CC BY
572
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ХОЛДИНГОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.Д. Курбатов, студент Н.А. Казурова, студент
Научный руководитель: С.В. Старцева, старший преподаватель Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)
DOI: 10.24411/2500-1000-2019-10936
Аннотация. В статье рассматриваются различные точки зрения относительно понятия «холдинг», исследуется правовое положение холдингов в РФ. Проведён сравнительный анализ отдельных аспектов регулирования деятельности холдингов в России и за рубежом.
Ключевые слова: холдинг, правовой статус холдинга, холдинговое объединение.
В 1990-е годы в связи с развитием рыночной экономики в Российской Федерации появилась потребность в использовании новых методов управления деятельностью хозяйствующих субъектов. Таковыми стали холдинговые объединения, которые соответствовали добровольному принципу объединения и были характерны для стран с развитой системой рыночных отношений.
В настоящее время ввиду того, что понятие холдинга является доктринальным, в российском законодательстве существует несколько подходов относительно определения данного термина. Согласно действующему законодательству, холдингом признаётся головная компания, которая в составе своих активов имеет контрольные пакеты акций других предприятий. Данное определение содержится во Временном положении о холдинговых компаниях, утвержденном Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» [1]. Однако с появлением проекта Федерального Закона «О холдингах» закрепился иной подход, согласно которому холдинг представляет собой «совокупность двух и более юридических лиц, связанных между собой отношениями по управлению одним из участников деятельностью других участников холдинга на основе права головной компании определять принимаемые ими решения. Следует отметить, что при рассмотрении проект
указанного закона был отклонён Президентом РФ. Это объяснялось тем, что при разработке отсутствовали юридические и экономические цели образования и регламентации деятельности холдингов. Иными словами, данный законопроект не обладал необходимыми механизмами для осуществления содержащихся в нём положений [9].
Рассматривая доктринальные определения понятия холдинга, можно выделить несколько основных точек зрения. Так, по мнению К.Я. Портного, холдинг представляет собой группу лиц, где головная компания имеет возможность определять решения коммерческих организаций, входящих в состав данной группы. В.С. Белых даёт расширенное определение, согласно которому холдинг - это группа взаимосвязанных юридических лиц, в которой головная компания осуществляет управление деятельностью остальных участников в силу договора или преобладающего участия в уставном капитале данных лиц в целях обеспечения эффективного функционирования холдинга и достижения общих целей [7].
Сторонники третьей точки зрения, предложенной Е.О. Кутиной, считают, что холдингом является структурированное объединение нескольких взаимосвязанных организаций, которое не имеет статуса юридического лица, но обладает частичной правосубъектностью в отдельных правоотношениях и выступает на рынке това-
ров и услуг в качестве консолидированного субъекта [8].
Одним из важнейших вопросов является наличие у холдингов правоспособности. Согласно статье 2 Гражданского кодекса РФ, в качестве участников гражданских правоотношений выступают граждане и юридические лица [3]. Сам по себе холдинг не имеет статуса юридического лица, тем самым являясь неправосубъектным образованием. Однако головная компания и другие участники холдинга являются юридическими лицами и, соответственно, обладают правоспособностью.
Необходимо отметить, что в российском законодательстве отсутствуют специальные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность холдингов. Так, Гражданский Кодекс РФ в статье 67.3 закрепляет понятия основного и дочернего хозяйственных обществ. Статья 6 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ также содержит положения о дочерних и зависимых обществах, однако оба нормативно-правовых акта не содержат порядок создания холдингов и их деятельность [5]. Основа создания холдингов закреплена в Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ. Однако в данном случае идёт речь о холдингах, в которые входят государственные и муниципальные образования, так как положения указанного законы регулируют внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ [4].
Рассматривая зарубежный опыт в правовом регулировании холдингов, следует отметить, что помимо России, в ряде государств, таких как Германия, Франция, Ир-
ется не отдельным законодательством, а нормативно-правовыми актами, регламентирующие организационно-правовые формы участников холдингового объединения.
В Великобритании, помимо наличия закреплённого определения холдингов, существуют некоторые особенности регулирования взаимоотношений между участниками. Речь идёт о запрете перекрёстного участия в холдинговых объединениях, согласно которому дочерняя компания не может быть участником (иметь акции) головной компании [6].
В настоящее время правовое положение холдингов в системе законодательства имеет некоторые проблемы. Во-первых, нет официального закрепления определения холдинга или холдингового объединения, что создаёт неточности в толковании данного термина. Во-вторых, отсутствует отдельное законодательство о холдингах, что осложняет правоприменительную практику, а также затрудняет защиту интересов участников. В-третьих, существует необходимость в закреплении возможности признания холдинга консолидированной группой налогоплательщиков, что существенно упростит налоговое бремя участников холдингового объединения [6].
В заключение следует отметить, что в экономике Российской Федерации холдинговое объединение стало распространённой организационной структурой, поскольку оно позволяет расширить деятельность субъектов малого и среднего бизнеса, увеличить их клиентскую базу, сократить расходы производства и снизить издержки. Ввиду этого, необходимо модернизировать законодательство, регулирующие деятельность холдингов, что позволит повысить эффективность предпринимательской деятельности.
ландия деятельность холдингов регулиру-
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий»//Информационно-правовой портал Консультант плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru
2. Проект Федерального закона № 99049555-2 «О холдингах» (ред. с учетом предложений Президента РФ, принятая ГД ФС РФ 27.06.2001)// Информационно-правовой портал
Консультант плюс. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.consultant.ru
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. 2008. 24 марта.
4. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Российская газета. 2002. 26 января.
5. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ г. Москва «Об акционерных обществах» // Российская газета. 1995. 29 декабря.
6. Иванова С.А. Правовое положение холдинга в Российской Федерации: мировой опыт, проблемы и пути решения // Сборник статей по материалам XXIV международной научно-практической конференции. - М.: Международный центр науки и образования. -2018. - С. 42-46.
7. Олейникова О.А. Проблемы законодательного регулирования деятельности холдингов в российском праве // Гражданское право. - 2018. - №2. - С. 43-45.
8. Иванова С.А. Необходимость совершенствования правового статуса холдинга Российской Федерации // Сборник статей по материалам XXI международной научно-практической конференции. - М.: Международный центр науки и образования.- 2018. -С. 44-48.
9. Меденцева Е.В., Старцева С.В. К вопросу о совершенствовании контроля за финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества // Сборник научных статей I Всероссийской заочной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Самарского государственного экономического университета. - 2016. - С. 3-7.
THE LEGAL STATUS OF THE HOLDINGS IN THE RUSSIAN FEDERATION
A.D. Kurbatov, student N.A. Kazurova, student
Scientific adviser: S.V. Startseva, senior lecturer Samara state economic university (Russia, Samara)
Abstract. The article discusses the different points of view on the concept of "holding", examines the legal status of holdings in Russia. A comparative analysis of certain aspects of the regulation of holdings in Russia and abroad.
Keywords: holding, legal status of holding, holding association.
