CC BY
227
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 3/2018 ISSN 2410-700Х
УДК 347
Башмурова Маргарита Юрьевна
Магистрантка 2 курса направления «юриспруденция» БУ ВО «Сургутский государственный университет»,
г. Сургут, РФ E-mail: margarita_yakimchuk@mail.ru
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА
Аннотация
Актуальность обусловлена тем, что за последнее десятилетие в правовой науке образовался перечень правовых доктрин, которые получили закрепление в Конституции Российской Федерации и определили вектор развития правовой системы РФ. Акценты правового регулирования поменялись: они сместились из сферы государственно-правовых в сферу межличностных отношений. В связи с чем, возникает необходимость теоретического моделирования оценочных критериев системы. Они используются для характеристики сущности, назначения и функций коллективного договора в качестве ведущего института современного трудового права, чьи нормы будут способствовать регламентации совокупных условий применения труда у российских работодателей. Целью является теоретико-правовое осмысление коллективного договора в качестве важнейшего правового института трудового права. В качестве метода использовались диалектические принципы познания социально-экономических и правовых явлений, теории, которые рассматривают взаимообусловленности и взаимосвязи. Результат - принадлежность коллективного договора к разновидности нормативно-правового договора позволяет выявить источник норм права относительно к данной форме права. В качестве вывода можно сказать, что коллективный договор - это акт договорного правотворчества. Представляет собой разновидность так называемого социального договора, который отражает совместный интерес субъектов социально-трудовых отношений.
Ключевые слова Коллективный договор, трудовое право, нормативный акт.
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации одной из важнейших задач трудового законодательства считается создание нужных правовых условий в целях достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений [13]. Выполнение текущей цели происходит в рамках социального партнерства, которая в себя включает участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых и других непосредственно связанных с ними отношений.
В соответствии с действующим законодательством России, коллективный договор - это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключается работниками и работодателем в лице их представителей [14]. Данный договор может быть исполнен через судебные, административные органы, а также обеспечены различными формами ответственности за невыполнение (например: Франция, Греция, Испания и др.) В соответствии с Трудовым Кодексом Республики Беларусь 1999 г. коллективные договоры квалифицируются в качестве нормативных актов [11]. Они являются локальными нормативными актами, которые регулируют отношения между нанимателем и работниками [10].
В Великобритании сложился подход к определению коллективному подходу в качестве, так называемого, «джентельменского соглашения». В 1971 г. в «Законе о промышленных отношениях» была закреплена презумпция, согласно которой коллективные договоры считаются обязательными, за исключением случаев, когда стороны прямо указали противоположное [3]. Но в Консолидированном законе о профессиональных союзах и трудовых отношениях 1992 г. данная презумпция изменилась на противоположную: коллективные договоры не являются обязательными, кроме случаев, когда стороны договорились об обратном [1].
Статья 41 ТК РФ вводит однородное содержание коллективного договора: в него включаются
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 3/2018 ISSN 2410-700Х обязательства работников и работодателей по определенному перечню вопросов [7]. Такая формулировка порождает два вопроса.
Во-первых, так как речь идет об обязательствах сторон, следует ли из этого, что коллективные договоры не могут содержать норм права? Нет. В статье 5 ТК РФ среди тех актов, которые содержат нормы трудового права, названы коллективные договоры (соглашения) [5]. Как гласит статья 8 ТК РФ коллективные договоры и соглашения имеют большую юридическую силу по сравнению с локальными актами [6]. Следовательно, стороны таких договоров сами могут определять те вопросы, по которым они могут принять нормативные условия.
Во-вторых, есть «открытый» перечень обязательств, который предусмотрен сторонами договора. При этом не устанавливается минимальное количество вопросов, которые следует решить в рамках коллективного договора. Практика других стран дает нам иные примеры классификации условий коллективного договора, определяющих его содержание и структуру. Трудовой кодекс Республики Казахстан 2007 г. договоры, так же как и в ТК РФ, определяются благодаря многозначному термину «правовой акт» [12]. Но все условия коллективных договоров разделяются на две группы, отражающих публичную или договорную сторону. Одни условия, чей перечень является закрытым, в обязательном порядке должны быть вовлечены в коллективный договор (положения о нормировании, формах и системах оплаты труда и др.). Вторая группа условий носит характер обязательства и включается в коллективные договоры и соглашения по усмотрению сторон. Трудовой кодекс Республики Казахстан содержит примерный перечень таких обязательственных условий согласно ст. 276 [8] и 284 [9].
Федеральный закон № 90-ФЗ от 30 июня 2006 г. уточнил правовой статус коллективного договора и закрепил, что он наравне с локальными нормативными актами регулирует трудовые отношения и содержит нормы трудового права [15].
Среди ученых существует мнение, что коллективные договоры относятся к локальным нормативным актам. Е.Р. Веселова относит коллективный договор к разновидности локальных нормативных актов и признает за ним приоритет в иерархии локальных нормативных актов [16].
Г.В. Хныкин тоже считает коллективный договор локальным нормативным актом и отмечает, что коллективный договор также выполняет роль кодифицированного правового акта в структуре локальных источников трудового права [19, C. 183].
И. О. Снигирева называет в одном случае коллективный договор локальным нормативным актом, а другом - нормативным соглашением [20, C. 181-183].
Данные исследователи не видят отличия между нормативно-правовым актом и нормативно-правовым договором.
В последнее время все чаще появляются мнения ученых о смешанной природе коллективного договора. Например, Б.А. Горохов утверждает, что в силу своих присущих признаков коллективный договор представляет собой правовой акт, который содержит коллективно-локальные нормы трудового права. С точки зрения порядка правоустановления и наличия в его содержании обязательственной части этот правовой акт необходимо рассматривать как договор [17].
А.Д. Джилавян тоже отмечает, что юридическая природа коллективного договора неоднородна [18]. Ученый обозначает коллективные договоры таким понятием как «коллективно-договорные акты».
Исследователи, настаивающие на смешанной природе коллективного договора, ссылаются на его договорные начала и способность нормативного регулирования.
Отнесение коллективного договора к разновидности нормативного правового договора соответствует международным трудовым документам, в частности Конвенции Международной организации труда № 98 1949 г. согласно которой государства-участники МОТ должны принимать такие меры, которые будут соответствовать национальным условиям, в целях поощрения и способствования полному развитию и использованию аппарата для переговоров на добровольной основе между предпринимателями или организациями предпринимателей, с одной стороны, и организациями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров [2]. В Рекомендации МОТ № 91 1951 г. под коллективным договором подразумевается письменное соглашение касательно условий
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 3/2018 ISSN 2410-700Х труда и найма, которое заключается, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны [4].
Можно сделать вывод о том, что коллективный договор - это акт договорного правотворчества. В настоящее время он представляет собой разновидность так называемого социального договора, который отражает совместный интерес субъектов социально-трудовых отношений. Список использованной литературы
1.Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений [Электронный ресурс]. - URL: http://www.be5.biz/pravo/t030/18.html (дата обращения: 05.02.2018).
2.Конвенция N 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ). [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121089/ (дата обращения: 05.02.2018).
3.Развитие трудового и социального законодательства в Англии [Электронный ресурс]. - URL: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/156.htm (дата обращения: 05.02.2018).
4.Рекомендация МОТ от 29 июня 1951 г. N 91 «О коллективных договорах». [Электронный ресурс]. - URL: http://www.medicalprof.ru/page.html?menu=1384 (дата обращения: 05.02.2018).
5.Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. [Электронный ресурс]. - URL: http://legalacts.ru/kodeks/TK-RF/chast-i/razdel-i/glava-1/statja-5/ (дата обращения: 05.02.2018).
6.Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. [Электронный ресурс]. -URL: http://legalacts.ru/kodeks/TK-RF/chast-i/razdel-i/glava-1/statja-8/ (дата обращения: 05.02.2018).
7.Статья 41. Коллективный договор [Электронный ресурс]. - URL: http://legalacts.ru/kodeks/TK-RF/chast-ii/razdel-ii/glava-7/statja-40/ (дата обращения: 05.02.2018).
8.Статья 276. Содержание соглашений. // Трудовой кодекс Республики Казахстан [Электронный ресурс]. URL: http://online.zakon.kz/document/?doc_id=30103567#pos=0;0 (дата обращения: 05.02.2018).
9.Статья 284. Содержание и структура коллективного договора. // Трудовой кодекс Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - URL: http://online.zakon.kz/document/?doc_id=30103567#pos=0;0 (дата обращения: 05.02.2018).
10.Статья 361 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З [Электронный ресурс]. -URL: http://kodeksy-by.com/trudovoj_kodeks_rb/361.htm (дата обращения: 05.02.2018).
11.Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З [Электронный ресурс]. - URL: http://etalonline.by/PrintText.aspx?regnum=HK9900296 (дата обращения: 05.02.2018).
12.Трудовой кодекс Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - URL: http://online.zakon.kz/document/?doc_id=30103567#pos=0;0 (дата обращения: 05.02.2018).
13.ТК РФ Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства // «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 05.02.2018).
14.ТК РФ Статья 40. Коллективный договор // «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 31.12.2017) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 05.02.2018).
15.Федеральный закон "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" от 30.06.2006 N 90-ФЗ [Электронный ресурс]. - URL: http://base.garant.ru/12148079/ (дата обращения: 07.02.2018).
16.Веселова Е.Р. Локальные нормы трудового права: автореф. канд. юрид. наук: 12.00.05 - Томск, 2004. 31 с.
17.Горохов Б.А. Современное правовое регулирование социально-трудовых отношений в России: средства, механизм, источники и особенности: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.05 - Санкт-Петербург, 2006. 24 с.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» № 3/2018 ISSN 2410-700Х
18.Джилавян А.Д. Коллективный договор в системе социального партнерства в России и в некоторых зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ: автореф. канд. юрид. наук: 12.00.05 - М., 26 с.
19.Источники российского права: вопросы теории и истории: Учеб. пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Норма, 2011. 335 с.
20.Трудовое право: Учеб. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М.: ТК Велби; Проспект, 2007. 600 с.
© Башмурова М.Ю., 2018
УДК 343
Лянгузова Т.В.
студент ВятГУ г. Вятские Поляны, Кировская область, РФ tania.lyanguzova@yandex.ru
ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, В КОТОРЫХ УЧАСТВУЮТ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ
Аннотация
В статье исследуются проблемы производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевшего и свидетеля. Разбирается проблема производства следственных действий с участием несовершеннолетних, как на стадии предварительного расследования, так и в ходе судебного следствия. Автор постарался уделить внимание на пробелы в уголовно-процессуальном законодательстве, регулирующем участие несовершеннолетних потерпевшего и свидетеля в следственных действиях. В статье предложены направления их устранения при помощи внесения изменений в ст. 191, 280 УПК РФ.
Ключевые слова
Уголовно-процессуальное законодательство, следственные действия, несовершеннолетние,
пробелы, право законного представителя.
The article investigates the problems of the production of investigative actions involving minors injured and witnesses. The problem of investigative actions involving minors, both at the stage of preliminary investigation and during the judicial investigation, is being studied. The author has tried to pay attention to the gaps in the criminal procedural legislation regulating the participation of minors injured and witnesses in investigative actions. The article proposes directions of their elimination through the introduction of changes in Art. 191, 280 of the Code of Criminal Procedure.
Несмотря на то, что уголовно-процессуальное законодательство наиболее часто подвергается изменениям и дополнениям, следственная практика последних лет говорит о том, что в отношении следственных действий УПК РФ быстро устаревает и требуется немедленная доработка отдельных его статей. Законодатель полагает, что проблема следственных действий не нуждается в усовершенствовании. До сих пор остаются неразрешенными вопросы, касающиеся производства следственных действий и не улучшают данную ситуацию определение в ч. 1 ст. 75 УПК РФ жесткого правила о недопустимости доказательств, которые получены с нарушением требований уголовно-процессуального законодательства. Если во время производства следственных мероприятий, выступающих в качестве основного способа собирания доказательств, будет допущено нарушение процедур, которые установлены УПК РФ, найденные
