Научная статья на тему 'Повышение энергоэффективности воспроизводства существующего жилищного фонда на основе создания инновационных механизмов «Технологических коридоров»'

Повышение энергоэффективности воспроизводства существующего жилищного фонда на основе создания инновационных механизмов «Технологических коридоров» Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
70
18
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Ларин С. Н., Лазарева Л. Ю.

В статье обоснована необходимость проведения модернизации и инновационного развития сферы ЖКХ, определяющими звеньями которой должны стать повышение эффективности управления воспроизводством существующего жилищного фонда, а так же повышение его энергоэффективности. Для практической реализации этих задач предложено использовать инновационный механизм создания «технологического коридора», который не только обеспечит повышение энергоэффективности существующего жилищного фонда, но и будет способствовать привлечению дополнительных финансовых ресурсов для реализации программ его воспроизводства.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Повышение энергоэффективности воспроизводства существующего жилищного фонда на основе создания инновационных механизмов «Технологических коридоров»»

жизненного цикла семьи, использование наиболее эффективных вариантов осуществления платежей, грамотное использование кредитных возможностей, осознание важности кредитной истории как «репутационного залога».

Денежные доходы для подавляющего большинства населения являются единственным источником средств существования, важно уметь сравнивать условия, на которых оказывают услуги различные финансовые организации, и повышать способность принятия самостоятельного решения.

Список литературы:

1. Гид по финансовой грамотности. - М.: КНОРУС: ЦИПСиР, 2010. -456 с.

2. Овчинников М. Обзор международной практики реализации стратегий и программ в области финансовой грамотности: аналитический доклад. - М., 2008. - 94 с.

ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА СУЩЕСТВУЮЩЕГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ «ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КОРИДОРОВ»1

© Ларин С.Н.*, Лазарева Л.Ю.*

Центральный экономико-математический институт РАН, г. Москва Институт международного учета и управления, г. Москва

В статье обоснована необходимость проведения модернизации и инновационного развития сферы ЖКХ, определяющими звеньями которой должны стать повышение эффективности управления воспроизводством существующего жилищного фонда, а так же повышение его энергоэффективности. Для практической реализации этих задач предложено использовать инновационный механизм создания «технологического коридора», который не только обеспечит повышение энергоэффективности существующего жилищного фонда, но и будет способствовать привлечению дополнительных финансовых ресурсов для реализации программ его воспроизводства.

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 11-06-00101а.

* Старший научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН, кандидат технических наук.

* Главный специалист кафедры «Стандарты международного учета» Института международного учета и управления, кандидат экономических наук.

Проводимая в России за последние десятилетия реформа сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) достигла некоторых успехов: большая часть государственного и муниципального жилищного фонда приватизирована, рынок купли-продажи жилья стал объективной реальностью, постепенно сокращается убыточность отдельных предприятий и всей сферы ЖКХ, запущен механизм реализации системы адресной социальной защиты населения в форме предоставления малоимущим слоям населения жилищных субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).

Однако, по словам Президента РФ В.В. Путина, в сфере ЖКХ пока не удалось выработать эффективно действующих механизмов для инновационных преобразований, несмотря на то, что ее потенциальная инвестиционная привлекательность чрезвычайно высока. Развитие рыночных отношений повлекло за собой снижение государственных инвестиций в сферу ЖКХ и сделало актуальным вопросы привлечения внебюджетных источников для финансирования строительства нового и воспроизводства существующего жилищного фонда, оптимального распределения ограниченных бюджетных ресурсов, разработки и внедрения новых организационно-экономических механизмов для формирования программ воспроизводства существующего жилищного фонда.

Необходимость инновационных преобразований сферы ЖКХ

Согласно ст. 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории России [1]. Он является основой социальной инфраструктуры, обеспечивающей весь комплекс условий проживания населения. Динамика роста жилищного фонда на конец 2011 года отражена в табл. 1 [10].

Таблица 1

Структура и динамика роста жилищного фонда, млн. м2

1980 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Жилищный фонд - всего 1861 2425 2645 2787 2955 3003 3060 3116 3177 3229 3288

Основная особенность эксплуатации существующего жилищного фонда заключается в том, что с течением времени его технические характеристики и потребительские показатели объективно снижаются. В табл. 2 и 3 представлены данные возрастной структуры существующего жилищного фонда по годам его постройки и по проценту износа [10].

Таблица 2

Распределение жилых домов по годам постройки (на конец 2011 года), %

Годы постройки

до 1920 1921-1945 1946-1970 1971-1995 после 1995

Общая площадь жилых помещений 2,6 4,5 29,7 42,5 20,7

Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий) 4,9 10,2 43,3 27,7 13,9

Число многоквартирных жилых домов 4,4 7,2 36,9 44,1 7,4

Таблица 3

Распределение жилых домов по проценту износа (на конец 2011 года)

Процент износа

от 0 до 30 от 31 до 65 от 66 до 70 свыше 70

Общая площадь жилых помещений 62,1 34,3 2,6 1

Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий) 39,5 53,5 5,2 1,8

Число многоквартирных жилых домов 39,4 51,5 6,6 2,5

Ахиллесовой пятой российских сферы ЖКХ остается изношенная коммунальная и энергораспределительная инфраструктура. Необходимость ее модернизации очевидна для всех. Однако можно реконструировать коммунальные и энергораспределительные сети с применением технологий 30-40-летней давности, а можно ценой относительно небольших затрат внедрить инновационные решения и тем самым снизить потери электрической и тепловой энергии на четверть.

Воспроизводство жилищного фонда реализуется посредством строительства нового жилья и проведения модернизации, текущего или капитального ремонта существующего жилья. При этом еще совсем недавно и в развитых странах и в России преобладающей формой воспроизводства жилищного фонда было строительство нового жилья. Однако эта форма воспроизводства жилищного фонда имеет некоторые недостатки:

- значительная капиталоемкость и продолжительность строительства нового жилья существенно затрудняет реализацию инвестиционных процессов в жилищной сфере;

- строительство нового жилья предполагает необходимость освоения новых территорий, которые в дальнейшем уже не могут использования по другому назначению;

- новое жилье приобретают, как правило, состоятельные люди и поэтому при росте средней обеспеченности жильем, доля людей, имеющих жилье низкого качества, не уменьшается;

- на практике установлено, что потребность в новом жилье для переселения обычно превышает площадь сносимого жилья в 1,3-2 раза [7].

Следствием этого и ряда других причин стало заметное сокращение доли строительства нового жилья в воспроизводстве жилищного фонда, что наглядно подтверждают приведенные ниже статистические данные (см. рис. 1 [4]). В 2010 году на территории России за счет всех источников финансирования построено 716,9 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 58,4 млн. м2. Объемы ввода жилья в период 2006-2008 гг. ежегодно возрастали, но в 2009 году было отмечено снижение ввода общей площади жилья по сравнению с предыдущим годом на 6,5 %, в 2010 году - еще на 2,4 %, а в 2011 г. объемы строительства увеличились на 6,6 % по сравнению с 2010 годом. В 2011 г. на территории России за счет всех источников финансирова-

ния построено 785,6 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 62,3 млн. м2.

2000г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г.

—4— Ввод б действие индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств

—■— Ввод в действие жилых домов

Рис. 1. Ввод жилых домов, млн. кв. м

В современных условиях практика воспроизводства жилищного фонда посредством его капитального ремонта (комплекс работ по полной или частичной замене конструктивных элементов и инженерных систем жилых домов) становится одним из перспективных и одновременно менее затратных подходов к решению исследуемой проблемы. Его результатом становится снижение физического износа за счет восстановления и усиления несущих конструкций, повышения их прочности и эксплуатационных качеств. Именно поэтому капитальный ремонт жилищного фонда можно рассматривать как важный фактор его воспроизводства. Вот почему в настоящее время существует объективная потребность не только в увеличении объемов строительства нового комфортабельного жилья, но и в увеличении объемов воспроизводства существующего жилищного фонда посредством проведения его капитального ремонта практически по всей территории нашей страны.

«Технологический коридор» как инновационный механизм повышения энергоэффективности воспроизводства существующего жилищного фонда

Сегодня перспективными направлениями модернизации сферы ЖКХ являются: повышение качества услуг, обеспечение конкурентоспособности ее участников, стимулирование внедрения инновационных технологий с использованием механизма «технологических коридоров».

Имеются разные определения понятия «технологический коридор». Одни авторы исходят из его представления в форме «перечня обязательных требований и ограничений, предъявляемых к техническим параметрам ис-

пользуемых технологий, потребительской продукции и услуг» [9]. Эти требования устанавливаются на уровне государства в динамике усиления их жесткости во времени. При этом важную роль призваны сыграть технические регламенты, которые должны быть встроены в систему взаимосвязанных ограничений, направленных на повышение технологического уровня сферы ЖКХ. Для контроля их реализации необходимо установить конкретные показатели экологичности, безопасности, энергоэффективности, которые предприятия и компании сферы ЖКХ должны достичь к установленному сроку.

По мнению других авторов, идея создания «технологических коридоров» основывается на определении долгосрочных целей разработки инновационных технологий, сроки достижения которых должны утверждаться и на уровне правительства государства и быть обязательными для исполнения [11].

Однако в соответствии с действующим законодательством обязательные требования по применению тех или иных технологий (запрет, ограничение) могут быть введены лишь путем принятия соответствующего технического регламента [3]. Технические регламенты, в свою очередь, могут быть приняты только в целях:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды;

- предупреждения действий, которые могут ввести в заблуждение потенциальных потребителей продукции и услуг.

Пока в сфере ЖКХ утверждены два технических регламента - «О безопасности лифтов» от 2 октября 2009 г. и «О безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. [4]. Сформулированы они в достаточно общей форме и призваны задавать требования только к конечному продукту, но не диктовать производителям, какими именно способами им следует достигать этого результата. В результате производители услуг в сфере ЖКХ имеют пространство для применения новых технологических решений в рамках общего регламента.

Конкретные показатели, которые должны быть достигнуты, чтобы выполнить требования регламентов, детально изложены в документах второго уровня - стандартах, являющихся добровольными для применения. Перечень соответствующих стандартов под определенный регламент формируется, утверждается и публикуется национальным органом Российской Федерации по стандартизации. При соблюдении этого перечня имеет место «презумпция соответствия», позволяющая производителям продукции и услуг не опасаться обвинений в нарушении требований технических регламентов. Поэтому стандарты можно назвать «условно добровольными» документами. Тем не менее, движение в этом направлении в России будет продолжаться.

Наиболее масштабный и долгосрочный эффект в деле создания энергосберегающей экономики связан с внедрением новых стандартов строитель-

ства жилья и воспроизводства существующего жилищного фонда. Во-первых, обеспечить энергоэффективность здания дешевле и проще, пока оно еще не построено. Во-вторых, без спроса со стороны строительного комплекса, ЖКХ и промышленности на новые материалы и технологии не удастся запустить самоподдерживающийся инновационный цикл в этой сфере. Очевидно, что ввести новые стандарты в действие одномоментно невозможно - необходим переходный период и важнейшую роль на этом отрезке должны сыграть пилотные проекты в области энергоэффективных городских хозяйств - разного рода «технологические коридоры». Бизнес и потребители должны убедиться, что новые технологии выгоднее, чище, дешевле (в долгосрочном масштабе), а специалисты могут обкатать свои разработки в «полевых» условиях.

В сфере ЖКХ наиболее перспективной видится программа создания «технологических коридоров» для повышения энергоэффективности при воспроизводстве существующего жилищного фонда. Энергоэффективным принято считать жилой дом, в котором все энергетические процессы оптимизированы.

Повышение энергоэффективности жилья: опыт развитых стран

Развитые страны давно уделяют повышенное внимание вопросам снижения затрат всех видов энергии применительно к поддержанию функционирования жилищного фонда. Сегодня в большинстве развитых стран преобладает тенденция развития технологий «экологичных жилых домов», которая подразумевает комплексную эффективность с точки зрения минимизации затрат всех видов ресурсов и образования отходов. Более того, ресур-соэффективность становится одним из наиболее важных факторов устойчивого экономического роста. Не случайно повышение энергоэффективности и внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий является стратегической задачей многих национальных экономик.

Еще в декабре 2002 года была принята Директива 2002/91/ЕС (общепринятое название EPBD), которая вступила в действие с 1 января 2003 года. Ее главной целью было обеспечение реализации потенциала экономии энергии, который на текущий момент оценивается в 50 %, и снижение выбросов СО2 в атмосферу на четверть. На основе EPBD в государствах ЕС были внедрены нормы, способствующие повышению энергоэффективности вновь возводимых и существующих зданий площадью свыше 1 тыс. м2. В ноябре 2008 года было одобрено внесение поправок в Директиву EPBD, значительно ужесточающих требования к энергоэффективности. В частности, современным стандартам должны будут также соответствовать дома площадью менее 1 тыс. м2 [5].

Страны ЕС ставят амбициозные цели по достижению экстремально низкого или нулевого энергопотребления. Так, к 2020 году Дания планирует сократить его на 75 % по сравнению со старыми зданиями, Норвегия, Нидерланды и Германия планируют строить в основном пассивные дома (отапли-

ваемые за счет внутренних ресурсов), Великобритания и Венгрия - здания, при эксплуатации которых в атмосферу не выделяется С02, а Франция - сооружения, которые не только не будут потреблять, но и смогут даже сами вырабатывать энергию. Для достижения этих целей в странах ЕС принята специальная классификация уровня энергоэффективности жилых зданий [12]:

А - пассивный дом (очень экономичный);

В - энергоэффективный дом (энергетически экономный);

С - современная постройка - удовлетворительные;

Б - дома 80-90-х годов - неудовлетворительные;

Е - дома 70-х годов (расточительные);

Р - старые постройки (очень расточительные);

О - чрезвычайно нерентабельные.

При этом каждый жилой дом должен иметь свой собственный энергетический сертификат, определяющий тип его энергоэффективности.

В 2004 году в пригороде Хельсинки был реализован пилотный энергоэффективный проект - район Есо-ШкИ. При строительстве района (площадь жилья 6400 м2) были установлены солнечные батареи общей площадью 140 м2. Все здания имеют низкое энергопотребление за счет использования эффективных утеплителей и ориентации домов по сторонам света, что позволяет использовать солнечную энергию для обогрева домов. Реализация и финансирование проекта велись с участием государства в рамках правительственных экопрограмм [11].

Первостепенную важность для энергоэффективных домов имеет низкая теплопередача ограждающих конструкций - стен и окон. Теплопотери обыкновенного кирпичного здания - 250-350 кВт/ч с 1 кв. м отапливаемой площади в год. В энергоэффективных домах этот показатель практически в 20 раз ниже - 15 кВт/ч с 1 кв. м. В Германии государство активно поддерживает инновацию для масштабного выхода на рынок технологии обогрева, при которой на фасад зданий наносится специальное покрытие, аккумулирующее солнечную энергию днем и отдающую ее в дом ночью.

Глобальный европейский тренд в области строительства и воспроизводства жилья - внедрение инновационных технологий, обеспечивающих переход к энергонезависимым и энергоактивным зданиям. Управление энергоэффективностью зданий признается в качестве важнейшего инструмента, влияющего на глобальный энергетический рынок и безопасность обеспечения энергией в ближайшей и долгосрочной перспективе. Ожидается, что к 20162018 гг. ведущие европейские страны выйдут на уровень энергопотребления менее 15 кВт/ч на 1 м2 жилого дома в течение отопительного сезона [5].

Инновационный механизм «технологического коридора»

Жилищный сектор занимает второе место в России по потреблению энергии после обрабатывающей промышленности. Только на долю зданий

(144,5 млн. тнэ) приходится более одной трети всего конечного потребления энергии в России.

Внедрение энергоэффективных технологий в России определяется законом, принятым в ноябре 2009 года [2]. В нем прописан комплекс мер экономического, организационного и административного характера по стимулированию энергосбережения и повышению энергоэффективности. С 2010 года запрещен ввод в эксплуатацию домов без приборов учета воды, тепла и электроэнергии. В законе также прописано требование об установке счетчиков в ранее построенных домах до 2012 года.

На заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России и президиума Совета по науке, технологиям и образованию осенью 2009 года были утверждены 6 проектов в сфере энергоэффективности: «Энергоэффективный город», «Считай, экономь и плати», «Энергоэффективная социальная сфера», «Малая комплексная энергетика», «Новый свет» и «Инновационная энергетика».

Основной целью реализации проекта «Энергоэффективный город» является повышение эффективности использования энергоресурсов в муниципальных образованиях. Целевой индикатор - снижение общего уровня потребления энергии и ресурсов инфраструктурой городов на 25 % в сопоставимых условиях от уровня 2009 года, а также снижение уровня расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг на 15 %.

«Технологический коридор» в сфере ЖКХ с целью повышения энергоэффективности воспроизводства жилищного фонда может быть реализован путем принятия законодательных норм, стимулирующих предприятия этой сферы к осуществлению последовательного перехода от воспроизводства жилищного фонда с низким энергопотреблением сначала к пассивным (безотопительным), а в конечном итоге, к энергонезависимым и энергоактивным жилым домам. Осуществление такого перехода требует комплексного подхода: кроме предприятий сферы ЖКХ и строительной отрасли в «технологический коридор» должны быть вовлечены предприятия других отраслей промышленности, имеющие отношение к воспроизводству и эксплуатации жилищного фонда, производству соответствующего оборудования и автоматических систем. Кроме того, будет целесообразным и участие основных структур инновационной инфраструктуры регионального развития, которые:

1. обеспечат практическое наполнение механизма «технологического коридора» производственно-технологической поддержкой в форме необходимой документации для внедрения энергосберегающих технологий;

2. сделают эти технологии доступными для всех заинтересованных в этом предприятий и организаций сферы ЖКХ;

3. обеспечат информационное освещение реализуемых мероприятий в средствах массовой информации;

4. будут способствовать привлечению кредитно-финансовых институтов и частных инвестиций для финансовой поддержки реализации механизма «технологического коридора»;

5. обеспечат реализацию механизма «технологического коридора» квалифицированными кадрами.

Ресурсосберегающие мероприятия, осуществляемые в жилых домах, по их целевому назначению можно условно разделить на три группы:

- учет количества и качества потребляемых ресурсов;

- регулирование потребления ресурсов;

- снижение нерациональных потерь потребляемых ресурсов.

Таблица 4

Отдельные параметры повышения энергоэффективности жилых зданий, %

№ п/п Мероприятие Источник эффекта Экономия

Отопление ГВС

нагрузка | тепло нагрузка | тепло

Повышение теплозащиты ограждающих конструкций

1 Утепление подвала изнутри (стены, пол, перекрытия). Снижение потерь тепла через пол 1-го этажа. 2-2,5 2-2,5 - -

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2 Утепление чердачных перекрытий. Снижение потерь тепла через чердачные перекрытия. 4 4 - -

3 Теплоизоляция наружных стен изнутри здания. Снижение потерь тепла здания через наружные стены. 21 21 - -

4 Теплоизоляция стен с наружной стороны здания. Снижение потерь тепла здания через наружные стены. 26 26 - -

5 Замена оконных блоков на энергоэффективные окна. Снижение потерь тепла от излучения и конвекции. 15 15 - -

Уменьшение потерь в системе отопления и ГВС

6 Восстановление рециркуляции воды в системе ГВС. Обеспечение требуемой температуры воды. - - - 3

7 Промывка системы отопления. Повышение теплоотдачи отопления. - 12 - -

8 Установка эффективной водоразборной арматуры. Уменьшение расхода воды. - - 10 10

Регулирование теплопотребления в системе отопления и ГВС

9 Установка балансировочных вентилей. Балансировка расхода теплоносителя. - 12 - -

10 Устройство индивидуальных тепловых пунктов. Соблюдение температурного графика системы отопления. - 15 - 15

11 Реконструкция узла регулирования ГВС. Соблюдение требуемой температуры. - - - 20

Внутри каждой группы мероприятия различаются по стоимости на малозатратные и капиталоемкие. Малозатратные мероприятия могут реализовать собственники жилья или управляющие компании за счет имеющихся у них средств. При этом период окупаемости таких мероприятий, как прави-

ло, не превышает 1-го года. Для реализации капиталоемких мероприятий требуются значительные инвестиции, окупаемость которых будет более длительной. Но они обладают большим потенциалом экономии ресурсов, который позволит получать постоянные дивиденды в течение оставшегося периода эксплуатации жилого дома.

В качестве ориентира конкретные параметры повышения энергоэффективности жилых зданий приведены в табл. 4 [6].

Для достижения установленных и ряда других показателей целесообразно использовать информационно-коммуникационные технологии для автоматизации энергораспределительных сетей, обеспечивающие обратную связь между потребителем и поставщиком энергии, эффективное автоматизированное распределение мощности, контроль потребления энергии конечным потребителем, нивелирование суточных колебаний нагрузки, а так же значительное повышение эффективности существующей энергораспределяющей инфраструктуры. Внедрение таких технологических решений потребует относительно небольших затрат по сравнению с инвестициями, необходимыми для модернизации «физического» оборудования сетевого хозяйства.

«Интеллектуальные» энергосистемы Smart Grid представляют собой систему передачи и распределения электроэнергии, которая сочетает элементы традиционной энергетики, новейшие энергетические технологии, комплексные инструменты контроля и мониторинга, а также информационные технологии и средства коммуникации, обеспечивающие более высокую производительность энергосети и позволяющие коммунальным и энергогенери-рующим компаниям гибко реагировать на потребности конечного потребителя и регулировать в режиме реального времени потребление энергии [8]. В целом используемый сегодня термин Smart Grid описывает не столько определенный набор технологий, сколько конечный результат и эффект для энергетических компаний и потребителей, который может быть достигнут благодаря их применению. «Интеллектуальные» электрические сети отличаются от традиционных наличием 5 основных компонентов:

- «Интеллектуальная» измерительная инфраструктура («умные» счетчики, обеспечивающие обратную связь и информационный обмен между потребителем и поставщиком энергии). В качестве канала информационного обмена, как правило, используется сама энергосеть (технология Broadband over Power Line (BPL), или «интернет из розетки»).

- Использование устройств, обеспечивающих регулирование энергопотребления конечным потребителем в режиме удаленного доступа («умные» термостаты, «умные» реле). Такие устройства позволяют поставщику энергии в автоматическом режиме регулировать энергопотребление не только домохозяйства в целом, но и отдельных устройств, установленных в доме потребителя.

- Системы мониторинга состояния и диагностики распределительных сетей и нагрузки на них.

- Системы анализа информации, полученной от конечных потребителей, а также от систем мониторинга и диагностики распределительной сети, и интегрированные с ними системы распределения мощности и устранения неисправностей.

- Двунаправленная материальная сетевая инфраструктура, которая позволяет принимать и распределять энергию, вырабатываемую локальными генерирующими устройствами разных типов, в том числе и используемыми в домохозяйствах (концепция распределенной генерации). Кроме того, «интеллектуальные» энергосети включают системы накопления энергии, позволяющие стабилизировать нагрузку в энергосети в течение суток, а также распределять энергию тем потребителям, которые в ней в данный момент нуждаются.

Использование «интеллектуальных» энергосистем Smart Grid является эффективным инструментарием для практической реализации предложенного нового механизма реализации перспективного подхода к управлению технологическим развитием и модернизацией сферы ЖКХ - «технологического коридора» для повышения энергоэффективности воспроизводства жилищного фонда. Для его практической реализации необходимо установить перечень обязательных требований и ограничений, предъявляемых к техническим параметрам применяемых технологий, потребительской продукции и услуг. Эти требования и ограничения должны найти свое отражение в разработке соответствующих регламентов и на этой основе заинтересовать предприятия сферы ЖКХ в практическом применении энергосберегающих технологий и реальном повышении энергоэффективности воспроизводства существующего жилищного фонда.

* * *

Одним из ключевых направлений практической реализации данных преобразований является воспроизводство существующего жилищного фонда путем увеличения объемов его капитального ремонта. В качестве нового подхода к его реализации предложен перспективный инструмент управления технологическим развитием и модернизацией сферы ЖКХ - «технологический коридор» для повышения энергоэффективности воспроизводства жилищного фонда. Он основывается на установке перечня обязательных требований и ограничений, предъявляемых к техническим параметрам применяемых технологий, потребительской продукции и услуг, а так же заинтересованности предприятий сферы ЖКХ в практическом применении энергосберегающих технологий и реальном повышении энергоэффективности воспроизводства существующего жилищного фонда при поддержке инновационной инфраструктуры регионального развития.

Список литературы:

1. Жилищный кодекс РФ. Официальный текст (по состоянию на 5 апреля 2012 года). - М.: Проспект, КноРус, 2012. - 96 с.

2. Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.09 г. № 261-ФЗ.

3. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.

4. Статистический бюллетень 2012 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: www.gks.ru.

5. Инновационное развитие регионов - зарубежный опыт (организационные и экономические механизмы) / Под. ред. А.П. Лунева, И.Ю. Петровой. - Астрахань: Изд. дом «Астраханский университет», 2009.

6. Институциональные проблемы повышения энергоэффективности жилищного и бюджетного секторов / С.Б. Сиваев, Д.П. Гордеев, Т.Б. Лыкова и др. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2010. - 100 с.

7. Ларин С.Н. Пути инновационного развития сферы жилищно-коммунального хозяйства региона // Региональная экономика: теория и практика. -2012. - № 6 (237). - С. 24-35.

8. Национальный доклад. Развитие городов: лучшие практики и современные тенденции. - М.: ООО «Типография «КЕМ», 2011. - 76 с.

9. Медовников Д.С., Розмирович С.Д. Технологические коридоры в производстве потребительской продукции и услуг // Энергосвет. - 2012. -№ 2 (21).

10. Российский статистический ежегодник - 2012 г. - М.: Росстат, 2012. -817 с.

11. Хакимов Д. Как запустить механизм инноваций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.innovprom.ru/kak-zapustit-mexanizm-innovacij.

12. Харрингтон Дж. Совершенство управления ресурсами / Пер. с англ. -М.: РИА «Стандарты и качество», 2008. - 352 с.

ИНВЕСТКЛИМАТ В СТРАНЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА

© Маслова Т.А.*

ООО «Дельфин», г. Волжский

В статье раскрываются понятия инвестиционного климата и модернизации производства в широком и узком смысле. Приведены государственные меры по улучшению инвестиционного климата в стране.

* Аспирант кафедры Экономики и менеджмента ВПИ (ф) ВолгГТУ.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.