CC BY
2511
ПЕТКОВА А. С.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: СТРУКТУРА И ПРИЗНАКИ
Аннотация. В статье рассматривается понятие «правовая система». Анализируются структура и признаки правовой системы, составляющие ее качественную характеристику.
Ключевые слова: правовая система, структура правовой системы, признак правовой системы.
PETKOVA A. S. LEGAL SYSTEM: STRUCTURE AND CHARACTERISTICS
Abstract. The article considers the concept of legal system. The author analyzes the structure and features of legal system that constitute its qualitative characteristics.
Keywords: legal system, structure of legal system, feature of legal system.
Понятие «система» употребляется в разнообразных науках, в том числе и в правоведении. Данная правовая категория является стержневой в теории государства и права, сравнительном правоведении, международном праве и, соответственно, в их рамках приобретает свою специфику.
Понимание правовой системы является весьма спорной в правовой науке. Данной проблемой занимаются многие ученые, с чем и связано разнообразие подходов к пониманию этой правовой категории. Дискуссия, связанная с оценкой вероятности использования термина «правовая система», анализом соотношения ее с системой права и государства, и даже о применимости критериев системности к описанию права и иных правовых явлений, находится в поле зрения науки еще с 60-х годов XX века, а различные аспекты данной проблемы нашли отражение в трудах многих ученых [2, с. 56].
Термин «система» (от греч. systema) означает нечто единое, составленное из частей. Он употребляется во всех областях знания, в том числе и в правоведении. В научном плане понятием «система» охватывается целое множество компонентов, взаимосвязанных между собой, связанных внутренними связями и взаимоотношениями. При этом учитываются определенные признаки, прежде всего, наличие элементов числом более одного и то, чтобы взаимосвязи, отношения между ними характеризовались конкретным качественным свойством [6, с. 45].
По мнению Н. И. Матузова, правовая система - это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых публичная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей и их
объединений (закрепление, регулирование, дозволение, обвязывание, запрещение, убеждение и принуждение, стимулирование и ограничение, превенция, санкции, ответственность и т.д.) [8, с. 93]. Так, В.С. Жеребкин дает следующее определение: «правовая система - это набор или совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих в направлении определенных целей частей, т.е. подсистем элементов, которая формирует целое правовое образование и имеет характерные системе, интеграционные свойства, признаки самоуправляемости и информационной направленности» [5, с. 62].
По мнению С. С. Алексеева, правовая система - это понятие, которое на основании юридических норм, в цельности и взаимосвязи охватывает все конститутивные элементы правовой действительности и определяет общую конструкцию действующего права в том или ином государстве [1, с. 65-66]. О. Ф. Скакун предлагает следующею дефиницию: «правовая система» - это обусловленный объективными закономерностями развития общества целостный комплекс взаимозависимых и согласованных специальных и общих средств правового воздействия на общественные отношения, который непрерывно воспроизводится и применяется людьми, их организациями (в том числе государством) как субъектами права для достижения частных и публичных интересов, обеспечения правопорядка» [11, с. 300].
В доктрине права понятие «правовая система» рассматривается в узком и широком смысле. В узком значении правовую систему рассматривают лишь в контексте разных форм внешнего проявления и закрепления правовых норм, а также их взаимодействия. Так, по мнению Ю. Тихомирова правовая система - это «структурно и функционально упорядоченный массив взаимозависимых нормативно-правовых актов, учреждаемых и действующих на основе единых принципов». В данном осмыслении понятие «правовой системы» существует как «базовое юридическое понятие, которое охватывает все правовые акты и их связи в национально-государственном масштабе» [13, с. 211-212]. Ценность понятия «правовая система» заключается в том, что она предоставляет большие возможности для комплексного анализа всей правовой сферы общества. Концепция правовой системы позволяет раскрыть единство разных сторон правовой действительности и теснейшим образом соединить теорию права и юридическую практику. М. Колодий, который является сторонником широкого понимания правовой системы, отмечает, что «правовая система - это совокупность всех взаимосвязанных материальных и нематериальных, объективных и субъективных, статических и динамических правовых явлений, которые функционируют в обществе по поводу создания, реализации и охраны права [7, с. 24].
По нашему мнению, правильным является именно «широкий подход», так как он более адекватно и полно характеризует всю правовую организацию общества в его целостности и взаимосвязи всех составных элементов.
Понятие «правовая система» в доктрине права применяется, во-первых, для обозначения национальной правовой системы, которая отображает исторические, политические, экономические, культурные особенности, целостность правовой системы, содержит собственную специфику, структуру, цель и т.д., считается одним из проявлений суверенитета государства. Во-вторых, традиционным в теории права является понимание правовой системы как государственно-правовой [14, с. 253].
Существенность (значимость) правовой системы заключается в том, что она отображает баланс интересов различных общественных групп, классов общества. Эти интересы получают отображение в праве, законодательстве и иных составных системы в виде государственной воли, которая сочетает возможность императивного принуждения к надлежащему поведению и наказание нарушителей юридических предписаний. Правовая система считается необходимым стабилизирующим и организующим моментом [9, с. 9].
Как и любое явление, правовой системе присущи ряд признаков, которые в свою очередь составляют ее качественную характеристику:
1) важнейшим элементом любого гражданского общества является именно правовая система. Ее возникновение, развитие связано с политической и экономической системами общества;
2) правовую систему возможно квалифицировать как сложноорганизованную систему;
3) правовой системе присуща не только дифференциальность ее составных элементов, но и единство. То есть комплекс внутренне согласованных, взаимосвязанных и взаимодействующих правовых явлений, процессов, которые предполагают собой органическое целостное образование;
4) Она считается важной составляющей государственного суверенитета, которая обладает конкретной автономностью и «суверенностью» [3, с. 15];
5) переводит нормативно-правовые предписания в реальное поведение личности, группы, общества;
6) обладает собственной структурной упорядоченностью - представляет собой целостную систему взаимосвязанных, согласованных и тесно взаимодействующих правовых средств и явлений;
7) является динамической системой, которая предназначена для достижения субъектом права собственных целей и обеспечения правопорядка в обществе [10, с. 134].
В правовой системе следует усматривать общественное, конкретно-историческое и политическое содержание. Именно поэтому в рамках общей теории права правовую систему понимают как одну из подсистем общества наряду с экономической, политической, религиозной и т.д. Правовую систему следует исследовать во взаимосвязи с внешней средой, со всеми социальными факторами, которые определяют ее развитие и функционирование. Поэтому правовая система является категорией сравнительного правоведения.
При формировании такой правовой категории как «система права» следует акцентировать внимание на элементном составе (компонентах) этого явления, относительно которого нет единого мнения.
Структура правовой системы - это стойкое единство и связь между элементами, которые получают свое проявление через определенное взаимодействие. Элементами правовой системы является все то, что необходимо для правового регулирования.
По мнению Ю.А. Тихомирова, в структуру правовой системы входят четыре группы элементов:
а) правопонимание, правовые взгляды, правосознание, правовая культура, правовые теории и концепции, правовой нигилизм;
б) правотворчество как определяющий и процессуально оформленный способ подготовки и принятия законов и других правовых актов;
в) правовой массив - включает в себя структурно оформленную совокупность официально принятых и взаимосвязанных актов;
г) правоприменение, представляющее собой способы реализации правовых актов и обеспечение законности [12, с. 6].
М. ванн де Каршов и Ф. Ост выделяют следующие элементы структуры правовой системы:
1) правовые нормы (актуальная, коммуникативная норма права как реальное поведение субъектов);
2) институты;
3) отрасли права (их связи, иерархия, функции);
4) основополагающие принципы;
5) идеи;
6) правовые ценности (ментальные проявления, определяющие содержание и характеристику правовой системы) [4, с. 174-175].
Таким образом, правовая система - это комплекс правовых явлений и процессов, которые формируются вследствие их взаимодействия и взаимосвязи, характеризующий
юридическое влияние на общественную жизнь. Она является частью гражданского общества, которая призвана регулировать сформировавшиеся общественные отношения.
ЛИТЕРАТУРА
1. Алексеев С. С. Общая теория права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК «Велби», 2008. - 576 с.
2. Больсунов М. А. К вопросу о понятии правовой системы // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. - 2011. - № 1. - С. 56-65.
3. Гайдидей Ю. М. Правовая система: понятие и признаки // Юридическая наука. -2014. - № 3. - С. 13-15.
4. Гальперина П. Л. Понятие правовой системы в контексте теории правового аутопойезиса // Правоведение. - 2005. - № 6. - С. 160-179.
5. Жеребкин В. С. Противоречия при социализме и право. - Владимир, 1972. -62 с.
6. Кожевников С. Н. Правовая система и право // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. - 2000. - № 1. - С. 4555.
7. Колодш А. М. Конститущя i розвиток принцитв права Украши (Методолопчш питання): автореферат дис. ... д-ра юрид. наук. - К., 1999. - 36 с.
8. Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. - Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2003. - 512 с.
9. Онищенко Н., Зайчук О., Журавский В. Правовая система - интегративная категория правовой науки // Право Украины. - 2013. - № 1. - С. 7-26.
10. Поцелуев Е. Л. Понятие, признаки и структура правовой системы в российской и зарубежной юридической науке // Ушверситетсью науковi записки. - 2012. -№ 1. - С. 130-138.
11. Скакун О. Ф. Теорiя держави i права (Енциклопедичний курс): тдручник. -Харюв: Еспада, 2006. - 776 с.
12. Тихомиров Ю. А. Право: национальное, международное, сравнительное // Государство и право. - 1999. - № 8. - С. 5-12.
13. Тихомиров Ю. А. Публичное право: учебник. - М.: БЕК, 1995. - 496 с.
14. Удовика Л. Теоретико-правовая конструкция понятия правовая система // Закон и жизнь. - 2013. - № 8/3. - С. 251-255.
