CC BY
151
зарубежный опыт
ПОЗИЦИИ СТРАН-ЧЛЕНОВ ЕС В МИРОВОЙ И ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ ТОРГОВЛЕ
И. А. РОДИОНОВА, доктор географических наук, профессор кафедры региональной экономики и географии экономического факультета E-mail: iarodionova@mail. ru
И. А. УМЕРОВА, аспирант кафедры региональной экономики и географии экономического факультета
Тел. : (495) 433-20-29 Российский университет дружбы народов
Характеризуются позиции Евросоюза в мировой экономике и международной торговле. Учитывая тот факт, что внешнеэкономические связи стран - членов Евросоюза выступают как фактор регионального единства и развития, анализируются особенности торговых отношений государств Евросоюза, а также характеризуется степень вовлеченности их во внутрирегиональный торговый оборот.
Ключевые слова: мировая торговля, внешнеэкономические связи, внутрирегиональный рынок Евросоюза, взаимная торговля, региональная интеграция, интенсивность взаимных товаропотоков.
Развиваясь вглубь и вширь, первый в истории интеграционный блок — Евросоюз (ЕС) — со дня своего основания существенно увеличил свою долю в мировом производстве и экспорте товаров и услуг: Европейский Союз как наиболее развитая региональная интеграционная группировка и в будущем будет оказывать существенное влияние на развитие мировой экономики и политики, на международную торговлю товарами, услугами и капиталом, а также на международные экономические отношения в целом:
Проведен анализ положения стран — членов ЕС в мировой экономике и международной торговле, охарактеризована степень вовлеченности их во внутрирегиональные торговые отношения в рамках пространства ЕС:
Место стран — членов ЕС в мировой экономике и международной торговле. В 1950 г. доля шести стран — основателей ЕЭС (ныне ЕС, в составе которого уже 27 членов) в мировом ВВП не превышала 7 %. По мере расширения состава ЕС она увеличивалась. По паритету покупательной способности валют на долю ЕС в 2007 г. приходилось 22 % мирового ВВП, и это при доле стран ЕС в мировом населении, составляющем чуть выше 7 %. Позицию ЕС в мировой экономике в сравнении с другими интеграционными объединениями иллюстрируют данные табл. 1.
По размеру ВВП на душу населения США опережает средний показатель по ЕС (38 500 против 24 900 евро), но совокупный размер ВВП стран ЕС превышает размер ВВП США. Многие годы доля ЕС (с учетом внутрирегиональной торговли) составляет около 40 % международной торговли товарами. За последние десятилетия темпы роста ВВП в ЕС были выше, чем в Японии, хотя несколько ниже, чем в США [2]. Положительная динамика была отмечена и в темпах роста занятости населения (до начала современного мирового финансово-экономического кризиса). Росли инвестиции в НИОКР. По данным ежегодника «Industrial R&D Investment Scoreboard», в 2008 г. суммарные инвестиции европейских компаний в НИОКР увеличи-
Таблица 1
Сопоставление некоторых экономических показателей интеграционных объединений, 2007 г. [1, 3]
Регион, группа стран Численность населения ВВП по паритету покупательной способности Производство электроэнергии Экспорт Импорт
Млн чел. % Млрд долл. % Млрд кВт/ч % Млрд долл. % Млрд долл. %
Мир 6 602,2 100, 0 65 820,0 100, 0 19 894,7 100, 0 13 570 100, 0 13 940 100, 0
ЕС 490,4 7,4 14 440,0 21,9 4 148,8 20,9 5 769 42,5 6 055 43,4
НАФТА 443,2 6,7 16 487,0 25,0 5 224,0 26,3 1 854 13,7 2 704 19,4
СНГ 278,1 4,2 2 398,0 3,6 1 499,7 7,5 508 3,7 377 2,7
лись на 8,8 %. По данному показателю ЕС обогнал как Японию (6,3 %), так и США (8,6 %). Тройка лидеров по вложению в НИОКР среди европейских компаний представлена такими фирмами, как Nokia, Volkswagen и Daimler.
Безусловно, мировой финансово-экономический кризис привел к резкому снижению темпов роста ВВП и занятости во всех странах мира, в том числе в экономически высокоразвитых. Согласно прогнозам Евростата в ближайшие годы темпы роста ВВП ведущих экономик мира будут отрицательными (в ЕС — 1 % в 2008 г., — 4 % в 2009; в Японии - 0,7 % в 2008 г., - 5 % в 2009 г.) [2]. Несмотря на это, позиции ЕС в мировой экономике достаточно сильны и позволяют этому интеграционному объединению и в дальнейшем конкурировать со своими соперниками за влияние на внешних рынках.
По нашему глубокому убеждению, добиться одного из лидирующих положений в мире ЕС смог во многом благодаря скоординированным действиям стран - членов этой интеграционной группировки. Однако несмотря на ускоряющийся
процесс интеграции (создание таможенного союза, единого внутреннего рынка, Еврозоны), этот регион не является гомогенным образованием, а в странах — членах ЕС до сих пор не существует еще четкой единой социальной, энергетической, научно-технической политики. Отсутствие единства в ЕС по указанным ключевым элементам ослабляет позиции ЕС в мировой экономике, а также создает препятствия для эффективного социально-экономического развития ЕС в целом и стран-членов по отдельности.
Но, если характеризовать роль и значение стран ЕС, то в первую очередь следует обратить внимание на тот факт, что крупнейшие страны европейского региона (члены ЕС фактически со дня его основания) занимают очень важные позиции в мировой экономике. Так, анализируя данные по производству продукции обрабатывающей промышленности разного уровня технологичности (от низко- и средне- до высокотехнологичной), мы видим, что страны ЕС и в 1985, и в 2005 гг. (в постоянных ценах 2000 г.) находились в числе мировых лидеров (табл. 2).
Таблица 2
Лидеры по производству продукции обрабатывающей промышленности разного уровня технологичности в 1985 и 2005 гг., % [4]
Высокотехнологичная Средне-высокотехнологичная Средне-низкотехнологичная Низкотехнологичная
продукция продукция продукция продукция
Страна Доля Страна Доля Страна Доля Страна Доля
Крупнейшие производители в 1985г.
США 33,2 США 28,3 США 24,8 США 28,8
Япония 25,3 Япония 19,3 Япония 17,7 Япония 18,9
ФРГ 7,1 ФРГ 13,2 ФРГ 8,5 ФРГ 5,8
Великобритания 4,9 Великобритания 5,9 Франция 6,1 Италия 4,8
Италия 3,6 Италия 3,9 Италия 5,1 Великобритания 4,6
Всего ЕС 25,4 Всего ЕС 32,8 Всего ЕС 33,8 Всего ЕС 28,7
Крупнейшие производители в 2005г.
США 34,5 США 22,9 США 22,0 США 30,3
Япония 16,2 Япония 20,7 Япония 15,1 Япония 13,9
Китай 16,1 ФРГ 11,1 Китай 10,6 Китай 9,0
ФРГ 4,8 Китай 7,8 ФРГ 6,5 ФРГ 4,6
Республика Корея 3,6 Франция 3,3 Франция 3,9 Великобритания 4,1
Всего ЕС 18,4 Всего ЕС 28,2 Всего ЕС 25,2 Всего ЕС 30,3
Расчеты показали, что очень значительны позиции ЕС в целом в мировом производстве продукции обрабатывающей промышленности (порядка 25—30 %). Они фактически сопоставимы с долей США (табл. 2). При этом ФРГ, Франция, Великобритания, Италия, Испания по-прежнему находятся в числе мировых лидеров, несмотря на то, что в эту группу ныне входят не только США, Япония и ФРГ, но и быстроразвивающийся Китай и Республика Корея.
Интересным представляется и сравнение позиций стран — членов ЕС и данной региональной интеграционной группировки в целом в мировой торговле продукцией обрабатывающей промышленности. Известно, что доля ЕС в мировой торговле товарами всегда находилась на уровне около 40 % мировой торговли (с учетом торговли в рамках ЕС). Данные табл. 3 иллюстрируют доли стран — лидеров по экспорту промышленных товаров разного уровня технологичности, в число которых входят и многие страны — члены ЕС. Выделены и позиции ЕС в целом в мировом экспорте — с учетом и без учета внутрирегиональной торговли.
Интересен тот факт, что доля ЕС (даже без учета внутрирегиональной торговли) по экспорту всех видов продукции обрабатывающей (за исключением лишь торговли высокотехнологичными товарами) превышает долю США в мировом эк-
спорте, а с учетом торговли в рамках ЕС — очень значительно его превышает. Это характеризует усиление позиций ЕС в международной торговле готовыми промышленными изделиями. Хотя у европейских стран кроме США и Японии появился ныне новый конкурент — Китай, доля которого и в производстве, и в экспорте продукции обрабатывающей промышленности неуклонно растет.
Особенности и значение внутрирегиональной торговли ЕС. Для выявления характера и динамики развития внешней и внутрирегиональной торговли ЕС вернемся на несколько десятилетий назад. Так, перед началом Второй мировой войны торговля европейских стран в большей степени была ориентирована на внешние рынки. Однако последствия войны побудили страны Европы объединить усилия для защиты своих экономических и стратегических интересов, в том числе изменить свою торговую политику. Успешная реализация договоров о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Евроатома, Европейского экономического пространства способствовала реформированию внешнеторговой политики европейских стран. В европейском регионе в настоящее время продолжает формироваться целостный социально-экономический организм (экономическое пространство) с единой валютно-финансовой
Таблица 3
Доля лидеров по экспорту продукции обрабатывающей промышленности разного уровня технологичности в 1985 и 2005 гг., % [4]
Высокотехнологичная Средне-высокотехнологичная Средне-низкотехнологичная Низкотехнологичная
продукция продукция продукция продукция
Страна Доля Страна Доля Страна Доля Страна Доля
Крупнейшие экспортеры в 1985г.
США 23,2 Германия 19,3 Китай 11,5 США 10,6
Япония 21,0 Япония 16,8 Германия 11,4 Германия 8,7
Германия 11,5 США 14,8 США 7,5 Италия 8,0
Великобритания 7,9 Франция 6,3 Франция 6,1 Китай 6,4
Франция 5,2 Великобритания 5,9 Италия 5,6 Франция 5,8
ЕС (без учета внутри- 18,9 ЕС (без учета внутри- 24,0 ЕС (без учета внутри- 19,7 ЕС (без учета внутри- 19,6
региональной торговли) региональной торговли) региональной торговли) региональной торговли)
Всего ЕС 27,3 Всего ЕС 49,6 Всего ЕС 46,4 Всего ЕС 45,0
Крупнейшие экспортеры в 2005г.
Китай 19,5 Германия 14,2 Индия 10,7 Китай 16,1
США 11,6 Япония 13,1 Германия 9,7 США 8,4
Япония 9,1 США 11,1 США 6,6 Германия 7,6
Германия 6,9 Китай 8,4 Китай 6,3 Италия 5,2
Тайвань 6,5 Франция 5,7 Индонезия 4,9 Франция 4,4
ЕС (без учета внутри- 11,4 ЕС (без учета внутри- 15,6 ЕС (без учета внутри- 12,4 ЕС (без учета внутри- 12,5
регинальной торговли), % региональной торговли) региональной торговли) региональной торговли)
Всего ЕС 28,2 Всего ЕС 43,7 Всего ЕС 40,9 Всего ЕС 40,0
системой, единой (в основном) правовой системой и теснейшей координацией торговой и внешнеэкономической политик государств-членов.
В анализируемые нами 1960—2007 гг. доля взаимного экспорта ЕС (15 стран-членов) в общем объеме экспорта имела явную тенденцию роста. В 1960 г. эта величина составляла 49,4 %, в 1980 г. — 61 %, в 2000 г. - 62 %, в 2003 г. - 62 %, в 2007 г. - уже 68 %. Взаимный импорт также увеличился (с 46 % в 1960 г. до 64 % в 2007 г.) [2]. Это свидетельствует о том, что страны предпочитают иметь своими торговыми партнерами в основном ближних соседей — членов данной европейской интеграционной группировки.
Тем не менее торговля внутри ЕС (по мере расширения состава его членов) развивалась по-разному у разных стран ЕС. Так, например, минимальная (по сравнению с другими странами ЕС) зависимость в импорте и экспорте от внутреннего рынка ЕС наблюдалась у Германии, Великобритании, Греции и Италии. Располагая высокоразвитой индустрией, эти страны по-прежнему довольно значительную часть своей продукции экспортируют на внешние рынки. Иными словами, доля внутриблоковой торговли в большинстве стран, составляющих «ядро» ЕС, является не столь высокой, как у других членов ЕС (55-65 % в экспорте и в импорте). У многих стран ориентация на внутренний рынок ЕС — свыше 75 %. При этом расчеты показали, что особенно сильная зависимость от внутриевропейского рынка проявляется в импорте, а не в экспорте.
Безусловным лидером во внутрирегиональной торговле ЕС является Германия, которая выступает в качестве главного партнера по экспорту для 15 из 27 стран - членов ЕС (по импорту - для 19). Основной объем взаимных товаропотоков ЕС сконцентрирован между пятью крупнейшими торговыми партнерами. Это — Германия, Франция, Нидерланды, Великобритания, Италия (свыше 60 % от общего объема импорта и экспорта стран — членов ЕС, однако эта доля сокращается).
Увеличение состава ЕС с 15 до 27 стран повлияло на динамику внутрирегиональной торговли каждой страны — члена ЕС. Вступление в региональную интеграционную группировку практически у всех стран вызывало неуклонный рост доли внутрирегиональной торговли в общем объеме их товаропотоков, что говорит об усилении торговых связей с партнерами по ЕС. Страны, которые уже являлись ранее членами ЕС, также получили положительный эффект от расширения ЕС. У них
укреплялись экономические связи с «новыми» партнерами по ЕС. Иными словами, происходила диверсификация экономических связей.
Чтобы оценить степень интеграции между странами — членами ЕС нами был рассчитан показатель — индекс интенсивности двусторонних товаропотоков между парами стран — участниц:
X.. М
I _ . . J
" _ X" ■ М - м.)
X.. (М - М )
у ^ Ы I '
ХМ. '
где X — экспорт страны г в страну у;
X — общий объем экспорта страны г;
М. — общий объем импорта страны у;
Мк — мировой импорт;
М. — общий объем импорта страны г. 1
Данный коэффициент характеризует степень предпочтения того или иного торгового партнера по сравнению со средним уровнем предпочтения всех торговых партнеров.
Выполненные расчеты и проведенный анализ полученных данных матрицы показали, что происходит постепенное укрепление торговых связей по мере расширения и углубления интеграционных процессов в Европе. Однако следует отметить, что до 2006 г. именно между старыми членами ЕС (до 2004 г. — «ЕС-15») установились наиболее устойчивые взаимные торговые связи с примерно равным уровнем интенсивности товаропотоков. Вступление в Евросоюз к 2007 г. 12 новых государств привело к тому, что интенсивность товаропотоков на территории расширенного ЕС («ЕС-27») стала менее равномерной.
Фактически сформировались особые зоны с высокой взаимной интенсивностью товаропотоков. Так, нами были выделены три таких ядра (зоны):
а) 6 стран Балтийского региона;
б) 5 стран Центральной Европы;
в) 6 стран Средиземноморского бассейна.
В отмеченные зоны входят страны с наиболее высоким показателем предпочтения торгового партнера (коэффициент интенсивности двусторонних товаропотоков — свыше 3). Следует отметить, что в остальных странах ЕС отмечался коэффициент интенсивности двусторонних товаропотоков от 1 до 3 (средний уровень предпочтения торгового партнера), или менее 1 (низкий уровень предпочтения торгового партнера).
Иными словами, увеличение состава ЕС с 15 до 27 стран явилось импульсом к появлению на
1 Примечание: импорт страны у делится не на весь мировой импорт (М), а за минусом импорта страны г, которая не может быть импортером собственного экспорта.
территории ЕС зон с более высокой взаимной интенсивностью товаропотоков, чем прежде. С одной стороны, появление таких зон является основой для дальнейшей более глубокой интеграции экономик стран, образующих данные зоны. Но, с другой стороны, в этом нам видится угроза целостности всего ЕС из-за роста взаимозависимости между отдельными государствами сформировавшихся зон, что привело уже к ослаблению экономических связей их с другими партнерами по ЕС. В какой-то мере это является одним из факторов неравномерности социально-экономического развития членов ЕС, но это в итоге может привести к образованию в Европе нескольких зон свободной торговли.
Анализ динамики социально-экономического развития стран — членов ЕС выявил особенности развития государств Западной и Восточной Европы, проявляющиеся в том числе в темпах роста ВВП и других показателях. С одной стороны, на территории ЕС наметилась тенденция сближения экономических показателей между лидерами и аутсайдерами, что выразилось в некотором снижении различий таковых у более развитых стран и «новых» членов Союза. Рост объемов ВВП в целом и ВВП в расчете на душу населения отмечался в анализируемый период во всех странах — ленах ЕС. Но, с другой стороны, наблюдалась довольно значительная дифференциация значений данных показателей. Так, например, максимальное значение ВВП в расчете на душу населения (Люксембург — 77 700 евро, 2009 г.) отличается от минимального в Болгарии и Румынии (ниже 7 000 евро) более чем в 10 раз [2].
Иными словами статистика свидетельствует, что «новые» восточноевропейские члены группировки пока отстают от своих западноевропейских партнеров по ЕС. Наиболее существенных результатов добились Кипр, Словения, Чехия и Мальта. По-видимому, конвергенция потребует значительно больше времени, особенно во время современного глобального финансово-экономического кризиса. В частности, для снижения большого разрыва в социально-экономических показателях Европейский Союз еще в 1999 г. создал три программы (PHARE, ISPA, SAPARAD), финансирование которых обеспечивается за счет собственного бюджета ЕС. Так, например, в Португалии только в течение трех лет (1994—1999) действия программ структурной помощи предприятиям ежегодно создавалось по 35 тыс. новых рабочих мест вместо предполагаемых 17 тыс.; программа строительства автомобильных дорог была реализована на 74 % от всего объема работ, намеченного на период до конца 1999 г.;
страна достигла среднего по ЕС показателя обеспеченности населения телефонными аппаратами — 42 на 100 чел. (такого результата предполагалось достичь к концу программного периода). В Ирландии ежегодно создавалось 56 тыс. новых рабочих мест вместо 15 тыс. ожидаемых. Благодаря высоким темпам экономического роста производство ВВП в расчете на душу населения в этой стране достигло 90 % от среднего по Союзу в 1995 г. Для реализации программ адаптации новых членов ЕС на период 2004—2006 гг. сумма ежегодного финансирования из бюджета ЕС составляла 8 млрд евро. В целом общие расходы ЕС для развития десяти государств — новых членов ЕС в течение 2007—2013 гг. составят порядка 336,3 млрд евро [2]. Таким образом, программа адаптации и интеграции новых десяти стран ЕС имеет мощную финансовую базу.
Но «интеграция на разных скоростях» таит в себе серьезную опасность. В течение долгого времени участники ЕС продвигались вперед в едином темпе. Для новых членов ЕС предусматривались адаптационные периоды, по истечении которых на них полностью распространялись все правила и нормы ЕС. Это заставляло более слабые страны подтягиваться до уровня основной группы. В рамках ЕС был разработан и реализовался на практике сложный механизм перераспределения средств в пользу менее благополучных регионов. Однако политика интеграции на разных скоростях и некоторые другие факторы привели к сокращению темпов развития государств, которые являются «локомотивами» интеграционных процессов в ЕС (стран — основателей ЕС). В дальнейшем проведение подобной политики может привести к еще большему ослаблению позиций стран — лидеров ЕС и даже стать причиной выхода из состава ЕС некоторых стран, т. е. может привести к дезинтег-рационным процессам. Очевидно, что все это будет не укреплять экономический потенциал ЕС, но множить риски его развития.
Тем не менее следует отметить, что региональная интеграция в Европе — это наивысшая ступень интернационализации хозяйственной жизни, которая характеризуется экономической взаимозависимостью стран региона, переходящей в сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. В европейском регионе поступательно формируется целостный социально-экономический организм с единой валютно-финансовой и правовой системой и теснейшей координацией торговой и внешнеэкономической политики государств — членов ЕС.
Бесспорно, что каждое новое расширение состава ЕС оказывало влияние на интеграционный процесс и качество создаваемого единого экономического пространства. Особенно это относится, на наш взгляд, к последнему «восточному» расширению ЕС, беспрецедентному по масштабам и радикально отличающемуся от всех предыдущих, так как данный шаг был в первую очередь политическим решением. На страны ЕС легла нагрузка по стимулированию развития стран Центрально-Восточной Европы и Средиземноморья. В свою очередь, новые члены ЕС, без сомнения (по крайней мере, до наступления современного мирового финансово-экономического кризиса), получили импульс к дальнейшему развитию, выразившемуся в росте значения основных социально-экономических показателей и укреплении экономических связей с другими партнерами по ЕС. Именно с данных позиций опыт развития интеграционного
процесса в Европе и торговых отношений в рамках ЕС может быть использован Россией и другими странами СНГ для улучшения экономических отношений и развития интеграционного процесса на постсоветском пространстве.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Данные Central intelligence agency, USA. (Всемирная книга фактов). URL: http://www.cia.gov.
2. Сайт статистических данных Европейского Союза (Евростат). URL:http://epp.eurostat.ec. europa.eu.
3. Сайт Всемирной торговой организации. URL: http://www.wto.org.
4. Science and engineering indicators — 2008 (appendix — tables 6). Two volumes. Arlington, VA: National science foundation. 2008. URL: http://www.nsf.gov.
