0Tashkent State University of Economics
Uzbekistan - 2030 Strategy:
ПОВЫШЕНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОМ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ФЕРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЁТ АКТИВИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
Наргиза Хикматуллаевна Лутфуллаева
старший преподаватель, к.э.н. lutnargiza@mail.т (90 )328-27-87 Белорусско-узбекский межотраслевой институт прикладных технических
квалификаций в городе Ташкенте
Ключевые слова: экология, устойчивость, инфраструктура, туризм, экоустойчивость, туры, туристичесий продукт, экосистема, природа, Ферганская долина.
При разработке действенного механизма развития экотуризма Узбекистан опирается на опыт других стран. Мы видим, насколько важное значение сегодня придается сохранению природы в мире, особенно в развитых государствах. Быть сторонником «зеленых» технологий даже модно. Поэтому среди населения все большим спросом пользуются экотуристские маршруты, позволяющие увидеть богатство природы. Нам тоже следует внедрять подобный опыт и воспитывать в гражданах стремление узнавать новую информацию о родном крае.
Для обеспечения развития экологического туризма в концепции развития экологического туризма необходимо уделить внимание вопросам: совершенствования системы планирования, контроля и мониторинга деятельности в сфере экологического туризма на особо охраняемых природных территориях[1];
• предельно допустимых нагрузок и минимизации негативного воздействия на природные экологические системы;
• сертификации экологических троп и туристских маршрутов на особо охраняемых природных территориях и разработки правил, регулирующих поведение посетителей на особо охраняемых природных территориях, с целью обеспечения безопасности людей и предотвращения ущерба природным комплексам и объектам;
• обустройства (в том числе информационного) экологических троп и туристских маршрутов, смотровых площадок, мест наблюдения за дикими животными;
317
Tashkent State University of Economics
• создания условий для развития инфраструктуры для обеспечения сервисного обслуживания посетителей, в том числе путем привлечения инвесторов.
Одним из перспективных механизмов развития инфраструктуры на территории национальных парков должен стать механизм государственно -частного регулирования.
Отличительные черты экологического туризма таковы:
• Устойчивость: экологический туризм стремится совместить развитие и эксплуатацию туристической инфраструктуры с сохранением природных и культурных ресурсов на долгосрочную перспективу.
• Уважение к природе и культуре: экотуристы стремятся понимать и уважать уникальность мест, которые они посещают. Они учатся и принимают активное участие в сохранении природы и культурного наследия.
• Образование и информирование: одной из задач экологического туризма является повышение осведомлённости туристов о важности сохранения природы и культуры, а также о том, как они могут внести свой вклад в охрану окружающей среды;
• Включение местного населения в развитие экологического туризма: экологический туризм старается интегрировать местное население, позволяя ему принимать участие в туристической деятельности и получать социо-экономические выгоды от нее.
Минимизация отрицательного влияния: экотуризм ставит перед собой задачу снижать энергопотребление, выбросы и возможные влияния на природные процессы и качество жизни населения».
Туризм направлен на выполнение разных функций: служит источником финансовых поступлений, обеспечивает занятость населения, способствует диверсификации экономики, повышает престиж и статус государства на мировой арене.[2]
Высокий туристский потенциал республики также может привлекать солидные инвестиции, таким образом будет развиваться и инфраструктура.
Преимущества сферы оказания туристских услуг очевидны.
Говоря о сильных сторонах отрасли в целом, важно остановиться и на ее отдельных направлениях. Стоит сказать, что экотуризм в Ферганской области сегодня тоже находится на этапе развития. Его отличительные особенности в том, что он стимулирует и удовлетворяет желание людей общаться с природой,
318
Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti O'zbekiston - 2030 strategiyasi: inson salohiyatini ro'yobga chiqarish imkoniyatlari
Tashkent State University of Economics Uzbekistan - 2030 Strategy: Opportunities to Realize Human Potential
содействует охране окружающей среды. Экотуризм - важный компонент устойчивого развития в современном мире. К сожалению, среди немалой части населения культура общения с природой не налажена на должном уровне, а то и вовсе отсутствует. Повсеместное загрязнение территорий пластиковыми бутылками, целлофановыми пакетами, одноразовой посудой и прочим мусором пагубно сказывается на состоянии природы. Таким образом, нам еще предстоит работа над повышением роли экологического образования в обществе. На это направлен и экотуризм. Ниже представлен SWOT-анализ развития экотуризма в Ферганской области. Таблица 1. SWOT-анализ развития экотуризма в Ферганской области
Сильные стороны (Strengths) Слабые стороны (Weaknesses)
1. Наличие инфраструктуры туристской индустрии для развития экологического направления. 2. Законодательная и нормативно-правовая основа для развития туристской отрасли. 3. Высокий интерес к экотуризму на международном рынке (8,9 млн человек или 63 % от общего потенциала); 4. Наличие оборудованных гостевых домов для принятия экотуристов в Ферганской области и регионах страны. 5. Уникальная культура и история Узбекистана, позволяющая внедрять культурно-познавательную аттрактивность в программу экотуров. 6. Политическая и экономическая стабильность в Узбекистана относительно мира в целом. 1. Практически вся инфраструктура расположена в городах и крупных населенных пунктах. 2. Несоответствие инфраструктуры экотуризма международным стандартам. 3. Отсутствуют условия для многодневного пребывания туристов на объектах, представляющих интерес, в том числе и на территории ООПТ. 4. Не сформированы подходы и политика экотуризма в Узбекистане. 5. Низкое качество / отсутствие подъездных дорог к туристским объектам, расположенных на сельских территориях. 6. Низкое / отсутствие программ подготовки кадров по направлению экотуризм. 7. Слабое обеспеченность кадровыми ресурсами.
Возможность (Opportunities) Угрозы (Threats)
1. Создание новых рабочих мест в сельской местности. 2. Высокий уровень узнаваемости Узбекистана на международном рынке туристских услуг, что обеспечит приток инвестиций и дохода в бюджет. 3. Создание национального турпродукта, основанного на экотуризме. 4. Увеличение туристских потоков по въездному и внутреннему туризму основанного на экотурах. 5. Экологическое просвещение местного населения, сохранение природного и историко-культурного разнообразия отдельных территорий. 1. Увеличение количества однодневных маршрутов в национальные парки без должной программы по планированию развития и учета туристкой нагрузки на территорию. 2. Снижение объемов туристских потоков, связанных с различными внешними (политическая обстановка, мировая пандемия, экономическая ситуация и др.) и внутренними угрозами. 3. Низкий уровень инвестиционной активности не только в экотуризме, и в сфере туризма в целом. 4. Формирование образа Узбекистана как страны, неблагоприятной для экотуризма.
319
Tashkent State University of Economics
При развитии данного вида туризма важно учитывать туристско-рекреационную емкость территории и ограничивать туристский поток, чтобы не нанести ущерб природным комплексам и объектам. Сохранение баланса между развитием туризма на территории и сохранением окружающей среды является главным условием экотуризма.[4]
Национальные парки в Ферганской долине проектируются и создаются.
Еще совсем недавно на территории Ферганской долины отсутствовали охраняемые природные территории. Были Пески Аккум с двумя государственными памятниками природы: «Язъяванские пески» и «Мингбулак». Но при низком статусе они активно осваивались. За
полтора года на государственном уровне в Узбекистане принято два важных документа для того, чтобы коренным образом изменить ситуацию по охране уникальных природных территорий в Ферганской долине.
В марте 2022 года Кабинет Министров РУз постановил (№ 93 «О дополнительных мерах, связанных с созданием особо охраняемых природных территорий на землях лесного фонда») создать пять новых национальных природных парков на территории Узбекистана. Один из них в долине: Папский национальный, площадью в 10 тысяч гектаров. Сейчас он в стадии организации на территории Папского лесного хозяйства.
Следует отметить, что такому решению предшествовала многолетняя исследовательская работа зоологов и ботаников. А последняя «капля» — это проект «Сохранение ключевых природных комплексов на территории Ферганской долины», выполненный в 2020-2022 годы. В этом проекте (Фонда Михаэля Зуккова) участвовали ученые из Узбекистана и международные эксперты. Реализован при поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF), Фонда сотрудничества для сохранения экосистем, находящихся в критическом состоянии (CEPF), Госкомэкологии (реорганизован в Минэкологии), Института зоологии Академии наук Узбекистана.
Итог двухлетней работы зоологов и ботаников в рамках проекта — целый ряд подтверждений уникальности природного песчаного изолята. Ученые подготовили обоснование для охраны и представили его экологам в Министерство. Предлагали создать охраняемую природную территорию из семи кластеров общей площадью в 122,3 тыс.га в четырех административных районах Ферганской области и четырех административных районах Наманганской области.
320
Tashkent State University of Economics
Утвержденная площадь для нового Национального парка меньше. Но и 100 тыс.га для сохранения уникальных природных изолятов в Ферганской долине значат немало. Ученые тревожились: если не придать статус охраняемой природной территории, за 10-15 лет ряд эндемиков и уникальных видов исчезнет здесь навсегда. В Указе Президента указана дата принятия Постановления правительства — апрель 2024 года. Есть шанс сберечь.
Для привлечения широкой аудитории туристический продукт Ферганской области должен быть разнообразным и включать в себя возможности для пляжного, экологического, лечебно-оздоровительного туризма и активного отдыха. Инфраструктура также должна отвечать запросам бюджетного, среднего и премиального сегментов. Особое внимание необходимо уделить развитию условий для круглогодичного отдыха и снижения сезонности, т. к. на данный момент у большей части потенциальных туристов Ферганская область ассоциируется только с летними поездками. Территории уникальны по своей природе и расположению, и международный опыт показывает, что их возможно развить до уровня заметных туристических центров.
Среди положительных факторов, воздействующих на экотуризм в Ферганской области можно рекомендовать следующие[3]:
• налоговые и другие экономические преференции участникам стратегического партнерства в сфере экотуризма;
• повышение инвестиционной привлекательности экологического туризма и гарантий соблюдения прав собственности в долгосрочной временной ретроспективе;
• повышение уровня информационной доступности и открытости ООПТ для представителей отечественного и иностранного бизнеса;
• усиление взаимодействия на различных коммуникационных уровнях официальных представителей ООПТ и бизнес - структур;
• выработка профессиональных компетенций как у представителей государственных и муниципальных органов исполнительной власти, так и у частного бизнеса в контексте применения современных технологий взаимодействия в рамках ГЧП с учетом необходимости соблюдения экологических стандартов и требований по сохранению существующей экосистемы.
Подводя итог, можно говорить о следующих ключевых направлениях регулирования туристских потоков в условиях экологического туризма:
321
Tashkent State University of Economics
• формирование механизма гибкого ценообразования, ориентированного на величину и структуру туристского потока с учетом целого ряда факторов, в том числе пропускной способности и сезонности;
• ориентация на организованные туры и ограничения бесконтрольного самостоятельного туризма, потенциально опасного для экосистемы;
• развитие экологического самосознания и ответственности перед окружающей средой;
• создание удобной и комфортной инфраструктуры, прежде всего в контексте средств размещения, для удовлетворения запросов различных групп потребителей.
Для привлечения широкой аудитории туристический продукт Ферганской области должен быть разнообразным и включать в себя возможности для пляжного, экологического, лечебно-оздоровительного туризма и активного отдыха. Инфраструктура также должна отвечать запросам бюджетного, среднего и премиального сегментов. Особое внимание необходимо уделить развитию условий для круглогодичного отдыха и снижения сезонности, т. к. на данный момент у большей части потенциальных туристов Ферганская область ассоциируется только с летними поездками. Территории уникальны по своей природе и расположению, и международный опыт показывает, что их возможно развить до уровня заметных туристических центров.
REFERENCES
1.Морозов М. А. Экономика организации туризма : учебник для вузов / М. А. Морозов, Н. С. Морозова. - 5-е изд., испр. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2021
2. Перловская, В. П. Технология и организация предприятия туризма : учебник / В.П. Орловская ; под ред. Е.И. Богданова. - Москва : ИНФРА-М, 2021. - 176 с.
3. Рассохина Т. В. Менеджмент туристских дестинаций : учебник и практикум для вузов / Т. В. Рассохина. - 2-е изд. - Москва : Издательство Юрайт, 2021. -210 с.
4. Скобкин С. С. Стратегический менеджмент в индустрии гостеприимства и туризма:учебник для среднего профессионального образования / С. С. Скобкин. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва:Издательство Юрайт, 2021.- 442 с.
322
