. А если это части дома, то приватизация участка будет осуществляться в соответствии с нормами земельного законодательства 10.
Размещение многоквартирных домов на участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, законодательством не предусмотрено. Следовательно, размещение на таком участке многоквартирного дома будет противоречить разрешенному использованию земельного участка, в связи с чем такой дом в соответствии со статьей 222
8 См. апелляционное определение Саратовского областного суда от 26 февраля 2013 года по делу № 33-1090.
9 См. апелляционное определение Смоленского областного суда от 9 августа 2016 года по делу № 33-2276/2016.
10 См., например:
апелляционное определение Самарского областного суда от 24 ноября 2016 года № 33-14120/2016; апелляционное определение Кемеровского областного суда от 18 августа 2015 года по делу № 33-8481/201.
ГК РФ может быть признан незаконной постройкой 11.
Кроме того, согласно статье 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением также принадлежит доля в праве собственности на общее имущество дома, в частности, на общие помещения в доме. То есть многоквартирный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме.
Но при образовании частей жилого дома в связи с его разделом или выделом доли в праве общей собственности одного или нескольких его сособственников никаких общих помещений дома оставаться не должно, так как с разделом общего имущества или выделом в натуре доли право общей собственности прекращается.
Необходимо отметить, что до настоящего времени точно соотнести понятия «часть жилого дома» и «квартира» не представляется возможным, так как в законодательстве отсутствует определение понятия «часть жилого дома». Тем не менее нормы ЖК РФ разграничивают эти понятия (статьи 16, 62) (подробнее см. [18]).
В отдельных случаях индивидуальный жилой дом может быть разделен на части -блок-квартиры, если это соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он размещен. Речь идет о жилых домах блокированной застройки - домах с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ такой блок расположен на отдель-
ном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Так, Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета на объекты недвижимости, утвержденном 30 ноября 201 6 года, отметил, что часть жилого дома блокированной застройки, который находится в долевой собственности, может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной. Тем не менее вопрос, касающийся возможности в соответствии с существующим законодательством постановки на кадастровый учет помещений (квартир) в индивидуальном жилом доме, не являющемся домом блокированной застройки, в указанном обзоре судебной практики не был затронут.
Между тем суды, разрешая дела о признании незаконными отказов органов государственной власти и местного самоуправления в предоставлении в собственность земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, на основании норм федеральных законов и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 10 июня 1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» делают вывод о том, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома 12.
Нередко суды при разрешении подобных дел учитывают сложившийся порядок пользования домом, который может не соответ-
11 См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 14 апреля 2016 года по делу № 33-12917/2016.
12 См., например:
апелляционное определение Самарского областного суда от 24 ноября 2016 года № 33-14120/2016; решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 января 2017 года по делу № 2А-174/2017(2А-2544/2016;)~М-2799/2016.
ствовать долям в праве собственности, что было обусловлено различными устными договоренностями сособственников и их пра-вопредшественников. Это ведет к ущемлению прав отдельных сособственников, которым в натуре выделяется часть дома меньше той, что полагается на их долю, а размер компенсации за несоразмерность выделяемого в счет доли имущества слишком маленький в связи с большим процентом физического износа дома.
По мнению Минэкономразвития России, изложенному им в своем письме от 7 апреля 2017 года № ОГ-Д23-3939, выдел доли из общего имущества в натуре возможен в отношении не каждой недвижимой вещи.
Действительно, в пункте 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест. Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.
В соответствии с законодательством о регистрации прав и кадастровом учете сведения о части объекта недвижимости могут вноситься в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установлением ограничений прав, обременений объекта недвижимости 13.
В связи с этим при принятии решений о «разделе» жилого дома, Минэкономразвития России рекомендует руководствоваться статьей 133 ГК РФ о неделимых вещах, а также абзацем 2 пункта 3 статьи 252 ГК РФ, согласно которому, если выдел доли в нату-
ре не допускается законом, то собственник, выделяющий свою долю в натуре, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (см. [11]).
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что в настоящее время часть 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) устанавливает исключение из общего правила, предусмотренного статьей 252 ГК РФ, о возможности раздела и выдела доли в праве общей собственности на объекты недвижимости. Несмотря на то, что регулирование отношений собственности не относится к предмету регулирования указанного закона, тем не менее орган регистрации прав, который в своей деятельности руководствуется именно его нормами, должен отказать в осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности на часть индивидуального жилого дома.
В то же время если в орган регистрации прав будет представлено судебное решение, которым часть жилого дома будет признана самостоятельным объектом недвижимости, а орган регистрации прав будет обязан осуществить постановку на государственный кадастровый учет части жилого дома, то он не вправе будет отказать заявителю. То есть осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию прав на часть дома на основании соглашения со-собственников в настоящее время, по всей видимости, нельзя 14, но это возможно сделать на основании судебного решения 15. Соответственно, после регистрации права
13 Ранее на это также указывалось в письме [12].
14 См., например, решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2017 года по делу № 2А-2931/2017~М-30/2017.
15 См., например:
решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 5 апреля 2017 года по делу № 2-503/2017 (исковые требования о разделе в натуре жилого дома и земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, удовлетворены);
апелляционное определение Ленинградского областного суда от 19 января 2017 года по делу № 33-6/2017(33-4292/2016 (исковые требования о выделе в натуре доли земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, и части домовладения удовлетворены);
собственности на части дома будет возможен раздел или выдел доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором он расположен.
Несмотря на отдельные судебные акты, в соответствии с которыми в разделе индивидуального жилого дома или выделе доли в праве общей собственности на него было отказано 16 со ссылкой на часть 7 статьи 41 Закона о регистрации, в основном судебная практика все же идет по пути возможности раздела или выдела доли в праве собственности на такой дом 17 и признания части жилого дома самостоятельным объектом недвижимости 18. Причем выделяемую часть индивидуального жилого дома суды нередко называют блоком, невзирая на то, что этот «блок» может находиться, например, на втором этаже дома 19.
Помимо этого, суды, принимая указанные решения, в особенности в отношении индивидуальных жилых домов, построенных 70-90 лет назад, фактически игнорируют тот факт, что такие дома и дома блокированной застройки - это совершенно разные объекты и требования, предъявляемые к ним действующими нормативными актами, в частности с точки зрения пожарной безопасности (см. [22-26]), также несопоставимы. Обустройство ветхих деревянных домов противопожарными стенами из огнеупорных материалов может привести к их разрушению.
Иными словами, норму, закрепленную в части 7 статьи 41 Закона о регистрации, суды всячески игнорируют.
По всей видимости, эта проблема обусловлена тем, что нормы, регулирующие порядок образования и использования объектов недвижимости, рассредоточены по разным федеральным законам, среди которых не только ГК РФ, но и ЖК РФ, ГрК РФ, ЗК РФ и Закон о регистрации. Но именно гражданское законодательство регулирует имущественные отношения, оно определяет основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав.
ГК РФ не содержит какие-либо запреты или ограничения, связанные с делимостью жилых домов. Кроме того, в статье 558 ГК РФ прямо указаны части жилых домов в качестве объектов договоров продажи недвижимости.
Таким образом, ГК РФ регулирует совершение сделок с частями индивидуальных жилых домов, а Закон о регистрации запрещает образование их новых частей.
Во избежание разночтений в толковании указанных норм федеральных законов, вопрос о невозможности раздела индивидуальных жилых домов следовало бы урегулировать в ГК РФ. При наличии правовой коллизии страдают в первую очередь правообладатели жилых домов, желающие выделить свою долю в праве общей соб-
решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 января 2017 года по делу № 2А-174/2017(2А-2544/2016)~М-2799/2016 (действия Кадастровой палаты Росреестра, выразившиеся в отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости - жилого помещения признаны незаконными);
решение Мытищинского городского суда Московской области от 15 марта 2017 года по делу № 2А-687/2017(2А-6812/2016)~М-6261/2016 (решение Кадастровой палаты Росреестра было признано незаконным, она была обязана поставить на кадастровый учет часть жилого дома).
16 См., например:
апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 года по делу № 33-18/2017;
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2017 года по делу № 2А-222/2017~М-4/2017.
17 См., например, решение Заднепровского районного суда города Смоленска от 24 мая 2017 года по делу № 2-912/2017~М-542/2017.
18 См., например, решение Нижнекамского городского суда (Республика Татарстан) от 8 августа 2016 года № 2-5785/2016 2-5785/2016~М-4955/2016 М-4955/2016 по делу № 2-5785/2016.
19 См., например, решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 мая 2017 года по делу № 2-887/2017~М-644/2017.
ственности, которые вынуждены обращаться в суд с иском непосредственно о выделе доли, а потом еще и с административным иском к органу регистрации прав для того, чтобы обязать его зарегистрировать право собственности на выделенную часть дома.
ЛИТЕРАТУРА И ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ИСТОЧНИКИ*
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ : в редакции Федерального закона от 28 марта 2017 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : Федеральный закон от 26 января 1996 № 14-ФЗ : в редакции Федерального закона от 28 марта 2017 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Земельный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ : в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Жилищный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ : в редакции Федерального закона от 28 декабря 2016 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ : в редакции Федерального закона от 7 марта 2017 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ : в редакции Федерального закона от 22 февраля 2017 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О государственной регистрации недвижимости : Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ : в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции : постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2015 года № ОГ-Д23-1969. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 сентября 2015 года № ОГ-Д23-12090. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 апреля 2017 года № ОГ-Д23-3939. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Письмо федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 5 августа 2013 года № 08-2508-КЛ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению. 4-е изд., перераб. М. : Инфотропик Медиа, 2015. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
14. О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой соб-
* Приведенные автором настоящей статьи решения региональных судов см. в постраничных сносках (работа выполнена с использованием справочной правовой системы «Консультант Плюс»).
ственности на жилой дом : постановление Пленума Верховного Суда СССР от 10 июня 1980 года № 4 : в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс».
15. Сборник материалов судебной практики по вопросам государственной регистрации прав и сделок с земельными участками от 6 августа 2002 года. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс».
16. Обзор практики рассмотрения гражданских дел по спорам, возникающим из земельных правоотношений, рассмотренных судами за 2007 год и первое полугодие 2008 года (подготовлен судебной коллегией по гражданским делам Калининградского областного суда). Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета : утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Амеров А. Ф. Право на долю в коттедже // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 5.
19. Назарова С. Зарубежный опыт долевой собственности на недвижимость (квартиру, дом и т. д.) // Жилищное право. 2016. № 6.
20. Филатова У. Б. Особенности правового регулирования общей долевой собственности в некоторых европейских пра-вопорядках // Гражданское право. 2013. № 5.
21. Публичная кадастровая карта. и^: http://pkk5.rosreestr.ru (дата обращения: 22 марта 2017 года).
22. Технический регламент о требовани-
ях пожарной безопасности : Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ : в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
23. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ : в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
24. Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» : приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 года № 288 : в редакции приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июля 2013 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
25. Об утверждении свода правил «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 789. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
26. О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» : постановление Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7 : в редакции постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 19 июля 2002 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
