CC BY
0
ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
Молдажиев А.И.
соискатель Института государства и права Национальной академии наук КР, Бишкек ПРАВОВАЯ РОЛЬ И ПРОПАГАНДА В ПРЕДОТВРАЩЕНИИ РАДИКАЛИЗАЦИИ
Аннотация: в статье рассматриваются некоторые, наиболее актуальные вопросы противодействия терроризму. Показана важность согласованности действий государств-участников международного антитеррористического сотрудничества. Выделяются две группы стран в зависимости от правового механизма противодействия терроризму: те, в которых действует комплексный акт в области противодействия терроризму, и где сделан акцент на специальных, в частности, уголовно-правовых мерах борьбы с ним. Рассматривается институт лишения гражданства лиц, причастных к террористической деятельности.
Ключевые слова: национальная безопасность, противодействие терроризму, международное право, ООН, уголовная ответственность, сравнительное право, законотворчество
Современные международные отношения характеризуются значительным ростом преступлений террористической направленности. Соответственно государства принимают необходимые, прежде всего, правовые меры, которые направлены не только на обеспечение международной и региональной безопасности, но и создают национальные законы, криминализирующие террористическую деятельность.
Важно отметить, что в условиях явного и откровенного распространения терроризма в законодательства многих государств были внесены концептуальные изменения в сфере противодействия терроризму. Эти изменения дополняют, а в ряде случаев конкретизируют нормы международного права и соответствуют концепции антитеррористических договоров ООН. В настоящее время создана система антитеррористических конвенций (всего 16 конвенций и пять протоколов к ним), ведется работа по созданию Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.
Можно выделить две группы стран в зависимости от правового механизма противодействия терроризму: те, в которых действует комплексный акт в области противодействия терроризму, и где сделан акцент на специальных, в частности, уголовно-правовых мерах борьбы с ним.
К первой группе стран относятся, в частности, Россия и Великобритания. Ко второй -США, Италия, Бельгия и др. При этом наличие комплексного антитеррористического акта не означает отказа от использования всего арсенала доступных правовых средств противодействия терроризму.
Остановимся лишь на некоторых положениях законодательства и законодательства отдельных стран в рассматриваемой сфере.
Акт устанавливает понятие «террористической собственности», к которой относятся: а) денежные средства или иное имущество, которое может быть использовано в террористических целях; б) доходы от совершенных терактов (например, вознаграждение за теракт); в) доходы от любых деяний, совершенных в террористических целях.
Отметим, что Акт о терроризме систематизировал все нормы, которые имеют специальную направленность, поэтому в нем можно найти основания для запрета организаций, замеченных в пропаганде экстремистской идеологии; полномочия органов полиции как в рамках уголовного процесса, так и в рамках проведения оперативных
мероприятий; особенности рассмотрения дел с участием несовершеннолетних; определение конкретных составов преступлений террористической и экстремистской направленности.
Радикализации способствуют социально-политические факторы, которые конфликтуют с существующей интерпретацией себя и общества. Прекурсоры не просто принуждают к участию в насилии, а влияют на контекст жизни таким образом, что человек становится восприимчивым к новому опыту, переопределению смысловых перспектив и изменению убеждений. Именно в этих меняющихся контекстах жизни, восприятие и интерпретация определенной информации могут инициировать процесс деконструкции идентичности и реконструкции, свойственной радикализации. При радикализаци критически важной выступает информация, основанная на религиозных идеалах, которая приводит к переосмыслению международной политики и истории, переоценке границ между справедливостью, защитой и агрессией, а также переопределению своих отношений с непосредственным и глобальным сообществом. Благодаря глобализации облегчается процесс распространения и популяризации религиозных посланий. Теория трансформационного обучения предполагает, что религиозная практика помогает человеку воспринять новый нарратив и новые смысловые перспективы, на которых будут основываться его действия. Новые роли приводят к реорганизации существующей системы ценностей и убеждений человека, интернализируются «воинствующие»: бунтарство, неподчинение и агрессия. Пропаганда убеждает восприимчивого человека признать международный кризис или конфликт как личное затруднительное положение. Укрепление новой идентичности происходит с социализацией и групповым принятием. Чтобы осмыслить новую реальность и принять новую идентичность, люди ищут новые личные контакты и социальную среду, а также воспринимают соответствующие ежедневные практики. Социально-политическая изоляция и построение альтернативных социальных сетей и идентичностей способствуют этому процессу, позволяя человеку взаимодействовать с теми, кто-либо прошел, либо переживает аналогичный процесс. Трансформация смысловой перспективы усиливается, и новая идентичность, принятая непосредственной социальной группой индивидуума, приобретает ценность и силу. Человек в своей новой роли приобретает уверенность и, в конечном счете, строит свою жизнь на основе новой перспективы. Насильственное поведение является продуктом недавно приобретенной системы ценностей человека, где месть и активная защита в свете воспринимаемой агрессии не только оправданы, но и ожидаются [2].
Там, где есть нестабильность и трансформация личности - молодежь (начиная с подросткового периода) и более взрослые люди, переживающие личную трагедию или кризис, попадают в группу риска, связанную с нестабильными взглядами и ценностями, выбором жизненного пути. В пользу наличия психологических особенностей для склонности к радикализации свидетельствует исследование на основе международных баз данных, в котором говорится о личностных чертах, характерных для такфиристов и ультраправых: «предрасположенность к быстрой раздражительности, ярко выраженное предпочтение «нахождения в группе» и высокий уровень потребности в тесных связях (нужда в определенности, структуре и недвусмысленных ответах)... Указанные вещи настолько систематичны, что являются независимыми от национального и исторического контекстов» [1]. Эти идеологии направлены на очищение общества, создание социального порядка и иерархии, используют понятия «свой» - «чужой» (иностранец и т.д.) и оправдывают применение жестокости и насилия для защиты «своих» [1].
Социально-политические условия носят объективный характер и проецируются на личные обстоятельства индивида через призму его психологических особенностей и мировоззренческих убеждений, запускают переосмысление и поиск новых смысложизненных перспектив. Предложенное понимание личностной трансформации
индивида помогает понять, почему люди, исходя из неповторимого сочетания причин в каждом случае, тем не менее, приходят к одному результату - подвергают опасности себя и своих близких и идут по пути насилия. Объективные причины (или прекурсоры) влияют на весь социум, информационно-идеологическое поле едино для всех, однако поголовной радикализации не происходит. Каждый выбирает из предлагаемого набора идей свои, формируя или трансформируя собственное мировоззрение. Таким образом, справедливо утверждение о том, что радикализация происходит на индивидуальном уровне и носит глубоко личный характер. Социальные потрясения (экологического, политического или экономического характера) вводят в состояние нестабильности большое количество людей, поэтому в итоге потенциал радикализации в обществе возрастает. Что справедливо ведет к тому, что политологи и социологи, совместно с психологами исследуют этот феномен. На наш взгляд, междисциплинарный подход к процессу радикализации имеет огромный эвристический потенциал для разработки дерадикализационных стратегий.
Литература:
1. Почему среди такфиристов так много инженеров? URL: http://islamreview.ru/est-mnenie/pocemu-dzihadistami-stanovatsa-inzenery/ (дата обращения: 20.03.2024).
2. Wilner A.S., Dubouloz C.-/.Homegrown terrorism and transformative learning: an interdisciplinary approach to understanding radicalization// Global Change, Peace & Security, 2010. Vol. 22, No. 1. Р. 33-51, DOI: 10.1080/14781150903487956.
References:
1. Pochemu sredi takfiristov tak mnogo inzhenerov? URL: http://islamreview.ru/est-mnenie/pocemu-dzihadistami-stanovatsa-inzenery/ (data obrashhenija: 20.03.2024).
2. Wilner A.S., Dubouloz C.-/.Homegrown terrorism and transformative learning: an interdisciplinary approach to understanding radicalization// Global Change, Peace & Security, 2010. Vol. 22, No. 1. R. 33-51, DOI: 10.1080/14781150903487956.
LEGAL ROLE AND ADVOCACY IN PREVENTING RADICALIZATION
Moldazhiev A.I.
applicant at the Institute of State and Law National Academy of Sciences of the Kyrgyz Republic
Abstract: The article discusses some of the most topical issues of counter-terrorism. The importance of coherence among the States parties to the international counter-terrorism cooperation. There are two groups of countries, depending on the legal mechanism for countering terrorism: those that have a comprehensive act in the field of countering terrorism, and where emphasis is placed on special, in particular, criminal legal measures to combat it. The Institute of deprivation of citizenship of persons involved in terrorist activities is considered. Keywords: national security, counter-terrorism, international law, UN, criminal liability, comparative law, lawmaking
Для цитирования: Молдажиев А.И. Правовая роль и пропаганда в предотвращении радикализации// Архонт, 2024. № 2(41). С. 31-33.
