CC BY
140
Булочников П.А., Лавров В.В.
ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Аннотация. В статье рассмотрены теоретические основы конкурентоспособности регионов, выявлены основные факторы конкурентоспособности. Авторами рассмотрены некоторые экономические показатели развития шести субъектов Российской Федерации. На основе применения метода ранговой оценки выявлены позиции исследуемых регионов по уровню конкурентоспособности и сформированы выводы по результатам проведенного исследования.
Ключевые слова. Конкурентоспособность региона, факторы конкурентоспособности, социально-экономическое развитие, субъект Российской Федерации, метод ранговой оценки.
Bulochnikov P.A., Lavrov V.V.
IMPROVING THE COMPETITIVENESS OF REGIONS AS A BASIS FOR EFFECTIVE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT
Abstract. The article deals with the theoretical foundations of regional competitiveness, identified the main factors of competitiveness. The authors consider some of the economic indicators of the development of the six subjects of the Russian Federation. Based on the application of the method of rank assessment, the positions of the studied regions in terms of competitiveness are revealed and conclusions are formed based on the results of the study.
Keywords. Competitiveness of the region, factors of competitiveness, socio-economic development, the subject of the Russian Federation, the method of rank assessment.
На развитие регионов оказывает влияние совокупность факторов, которые связаны с уровнем конкурентоспособности регионов, учет которой необходим для дальнейшего совершенствования социально-экономической политики на региональном уровне. «Социально-экономическое развитие региона -это расширенное воспроизводство и постепенные качественные и структурные положительные изменения экономики, производительных сил, факторов роста и развития, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения» [1]. Регион представляет собой целостную социально-экономическую систему. В соответствии с имеющимися на территории региона ресурсами и особенностями экономического развития разрабатываются перспективные направления развития территории. Экономическое развитие регионов приводит к усилению конкурентных преимуществ, что способствует повышению уровня конкурентоспособности регионов.
Конкурентоспособность региона рассматривается в экономической литературе разнопланово, учитывая различные аспекты и характеристики. Рассмотрим некоторые определения конкурентоспособ-
ГРНТИ 06.61.33
© Булочников П. А., Лавров В.В., 2019
Павел Аедреевич Булочников - кандидат экономических наук, доцент кафедры управления экономическими и социальными процессами в кино- и телеиндустрии Санкт-Петербургского государственного института кино и телевидения.
Виктор Валерьевич Лавров - кандидат экономических наук, доцент кафедры управления экономическими и социальными процессами в кино- и телеиндустрии Санкт-Петербургского государственного института кино и телевидения.
Контактные данные для связи с авторами (Лавров В.В.): 191119, Санкт-Петербург, ул. Правды, 13 (Russia, St.Petersburg, Pravdy str., 13). Тел.: +7 911 253 06 76. Е-mail: vv_l@inbox.ru. Статья поступила в редакцию 14.08.2019.
ности в экономической трактовке. Широко известны работы М. Портера в области конкурентоспособности, который предложил концепцию конкурентоспособности страны. С позиций данной концепции «конкурентоспособность страны зависит от двух групп факторов: количества и качества имеющихся в распоряжении ресурсов (человеческие, природные, инфраструктурные, технологические, информационные и культурные), а также от эффективности правительства, распоряжающегося этими ресурсами» [2, с. 18]. На основе изучения теории конкурентоспособности М. Портера можно предложить следующее определение: «Конкурентоспособность региона - это продуктивность использования региональных ресурсов, в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами. Она отражается в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике» [3, с. 7].
В монографии «Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации экономики» отмечается, что «стратегия повышения конкурентоспособности российской экономики должна опираться на повышение производительности труда (посредством внедрения инноваций), усиление регулирующей роли государства и реформирование институциональной среды» [4, с. 33]. В монографии «Формирование региональных механизмов реализации государственной культурной политики Российской Федерации в современных условиях» понятие «конкурентоспособность страны» рассматривается как «способность национальной экономики производить и потреблять товары и услуги в условиях конкурентной борьбы с товарами и услугами, производимыми в других странах, и при этом результатом конкуренции должен быть рост уровня жизни населения при соблюдении международных стандартов» [5, с. 9]. Селезнев А.З. в книге «Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России» отмечает, что «конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), характеризующие его состояние и динамику»[6, с. 30].
На основе проведенного исследования теоретической основы процессов конкурентоспособности можно сделать вывод, что подходы к определению понятия конкурентоспособности региона различны, что подтверждает многоаспектность данного понятия. В таблице 1 представлена сравнительная таблица определений конкурентоспособности региона.
Таблица 1
Сравнительная таблица определений конкурентоспособности региона
Определение Автор
Конкурентоспособность региона - это продуктивность использования региональных ресурсов, в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами. Она отражается в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике Портер М.
Стратегия повышения конкурентоспособности российской экономики должна опираться на повышение производительности труда (посредством внедрения инноваций), усиление регулирующей роли государства и реформирование институциональной среды Шкиотов С.В.
Конкурентоспособность - это способность национальной экономики производить и потреблять товары и услуги в условиях конкурентной борьбы с товарами и услугами, производимыми в других странах, и при этом результатом конкуренции должен быть рост уровня жизни населения при соблюдении международных стандартов Байков Е.А. и соавт.
Конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), характеризующие его состояние и динамику Селезнев А.З.
Конкурентоспособность определяет диагностическую способность региона выдерживать конкуренцию в сравнении с аналогичными регионами на конкретном (внешнем или внутреннем) рынке Фатхутдинов Р.А.
Конкурентоспособность региона - способность региональной экономики обеспечивать рост благосостояния региона в условиях открытой экономики Скопин Ю.А.
Составлено авторами на основе данных [3-7].
Итак, определений данного понятия много и все они отражают некоторые аспекты и отличия регионов в зависимости от тех факторов, которые рассматриваются в данных интегральных показателях.
На уровень развития региона, под которым в статье будет пониматься субъект Российской Федерации, влияет большое количество факторов как внутренней среды, так и внешнего макроокружения. Прежде всего следует отметить, что каждое территориальное образование, такое, как город, субъект Российской Федерации или страна в целом, представляет собой социально-экономическую систему. С позиций системного подхода социально-экономическая система подразумевает взаимосвязанное и взаимозависимое развитие основных подсистем. Так, к подсистемам региона могут относиться: экологическая, производственная, экономическая, социальная, демографическая и другие подсистемы.
В соответствии с принципом иерархии каждая социально-экономическая система состоит из более мелких систем и в свою очередь включается в более крупную социально-экономическую систему. В этом заключается одна из особенностей системного подхода к оценке конкурентных преимуществ региона и выявлению тех факторов риска или угроз дальнейшего развития, которые необходимо минимизировать на основе разработки определенных мероприятий или стратегии развития, которые затем отражаются в концепциях регионального развития. В таблице 2 представлены основные факторы региональной конкурентоспособности, которые оказывают как негативное, так и положительное воздействие, способствующее формированию конкурентных преимуществ на основе рационального использования ресурсного потенциала и эффективной системы управления региональным развитием.
Таблица 2
Классификация факторов региональной конкурентоспособности
Внешние факторы Внутренние факторы
Положительные Отрицательные Положительные Отрицательные
Высокий уровень конкурентоспособности страны Слабые позиции страны в мировых рейтингах Выгодное географическое положение Сложные климатические условия
Развитая и объективная система конкурентного законодательства Отсутствие современной системы конкурентного законодательства Мощный природно-ресурсный потенциал региона Низкий уровень использования природно-ресурсного потенциала
Рациональная бюджетная политика (профицитный бюджет, контроль за расходованием средств федерального бюджета) Бюджетная политика (дефицитный бюджет, нецелевое расходование бюджетных средств) Социально-ориентированная региональная политика Социальная напряженность, высокий уровень криминогенности
Налоговая политика: эффективный налоговый механизм, снижение величины налоговых выплат Увеличение доли федеральных налогов, отсутствие учета социальных интересов Развитие инновационных технологий Наличие техногенных катастроф, отсутствие инновационного развития региона
Валютно-денежная политика: повышение цен на нефть, активный платежный баланс Валютно-денежная политика: снижение цен на нефть, пассивный платежный баланс Повышение производительности труда и темпов экономического роста Высокий уровень износа основных фондов
Торговая политика: развитие процессов интеграции, международного разделения труда, активизация деятельности крупных компаний Торговая политика: торговые войны между странами, санкционное давление на компании Использование сберегающих технологий, вторичное производство Сложная экологическая обстановка, высокий уровень заболеваемости
Активная поддержка развития малого бизнеса Сокращение финансовой помощи в развитии малого бизнеса Высокий уровень человеческого потенциала в регионе Напряженная демографическая обстановка, убыль населения
Демографическая политика: увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни Демографическая политика: сокращение численности населения, снижение уровня жизни населения Научнообоснованная промышленная структура региона Нерациональное использование промышленного потенциала региона, закрытие предприятий
Составлено авторами на основе данных [8].
На основе представленных в таблице факторов региональной конкурентоспособности можно сделать вывод, что на формирование конкурентных преимуществ региона оказывает влияние значительное количество как внешних, так и внутренних условий и параметров, в том числе система институциональных отношений между уровнями власти (например, между федеральной и региональной системой распределения властных полномочий и приоритетов).
Проведем исследование конкурентоспособности шести субъектов Российской Федерации, а именно, рассмотрим особенности социально-экономического развития таких регионов как: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Мурманская область и Брянская область.
В таблице 3 представлены данные по численности населения, площади территории и плотности населения в исследуемых субъектах Российской Федерации, дано их сравнение с аналогичными показателями в целом по стране. На основе представленных данных можно сделать вывод, что на территории шести исследуемых субъектов Российской Федерации проживает свыше 29 млн человек, что составляет 20,03% от общей численности населения в стране в целом. Максимальное количество человек проживает в Москве - свыше 12,6 млн, что соответствует 8,6% от общей численности населения страны. Минимальное количество человек проживает в Брянской области (748 тыс. чел., 0,51% от общей численности населения Российской Федерации). Площадь шести исследуемых субъектов РФ составляет 311 960 км2, что составляет 1,82% от общей территории страны. Максимальная площадь территории в Мурманской области - 144 902 км2 (0,85% от общей площади территории страны). Площадь территории города Санкт-Петербург составляет всего 1 403 км2, что соответствует 0,008% от общей площади территории Российской Федерации. Максимальная плотность населения - 4 926,15 чел./км2 - наблюдается в Москве, а наименьшая плотность - 5,16 чел./км2 - в Мурманской области.
Таблица 3
Показатели исследуемых субъектов Российской Федерации (на 1 января 2019 года)
Субъект Численность населения Площадь Плотность насе-
Российской Федерации чел. уд. вес, % 2 км уд. вес, % ления, чел./км2
Москва 12 615 882 8,60 2 561 0,015 4 926,15
Московская область 7 599 756 5,17 44 329 0,26 171,44
Санкт-Петербург 5 383 968 3,67 1 403 0,008 3 837,47
Ленинградская область 1 847 887 1,26 83 908 0,49 22,02
Мурманская область 748 078 0,51 144 902 0,85 5,16
Брянская область 1 200 228 0,82 34 857 0,20 34,5
Итого по группе субъектов 29 395 799 20,03 311960 1,82 94,23
РФ
Российская Федерация, 146 781 095 100 17 125 191 100 8,57
всего
Выполнено авторами на основе данных [9].
В таблице 4 представлены данные по валовому региональному продукту в исследуемых субъектах Российской Федерации и в целом по стране. На основе представленных данных можно сделать вывод, что ВРП шести исследуемых субъектов РФ составляет 25 113,6 млрд руб. или 33,52% от величины ВВП страны. Максимальная величина ВРП получена в Москве и составляет 15 724,9 млрд руб. или 20,99%. Минимальная величина ВРП зафиксирована в Брянской области и составляет 307,7 млрд руб. или 0,41% от ВВП страны. Максимальная величина ВРП на душу населения определена в Москве - 1 263,7 тыс. руб./чел. Минимальная величина ВРП на душу населения выявлена в Брянской области - 253,1 тыс. руб./чел. В среднем по исследуемой группе субъектов Российской Федерации величина ВРП на душу населения оказалась выше, чем в среднем по стране, и составила 854,3 тыс. руб./чел.
Таблица 4
Сопоставление исследуемых субъектов Российской Федерации по ВРП и ВРП на душу населения (2017 год)
Субъект Российской Федерации ВРП ВРП на душу населения,
млрд руб. уд. вес, % тыс. руб./чел.
Москва 15 724,9 20,99 1 263,7
Московская область 3 803,0 5,08 509,5
Санкт-Петербург 3 866,4 5,16 951,2
Ленинградская область 965,8 1,29 535,7
Мурманская область 445,8 0,59 590,0
Брянская область 307,7 0,41 253,1
Итого по группе субъектов РФ 25 113,6 33,52 854,3
Российская Федерация, всего 74 926,8 100 510,3
Выполнено авторами на основе данных [10].
Для определения социальных характеристик уровня жизни населения регионов рассмотрим показатели средней заработной платы и пенсии в исследуемых регионах в сравнении со средними значениями в целом по Российской Федерации (таблица 5). На основе данных таблицы 5 можно сделать вывод, что среднемесячная заработная плата в данных субъектах РФ варьируется от 73 812 руб. в Москве до 24 743 руб. в Брянской области. Средняя заработная плата по России составляет 39 167 руб., а средняя заработная плата по группе исследуемых субъектов Российской Федерации - 48 399 руб. Средняя величина пенсии в регионах варьируется от 18 123 руб. в Мурманской области до 12 477 руб. в Брянской области. Средняя величина пенсии по России в целом составила в 2018 году 13 323 руб., а по группе исследуемых регионов - 14 659 руб.
Таблица 5
Сравнение исследуемых субъектов РФ по величине среднемесячной заработной платы и средней величины назначенной пенсии, руб.
Субъект Российской Федерации Среднемесячная заработная плата (2017 г.) Средняя величина назначенной пенсии (2018 г.)
Москва 73 812 14 410
Московская область 46 836 14 308
Санкт-Петербург 53 740 14 924
Ленинградская область 39 333 13 717
Мурманская область 51 932 18 123
Брянская область 24 743 12 477
Итого по группе субъектов РФ 48 399 14 659
Российская Федерация, всего 39 167 13 323
Выполнено авторами на основе данных [11, с. 192, 205].
Уровень конкурентоспособности исследуемых регионов мы определяем на основе применения метода ранговой оценки. Для этого из представленных в таблицах 3-5 данных выберем шесть показателей: численность населения, площадь региона, ВРП, ВРП на душу населения, средний уровень заработной платы и средний уровень пенсии. По каждому из показателей рассматривается место изучаемого субъекта Российской Федерации из данной группы. Самому высшему, наилучшему значению показателя присваивается первый ранг, а самому низкому значению присваивается шестой ранг. После проведения ранжирования ранги по показателям каждого фактора суммируются. Далее формируются суммарные значения рангов, которые и определяют уровень конкурентоспособности региона по данному методу оценки (см. табл. 6).
Таблица 6
Ранговая оценка конкурентоспособности субъектов Российской Федерации
Субъект Российской Федерации Численность населения Площадь ВРП ВРП на душу населения Средняя заработная плата Средняя пенсия Сумма рангов Ранг, итого
Москва 1 5 1 1 1 3 12 1
Московская область 2 3 3 5 4 4 21 4
Санкт-Петербург 3 6 2 2 2 2 17 2
Ленинградская область 4 2 4 4 5 5 24 5
Мурманская область 6 1 5 3 3 1 19 3
Брянская область 5 4 6 6 6 6 33 6
Выполнено авторами на основе данных таблиц 3-5.
На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что на первом месте по уровню конкурентоспособности находится Москва с наилучшими показателями по большинству факторов конкурентоспособности. На втором месте - Санкт-Петербург, далее субъекты РФ распределились следующим образом: Мурманская область (3), Московская область (4), Ленинградская область (5), Брянская область (6). На основе выявленных позиций можно перераспределять объемы финансирования, вносить изменения в программы развития регионов для активизации экономической деятельности и повышения позиций в рейтинге.
Как известно, в исследованиях глобальной конкурентоспособности наибольший авторитет имеют разработки Всемирного экономического форума, которые публикуются в его ежегодных докладах по конкурентоспособности (The Global Competitiveness Report). «В соответствии с методикой ВЭФ для каждой страны разрабатывается сводный индекс конкурентоспособности, измеряемый на основе макроэкономических показателей, которые наиболее важны для экономического роста страны. Эксперты ВЭФ выделили 111 индикаторов, которые объединили в 12 агрегированных детерминант: институты, инфраструктуры, макроэкономическая среда, здравоохранение и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность товарных рынков, эффективность рынка труда, развитость финансового рынка, технологический уровень, размер рынка, развитость бизнеса, инновации» [4, с. 18].
В статье авторы представили методические примеры исследования уровня конкурентоспособности на основе метода ранговой оценки, однако объем статьи не позволил провести комплексное исследование по всем социально-экономическим показателям развития субъектов Российской Федерации. Кроме выявления уровня конкурентоспособности регионов, можно отметить, что существует и межрегиональная конкуренция, что выражается в борьбе за выгодные инвестиционные проекты, за проведение престижных политических, экономических форумов, культурных фестивалей, спортивных мероприятий.
Для определения уровня конкурентоспособности можно использовать большее количество факторов и применять другие методы оценки конкурентных преимуществ регионального развития. На основе проведения диагностики регионов можно выявить конкурентные преимущества и недостатки в использовании ресурсного потенциала, что должно быть учтено при разработке стратегических направлений развития регионов на долгосрочную перспективу.
ЛИТЕРАТУРА
1. Лебедева В.Д. Влияние факторов на экономический рост и развитие государства // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июнь 2013 г.). СПб.: Реноме, 2013. С. 22-24.
2. Портер М.Е. Конкуренция. Введение. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://padaread.com/ ?book=13239&pg=28 (дата обращения 24.06.2019).
3. Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России: подходы, содержание, принципы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/konkurentosposobnost-regionov-rossii-podhody-soderzha-nie-printsipy (дата обращения 25.06.2019).
4. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации экономики: монография / под ред. Растворцевой С.Н. М.: Эконом-информ, 2013. 335 с.
5. Формирование региональных механизмов реализации государственной культурной политики Российской Федерации в современных условиях: монография / под ред. А. Д. Евменова. СПб.: СПбГИКиТ, 2017. 216 с.
6. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юрист, 1999.
7. Барабанов А.С. Управление региональной конкурентоспособностью: монография. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. 160 с.
8. Асаул А.Н., Балакина Г.Ф., Соян М.К. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики. 2013. № 4 (48).
9. Плотность населения субъектов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gis.gks.ru/StatGis2015/Viewer/705285969-ec60-e911-8fD4-c52edb349072 (дата обращения 03.07.2019).
10. Список субъектов Российской Федерации по валовому продукту. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/dusha98-17.xlsx (дата обращения 03.07.2019).
11. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/region/reg-pok18.pdf (дата обращения 26.06.2019).
12. Булочников П.А. Развитие сферы культуры как комплексный фактор конкурентоспособности региона // Петербургский экономический журнал. 2019. № 2. С. 17-29.
13. Булочников П.А. Эффективность функционирования системы стратегического планирования социально-экономического развития региона. Российский экономический интернет-журнал. 2019. № 2.
