Повышение энергоэффективности предприятий ЖКХ на основе формирования их инновационной деятельности Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Экономические науки

УДК 332.14

Гонин Валерий Николаевич Valeriy Gonin

Бадмажапова Жаргалма Эрдынеевна Zhargalma Badmazhapova

ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИХ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

INCREASE OF ENERGY EFFICIENCY OF THE ENTERPRISES OF HOUSING ON THE BASIS OF THEIR INNOVATION ACTIVITY

Рассматриваются пути комплексного решения системных проблем отрасли и реализации потенциала энергосбережения в ЖКХ. Выявлена необходимость внедрения системных инноваций, создания новых структур управления ими, позволяющих повысить эффективность инновационной деятельности не только отрасли, но региона в целом.

Предложена технология информационной поддержки принятия решений по формированию набора организационно-технических мероприятий, составляющих содержательную основу региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Ключевые слова: энергосбережение, инновации, жилищно-коммунальное хозяйство, информационно-аналитическая система, энергетические объекты

The article considers the ways of the complex decision of industry problems and realizing the potential of energy saving in housing and communal services. The need for introduction of a system of innovation, the creation of new structures to manage them, allowing to increase the efficiency of innovation activity not only the industry, but of the region as a whole are identified.

We suggest out an informational support technology for decision making on target organizing of a technical activities set, that makes a basis for regional and energy saving and energy efficiency enhances programs

Key words: energy saving, controlling, innovation, housing and communal services, informational analytic system, power generating facilities

Неэффективное функционирование предприятий ЖКХ вызвано низкой эффективностью системы управления ЖКХ, высокой степенью износа основных фондов, значительными потерями энергоресурсов и отсутствием стимулов у производителей и потребителей коммунальных услуг к снижению этих потерь. Представляется, что для комплексного решения системных проблем отрасли и реализации потенциа-

ла энергосбережения в ЖКХ недостаточно простого воспроизводства основных фондов коммунальных предприятий — необходимо внедрение инновационных энергосберегающих технологий и оборудования. По оценкам специалистов, реализация инновационных программ энергосбережения позволит снизить себестоимость жилищно-коммунальных услуг на 15...40 %. Данный подход предполагает использование при ор-

ганизации процессов инновационного развития ЖКХ современного аппарата инновационного менеджмента.

Решение существующих масштабных проблем ЖКХ в условиях неудовлетворительного финансового состояния предприятий отрасли и отсутствия заинтересованности потенциальных инвесторов представляется возможным только на основе осуществления системных инноваций и создания новых эффективных организационных структур управления им, способствующих стимулированию инновационной активности не только в отрасли, но и в регионе в целом.

Также стоит учитывать, что в результате реализации энергосберегающих мероприятий пятью основными субъектами процессов энергосбережения в экономике региона (промышленные предприятия, производители топливно-энергетических ресурсов, предприятия ЖКХ, предприятия региональной инфраструктуры энергосбережения, региональные органы власти) могут быть получены как положительные, так и отрицательные эффекты, приводящие к конфликту их интересов. Например, сни-

жение спроса промышленных предприятий на ТЭР в результате осуществления энергосберегающих мероприятий может привести к снижению объемов производства ТЭР и уменьшению налоговых поступлений в федеральный и региональный бюджеты со стороны предприятий-производителей ТЭР. Поэтому при оценке эффективности инновационной деятельности по обеспечению энергосбережения необходимо учитывать возможные конфликты интересов сторон — субъектов повышения энергоэффективности в целях принятия мер по их разрешению.

Таким образом, предлагается следующая формула расчета совокупного чистого приведенного дохода (ИРУ) с учетом влияния инвестиций в инновационную деятельность по обеспечению энергосбережения на все пять выделенных групп субъектов процессов повышения энергоэффективности:

ЛГР V

;=1

где ИРУ. — чистый приведенный доход j-го субъекта процессов энергосбережения. ИРУ1 предприятий ЖКХ равен:

где [)1сп — дополнительный доход промышленных предприятий от снижения объемов потребления энергоресурсов на этапе Р.

£>(ип — доходы предприятий ЖКХ от применения инновационной продукции с низкой энергоемкостью на этапе /:

ОЬэс — снижение затрат предприятий ЖКХ в связи с использованием энергетического самоаудита на этапе к

0(ов — финансовые ресурсы, получаемые предприятиями ЖКХ от органов власти на финансирование мероприятий в области энергосбережения;

й^ит — затраты, связанные с внедрением инновационных энергосберегающих технологий и (или) оборудования на этапе к

Дгип — затраты по внедрению в производство инновационной продукции с низкой энергоемкостью на этапе к

Я^эс — затраты по обучению сотрудников в области энергетического самоаудита; затраты на самоаудит на этапе I:

Т — период реализации программ;

— средневзвешенная стоимость капитала (ставка дисконтирования).

Подобным образом можно рассчитать NPV для промышленных предприятий, энергетических предприятий, инфраструктуры энергосбережения и региональных органов власти.

Чтобы разрешить проблемы подобного характера и обеспечить более полное использование потенциала энергосбережения предлагается модель информационных потоков инноваций между субъектами экономических отношений, рассмотренная на примере Забайкальского края (рис. 1) [7].

Рис.1. Модель информационных потоков инноваций

Информационные потоки инноваций между региональными органами исполнительной власти и Министерством энергетики России (стрелки 1, 8, 9) обрабатываются в ходе работы различных комиссий ( или советов) по координации энергосбережения при областных администрациях, уполномоченных структур Министерства, Межведомственного координационного совета по энергоэффективности, связи с бизнесом и регионами. Региональные власти направляют в Минэнерго запросы и предложения по обеспечению энергосбережения в регионе. Потоки инноваций, обозначенные на рис. 1 стрелками 2, 3, могут быть реализованы в рамках обмена передовым опытом ( выставки, семинары, конференции по проблемам энергосбережения и энергоэффективности, курсы подготовки и переподготовки кадров). Потоки инноваций, обозначенные стрелками 4, 5, 6, и 7, используются при реализации взаимосвязанных инновационных решений для соответствующих звеньев цепи поставок топливно-энергетических ресурсов. Обмен инновациями предлагается осуществлять с помощью специальной структуры — инновационного посредника (ИП). НИИ и научно-образовательные центры (НОЦ) могут осуществлять разработки новых тех-

нических и технологических решений в области производства и передачи тепло- и электроэнергии. В нашем случае, данный субъект может быть представлен ЦТТ «Технико-внедренческий парк ЗабГУ». Центры обеспечения энергосбережения оказывают следующие услуги: предоставление передвижных лабораторных комплексов для диагностики энергообъектов, лизинг оборудования и др.

Предложенная модель передачи и распределения инноваций могла бы оптимизировать действующие организационные структуры управления инновациями и их применения в ЖКХ, к недостаткам которых можно отнести низкую способность адаптации к изменениям условий внешней среды, несистемный характер осуществления инновационной деятельности и неспособность обеспечить заинтересованность предприятий ЖКХ в осуществлении инновационных проектов.

В условиях единого информационного пространства потока инноваций целесообразно использовать систему энергетического контроллинга, которая является аналитическим сопровождением управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в сфере ЖКХ [6,11].

Показатели эффективности мероприятий по обеспечению энергосбережения являются частью системы показателей эффективности производственной, инновационной деятельности предприятий ЖКХ,

в то же время реализация энергосберегающих мероприятий оказывает влияние на оценку результативности деятельности предприятий ЖКХ в целом (рис. 2).

финансов

производства

инвестиции

инновации

кадров

обеспечения ТЭР

s

ь

«

с =

к —

в! S

ч

а;

ё

и с С

Контроллинг энергосбережения

— система бюджетирования;

— бизнес-процессы по обеспечению энергосбережения;

— система показателей энергоэффективности предприятий;

— процедура мониторинга;

— система стимулирования персонала;

— энергоаудит

Рис. 2. Схема энергетического контроллинга

Неэффективное управление, износ оборудования и тепловых сетей, дефицит финансовых средств и, как следствие, растущие тарифы на услуги ЖКХ обусловливают необходимость организации системного подхода к организации управления в исследуемой сфере. Мониторинг и оценка состояния энергетических объектов на основе информационно-аналитических комплексов позволяют системно взглянуть на объект управления, выделить проблемные зоны и обоснованно спланировать программные мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности.

Концепцию контроллинга рассмотрим на примере системы теплоснабжения Забайкальского края. Следует заметить, что управляемый объект обладает большой размерностью. Количество источников тепловой энергии в регионе составляет более двух тысяч объектов.

К основным особенностям исследуемой предметной области можно отнести следующие:

— значительное количество критериев, влияющих на оценку;

— наличие у критериев оценки конкретных числовых значений.

Для оценки состояния объектов был проведен сопоставительный анализ методов многокритериальной оценки альтернатив. В частности, проанализированы: метод анализа иерархий (Analytic Hierarchy Process, AHP), многокритериальная теория полезности (Multi-Attribute Utility Theory, MAUT), а также ряд производных от MAUT методов (SMART, ELECTRE и др.) [5, 8, 9]. В результате выявлена целесообразность применения комбинированного метода, включающего:

— иерархическую модель, которая позволяет сгруппировать критерии и оценивать состояние объектов с разной степенью детализации;

— функции полезности для оценки альтернатив по каждому критерию, в случае если для критерия задано конкретное числовое значение;

— четкий математический алгоритм взвешивания критериев, аналогичный методу AHP (алгоритм Т. Саати).

Таким образом, скомбинированы методы AHP и MAUT путем применения, на нижнем уровне предлагаемого в подходе АНР дерева оценки функций полезности. При этом сравнение альтернатив по кри-

териям осуществляется независимо друг Т. Саати [9]. Экспертным путем выделено

от друга, по общим, унифицированным 19 критериев, образующих иерархическую

правилам. В то же время назначение ве- структуру, показанную на рис. 3. сов критериям производится по алгоритму

Рис. 3. Иерархическая структура критериев

На вершине иерархии находится целевой критерий, или интегральная оценка объекта ^о). Второй уровень иерархии состоит из пяти основных направлений оценки (v1—v5). На нижнем уровне находятся локальные направления оценки, имеющие, кроме собственно оценки, конкретные числовые значения (v11—v53). В иерархию вошли следующие основные направления оценки:

v1 — оценка схемы теплоснабжения; v2 — оценка эффективности работы котельных;

v3 — оценка состояния тепловых сетей; v4 — оценка оснащенности котельной приборами учета;

v5 — оценка энергоемкости котельной. В частности, оценка эффективности работы котельных базируется на пяти локальных направлениях, включая:

v21 — оценку загруженности котельной;

v22 — оценку эффективности использования установленной мощности; v23 — оценку КПД котельной; v24 — оценку тарифа на тепловую энергию;

v25 — оценку относительных потерь на собственные нужды.

Веса пяти критериев первого уровня назначаются с помощью матрицы Т. Саати (см. таблицу).

Матрица парных сравнений

1 1/4 1/2 3 1/4

4 1 3 7 2

2 1/3 1 5 1/3

1/3 1/7 1/5 1 1/6

4 1/2 3 6 1

В результате обработки матрицы пар- ределения значения интегральной оценки ных сравнений получена формула для оп- объекта:

NPVL= ^

Рссп 4- Р^ип + Рсэс + РгОЕ - Ягит - ЕСИП - Дгэс

Си-пг

(3)

Особый интерес представляет оценка критериев второго уровня. Веса критериев второго уровня назначаются таким образом, чтобы веса дочерних критериев одного узла были равны между собой и их сумма была равна 1 (такое решение основано на допущении, что критерии одной группы имеют равную важность).

Методика оценки объектов коммунальной инфраструктуры функционирует в рамках информационно-аналитической системы ведения топливно-энергетических балансов региона (ИАС ТЭБ) [3]. ИАС ТЭБ внедрена в ряде областей Российской Федерации (в частности, в Ивановской, Ярославской, Оренбургской областях, Республике Татарстан) . К настоящему времени накоплена большая ретроспектива данных по показателям топливно-энергетических балансов субъектов и объектов ТЭК, которая используется при определении зна-

чений ряда критериев.

По результатам оценки можно судить об эффективности выполнения программных мероприятий в сфере энергосбережения, а также планировать новые программы, проекты.

Представленная методика оценки состояния системы коммунального теплоснабжения позволяет системно взглянуть на исследуемую предметную область — жилищно-коммунальное хозяйство, объективно оценить ее состояние, выделить наиболее проблемные зоны и определить перечень адресных мероприятий, направленных на совершенствование системы. Проведение ежегодной оценки состояния энергетических объектов обеспечивало бы объективной информацией процесс текущего планирования программных мероприятий, а также позволило бы судить об эффективности принятых ранее решений.

Литература

1. Балябина А.А. Управление инновациями в жилищно-коммунальном хозяйстве: монография. Смоленск: Смоленская городская типография, 2011. 114 с.

2. Гонин В.Н., Малышев Е.А., Кашурников А.Н. Повышение конкурентоспособности Забайкальского региона в условиях экономического развития // Вестник ЗабГУ. 2011. № 12 (79). С. 3-9.

3. Железняк Н.В., Ратманова И.Д. Средства поддержки принятия решений по повышению энергетической эффективности промышленности региона. Иваново: Иван. гос. энерг. ун-т, 2011. 140 с.

4. Конюхов Р.А. Особенности формирования инновационных стратегий развития муниципальных образований // Современные аспекты экономики. СПБ, 2009. С. 10-14.

5. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений, а также хроника событий в волшебных странах. М.: Логос, 2000. 296 с.

6. Михайлов С.А., Дли М.И., Балябина А.А. Контроллинг процессов энергосбережения на региональном уровне // Контроллинг. 2010. № 2 (35). С. 74-79.

7. Михайлов С.А. Региональная инновационная инфраструктура энергосбережения // Вестник Российской Академии Естественных наук. Сер. Экономика. 2010. № 1. С. 42-44.

8. Черноморов Г.А. Теория принятия решений: учеб. пособие. Новочеркасск: Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. 2002. 276 с.

9. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархии: пер. с англ. М.: Радио и связь, 1989. 316 с.

10. Степаев К.С. Концепция управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе инноваций // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2011. № 3.

11. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: пер. с нем. / под ред. А.А. Турчака, Л.Г. Головача, М.Л. Лукашевича. М.: Финансы и статистика, 1997. 800 с.

Коротко об авторах_

Гонин В.Н., канд. экон. наук, доцент, зав. каф. «Экономика и бухгалтерский учет, Забайкальский государственный университет (ЗабГУ) vngonin@maiI.ru

Научные интересы: региональная экономика, инновационное развитие, управление инновациями, эффективность инновационной деятельности

_Briefly about the authors

V. Gonin, Candidate of Economic Sciences, associate professor, head of the Economic and Business Accounting department, Zabaikalsky State University

Scientific interests: regional economics, innovative development, managing of innovations, efficiency of innovative activity

Бадмажапова Ж.Э., ассистент кафедры экономики и управления на энергетических предприятиях ЗабГУ

zandraevazh@maiI.ru

Научные интересы: региональная экономика, инновационное развитие, эффективность инновационной деятельности, энергосбережение

Z. Badmazhapova, assistant, Economic and Management at Power Engineering Enterprises department, Zabaikalsky State University

Scientific interests: regional economics, innovative development, efficiency of innovative activity, energy saving