CC BY
26
УДК 342.95
РО! 10.23672/]4244-7955-5841 -х
Мазалева Людмила Валерьевна
кандидат юридических наук,
доцент кафедры организации режима
и надзора юридического факультета,
Владимирский юридический
институт Федеральной
службы исполнения наказаний России
daniilzykov@mail.ru
Овчинников Олег Андреевич
кандидат педагогических наук,
старший преподаватель кафедры боевой
и тактико-специальной подготовки,
Владимирский юридический
институт Федеральной
службы исполнения наказаний России
daniilzykov@mail.ru
Повышение эффективности
работы по обеспечению мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием сотрудниками отделов охраны при несении службы в караулах
Lyudmila V. Mazaleva
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor of Regime Organization
and Supervision of the Faculty of Law,
Vladimir Federal Law Institute
Russian Penitentiary Service
daniilzykov@mail.ru
Oleg A. Ovchinnikov
Candidate of Pedagogical Sciences, Senior lecturer of the Department of Combat and Tactical Special Training, Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia daniilzykov@mail.ru
Improving the effectiveness
of work to ensure security measures when handling firearms by employees of security departments while serving on guard duty
Аннотация. Анализ происшествий в территориальных органах ФСИН России, связанных с грубыми нарушениями правил несения службы (случайными выстрелами), допущенными сотрудниками подразделений охраны, в результате несоблюдения мер безопасности при обращении с оружием за трехлетний период (с 2017 по 2019 годы) показал, что в территориальных органах ФСИН России допущено 45 фактов случайных выстрелов. В статье на основе анализа чрезвычайных происшествий, допущенных сотрудниками отделов охраны исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, выработаны предложения, позволяющие повысить эффективность работы по обеспечению мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием.
Ключевые слова: меры безопасности, огнестрельное оружие, выстрел, караул, охрана.
Annotation. Analysis of incidents in the territorial bodies of the RUSSIAN Federal Security Service related to gross violations of the rules of service (accidental shots) committed by members of the security units, as a result of non-compliance with security measures in the handling of weapons over a three-year period (from 2017 to 2019) showed that 45 cases of accidental shots were admitted in the territorial bodies of the Russian Federal Security Service. In the article, based on the analysis of emergency incidents committed by employees of the security departments of correctional institutions of the penal system, proposals are developed to improve the effectiveness of work to ensure security measures when handling firearms.
Keywords: security measures, firearms, shot, guard, security.
Анализ происшествий в территориальных органах ФСИН России, связанных с грубыми нарушениями правил несения службы (случайными выстрелами), допущенными сотрудниками подразделений охраны, в результате несоблюдения мер безопасности при обращении с оружием за трехлетний период (с 2017 по 2019 годы) показал, что в территориальных органах ФСИН России допущено 45 фактов случайных выстрелов. Наибольшее количество нарушений допущено в ГУФСИН России по Пермскому краю - 6 (ранение -1), ГУФСИН России по Приморскому краю - 2
(ранений - 3, все в ФКУ СИЗО-1), УФСИН России по Кировской области - 4, УФСИН России по Вологодской области - 3 [1].
Все факты случайных выстрелов и ранений сотрудников при выполнении задач по охране и обороне объектов уголовно-исполнительной системы являются следствием неправильной организации работы руководства ряда территориальных органов и исправительных учреждений, следственных изоляторов, а также, недостатков в организации служебной подготовки, инструктажей,
инструктивных занятий, сборовой подготовки. В большинстве случаев случайные выстрелы являются фактом несоблюдения алгоритма заряжа-ния-разряжания огнестрельного оружия.
Проведенный анализ нарушений мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием, допущенных сотрудниками отделов охраны при несении службы в караулах, свидетельствует о том, что основными причинами происшествий являются:
- отсутствие организации и контроля со стороны аппарата управления территориального органа ФСИН России (отделов организации службы охраны) и руководства отделов охраны непосредственных ИУ, СИЗО за выполнением требований ведомственных нормативных актов, регламентирующих службу по охране;
- формальное исполнение рядом заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, курирующих вопросы охраны и конвоирования, требований по подготовке и представлению начальникам территориальных органов ФСИН России предложений для принятия решений на охрану объектов, в том числе вооружения караулов, неудовлетворительная разработка планов охраны учреждений;
- необоснованное принятие начальниками территориальных органов ФСИН России решений на вооружение часовых-операторов ПУТСО пистолетом;
- неисполнение должностных обязанностей и личная недисциплинированность начальников караулов и дежурных сотрудников отделов охраны;
- неудовлетворительные знания личным составом отделов охраны и грубые нарушения мер безопасности, допущенные при обращении с оружием;
- невыполнение ответственными от руководства учреждения и начальниками караулов требований указания ФСИН России, в части соблюдения алгоритма разряжания оружия;
- ненадлежащий контроль смен караулов должностными лицами учреждений;
- заряжание и разряжание оружия начальником караула первым;
- несоблюдение порядка разряжания оружия по возвращении смены с постов;
- несоблюдение порядка сдачи оружия и боеприпасов личным составом сменяемого караула.
На основании проведенного нами анализа чрезвычайных происшествий и с целью повышения эффективности работы по обеспечению мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием сотрудниками отделов охраны при несении службы в караулах, считаем необходимым
организовать и проводить на постоянной основе следующие мероприятия:
1. Осуществить оборудования всех мест заряжания (разряжания) оружия в караульных двориках плакатами по соблюдению мер безопасности при обращении с оружием, описанием порядка заряжания (разряжания) оружия.
2. Проводить занятия с сотрудниками, несущими службу с оружием, по теме «Меры безопасности при обращении с оружием в период выполнения служебных задач».
3. Ежеквартально организовать прием-сдачу зачетов с сотрудниками территориальных органов ФСИН России, руководителей и сотрудников исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС, допущенных к проверке службы караулов, сотрудников учреждений УИС, выполняющих службу с оружием, по знанию нормативных правовых актов, регламентирующих порядок заряжания (разряжания) оружия, сдачи оружия и боеприпасов, а также их учета и хранения.
4. Осуществить оборудование всех караульных двориков универсальным устройством для заряжания (разряжания) оружия, исключающее случайный выстрел из автомата Калашникова и пистолета Макарова.
5. На постоянной основе проводить занятия по обучению приемам быстрой концентрации и интенсивности внимания, способам саморегуляции психофизиологического состояния, направленным на снижение утомляемости в период несения службы.
6. В целях предупреждения нарушений мер безопасности определить следующий алгоритм раз-ряжания оружия:
- начальник караула подает команду: «Справа, по одному - разряжай» (по этой команде караульные поочередно делают шаг вперед, устанавливают оружие (в обязательном порядке) в приспособление для исключения случайного выстрела);
- начальником караула подается команда: «Отсоединить магазин, уложить в сумку» (караульные выполняют соответствующие действия);
- после выполнения команды караульные докладывают: «Оружие разряжено» (отводят затворную раму назад и предъявляют оружие к осмотру).
8. Перед каждым заступлением на службу по охране и оборе объектов УИС необходимо отрабатывать алгоритм действий заступающего караула на инструктивных занятиях.
7. При проведении проверок несения службы караулов необходимо оценивать с использованием средств видеонаблюдения выполнение сотрудниками, в том числе, начальниками караулов алгоритма заряжания (разряжания) оружия. В случае выявления нарушений привлекать лиц к дисциплинарной ответственности
Литература:
Literature:
1. О грубом нарушении правил несения службы (случайном выстреле), допущенном в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия: указание ФСИН России от 31.05.2019 № исх-09-39655.
2. О происшествиях, допущенных сотрудниками отделов охраны: указание ФСИН России от 22.05.2019 № 09-36879.
3. О покушении на совершение побега из-под охраны в УФСИН России по Ульяновской области, случайном выстреле в УФСИН России по Республике Бурятия: указание ФСИН России от 04.09.2019 № 05-66954.
4. О происшествиях, допущенных в территориальных органах ФСИН России: указание ФСИН России от 11.10.2019 № 09-77715.
1. About gross violation of rules of service (accidental shot) allowed in FKU IK-7 OFPS of Russia on the Republic of Buryatia: instruction of FSIN of Russia of 31.05.2019 № 09-39655.
2. On incidents committed by employees of security departments: instruction of the Federal Penitentiary Service of Russia from 22.05.2019 № 36879.
3. About the attempt to escape from the guard in the Federal Penitentiary Service of Russia in the Ulyanovsk region, a random shot at the Federal Penitentiary Service of Russia in the Republic of Buryatia: instruction of the Federal Penitentiary Service of Russia from 04.09.2019 № 05-66954.
4. On incidents committed in the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia: instruction of the Federal Penitentiary Service of Russia from 11.10.2019 № 09-77715.
