CC BY
22УДК 94(470.51)«18» ББК 63.3(2Рос.Удм)
Т. А. Васина
поземельное устройство рабочих ижевских оружейного и железоделательного заводов
в xix веке*
Ключевые слова: Вятская губерния, Ижевские заводы, заводское население, мастеровые, непременные работники, поземельное устройство.
В статье проанализировано поземельное устройство мастеровых и непременных работников, двух основных категорий рабочих Ижевских оружейного и железоделательного заводов Вятской губернии. Рассмотрены права рабочих на землю, типы земельных наделов, размеры и качество выделенной земли. Мастеровые пользовались усадьбами и покосами, непременные работники, сохранившие земледельческие навыки, дополнительно получали пахотные участки; выгоны, водопои и леса располагались в заводском округе. Земельные наделы давали дополнительный доход семейному бюджету рабочих: позволяли заниматься огородничеством, скотоводством, птицеводством. Землей распоряжалась заводская администрация, но мастеровые и непременные работники, как прикрепленные к предприятию, имели право передавать усадьбы по наследству, обменивать, покупать и продавать.
Особое внимание в исследовании уделено изменениям прав землевладения в пореформенное время: после отмены крепостного права рабочие получили в собственность усадьбы; пахотные и сенокосные земли были предоставлены за оброчную подать. Реализация нового поземельного устройства сопровождалась рядом трудностей, но проведенные реформы в дальнейшем послужили катализатором многих качественных изменений, произошедших в промышленном центре в период капитализма.
T. A. Vasina
the land arrangement of workers of the izhevsk weapons and metallurgical factories in the xix century
Keywords: Vyatka province, Izhevsk factories, population of factory settlement, artisans, auxiliary workers, land arrangement.
The author analyzed a land arrangement of artisans and auxiliary workers (are two main categories of workers) of the Izhevsk weapons and metallurgical factories in the Vyatka province. Worker rights to land, types of land holdings, size and quality of given lots were studied. The artisans used manors and hayiields, auxiliary workers with agricultural skills received additional arable land; pastures and forests were in the factory district. Workers have the extra income to the family budget due to the presence of land: artisans and auxiliary workers grown vegetables, breeding livestock and poultry. The factory administration to dispose of land, but the workers were subject to factory and, therefore, had the right to inherit, to exchange, to buy and to sell the estate.
Particular attention was paid to changes in land tenure rights in the post-reform period: workers received the estate in the property after the abolition of serfdom, arable land and hayiields were taxed. Despite the difficulties of implementation the new land arrangement the reforms have further catalyst for many qualitative changes that have occurred in the industrial center in the period of capitalism
* Статья выполнена в рамках проекта № 15-13-6-6 «Модернизационные стратегии социальных трансформаций российской периферии (XVIII - начало XXI в.)» Программы УрО РАН «Традиции и инновации в истории и культуре».
18 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ
обязанности заводской администрации входила реализация поземельного устройства мастеровых и непременных работников, и выделенными земельными участками они могли распоряжаться в установленном законом порядке. Для этих целей каждый завод, согласно «Проекту Горного положения для управления заводов хребта Уральского» от 13 июля 1806 г., имел обширный округ, в котором располагались пашни, покосы, выгоны и леса (§ 15, 733, 755, 756) [2, с. 5, 260, 270].
В самом промышленном центре основным видом земельного надела являлась усадьба - жилой дом с подсобными хозяйственными постройками и огородом. Первоначально, на этапе строительства предприятия, ижевские рабочие размещались в казармах. Так, в 1807 г. в связи с основанием оружейного производства была заложена казарма, рассчитанная на 100 чел., с целью «доставить жилище на первый случай сколько возможно большему числу людей, долженствовавших поступить в завод» [3, л. 6 об.]. Постепенно казармы замещались жилыми домами. В реестре заводских построек отмечалось: «Поелику мастеровые... не могут всегда жить в казармах, подобно военным людям, ибо. были бы лишены всех удобств к домооб-заведению и хозяйств, то во внимание на сей предмет он [горный начальник Камских, Гороблагодатских и Богословских заводов А. Ф. Дерябин. - Т. В.] всеми возможными средствами содействует мастеровым к постройке собственных отдельных жилищ.» [3, л. 8-8 об.]. К середине XIX в. в поселке при Ижевских заводах насчитывалось уже 3 522 частных дома (преимущественно деревянные, каменных - всего три) [5, л. 25 об.].
По «Проекту Горного положения.» все жилые строения должны были возводиться
* На протяжении конца XVIII -XIXв. предприятие меняло название: в 1760-1807 гг. - же-лезоковательный, в 1807-1884 гг. - Ижевские оружейный и железоделательный, с 1884 г. -оружейный и сталеделательный заводы. Располагались в Сарапульском уезде Вятской губернии. Находились в подчинении: Гороблагодатского горного округа (1760-1763 гг.), Берг-коллегии (1763-1782, 1796-1803 гг.), Вятской казенной палаты (1782-1796 гг.), Министерства финансов (с 1803 г.), департамента горных и соляных дел Министерства финансов (1810 г.), артиллерийской экспедиции (1810-1812 гг.) и артиллерийского департамента (1812-1863 гг.) Военного министерства, Главного артиллерийского управления (с 1863 г.).
Ижевский железоковательный завод был основан графом П. И. Шуваловым в 1760 г. и предназначен, наряду с соседним Камско-Воткинским заводом, для переработки чугуна Гороблагодатского горного округа. В 1763 г. после смерти владельца предприятие поступило в казну. В связи с организацией в 1807 г. оружейного производства Ижевские оружейный и железоделательный заводы были переданы из горного в военное ведомство, в 1865-1884 гг. находились в арендно-коммерческом управлении, затем вновь возвращены государству*. Рабочие предприятия делились на две основные категории - мастеровых и непременных работников. Первые (мастера, оружейники, ученики) трудились в цехах и фактически составляли ядро местного общества. В частности, по данным на 1859 г., мастеровые и члены их семей насчитывали 17 299 чел., или 96,6 % жителей индустриального центра [6, л. 33 об.-39]. Непременные работники, сменившие приписных крестьян в 1807 г., проживали в заводском округе и выполняли вспомогательные работы (заготовляли дрова, выжигали уголь, перевозили строительные материалы и т. д.). К 1850 г. в 52 приписанных к Ижевским заводам населенных пунктах (селах, деревнях и починках) было зарегистрировано 11 526 чел., из них вовлечен в производственную деятельность 5 541 чел. мужского пола (599 пеших, 500 конных и 4 442 помощника непременных работников) [5, л. 29].
В дореформенный период рабочие фактически были прикреплены к заводам, но труд на государственном предприятии военного ведомства давал ряд привилегий, в число которых помимо жалованья входили провиант, пенсии, пособия вдовам и сиротам, дрова и строевой лес из заводской дачи, освобождение от податей. Кроме того, в
в соответствии с утвержденным планом заводского селения; документальное оформление мест под усадьбы находилось в компетенции Управы благочиния; заводской штат получал земельные участки бесплатно (§ 737, 738, 739, 740) [2, с. 262-263].
В начале 1840-х гг. правлением Ижевских заводов были разработаны правила строительства домов и установлены размеры усадеб: вдоль улицы - 10 саж., в глубину - 25 (для многосемейных - соответственно 14 и 30 саж.). Разрешались флигели - вспомогательные пристройки к жилому дому, либо отдельно стоящие второстепенные постройки, входящие в комплекс усадьбы. Для предотвращения пожаров предписывалось возводить дома на расстоянии не ближе 6 саж. друг от друга. Регулировалась величина забора: его высота должна была составлять 4,5 аршина. Не подлежало регламентации лишь внутреннее расположение комнат в домах [4, л. 1-1 об.].
Мастеровые имели право передавать усадьбы по наследству, обменивать, покупать и продавать, о чем требовалось подать заявление в полицию. Причинами совершения сделок могли служить следующие обстоятельства: желание проживать ближе к месту работы (заводским корпусам) или к родственникам, замена ветхого дома на новый с доплатой, невозможность содержать жилье из-за бедности или одинокой старости и, в связи с этим, переезд на съемную квартиру и прочее. В то же время правление Ижевских заводов землю под усадьбами мастеровых считало принадлежавшей заводу, поскольку участки под дом выделялись государством: в соответствии с постановлением 1843 г., «все вообще жители заводского селения, не платившие при покупке друг у друга домов с местами поземельных денег, не могут и не должны считать сии последние, т. е. места собственно себе принадлежащими, так как оные первоначально были отведены казною...» [8, л. 46 об.]. Потому и решение земельных споров находилось в компетенции заводского начальства.
Усадьба давала дополнительный доход семейному бюджету рабочего: наличие зе-
мельного участка позволяло выращивать овощи, держать лошадей, коров, овец, коз, свиней и домашнюю птицу. На основании «Проекта Горного положения.» имевшие домашний скот мастеровые получали право пользоваться сенокосными землями. В первую очередь в заводском округе выделялись покосы для казенных нужд, затем - для конных непременных работников, оставшееся число покосов распределялось между прочими заводскими служащими - мастеровыми, нижними чинами и чиновниками (§ 745, 747, 748) [2, с. 265-268].
Непременным работникам, в отличие от мастеровых, дополнительно предоставлялась пахотная земля, из расчета 4 дес. на каждого конного, согласно «Проекту Горного положения.» (§ 746) [2, с. 267]. В соответствии с положением 1807 г. и «Положением для Ижевского оружейного завода» 1829 г., непременные работники были заняты на производстве 200 дней в году, в военный период и в экстренных случаях -240 дней [1, с. 34-35]. В остальное время они увольнялись для выполнения земледельческих работ (пахоты, сева, сенокоса и уборки урожая).
К 1860 г. Ижевским оружейному и железоделательному заводам принадлежало: пахотной земли - 36 215 дес. 935 саж., сенокосной - 16 786 дес. 668 саж., выгонов и пастбищ - 3 343 дес. 905 саж., земли под усадьбами рабочих и служащих -2 131 дес. 2 166 саж.; под лесом находилось 290 332 дес. 770 саж. (кроме того, по решению Сената предприятию была передана Селтинская дача в размере 35 962 дес. 353 саж.); «неудобной земли» (под дорогами, прудами, болотами, речками, оврагами и т. д.) насчитывалось 6 377 дес. 2 227 саж. По донесению землемера, «из числа пахотной земли. отдается ежегодно в оброчное содержание 965 дес. 1 566 саж., и из числа сенокосной. отдается 357 дес. 2 368 саж. и приносится заводу чистого доходу, принимая пятилетнюю сложность, 323 руб. 2 коп. сереб. Деньги эти поступают в сумму на содержание завода. Из числа сенокосной земли. предоставлено в пользование
оружейникам 7 052 дес. Ежегодный доход получается за попенные деньги с лесу от чиновников и частных лиц, проживающих в заводе, по пятилетней сложности 441 руб. 41 2/5 коп. Деньги эти поступают в экономический капитал Военного Министерства.» [7, л. 18-18 об.].
После отмены крепостного права положение рабочих изменилось. «Положение о перечислении в гражданское ведомство приписанных к Ижевскому оружейному заводу людей» от 22 ноября 1866 г. [9, л. 136-137 об.] предусматривало увольнение мастеровых и непременных работников на правах свободных сельских обывателей, создание волостного правления (в заводском селении были сформированы Нагорная и Заречная волости), установление льготного налогового периода, освобождающего от уплаты государственных и земских податей и повинностей (мастеровых - на 6 лет, непременных работников - на 3 года). Домохозяевам безвозмездно передавались только усадьбы, права на них удостоверялись «данными» грамотами. В общественной собственности оставались водопои, выгоны, покосы мастеровых, лесные участки. Непременным работникам за оброчную подать предоставлялись пахотные и сенокосные земли. Размер надела равнялся 8 дес. (эта цифра включала и усадьбу, и покос, и пашню). Надел по желанию могли получить и оружейники, но, как правило, участки располагались вдали от завода, поэтому положение от 22 ноября 1866 г. предусматривало переселение уволенных мастеровых на земли Министерства государственных имуществ. Заводскому начальству поручалось составление уставных грамот.
Реализация поземельного устройства бывших оружейников, мастеровых и непременных работников сопровождалась затруднениями. Вся тяжесть работ по размежеванию земель и составлению планов легла на заводского землемера, помощник был предоставлен ему лишь в конце сентября 1867 г., в зимнее время работы не проводились, и в итоге составление уставных
грамот по каждому селению непременных работников и предоставление пашен желавшим переселиться мастеровым существенно затянулись.
Вятский губернатор докладывал Министерству внутренних дел, что к сентябрю 1867 г. на усадьбы уже начали выдаваться «данные», но затягивание процесса нарезки наделов оставит обывателей без средств к существованию, особенно в условиях, когда арендатор завода планирует сократить число рабочих [10, л. 82 об. - 83 об.]. К ноябрю того же года было отведено только
5 296 дес. участков (на 662 души) в 20 местах заводской дачи [10, л. 86-88]. Пашни выделялись бывшим мастеровым в 1060 верстах от промышленного центра, и по причине переселения они были вынуждены продавать свои усадьбы с жилыми и хозяйственными постройками и отказываться от личных покосов в пользу общества [10, л. 136-137 об., 221-222 об.].
Отсутствие земледельческих навыков нередко становилось причиной отказа рабочих от пахотных участков. Например, сельские обыватели В. Шестаков и Л. Тарасов в 1868 г. получили заросший лесом надел в Старковском дровосеке, «по неопытности их к земледелию» не смогли его разработать и за 4 года пришли к «крайнему разорению», не имея возможности заплатить подать. В 1872 г. они просили у землемера П. Р. Ганнемана другой участок - в Якшур-Бодьинской волости Сарапульского уезда Вятской губернии, но получили отказ (по мнению землемера, обыватели не справились с обработкой земли «по нерадению») [10, л. 614-615].
Помимо пашен, на основании 829-й статьи Устава лесного Свода законов Российской империи и «Инструкций для устройства лесов крестьянского надела в губерниях Великороссийских, Малороссийских и Новороссийских» сельским обществам отводился лес из расчета 2 дес. на душу. В Ижевском заводе особенность ситуации заключалась в том, что лесные дачи по Высочайшему повелению от
6 июля 1866 г. должны были поступить в
ведение Министерства государственных имуществ. В связи с этим министерству 25 февраля 1868 г. через Вятское губернское по крестьянским делам присутствие был направлен проект поземельного устройства уволенных оружейников, составленный хозяйственным отделением завода [10, л. 698-700 об.]. Согласно этому документу, в 1868 г. насчитывалось 2 633 желавших получить пахотный надел, и, учитывая недостаток земли, заводская администрация посчитала возможным нарезать участки в лесных дачах Сарапульского, Елабужского и Малмыжского уездов Вятской губернии, удаленных от рабочего поселка на 4570 верст, имевших неправильную форму, окруженных селениями государственных крестьян и потому не представлявших для казны большого интереса [10, л. 756-759]. В ожидании резолюции по проекту хозяйственное отделение самостоятельно решило передать в надел мастеровым оброчные казенные поляны [10, л. 630-631 об.]. Ответ последовал только в 1872 г.: в письме к хозяйственному отделению от 22 декабря Министерство государственных имуществ нашло проект соответствующим интересам и обывателей, и казны [10, л. 756-759].
К началу 1871 г. было составлено 40 уставных грамот по каждому селению бывших непременных работников (и оставалось еще 13, несмотря на то, что трехлетний льготный период уже завершился) [10, л. 345-345 об.]. К ноябрю 1872 г. непременные работники (7 027 душ мужского пола) получили земли: пахотно-сенокосной с лесом - 53 267 дес. 1 632 саж., усадебной и выгонной - 2 889 дес. 2 360 саж. Бывшим мастеровым (9 457 душ) было выделено 63 743 дес. 1 744 саж., в том числе пахотный надел (5 968 дес.) предоставлен всего 746 чел. (7,9 %), остальные 8 711 душ владели усадебной, выгонной и сенокосной землей в размере 11 902 дес. 656 саж. [10, л. 694-695 об.].
В 1873 г. землемер выявил ошибки в именном списке принявших надел сельских обывателей: некоторые отказались от пашен, поэтому в Нагорной волости имели
пахотные участки 298 душ, в Заречной -437, таким образом, 735 душ мужского пола в 33 местах заводского округа получили 5 880 дес. (в том числе усадьбы и покосы - 148 дес. 2041 саж., лес - 1 609 дес. 454 саж.) [10, л. 976-977 об., 993-997]. Наделение землей продолжалось: например, летом 1873 г. взяли участки 202 чел. и на осень осталось еще 36 заявок [10, л. 10481049 об.]. Тем не менее к моменту окончания шестилетнего льготного налогового периода поземельное устройство мастеровых оставалось незавершенным. К ноябрю 1873 г. из общего количества земель в размере 65 141 дес. (оброчные казенные поляны, дровосеч-ные места и лесные дачи), которые планировалось предоставить уволенным оружейникам по проекту поземельного устройства 1868 г., остались невостребованными 57 645 дес. (в основном территория лесных дач) [10, л. 1132-1135].
К маю 1875 г. завершилась выдача «данных» на усадьбы в Нагорной волости, а в Заречной оставалось оформить еще около 100 свидетельств на право собственности [11, л. 7-7 об.]. К лету 1875 г. оружейники и мастеровые Ижевского завода (всего 961 душа мужского пола) получили в Сарапуль-ском, Елабужском и Малмыжском уездах 7 688 дес. наделов, а непременные работники (7 233 души) - 54 191 дес. [11, л. 26-29 об., 96-97].
В целом можно отметить, что проведенные в России в 1860-х гг. реформы стали переломным моментом и для рабочих военного ведомства. Мастеровые и непременные работники (а с 1867 г. - сельские обыватели) получили право собственности на земельные участки (усадьбы), несмотря на то, что реализация нового поземельного устройства сопровождалась рядом трудностей (выделение пашен и составление уставных грамот для сельских обществ существенно затянулись и не были полностью осуществлены к окончанию льготного налогового периода). В то же время рабочие не спешили менять привычный уклад, по-прежнему предпочитая труд на предприятии земледелию; желание полу-
чить пахотные земли выразили не более 10,0 % мастеровых (поскольку основная масса оружейников не имела земледельческих навыков, а наделы предлагались в основном заросшие лесом и удаленные от завода). Тем не менее реформы, коснувши-
еся не только поземельного устройства, но и других сфер жизни заводского общества, в дальнейшем стали катализатором многих качественных изменений, произошедших в промышленном центре во второй половине XIX - начале XX в.
Библиографический список
1. Положение для Ижевского оружейного завода. - СПб., 1829.
2. Проект Горного положения для управления заводов хребта Уральского. - СПб., 1806.
3. Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР). - Ф. 4. - Оп. 1. -
Д. 22.
4. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 495.
5. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 860.
6. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 1261.
7. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 1282.
8. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 1433.
9. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 1756.
10. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 1902.
11. ЦГА УР. - Ф. 4. - Оп. 1. - Д. 2271.
References
1. Polozhenie dlja Izhevskogo oruzhejnogo zavoda. - SPb., 1829.
2. Proekt Gornogo polozhenija dlja upravlenija zavodov hrebta Ural'skogo. - SPb., 1806.
3. Central'nyj gosudarstvennyj arhiv Udmurtskoj Respubliki (CGA UR). - F. 4. - Op. 1. - D. 22.
4. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 495.
5. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 860.
6. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 1261.
7. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 1282.
8. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 1433.
9. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 1756.
10. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 1902.
11. CGA UR. - F. 4. - Op. 1. - D. 2271.
Поступила в редакцию 3.10.2016 г.
Сведения об авторе
Васина Татьяна Анатольевна - кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Удмуртского института истории, языка и литературы УрО РАН. Область научных интересов: горнозаводское население Камско-Вятского региона. Автор более 80 научных работ. Тел.: (3412) 68-80-39 E-mail: tatjasch@mail.ru
About the author
Vasina Tatjana Anatolevna - candidate of historical sciences, research fellow of the Udmurt institute of history, language and literature of the Ural branch of the Russian Academy of Sciences. Research interests: population of mountain factories in the Kama-Vyatka region. The author of more than 80 scientific publications.
