CC BY
14
УДК 343.91-053.6:343.59] :343.131.5(477.83)
Н. Я. Муринець
1нститут права i психологи Нащонального унiверситету "Львiвська полгтехшка",
acnipaHT
ПРАВО НА ЗАХИСТ НЕПОВНОЛ1ТН1Х, ЗАТРИМАНИХ ЗА ВЧИНЕННЯ ЗЛОЧИНУ, ЯК ПРОФ1ЛАКТИКА ДЕВ1АНТНО1 ПОВЕД1НКИ (НА ПРИКЛАД1 ЛЬВ1ВСЬКО1 ОБЛАСТ1)
© Муринець Н. Я., 2015
З'ясовано мехашзм забезпечення права на безоплатну правову допомогу неповнолгтшм, затриманим за вчинення злочину, в мкькрайорганах ГУМВС УкраТни у Льв1вськ1й област як профiлактики девiантнот поведiнки дитини.
Ключовi слова: неповнолiтнiй, девiантна поведшка дитини, профiлактика, злочин, право на захист, безоплатна правова допомога, дитина.
Н. Я. Муринец
ПРАВО НА ЗАЩИТУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАДЕРЖАННЫХ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, КАК ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЛЬВОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Статья посвящена выяснению механизма обеспечения права на юридическую помощь несовершеннолетним, задержанным за совершение преступления в горрайорганах ГУМВД Украины во Львовской области, как профилактики девиантного поведения ребенка.
Ключевые слова: несовершеннолетний, девиантное поведение ребенка, профилактика, преступление, право на защиту, бесплатная правовая помощь, ребенок.
N. Ya. Murynets
RIGHT TO PROTECTION OF MINORS DETAINED FOR AN OFFENSE AS PREVENTION OF DEVIANT BEHAVIOR (ON THE EXAMPLE OF LVIV REGION)
This article focuses on the elucidation of the mechanism of the right to free legal aid to minors, detained for a crime in miskrayorhanah Interior Ministry of Ukraine in Lviv region as prevention of deviant child behavior
foy words: minor, the child's deviant behavior, prevention, crime, the right to protection, legal aid, child.
Постановка проблеми. Девiантна поведшка з часу виникнення сустльства завжди була небезпечною для сощально! стабшьносп, становила значну загрозу для людей, соцiумiв, вважалась небажаним явищем, а сустльство через сво! шститути намагалося попереджувати i, за можливосп, блокувати небажаш форми людсько! життeдiяльностi. Методи i засоби недопущення девiантноl поведшки визначалися соцiально-економiчними вщносинами, сустльним буттям i сустльною
свщомютю, заходами примусу та заходами переконання тощо [1]. Проте, як показуе практика, не завжди е можливють запобiгти вчиненню злочину, важливим моментом тодi стае захист прав неповнолггаього правопорушника. Пропонуемо розглянути один iз видiв девiантноl поведiнки неповнолiтнiх - злочиннють, а самих неповнолiтнiх - як суб'еюв вчинення злочинiв, та застосування мехашзму, визначеного в Закош Украши "Про безоплатну правову допомогу", на прикладi мiськрайорганiв ГУМВС Украши у Львiвськiй областi.
Стан дослщження. Проблему профiлактики девiантноl поведiнки дослщжували С. Голод, О. Чулкова, В. Лебеденко, Л. Герасименко, С. Денисов, Р. Бойченко, К. Дубовик, I. Бандурка та шшь Заслуговуе уваги аналггичний звгг iз дослiдження, здшсненого Благодiйною органiзацiею "Твое право". Ця публiкацiя здiйснена вiдповiдно до проекту "Мошторинг дотримання прав затриманих пращвниками мшци Львiвськоl областi у 2013 рощ", що виконуеться Благодiйною оргашзащею "Твое право" (м. Львiв) за тдтримки вiддiлу преси, освiти та культури Посольства Сполучених Штатiв Америки в Украши.
З огляду на вищенаведене, метою нашо! статтi е аналiз виконання в мiськрайорганах ГУМВС Украши у Львiвськiй областi вимог чинного законодавства в частиш дотримання права на безоплатну правову допомогу дггям, як право на захист ошб, затриманих за вчинення злочину.
Виклад основних положень. У процес сощальних та економiчних змiн у державi злочиннiсть набирае обертiв у рiзних сферах суспiльного життя. Поширення набули рiзнi види протиправно! поведшки серед неповнолiтнiх [2]. Тому вважаемо, що саме тепер - в перюд европейсько! штеграцп Украши - втшення у правоохоронну практику визнаних свгговим товариством стандартiв захисту прав i свобод людини е одним iз найнеобхiднiших задля свiтлого майбутнього населення Украши. Заслуговуе на увагу норма закону, яка визначае мехашзм призначення захисника у кримшальному провадженш. Так, на територи Укра1ни з 1 шчня 2013 року призначення захисника у кримшальному провадженш здшснюеться вщповщно до положень нового Кримшально-процесуального кодексу Укра1ни вiд 13 квггня 2012 року через механiзм, закладений у Закош Украши "Про безоплатну правову допомогу". Вщповщно до ще1 дати створено Координацiйний центр з надання правовое' допомоги як основний орган виконавчо1 вертикалi, що вщповщае за координацiю та надання безоплатно1 вторинно1 допомоги в межах Украши, а також у вшх обласних центрах були створеш територiальнi шдроздши Координацiйного центру. Фактично, про кожен випадок затримання особи уповноважений на це пращвник державного органу повинен повщомити не тшьки родичiв затриманого, але й вщповщний територiальний Центр з надання безоплатно1 вторинно1 правово1 допомоги. Порядок iнформування центрiв з надання безоплатно1 вторинно1 правово1 допомоги встановлено постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украши № 1363 вщ 28 грудня 2011 року [3, с. 11]. Сьогодш на територи Украши безоплатну вторинну правову допомогу можуть отримати, зпдно зi статтею 14 Закону Украши "Про безоплатну правову допомогу" вщ 2 червня 2011 року, таю категори ошб: 1) особи, яю перебувають пiд юрисдикцiею Украши, якщо середньомiсячний сукупний дохiд 1хньо1 сiм'l нижчий вiд суми прожиткового мшмуму, розрахованого та затвердженого вщповщно до Закону Укра1ни "Про прожитковий мшмум" для осiб, якi належать до основних сощальних i демографiчних груп населення, iнвалiди, якi отримують пенсiю або допомогу, що призначаеться замють пенс^, у розмiрi менше вiд двох прожиткових мiнiмумiв для непрацездатних ошб; 2) дiти-сироти, дгги, позбавленi батькiвського пiклування, безпритульнi дгги, дiти, якi можуть стати або стали жертвами насильства в им'1; 3) особи, до яких застосовано адмшстративне затримання; 4) особи, до яких застосовано адмшстративний арешт; 5) особи, яю вiдповiдно до положень кримшального процесуального законодавства вважаються затриманими; 6) особи, стосовно яких вибрано запобiжний захщ у виглядi тримання тд вартою; 7) особи, у кримшальних провадженнях стосовно яких вщповщно до положень Кримiнального процесуального кодексу Украши захисник залучаеться слiдчим, прокурором, слщчим суддею чи судом для здшснення захисту за призначенням або проведення окремо1 процесуально1 дй, а також особи, засуджеш до покарання у виглядi позбавлення волi, тримання в дисциплшарному батальйонi
вшськовослужбовщв або обмеження волц 8) особи, на яких поширюсться дiя Закону Укра!ни "Про бiженцiв та ошб, якi потребують додаткового або тимчасового захисту", до моменту прийняття ршення про надання статусу бiженця та у раз^ якщо особа оскаржуе рiшення щодо статусу бiженця; 9) ветерани вшни та особи, на яких поширюеться дiя Закону Украши "Про статус ветерашв вiйни, гарантп !х соцiального захисту", особи, яю мають особливi заслуги та особливi трудовi заслуги перед Батькiвщиною, особи, яю належать до числа жертв нацистських переслщувань, стосовно питань, пов'язаних з !х соцiальним захистом; 10) особи, щодо яких суд розглядае справу про обмеження цившьно! дiездатностi фiзично! особи, визнання фiзично! особи недiездатною та поновлення цившьно! дiездатностi фiзично! особи, протягом розгляду справи в судц 11) особи, щодо яких суд розглядае справу про надання психiатрично! допомоги в примусовому порядку, протягом розгляду справи в судц 12) особи, реабшгговаш вщповщно до законодавства Украши, стосовно питань, пов'язаних з реабштащею. Право на безоплатну вторинну правову допомогу мають громадяни держав, з якими Укра!на уклала вщповщш мiжнароднi договори про правову допомогу, згода на обов'язковють яких надана Верховною Радою Украши, а також шоземщ та особи без громадянства вщповщно до мiжнародних договорiв, учасником яких е Украша, якщо таю договори зобов'язують держав-учасниць надавати певним категорiям осiб безоплатну правову допомогу [4].
Хочемо зосередити увагу на п. 5 ст. 14 Закону Украши "Про безоплатну правову допомогу" -особи, яю вщповщно до положень кримшального процесуального законодавства вважаються затриманими, тобто на пiдставi статп 208 Кримшально-процесуального кодексу Украши [5]), якщо особу застали тд час вчинення злочину або замаху на його вчинення; або (!) якщо безпосередньо тсля вчинення злочину очевидець, зокрема потертлий, або сукуптсть очевидних ознак на тш, одязi чи мющ подп вказують на те, що саме ця особа щойно вчинила злочин. Вщповщно до Порядку шформування центрiв з надання безоплатно! вторинно! правово! допомоги про випадки затримання оаб, затвердженого постановою Кабшету Мiнiстрiв Укра1ни № 1363 вщ 28.12.2011 р. негайно тсля фактичного затримання особи уповноважена службова особа суб'екта подання шформацп, яка здшснила затримання, повщомляе за допомогою телефонного, факсимшьного звязку, електронно! пошти або через комплексну шформацшно-аналггичну систему забезпечення безоплатно1 правово1 допомоги вщповщному центру з надання безоплатно1 правово1 допомоги з урахуванням вимог ч. 5 ст. 5 Закону Украши "Про мшщю" та ст. 19 Закону Украши "Про Державну прикордонну службу Украши" таю вщомосп, як прiзвище, iмя, по батьков^ дата народження затримано1 особи, час та пщстави затримання особи, точна адреса мюця для конфiденцiйного побачення адвоката iз затриманою особою, найменування субекта подання шформацп, його поштова адреса, номери телефону та адреса електронно! пошти, прiзвище, iм'я, по батьковi та посада особи, що передала повщомлення. Зауважимо, що повщомлення про затримання осiб приймае та обробляе уповноважена службова особа центру з надання допомоги цшодобово. Протягом години iз моменту реестраци повщомлення про затримання особи уповноважена службова особа центру з надання допомоги в установленому порядку призначае адвоката та видае доручення для пщтвердження його повноважень для надання таюй особi безоплатно! вторинно! правово! допомоги, котя якого iз зазначенням реестрацшного номера повiдомлення за допомогою факсимшьного зв'язку, електронно! пошти або через систему передаеться суб'екту подання шформацп та рееструеться ним. Уповноважена службова особа центру iз надання допомоги негайно повщомляе призначеному адвокату ре^зити виданого доручення, на пiдставi якого такий адвокат видае ордер, з яким вш прибувае до затримано! особи. Адвокат повинен прибути у визначене мюце протягом години iз моменту видання йому доручення, а у деяких випадках - не шзшше шести годин з моменту видання йому доручення до затримано! особи для надання безоплатно! вторинно! допомоги [2, с. 12-14].
На жаль, жорстока реальнють та сумна статистика стверджують, що суб'ектами злочину бувають i неповнолггш особи, тобто дгги. Тому предметом нашого дослщження буде реалiзацiя права дггей, затриманих за вчинення злочину, на безоплатну вторинну правову допомогу. На прикладi мюькрайвщдшв ГУМВС Укра!ни у Львiвськiй обласп вибiрково проведено аналiз факпв
затримання неповнолгтшх на шдставг статп 208 КПК за пергод з 1 сгчня 2013 року до 1 травня 2015 року. Встановлено, що bcîm неповнолгтшм, затриманим на шдставг стaттi 208 КПК, прaцiвники мюькрайвгддшв ГУМВС Украши у Львiвcькiй областг забезпечили право на безоплатну вторинну правову допомогу, повгдомляючи про кожен такий факт центри з надання безоплатно1 вторинно1 правово1 допомоги.
Проaнaлiзувaвши злочини, cкоeнi затриманими неповнолiтнiми, встановлено, що протягом 2013 року скоено безпосередньо ними чи за ïx участю тaкi злочини, як грaбiж, поеднаний з насильством, яке не е небезпечним для життя чи здоров'я потерпглого, або з погрозою застосування такого насильства, або вчинений повторно, або за попередньою змовою групою оciб, передбачений ч. 2 ст. 186 Кримшального кодексу Украши [6] - шляхом ривка, нангсши удар в область грудей, зiрвaно золотий вирiб iз шиï, для прикладу; умисне тяжке тглесне ушкодження, тобто умисне тiлеcне ушкодження, небезпечне для життя в момент зaподiяння, чи таке, що спричинило втрату будь-якого органу або його функцгй, пcиxiчну хворобу або гнший розлад здоров'я, поеднаний зi cтiйкою втратою прaцездaтноcтi не менш як на одну третину, або переривання вагггносп чи непоправне зшвечення обличчя, передбачений ч. 1 ст. 121 Кримшального кодексу Украши [6]- шд час ciмейноï сварки нанесення ножового поранення в область шш; умисне вбивство, передбачене ч. 1 ст. 115 Кримшального кодексу Украши [6] (шукаючи свого знайомого, неповнолггнш зайшов до бабуш останнього, оскгльки вважав, що знайомий там перебувае. Заходячи до будинку, штовхнув потерпглу дверима, внаслгдок чого остання впала та знепритомнгла. Аби приховати факт свого перебування в будинку потертло^ неповнолггнш нангс ще кiлькa удaрiв потерпiлiй полгном, та кинув тгло в колодязь, що бгля будинку, а будинок пгдпалив).
Протягом 2014 р. скоено безпосередньо ними чи за 1х участю злочини, передбаченг ч. 2 ст. 115 Кримшального кодексу Украши [5] (умисне вбивство двох або бгльше осгб, вчинене з корисливих мотивгв групою осгб. З метою власного збагачення неповнолгтнгй у груш гз двома повнолгтнгми, дорослими людьми, ско1в вбивство осгб); ч. 4 ст. 296 Кримшального кодексу Украши [6] (хулгганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивгв явноï неповаги до суспгльства, що супроводжуеться особливою зухвалгстю чи винятковим цингзмом; ч. 4 ст. 296 Кримшального кодексу Украши - дп, передбаченг частинами першою або другою цiеï статп, якщо вони були вчиненг особою, рангше судимою за хулгганство, чи пов'язанг з опором представниковг влади або представниковг громадськостг, який виконуе обов'язки з охорони громадського порядку, чи гншим громадянам, якг припиняли хулгганськг дiï) - неповнолгтнгй, погрожуючи ножем, намагався нанести тглеснг ушкодження працгвнику закладу громадського харчування, припинивши роботу закладу бгльше нгж на двг години.
За пергод з 1 сгчня 2015 року до 1 травня 2015 року скоено безпосередньо неповнолгтнгми злочин, передбачений ч. 2 ст. 187 Кримшального кодексу Украши - розбгй, вчинений за попередньою змовою групою осгб, або особою, яка рангше вчинила розбгй або бандитизм (на зупинцг громадського транспорту погрожував потерпглому один гз неповнолгтнгх предметом, схожим на нгж, а другий неповнолгтнгй - предметом, схожим на шстолет.
Приблизний час вчинення вищенаведених злочингв - з 18 год до 05 год, тобто вечгр - нгч -ранок - саме той пергод доби, який для неповнолгтнгх мав би бути вгдведений для вгдпочинку - сну. Наведенг приклади жорстокого вчинення злочингв самг говорять за себе - кожен гз неповнолгтнгх, затриманих за вчинення вказаних вище злочингв, необдумано, з метою збагачення, приховання слгдгв перебування в конкретному мгсцг, ймовгрнгстю уникнути покарання за скоене, вчинив злочин. Однак вчинене ними не позбавляе неповнолгтнгх права на правову допомогу, право захищати себе, на право, гарантоване Конституцгею Украши. Адже, можливо, пгд час скоення злочингв у неповнолгтнього були поважнг, на його думку, обставини, причини, виявлення яких надалг може виправдати неповнолгтнього чи пом'якшити покарання. I виявити факт наявностг таких обставин, причин, на нашу думку, легше г швидше було би гз професгйним психологом, якого також би вартувало викликати разом гз адвокатом.
Висновки. Щцсумовуючи вищесказане, приемно зазначати, що право на безоплатну вторинну правову допомогу щодо ошб, яю вiдповiдно до положень кримiнально-процесуального законодавства вважаються затриманими, зокрема неповнолiтнiх, виконуеться. Пропонуемо внести змши до чинного законодавства, додавши норму, яка би закршлювала прибуття адвоката разом iз психологом, адже середнш вiк неповнолiтнiх тд час вчинення проаналiзованих злочинiв становить 16 рокiв, так званий "шдлггковий вш". Саме в такий перюд життя в людини закладаються основш принципи поведiнки, якi ще не тзно скоректувати. Пiдтримуемо думку Н. З. Юзшова -розроблення норм, що визначають особливостi ставлення до дитини, захисту ïï прав i штереив, поводження з неповнолiтнiми, яю порушили закон, вирiшення питань запобтання пiдлiтковiй злочинностi належить до глобальних питань сучасносп. Цей iнтерес пояснюеться визначальною роллю молодого поколiння в гарантуванш життездатностi суспiльства i прогнозуванш його майбутнього розвитку [7]).
Злочиннють неповнолiтнiх - одна iз нагальних кримшолопчних проблем, яка вiдбивае основш тенденцп злочинностi в краïнi, е шдикатором морального здоров'я суспiльства i дае змогу спрогнозувати загальш перспективи й можливi напрями розвитку злочинних проявiв на майбутне. Цей вид злочинносп доволi специфiчний: з одного боку, вш входить у неосяжне поле дитячоï делiквентностi, а з другого - переростае у злочиннють молодi та загальну кримшальну злочиннють. [1]. Тому, формуючи законодавство, не варто забувати, що дгги - це наше майбутне, i саме вщ нас залежить, яким це майбутне буде.
1. Головин Б. М., Батиргареева В. С. Кримшолог^чна характеристика злочинност1 неповнолттх у Micmi Харков1 // Питання боротьби 3i злочинтстю. - №10, 2005. - С. 105-131. 2. Бандурка I. О. Протидiя злочинам неповнолттх, як форма кримтально-правового захисту прав дтей [Електронний ресурс] /1. О. Бандурка // Форум права. - 2014. - № 1. - С. 19-23. - Режим доступу: http://nbuv. gov. ua/j-pdf/FP index. htm 2014 1 _5. pdf 3. БлагодШна оргатзащя "Твое право" Стан дотримання заборони катувань, нелюдського або такого, що принижуе людську гiднiсть, поводження пращвниками мтцп Львiвськоï областi у 2013 рощ (аналтичний звт i3 до^дження). - Львiв, 2015, - 90 с. 4. Закон Украгни "Про безоплатну правову допомогу" вiд 02 червня 2011 року. - Режим доступу: http://zakon2. rada. gov. ua/laws/show/3460-17/print1386534129273116 5. Кримiнально-процесуальний кодекс Украгни. - Режим доступу: http://zakon2. rada. gov. ua/laws/show/4651-17/print1386534129273116. 6. Кримтальний кодекс Украгни. - Режим доступу: http://zakon2. rada. gov. ua/laws/show/2341-14/print1386534129273116 7. ЮзЫова Н. С. Забезпечення розвитку особистостi дитини та запобiгання злочинтй активностi частини неповнолттх у контекстi мiжнародних правил, принцитв i рекомендацт [Електронний ресурс] / Н. С. Юзтова // Юридичний вiсник. Повтряне i космiчне право. - 2013. - № 1. -С. 149-154. - Режим доступу: http://nbuv. gov. ua/j-pdf/Npnau_2013_1_31. pdf
