CC BY-NC-ND
41
Научное наследие
В.Н. Белоновский
ПОЖИЗНЕННЫЙ ЧЛЕН ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА ПЕРВОГО НАРОДНОГО ВОЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА А.Л. ШАНЯВСКОГО: БИОГРАФИЧЕСКИЕ ВЕХИ, НАУЧНАЯ И ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ М.М. КОВАЛЕВСКОГО1
В статье рассматриваются основные биографические вехи и научные воззрения выдающегося юриста второй половины XIX и начала XX в., основоположника зарубежного и российского конституционного права, ученого, государственного деятеля, одного из основателей Народного вольного университета А.Л. Шанявского, пожизненного члена его попечительского совета - профессора Максима Максимовича Ковалевского.
Ключевые слова: конституция, конституционализм, демократия, принципы, разделение властей, народовластие, представительство, шо^ парламент, политическая культура, университет А.Л. Шанявского, Попечительский Совет, Государственный Совет, Государственная дума, электоральная культура.
В различных энциклопедических изданиях, словарях, а также в исследованиях Максима Максимовича Ковалевского называют по-разному: ученый, историк, социолог, этнограф, государственный, общественный деятель, правовед, педагог, энциклопедист, политолог, экономист и т. д. И он по праву заслужил эти высокие профессиональные звания, почести в различных сферах исследовательской деятельности и преподавания, о чем свидетельствуют его фундаментальные труды, например: «Экономический строй России» (1900), «Клан у аборигенных племен России»2, «Социология» в 2 т. (1910), «Современные социологи» (1905), «Экономический рост Европы до возникновения капиталистического хозяйства», в 3 т. (1898-1903), «Закон и обычай на Кавказе» (1890), «Происхождение
© Белоновский В.Н., 2013
современной демократии», в 4 т. (1895-1897), «Общественный строй Англии в конце средних веков» (1880), «Очерки по истории политических учреждений в России» (пер. А. Баумштейна, под ред. Е. Смирнова. СПб.: Изд-во Н. Глаголева, 1908. 224 с.3) и др. Однако мы считаем М.М. Ковалевского в первую очередь известным юристом-государствоведом (конституционалистом) и по базовому образованию, и по его научно-исследовательской деятельности, и преподаванию основных своих курсов: «Общее конституционное право», Конституционное право», «Общее учение о государстве», «История монархии и монархических доктрин 1912-1913», «Демократия и ее политическая доктрина», «История политических учений нового времени» и другие дисциплины юридического цикла. Но, естественно, разносторонний талант М.М. Ковалевского позволял ему вести научные изыскания и в экономике, и социологии, и истории, и этнографии, и политологии, но при этом оставаясь юристом высокой квалификации, талантливо рассматривая проблемы поименованных курсов с позиции права. В 1914 г. за научные достижения М.М. Ковалевский был избран действительным членом Императорской Санкт-Петербургской академии наук.
М.М. Ковалевский, несмотря на то, что преподавательская деятельность с 1905 г. осуществлялась в петербургских вузах: университете, Политехническом институте, Высших женских курсах и Психоневрологическом институте, был тесно связан с университетом А.Л. Шанявского в Москве, был лично знаком с А.Л. Ша-нявским, являлся одним из разработчиков проектов организации и устава университета и пожизненным членом его Попечительского Совета назначенным самим Альфонсом Леонидовичем.
В ежегодном отчете университета А.Л. Шанявского за 1916 г. содержатся памятные строки, с которых начинается отчет, что 23 марта (5 апреля) 1916 г. в Петрограде умер пожизненный член Попечительского Совета, член Государственного Совета, проф. Ковалевский М.М., который принимал участие в разработке идеи создания в Москве Высшей свободной школы и сочувственно откликнулся на призыв инициатора идеи А.Л. Шанявского помочь делу организации народного университета в качестве лица, знакомого с положением подобных учреждений в Западной Европе. М.М. Ковалевский подарил библиотеке университета из своей личной библиотеки 1053 тома4.
Наверное, это было не случайным актом. Несмотря на то что почти десять лет его творческая жизнь в основном была связана с Санкт-Петербургским (Петроградским) политехническим
Институтом, а в 1914 г. он стал и академиком Императорской Санкт-Петербургской академии наук, библиотеку профессор М.М. Ковалевский завещал все-таки университету А.Л. Шанявс-кого, идею которого разрабатывал еще будучи депутатом первой Государственной думы и членом Государственного Совета, а затем стал, как уже отмечалось, и пожизненным членом его Попечительского Совета, коим он и был до самой своей смерти. М.М. Ковалевский и другие великие юристы считали за честь читать лекции именно в его стенах, внося новое понимание в традиционное представление о праве. К сожалению, в университете А.Л. Шанявского были только отдельные выступления М.М. Ковалевского, поскольку его педагогическая деятельность, в силу отсутствия юридического факультета в университете А.Л. Шанявского5, в основном была связана с Петроградским политехническим институтом.
Максим Максимович Ковалевский родился в середине XIX в. -
27 августа (8 сентября) 1851 г. в усадьбе с красивым названием, так характерным для Украины и Черноземья, - Ольшанка, всего в
28 верстах от большого города, культурного и научного центра Российской империи - Харькова, в состоятельной дворянской семье6. Там прошли его детские годы. Учился он в 3-й Харьковской гимназии, которую закончил с золотой медалью в 1868 г. В этом же году поступил на юридический факультет Харьковского университета и сразу заявил о своих публично-правовых приоритетах, специализацию прошел по государственному праву западноевропейских стран. Редкий случай в вузовском образовании, но он, заканчивая университет, получил не диплом, а кандидатскую степень за работу «О конституционных опытах Австрии и чешской национальной оппозиции», и, закономерно, был оставлен в качестве преподавателя на кафедре государственного права европейских держав7. Таким образом, уже первая самостоятельная и фундаментальная работа вывела его на интересы оппозиции, на механизм реализации демократических начал управления с учетом мнения оппозиционных сил. Собственно, эта черта наложит отпечаток на всю его общественную и государственную деятельность, во многом определит и научные интересы.
Затем, после года работы в Харьковском университете, М.М. Ковалевский продолжил образование в Берлине и Париже, где слушал лекции во Французском коллеже, Высшей свободной школе политических наук и Школе хартий. Завершал зарубежное обучение в Британском музее Лондона. Кстати, там он познакомился с К. Марксом, Ф. Энгельсом, П.Л. Лавровым, Дж. Льюисом, Г. Спенсером,
философом В. Соловьевым и другими выдающимися людьми. Эти знакомства давали ему возможность видеться на неофициальной почве со многими учеными, политическими деятелями и журналистами, указания и советы которых для него были весьма ценны8. Можно представить, какую энциклопедическую подготовку получил молодой исследователь и преподаватель в этих лучших педагогических и научных центрах Европы и встречах с возможностью общения со столь знаменитыми людьми.
В 1877 г. по возвращении в Россию он был принят в Московский университет, где в течение десяти лет вел преподавательскую деятельность, попутно издавал вместе с В.Ф. Миллером журнал «Критическое обозрение» и сотрудничал с редакциями таких известных и популярных журналов и газет, коими являлись: «Юридический вестник», «Порядок», «Земство». Наверное, не случайно он стал и участником работы Первого земского съезда в Москве, проходившего в апреле 1879 г. В 1880 г. М.М. Ковалевский защитил докторскую диссертацию по теме «Общественный строй Англии в конце средних веков». Читал лекции по конституционному праву, истории древнего уголовного права, истории сословий на Западе и России, сравнительной истории семьи и собственности. Однако вольнодумные высказывания много успевшего, но еще, по сути, молодого преподавателя, его демократические убеждения, а зачастую и оппозиционные действия сделали невозможным его преподавательскую деятельность в Московском университете -вузе фундаментальном, но очень консервативном, и в 1887 г. по приказу министра народного образования И.Д. Делянова он был уволен из университета по 3-му пункту Устава - «ввиду вредного влияния М.М. Ковалевского на студентов...»9 и «за отрицательное отношение к русскому государственному строю» (?).
Собственно, с этого момента начинается очень важный этап в жизни и творчестве М.М. Ковалевского, связанный с его пребыванием в течение 18 лет за границей. Он читал лекции в Стокгольме, Оксфорде, Брюсселе, Чикаго, Лондоне, Париже, а в 1901 г. вместе со своим коллегой и другом Ю.С. Гамбаровым10, а также Е.В. де Ро-берти основал в Париже знаменитую Русскую высшую школу общественных наук, где проходили обучение русские политики оппозиционного направления. К чтению лекций привлекались известные и опытные зарубежные и отечественные лекторы, среди которых были: С.А. Муромцев, Н.Н. Конарев, И.И. Мечников, Ю.С. Гамбаров, сам М.М. Ковалевский, Е.В. де Роберти и даже В.И. Ленин11. Этот опыт впоследствии очень пригодится
М.М. Ковалевскому при основании первого народного, вольного университета А.Л. Шанявского в Москве.
Во время революционных событий 1905 г., в период нашумевшего августовского манифеста императора, уже с именем и известностью, причем не только российской, но и зарубежной (как отмечали исследователи: «Ни один из них не был так популярен в Европе и не удостаивался таких высоких оценок ученых мужей того времени, как М.М. Ковалевский»12), вернулся в Россию, активно включился в политическую жизнь. Уже в сентябре Ковалевский участвует в съезде земских и городских деятелей в Москве, основывает «Партию демократических реформ», а в 1906 г. избирается депутатом первой Государственной думы от земляков, Харьковской губернии. Судя по статистическим данным, М.М. Ковалевский был активным депутатом, о чем свидетельствует тот факт, что он за короткий период легислатуры первой Думы сумел выступить 62 раза по большинству обсуждающихся вопросов, а в июле 1906 г., перед роспуском Госдумы, возглавил думскую делегацию России на 14-й международной межпарламентской конференции в Лондоне13.
В Думе Максим Максимович познакомился и сошелся со многими известными юристами и общественными деятелями - С.А. Муромцевым, Ф.Ф. Кокошкиным, Г.Ф. Шершеневичем, М.М. Вина-вером, депутатом второй Госдумы А.А. Кизеветтером и другими. Несмотря на то что М. М. Ковалевский, в отличие от своих товарищей, после роспуска Госдумы не подписал протестное «Выборгское воззвание», не преследовался следственными органами, избежал тюремного заключения, более того, смею предположить, что не без учета этого факта был решен вопрос и о его членстве в Госсовете России в 1907 г., он сохранил со многими очень теплые отношения и вместе с ними, а также Гласным Московской городской думы, одним из разработчиков проектов организации и устава университета А.Л. Шанявского, известным юристом А.С. Алексеевым, участвовал в организации университета А.Л. Шанявского, став пожизненным членом его Попечительского Совета.
Интересен относящийся к этому времени факт приглашения М.М. Ковалевского вновь в Московский университет, из которого он был уволен в 1887 г. «Ввиду вредного влияния М.М. Ковалевского на студентов...». Как бы то ни было, но почти через 20 лет, 18 марта 1906 г. Совет юридического факультета принял решение ходатайствовать перед Советом Московского университета о приглашении для преподавания на факультете сразу четырех видных правоведов, среди них был и вернувшийся из-за границы М.М. Ко-
валевский, успевший уже избраться в первую Государственную думу. Он приглашался на должность «сверхштатного ординарного профессора по кафедре государственного права без содержания»14. Через неделю с небольшим, 29 марта 1906 г. на заседании Совета Московского университета было рассмотрено обращение юридического факультета. Закрытым голосованием (при посредстве записок) за М. М. Ковалевского проголосовало 39 из 43 присутствовавших членов Совета15. На основании этих результатов члены Совета приняли решение ходатайствовать перед министром народного просвещения о назначении профессора М.М. Ковалевского на должность профессора Московского университета согласно представлению юридического факультета. Несмотря на то что представление состоялось, как мы уже отмечали, М.М. Ковалевский связал свою педагогическую деятельность не с Московским университетом, а с петербургскими вузами, и в первую очередь с университетом и Политехническим институтом.
Фундаментальные научные разработки М.М. Ковалевского значимы, они имели энциклопедический характер, связаны с генезисом и развитием демократических теорий в соответствии с историей общественного и политического укладов жизни начиная с времен Великой французской революции; историей представительных учреждений парламентского типа. С правовых позиций проанализированы важнейшие проблемы, связанные с производством выборов и формированием представительства высших органов власти и органов земского самоуправления, историей политических учреждений в России, в том числе и представительных; исследованием вопросов формирования губернских, уездных и сельских органов самоуправления, анализом истории всеобщего избирательного права, исследованием европейских избирательных систем: парламентских, провинциальных и муниципальных, исследованием принципов избирательных систем, статуса депутатского мандата, ограничений в избирательном праве, выясняется роль и значение народного представительства.
Остановимся на одной фундаментальной проблеме, а именно институте представительства. Стоит отметить, что именно М.М. Ковалевский одним из первых вводит систему представительства в понятие конституционного права16.
Надо отметить, что представительство, ставшее одним из основных институтов демократических конституций, начиная с первой писаной Конституции США и еще ранее неписаной конституции Англии, привлекала довольно широкий круг известных исследо-
вателей, которые по вопросам представительства разделились на несколько лагерей: от полнейшего отрицания института представительства в целом (позиция Ж.-Ж. Руссо, К. Тахтарева и др.) до полного его признания (Монтескье, Милль, Чичерин, Ковалевский, Еллинек и др.) или признания, но с оговорками (Тихомиров, Солоневич и др.)17.
Хронологически точно не установлено, когда в политико-правовой культуре Европы возникает новый институт как собственно представительный, т. е. репрезентативный, которому присущ уже принцип большинства, который становится господствующим принципом представительного собрания. Такое собрание функционирует на основе большинства, все равно какого: механического, арифметического, квалифицированного, относительного, абсолютного, но большинства. Ни одно решение не может быть принято помимо этого принципа. Некоторые ученые считают, что впервые этот принцип возник в практике церковных советов в Средние века, которые, в свою очередь, позаимствовали его из средневековых хартий. Например, на такие церковные соборы указывал М.М. Ковалевский. Они играли значительную роль не только в церкви, но и в государстве. Вместе с епископами заседали и светские представители, решая церковные и светские дела. В 914 году такой собор состоялся в Лионе, в 934 г. в Асторге, где решались вопросы изменения порядка престолонаследия, избрания и коронования короля18. Естественно, что принципу большинства присущ институт всеобщих выборов, включая и третье сословие, представителей городов, общин, графств, бюргерств, местечек, университетов. Конечно, всеобщность вначале рассматривалась как право конституированных городов, общин посылать своих представителей с правом решающего голоса на Совет с королем, который постепенно приобретает постоянный статус, преобразовываясь в палату общин английского парламента. Первые такие «Советы» на основе представительства зафиксированы в Англии в конце XIII в. Впрочем, как считал М.М. Ковалевский, «советы» на основе представительства возникли раньше, и не в Англии, а в Испании, например, представительство третьего сословия от городов в Аррагонии зафиксировано в 1163 г., чуть позднее в Кастилии - в 1169 г., затем в королевстве Леон в 1188 г., в начале XIII в. в герцогстве Каталония - в 1218 г.19
Интересный момент был связан и со статусом палат парламента. Полемика развернулась вокруг утверждения Джеймса Брайса, считавшего аксиомой политической науки необходимость двухпалатного парламента, в котором верхняя палата с ее процедурой формирования
является противовесом врожденной наклонности всякого представительства (представительного собрания) к тираническим, абсолютным формам властвования, осуществляемой другой палатой (т. е. палатой Общин), и отмечавшего, что посредством существования другой палаты равного значения гасятся крайне властные проявления нижней, представительной палаты20. Российский исследователь К. Тахтарев, не соглашаясь с такой позицией, категорично утверждал, имея в виду верхнюю палату английского парламента, что поголовное собрание королевских феодалов (т. е. палаты Лордов) ни в коем случае не может быть названо представительным учреждением. Верхняя палата не только не нужна в парламентской системе, но и тем более не может быть равной нижней, поскольку она не является представительной21. Рассматривая данные позиции, М.М. Ковалевский тонко замечает и поправляет исследователя, отмечая, что действительно, верхняя палата английского парламента, в своем изначальном появлении, выступает как Wittangemot (Уайтенгемот), т. е. Совет мудрых, это первое наименование тому учреждению, которое приведет к созданию английского парламента22, но из этого не следует отрицание верхней палаты как парламентского учреждения. Более того, такая позиция вызывала возражение и ряда других известных ученых. Так, Георг Ел-линек, относивший идею представительства к числу первоначальных правовых воззрений человека, рассматривая временные рамки действия представительных систем, отмечал, что идея представительства не чужда и античному государственному праву. Там, где народ может действовать сам, нет надобности в представительстве, «но в тех случаях, где общие, совместные действия всего народа невозможны по самой природе вещей, действующее лицо и в Элладе и в Риме несомненно квалифицируется как представитель»23.
Такая позиция ученого в данном случае являлась более предпочтительной, поскольку указывала на еще мало различаемые формы представительства в античном мире. Более основательно существование представительства в Древнем Риме доказал профессор Леон Дюги24. Эту же мысль поддерживает и М.М. Ковалевский, повторяя вслед за первым, что гражданское право Рима строилось на договоре-доверенности и что по закону Фулка осуждалась передача высшей власти от народа свободно избираемым его представителям. Конечно, уточняет Ковалевский, о представительстве всего народа речи не было, тут приоритетно было прямое народовластие (народоправство)25.
М.М. Ковалевский наравне с представительством и народным представительством уделял большое внимание и принципу разделения властей, народному суверенитету, обращал внимание на то, что
«изучение законодательства какой-либо страны далеко еще не является изучением «действующей» ее конституции». Этот замечательный либеральный ученый, которого, кстати, Ленин отнес к «краснобаям либерализма», доказывал, что государство не может в интересах самосохранения упразднить личные права, что право личности имеет приоритет перед государством, и в этом ясно проявляется его приверженность демократическим идеалам, что он и изложил в своих работах, в первую очередь в книге «Происхождение современной демокра-тии»26. Это самая крупная в русской дооктябрьской историографии попытка обобщающего освещения социальных и политических предпосылок французской буржуазной революции XVII в. Формально Ковалевский выступал здесь и в изданном позже труде «От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму», куда вошли и его статьи 1880-1890-х гг. по английской революции, как историк политической мысли и государственного права. Но по существу он вышел далеко за рамки своей непосредственной темы и специальности в традиционном их понимании. М.М. Ковалевский пытался связать развитие политико-правовых учений с борьбой за тот или иной не только государственный, но и общественный строй и стремился рассматривать эту борьбу не только в политическом, но и в социальном разрезе. И это составляло сильную сторону его работ по истории политико-правовой мысли27.
Исследовательская деятельность М.М. Ковалевского была органично связана с вузовской наукой и учебным процессом. Он работал в разных вузах, но сердце было отдано университету А.Л. Шанявского, в организации и становлении которого он принял самое непосредственное и активное участие, оставаясь пожизненным членом его Попечительского Совета, внедряя вместе с единомышленниками новую модель российского образования. Он не дожил до «Окаянных дней» российской трагедии и ликвидации университета А.Л. Шанявского, умер со светлой верой в торжество выпестованной им образовательной модели и покоился от мирских проблем в Александро-Невской Лавре.
Примечания
1 Статья написана в рамках реализации научно-исследовательского проекта РГГУ «От Шанявского А.Л. до наших дней. Юридическая энциклопедия персоналий».
2 Первые из двух перечисленных работ написаны на французском языке. Кроме французского, Ковалевский знал английский, немецкий, итальянский языки. Его работы выходили не только на этих языках, но на испанском и шведском. Владел он также латинским языком и старо-нормандским. См.: Бреус А.П., Усманов Р.Т. Максим Максимович Ковалевский - виднейший ученый и государственный деятель [Электронный ресурс] // www.unilb.neva.ru/rus/lib/ old/g_names/kmm_a01.html (дата обращения 25.05.2012).
3 Переиздана в наши дни издательским домом «Территория будущего» в 2007 г.
4 Из ежегодного Отчета народного университета А.Л. Шанявского за 1916 г.
5 Формально юридического факультета, действительно, не было в университете
A.Л. Шанявского, но внимательное изучение структуры университета показывает, что фактически первый цикл «Общественно-юридический» 2-й группы «Общественно-философских наук» Академического отделения являлся таковым, и все представители демократического правоведения - С.А. Муромцев, Ф.Ф. Кокошкин, П.И. Новгородцев, Г.Ф. Шершеневич, Б.И. Сыромятников, Н.Н. Полянский, А.Э. Вормс, Н.В. Давыдов, И.А. Кистяковский, М.Н. Гернет,
B.М. Устинов, И.А. Ильин и др. - считали за честь в нем работать, читать лекции и вести практику.
6 [Электронный ресурс] http: // ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения 25.05.2012).
7 По инициативе проф. Дмитрия Ивановича Каченевского.
8 См.: Бреус А.П., Усманов Р.Т. Указ. соч.
9 См.: Долгова Е.А. «В виду вредного влияния М.М. Ковалевского на студентов...»: Из официальной переписки о судьбе Русской школы высших общественных наук в Париже (1901-1904 гг.) // Исторический архив. 2011. № 3.
C. 9-25.
10 Кстати, выпускником того же Харьковского университета и впоследствии деканом его юридического факультета, известным цивилистом, совершившим вместе с тем этнографическую экспедицию с М.М. Ковалевским на Кавказ в 1887 г., в трудное для Максима Максимовича время ухода его из Московского университета, а также в будущем вместе с М.М. Ковалевским ставшим депутатом первой Государственной думы в России.
11 Лекция В.И. Ленина по аграрному вопросу в Русской высшей школе общественных наук в Париже состоялась в 1903 г.
12 [Электронный ресурс] // Ozon.ru>context/detail/id/271626 (дата обращения 25.05.2012).
13 [Электронный ресурс] // http://ru.wikipedia.org/wiki.
14 Среди других приглашенных были известные юристы, позднее ставшие преподавателями университета А.Л. Шанявского: С.А. Муромцев, который приглашался «на должность штатного ординарного профессора по кафедре гражданского права», князь Е.Н. Трубецкой — «на должность штатного ординарного профессора по кафедре энциклопедии права и истории философии права», Г.Ф. Шершеневич —
«на должность штатного экстраординарного профессора по кафедре торгового права и торгового судопроизводства».
15 Интересно, что по другим кандидатам голосование было следующим: за С.А. Муромцева - 32 голоса, Е.Н. Трубецкого - 35, Г.Ф. Шершеневича - 28. Тем не менее, все они были избраны на должности профессоров Московского университета согласно представлению юридического факультета.
16 Ковалевский М.М. Общее конституционное право. СПб, 1908. С. 6-7.
17 См.: Белоновский В.Н., Белоновский А.В. Представительство и выборы в России: Монография. М.: ПРИОР, 1999. С. 30, 32.
18 См.: Ковалевский М.М. Указ. соч. С. 30.
19 Там же.
20 Bryce J. The American commonwealth. 3d est. L., 1898. Vol. 1. P. 480.
21 Тахтарев К. От представительства к народовластию. СПб., 1907. С. 38.
22 Ковалевский М.М. Указ. соч. С. 14.
23 Еллинек Г. Право современного государства. СПб, 1903. С. 419.
24 Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908.
25 Ковалевский М.М. Указ. соч. С. 12.
26 Полное название: Ковалевский М.М. Происхождение современной демократии: В 4 т. 1895-1897.
27 Бреус А.П., Усманов Р.Т. Указ. соч.
