CC BY
139
Право следования и возможности его реализации в отношении фотографических произведений
О.В. Недоруб
заместитель начальника отдела охраны авторского и смежных прав Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (г. Москва)
Ольга Владимировна Недоруб, [email protected]
Право следования выделяется из основного массива авторских правомочий как по причине его относительной молодости, так и по причине малой изученности и практически отсутствующей реализации. Право следования (от французского «droit de suite» - букв. «право следовать»1) представляет собой особое правомочие авторов произведений изобразительного искусства, позволяющее им в случае публичной перепродажи оригиналов созданных ими произведений получать определенное вознаграждение. Уникальность права следования в том, что его экономическая составляющая имеет абсолютный характер, то есть в отличие от иных правомочий автора, за реализацию которых он может по своему усмотрению и не взимать вознаграждение, выплата вознаграждения по праву следования осуществляется в обязательном порядке.
Впервые это правомочие было введено во Франции в 1920 году. Закон предоставлял авторам произведений изобразительного искусства право требовать от продавцов, перепродавших их произведения на публичных торгах, дополнительное вознаграждение. Передача указанного правомочия по сделке запрещалась, допускалось лишь наследование по закону. Затем, в 1948 году, право следования было закреплено в нормах международного права, а именно в статье 14 ter Бернской конвен-
ции. Суть указанной статьи заключалась в том, что в отношении оригиналов произведений изобразительного искусства (и рукописей писателей и композиторов) автор, а после его смерти лица или учреждения, уполномоченные законодательством, могли пользоваться неотчуждаемым правом долевого участия в каждой продаже произведений, следующей за первой его уступкой, совершенной автором. Правомочие не включалось в обязательный минимум правовой охраны; страны Бернского союза не были обязаны включать право следования в свои национальные законодательства, а механизм его реализации им было позволено определять самостоятельно.
Актуальность реализации права следования подтверждается принятием 27 сентября 2001 года Директивы Европейского союза № 2001/84/ЕС о праве перепродажи для выгоды автора оригинального произведения искусства (European directive on the resale right for the benefit of the author of an original work of art). Директива раскрывает, в частности, содержание такого важного понятия, как «экземпляр произведения искусства», и устанавливает примерный перечень объектов, при перепродаже которых автор или его наследники могут требовать выплаты вознаграждения. В этот перечень входят оригиналы произведений изобразительного и графического искусства (такие как картины, рисунки, гравюры, скульпту-
1 В английском языке это правомочие называется «resale right» и переводится как «право перепродажи», что более соответствует его сути, а в международных договорах и законодательствах зарубежных стран именуется «правом на долю от перепродажи» и «правом перепродажи».
7G
ры, гобелены, керамика, стеклянная посуда, фотографии), а также их авторские копии.
Несмотря на то, что в отечественном законодательстве право следования было закреплено статьей 17 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», его реализация вплоть до настоящего времени практически отсутствовала.
Современное национальное законодательство закрепляет право следования несколькими статьями части IV Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): 1226, 1244, 1255 и 1293. Завершением процесса отечественного нормативного регулирования права следования можно считать принятие в соответствии со статьей 1293 ГК РФ Правительством Российской Федерации постановления от 19 апреля 2008 года № 285, которым утверждены Правила выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (далее - Правила). В пункте 2 Правил определяются условия, при соблюдении которых возможна реализация права следования, а именно:
а) в качестве продавца, покупателя или посредника в перепродаже участвуют галерея изобразительного искусства, художественный салон, магазин или иная подобная организация;
б) объектом публичной перепродажи являются оригиналы произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства, оригиналы авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений, собственноручно написанных автором либо напечатанных с помощью технического устройства и подписанных им, а также копии (повторы) произведений изобразительного искусства, которые были сделаны самим ав-
тором или под его руководством, подписаны или иным способом отмечены автором;
в) публичная перепродажа оригинала произведения осуществляется в пределах срока действия исключительного права на это произведение.
Также Правила устанавливают собственно размеры ставок авторского вознаграждения по праву следования, которые исчисляются в процентном соотношении от цены перепродажи произведения и варьируются от 5 процентов при сумме сделки до 100 тысяч рублей включительно до 305,5 тысячи рублей плюс 0,25 процента от суммы, превышающей 17 500 тысяч рублей при сумме сделки, превышающей 17 500 тысяч рублей.
Казалось бы, существует довольно стройная система нормативного регулирования права следования, однако попытка определить точное место указанного правомочия в системе авторских прав оказывается безрезультатной.
Так, статья 1226 ГК РФ относит право следования к «иным правам» наряду с имущественными и личными неимущественными правами авторов, тогда как статья 1255 ГК РФ относит это правомочие к «другим правам», принадлежащим авторам, в случаях, установленных законом, наряду с исключительным правом на произведение, правом авторства, правом на имя, правом на неприкосновенность произведения и правом на его обнародование. К подобной неопределенности законодателя привели, скорее всего, разногласия в научной среде. В отсутствие единого критерия разные авторы относят право следования к различным категориям авторских правомочий: к имущественным правам2; к особому виду прав, имеющих «... как личные, так и имущественные элементы»3; к категории субъективных прав, «... которые по своему характеру не могут быть однозначно отнесены ни к содержанию исключительного права, ни к личным неимущественным правам»4.
2 Авдонин Р. В. Содержание авторских прав в российском гражданском праве : дисс. ... канд. юр. наук: 12.00.03 / РГИИС. М., 2005. С. 108.
3 Суханов Е. А. Кодификация законодательства об интеллектуальной собственности // Российская правовая газета «ЭЖ-Юрист». Спец. выпуск. 2006. № 19.
4 Мелузова А. О. Наследование авторских и смежных прав в РФ : дисс. ... канд. юр. наук: 12.00.03 / РГИИС. М., 2003. С. 72.
Мне представляется целесообразным рассмотреть проблему определения места права следования в системе авторских правомочий, приняв за объективный критерий природу имущественных и личных неимущественных прав. Имущественные права определяют экономическое положение автора. Они регламентируют вопросы получения (и обладания) автором материальных благ, предоставление которых обусловлено созданием и вовлечением в гражданский оборот созданных им произведений. Личные неимущественные права характеризуют социально-правовое положение личности в обществе. Они отражают духовный мир личности, ее индивидуальность, моральные устои и эстетические запросы. Смысл подобного разграничения подчеркивается и выбором способов защиты нарушенных прав, который диктуется их сущностью: при нарушении имущественных прав автор может рассчитывать на возмещение причиненных убытков, тогда как при нарушении личных неимущественных прав может быть заявлен иск о восстановлении нарушенного права и (или) о компенсации морального вреда.
Вывод представляется мне очевидным -правовая природа права следования тяготеет к имущественным правам автора, так как это правомочие приносит автору или его наследникам имущественную выгоду (доход) от участия произведения в коммерческом обороте, действует в течение срока действия имущественных прав и переходит по наследству, а его экономическая составляющая имеет абсолютный характер. Включение права следования именно в категорию имущественных прав в качестве самостоятельного правомочия, не относящегося к исключительным правам, представляется логичным и целесообразным.
Еще одним доказательством тяготения права следования к имущественным правам служит тот факт, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 1244 ГК РФ управление правом следования является одной из сфер коллективного управления правами, в которой может быть получена государственная аккредитация. Таким образом государство не только подчеркивает возможность реализации анализируемого правомочия посредством организаций, осуществляющих управление имущественными правами авторов на коллективной основе, но и определяет эту сферу в качестве значимой, устанавливая государственную аккредитацию5. Приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия6 от 16 декабря 2008 года № 140 государственная аккредитация в сфере осуществления коллективного управления правом следования в отношении произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (подп. 3 п. 1 ст. 1244 ГК РФ) была предоставлена некоммерческому партнерству «Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства» (НП «УПРАВИС»).
Определив общие положения права следования, можно попытаться наметить пути его реализации для такой категории авторов, как фотографы. Для этого в первую очередь необходимо установить, какое место отводит законодатель весьма специфическому, как выясняется, объекту авторского права - фотографическим произведениям. Анализируя перечень объектов, приведенный в подпункте б) пункта 2 Правил, фотопроизведения можно отнести только к категории «других произведений изобразительного искусства». Понятно,
5 В ряде зарубежных стран, в частности в Австралии и Великобритании, реализация права следования возможна исключительно через соответствующую организацию, осуществляющую управление имущественными правами авторов на коллективной основе.
6 На Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) в соответствии с пунктом 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года № 407, возложено проведение государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами.
что законодатель прямо следовал логике статей 1259 и 1293 ГК РФ. Так, статья 1293 ГК РФ в качестве объектов права следования указывает произведения изобразительного искусства, однако это понятие в ней не раскрывается (скорее всего, по причине невозможности зафиксировать все виды произведений изобразительного искусства вследствие обилия форм и способов выражения творческой мысли). В свою очередь, статья 1259 ГК РФ, устанавливая перечень объектов, охраняемых авторским правом, указывает на фотографические произведения, однако прямо не относит их к произведениям изобразительного искусства (характерно и то, что в этом перечне фотографические произведения отделены от произведений изобразительного искусства двумя категориями объектов неизобразительного искусства)7. Напрашивается вывод, что по каким-то причинам законодатель последовательно не считает должным включить произведения фотографии в категорию произведений изобразительного искусства, однако при этом он не вводит особый правовой режим для фотографических произведений.
Получается, что современная отечественная нормативная база практически не оставляет иного способа реализации права следования в отношении фотографических произведений, кроме доказывания в судебном порядке их относимости к тем самым «другим произведениям изобразительного искусства»8, не поименованным законодателем. С учетом того, что аккредитованная организация по коллективному управлению
правами выступает как от имени авторов, передавших ей такие полномочия по договору, так и от имени авторов, с которыми у нее договоры не заключены, и вправе обращаться в суд в защиту указанной категории авторов, остается надеяться, что аккредитованная организация сможет достойно отстаивать права фотографов в спорных ситуациях.
Реализация права следования на фотографические произведения - вопрос отнюдь не праздный. Достаточно беглый обзор результатов торгов на международных антикварных аукционах дает представление о том, что в настоящее время фотография занимает достойное место среди объектов продажи: на аукционе Sotheby’s за 2007-2008 годы рекордные цены на фотографические произведения приблизились к 3,5 миллиона долларов. Схожая ситуация на аукционе Christie’s: стартовая цена коллекции фотоснимков - 300 тысяч долларов. На более демократичном онлайн аукционе Artnet online auctiones цены на фотографические произведения колеблются от 3 до 45 тысяч долларов. Для сравнения в мае 2007 года полотно Айвазовского «Варяги на Днепре» выставлялось на Русских торгах аукциона Sotheby’s со стартовой ценой 2 миллиона фунтов стерлингов (около 4 миллионов долларов по курсу 2007 года). Таким образом, выплаты по праву следования могут быть весьма существенными.
Это серьезный повод говорить о том, что ситуация, сложившаяся в настоящее время в отечетственном правовом регулировании права следования в отношении фотогра-
7 Статья 1259. Объекты авторских прав.
1. Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения:
...произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов;
фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.
8 Подпункт б) пункта 2 Правил:
объектом публичной перепродажи являются оригиналы произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства, оригиналы авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений, собственноручно написанных автором либо напечатанных с помощью технического устройства и подписанных им, а также копии (повторы) произведений изобразительного искусства, которые были сделаны самим автором или под его руководством, подписаны или иным способом отмечены автором (далее - оригиналы произведений).
фических произведений, непосредственно влияющая на экономическое положение фотографов, представляется не до конца понятной и требует компетентного разрешения.
ЛИТЕРАТУРА
1) Авдонин Р. В. Содержание авторских прав в российском гражданском праве :
дисс. ... канд. юр. наук: 12.00.03 / РГИИС. М., 2005.
2) Суханов Е. А. Кодификация законодательства об интеллектуальной собственности // Российская правовая газета «ЭЖ-Юрист». Спец. выпуск. 2006. № 19.
3) Мелузова А. О. Наследование авторских и смежных прав в РФ : дисс. ... канд. юр. наук: 12.00.03 / РГИИС. М., 2003.
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Международная школа управления
«Интенсив»
Приглашают принять участие в практическом семинаре 13-15 октября, 15-17 декабря 2009 года, Москва
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО: ВЛАДЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ, ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, АРЕНДА (ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ОПЫТ И ПРАКТИКА)
• правовое регулирование порядка распоряжения государственным и муниципальным имуществом. Передача государственного имущества в муниципальную собственность
• основания возникновения, изменения и прекращения прав на недвижимое имущество
• права государственных и муниципальных учреждений и предприятий на земельные
участки
• инвестиционные проекты с участием государственной (муниципальной) собственности
• практика доверительного управления недвижимостью, относящейся к государственной или муниципальной собственности
• аудит и контроль использования федерального имущества
• распоряжение имуществом ОАО, акции которых находятся в государственной и муниципальной собственности
• налогообложение государственного и муниципального имущества
• государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилого, нежилого помещения), в том числе на основании судебных актов
• практика арбитражных судов по спорам о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
• технический учет и инвентаризация объектов капитального строительства
• государственный кадастровый учет объектов недвижимости
• аренда объектов недвижимого имущества
• хозяйственный оборот государственных (муниципальных) объектов нежилого фонда
• правовой режим незавершенного строительного объекта и вновь созданного объекта недвижимого имущества, объектов промышленной недвижимости
• ипотека недвижимого имущества
• эффективное управление имущественным комплексом муниципального образования
• оценка объектов федерального (муниципального) недвижимого имущества
• особенности распоряжения недвижимым имуществом организаций силовых ведомств
• распоряжение высвобождаемым недвижимым военным имуществом
• особенности распоряжения недвижимым имуществом организаций непроизводственной сферы
• особенности распоряжения недвижимым имуществом организаций инфраструктуры и ВПК
• продажа государственного и муниципального имущества на аукционе
ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ И ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
по тел/ф: (495) 436-05-21, 436-90-27, 436-03-25 по email: [email protected], [email protected] WEBсайты: www.rags.ru,www.ipkr.ru
