CC BY
34
ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
Е.В. Медведева, студент
Научный руководитель: И.Р. Аминов, канд. юрид. наук, доцент Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)
Б01:10.24412/2500-1000-2022-5-3-132-135
Аннотация. Права и свободы человека являются одной из наиболее важных составляющих современного правового и демократического общества. После ужасов второй мировой войны, государства взяли на себя инициативу развития данного института и закрепление положений об основных, нерушимых правах и свободах населения в международных договорах, а также создание разного рода организаций, для обеспечения соблюдения этих прав и их защиты при нарушении. Нами в статье было рассмотрено влияние современной политической обстановки на европейский региональный международный механизм защиты прав человека и иных свобод.
Ключевые слова: Европейский суд по правам человека, Европейский Совет, права человека, свободы, механизмы защиты прав, конституционное право.
Все основные функции государства в конечном итоге сводятся к обеспечению достойного и благополучного существования и развития населения данного государства. Особенно важной частью благополучия человека является неотчуждаемость его естественных прав и свобод, уважение личности как человека и исключение различного рода дискриминаций, ужас чего нам продемонстрировали события XX века. Именно поэтому незыблемость прав человека является главной основой любого правового и демократического государства и закрепляется в актах, имеющих наивысшую юридическую силу на территории государства.
Конституция Российской Федерации в статье 2 признает права и свободы человека, как и самого человека высшей ценностью государства и обязует государство эти свободы и права соблюдать, признавать и защищать [2]. Стоит определить, что все три направления деятельности государства относительно прав человека находятся в системной взаимодействии и не могут осуществляться отдельно друг то друга. Так невозможно защитить права, при этом не признавая за человеком его естественных прав и свобод, как, например нельзя соблюдать свободы человека, не
оказывая при этом должной защиты этим свободам в случае их ограничения.
В то же время, по нашему мнению, очень важной частью системы прав человека является именно механизм защиты прав и свобод, так как простого признания со стороны государства зачастую оказывается недостаточно для установления такого правопорядка, в котором личность будет себя чувствовать в достаточной мере безопасно, так как существует угроза нарушения прав как со стороны других граждан и иных физических лиц, так и со стороны лиц наделенных властными полномочиями. Механизмы защиты позволяют поддерживать, стимулировать и обеспечивать соблюдение прав и свобод человека, путем введения разного рода правовых конструкций для восстановления нарушенных прав и свобод и наказания лиц, нарушивших такие права и свободы.
Существует две системы защиты прав и свобод человека. Первой и основной является национальная система защиты, под которой можно понимать совокупность правовых рамок, процедур и субъектов в чьи полномочия входит продвижение, защита и соблюдение международных норм и стандартов в области прав человека [2, с. 14.].
Именно в национальной системе происходит наибольшее количество споров и разногласий по охране и восстановлению нарушенных прав и свобод человека. Однако существуют такие случаи, когда национальная система не может обеспечить достаточной защиты нарушенным правам и свободам населения. Это может происходить по разным причинам: кор-рупциогенные факторы, фактическая недемократичность государства и властей, различные коллизии и пробелы в законодательстве. В таких случаях принято прибегать к особенному механизму защиты прав - международной системе защиты прав и свобод человека и гражданина.
Основная особенность международной системы состоит в том, что она формируется на добровольной основе самими участниками международных отношений, то есть самими государствами. В свою очередь государства по своей воле передают определенную в уставах таких организаций власть над государствами-участницами в части принятых последними на себя по собственной воле международных обязательств.
К международной системе защиты прав человека в первую очередь относятся Организация Объединенных Наций и её уставные и договорные органы. Согласно уставу ООН одним из основных направлений деятельности организации является осуществление международного сотрудничества для осуществления и развития института прав человека, а также свобод людей независимо от каких-либо биологических или иных факторов [3].
Рассматривая региональные механизмы защиты прав и свобод человека, стоит выделить наиболее значимый для Российской Федерации - совет Европы, частью которого является Европейский суд по правам человека. Особенная важность указанных организаций заключается в том, что в рамках совета заключено значительное количество соглашений и договоров по правам человека, как, например, Европейская конвенция по правам человека и ее дополнительный протокол №6 об отмене смертной казни. Все заключенные до недавнего времени нормативные акты, в рамках совета
Европы, оказывают непосредственное влияние на национальную правовую систему и национальный механизм защиты прав человека.
При изучении международной системы с точки зрения теории, можно сказать, что организации, относящиеся к международному механизму, должны оставаться нейтральны ко всем странам и осуществлять свою деятельность независимо от политики тех или иных государств, поддерживая права и свободы человека, что является их приоритетной функцией. Однако на практике деятельность международных организаций крайне политизирована и на неё оказывают влияние различные факторы международной политической и экономической арены.
Во времена международной нестабильности, как известно, наиболее хрупкими являются институты прав и свобод человека. Ввиду начала специальной военной операции на Украине, Российская Федерация была исключена из Совета Европы [4]. В таких условиях возникает несколько вопросов относительно защиты прав человека, так как один из основных международных механизмов защиты прав - Европейский суд по правам человека является подразделением Совета Европы.
Относительно самих решений для Российской Федерации ничего не изменится, так как, согласно заявлению, МИД РФ исполнение решений ЕСПЧ будут исполнятся в случае, если не будут противоречить Конституции Российской Федерации [5]. В целом такой порядок ратификации решений ЕСПЧ предусматривался еще до выхода России из Совета Европы, поэтому в процедуре признания уже принятых решений ничего не изменится.
Однако проблема заключается в том, что российские граждане не смогут подавать жалобы в ЕСПЧ на нарушения, совершенные после наступления срока вы-хода(исключения) России из Совета Европы, то есть можно сказать, что данный срок является пресекательным.
Так согласно статье 34 Конвекции о защите прав человека и основных свобод суд принимает жалобы от лиц только в случае, если нарушение возникло со стороны до-
говаривающихся сторон [6]. В то же время зи с политической обстановкой на между-с момента выхода России из Совета Евро- народной арене. Правовое положение че-пы, она перестает быть стороной заклю- ловека и гражданина на территории Рос-ченной региональной конвенции, а как сийской Федерации в свою очередь нельзя следствие жалоба автоматически стано- назвать идеальным, или даже близким к вится неприемлемой. Таким образом об- идеальному. По сей день существуют разращение граждан в ЕСПЧ по новым нару- личные нарушения прав и свобод челове-шениям будет вовсе невозможно. ка, произвольное использование власти
Представляется, что такой же участи должностными лицами и многие другие претерпят все институты по защите прав и нарушения прав и свобод населения. Ис-свобод человека, разработанные за все го- ключение целой отлаженной системы зады участия России в Совете Европы. щиты прав и свобод может оказать значи-
Таким образом можно сделать вывод о тельное влияние на дальнейшее развитие том, что целая система защиты прав чело- положения населения Российской Федера-века и иных свобод была исключена в свя- ции.
Библиографический список
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 17.04.2022).
2. Бая Патарая, Национальные системы защиты прав человека // Международная школа по правам человека. - 2021. - №1. - С. 13-24.
3. Устав организации Объединенных Наций // оффициальный сайт ООН на русском. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text (дата обращения 17.04.2022)
4. Комитет министров Совета Европы исключил Россию из состава организации // ВЕДОМОСТИ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2022/03/16/ (дата обращения 19.04.2022).
5. Заявление МИД России о запуске процедуры выхода из Совета Европы // Официальный сайт посольства России в Федеративной Республике Германия. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russische-botschaft.ru/ru/2022/03/16/zayavlenie-mid-rossii-o-zapuske-proced/ (дата обращения 19.04.2022).
6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // официальный сайт европейского суда по правам человека. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://europeancourt.ru/ (дата обращения 20.04.2022).
LEGAL MECHANZIES FOR THE PROTECTION OF HUMAN RIGHTS IN CONDITIONS OF INTERNATIONAL POLITICAL INSTABILITY
E.V. Medvedeva, Student
Supervisor: I.R. Aminov, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Bashkir State University (Russia, Ufa)
Abstract. Human rights and freedoms are one of the most important components of a modern legal and democratic society. After the horrors of the Second World War, the states took the initiative to develop this institution and consolidate the provisions on the fundamental, inviolable rights and freedoms of the population in international treaties, as well as the creation of various kinds of organizations to ensure these rights are respected and their protection in case of violation. We in the article examined the influence of the current political situation on the European regional international mechanism for the protection of human rights and other freedoms.
Keywords: European Court of Human Rights, European Council, human rights, freedoms, mechanisms for the protection of rights, constitutional law.
