CC BY
4
УДК 351.354
Маликова Р.С. студент 3 курса факультет государственного и муниципального
управления и экономики Башкирская академия государственной службы и управления при
Главе Республики Башкортостан
Россия, г. Уфа
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Аннотация: в статье исследуются сущность, значимость, проблемы и инструменты формирования кадрового резерва в органах исполнительной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан. Автор акцентирует внимание на основополагающих направлениях повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в РБ, подробно рассматривая образовательную инфраструктуру, направленную на подготовку и обучение кадрового резерва республики, и ключевые проекты, формирующие необходимые условия для вовлечения населения в кадровый резерв.
Ключевые слова: Республика Башкортостан, кадровый резерв, органы исполнительной власти.
Malikova R.S. student
3 course, faculty of state and municipal government and economics Bashkir Academy of Public Administration and Management under the
Head of the Republic of Bashkortostan
Russia, Ufa
IMPROVING THE EFFICIENCY OF FORMING AND USING A PERSONNEL RESERVE IN THE EXECUTIVE AUTHORITY IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
Annotation: the article examines the nature, significance, problems and tools for the formation of personnel reserve in the executive authorities of the Russian Federation and the Republic of Bashkortostan. The author focuses on the fundamental directions of improving the formation and use of personnel reserve in the RB, examining in detail the educational infrastructure aimed at training and training the republic's personnel reserve, and key projects that form the necessary conditions for involving the population in the personnel reserve.
Key words: Republic of Bashkortostan, personnel reserve, executive authorities.
В целях формирования устойчивого фундамента государства и ее успешного развития и процветания, необходима разработка инновационной модели государственной кадровой политики России, отвечающей современным запросам общества. Ключевым элементом в проектировании такой модели является создание кадрового резерва в органах исполнительной власти.
Одним их важнейших инструментов формирования кадрового резерва является выявление определенного уровня знаний об основах государственного управления у российских граждан и их рекрутмент в контексте конкретных условий. В настоящее время вопросы формирования и использования кадрового резерва активно рассматриваются в фундаментальных и прикладных научных исследованиях отечественных и зарубежных ученых, актуальность данной темы на теоретическом и практическом уровнях возрастает и охватывает новые аспекты, и в первую очередь, региональные.
Формирование и использование кадрового резерва в органах исполнительной власти занимает особое место в реформировании кадровой политики современной России. В июне 1992 года был принят Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах по организации государственной службы в Российской Федерации», ставший первым законодательным актом, регулирующим вопросы о необходимости разработки кадровой политики российского государства, в том числе по рекрутированию граждан в кадровый резерв власти. 63
Важным условием формирования качественного кадрового резерва является создание соответствующих учебных учреждений, направленных в своей созидательной деятельности на подготовку высококомпетентных специалистов для работы в области государственного управления. Приоритетность и стратегическая значимость функционирования таких образовательных структур была осознана еще в советский период российской истории. В СССР существовал институт Высших партийных школ, задача которого заключалась в качественной подготовке кадрового резерва для советского партийного руководства.
Сегодня в нашей стране обучение и подготовка специалистов кадрового резерва в органы исполнительной власти осуществляется системой, консолидирующей региональные академии государственной службы, во главе которой находится Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС, ранее РАГС).
Республика Башкортостан располагает собственной образовательной инфраструктурой подготовки кадрового резерва - это Башкирская академия государственной службы и управления (БАГСУ) при Президенте РБ. Многие
63 Указ Президента РФ от 3 июня 1993 г. № 848 «О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации» (с изм. и доп.) (утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: http://ivo.garant.ru/#/ basesearch/
отечественные регионы обладают институтами, ориентированными в своей работе на эффективную подготовку кадрового резерва в региональные органы исполнительной власти. Как отмечалось ранее, в Башкортостане данная задача решается исключительно БАГСУ.
Акцентируем внимание на том, что в учреждении осуществляется не только переподготовка и повышение квалификации действующих государственных гражданских и муниципальных служащих, но и предоставляется возможность для приобретения профильного образования и обучения выпускниками средних и высших учебных заведений, нацеленных на работу в государственном управлении. 64
В качестве следующего важнейшего фактора формирования и использования кадрового резерва в органах исполнительной власти необходимо обозначить формирование условий для вовлечения российских граждан к включению в кадровый резерв. В настоящее время в данной области осуществляется несколько ключевых проектов, наиболее приоритетным из которых является проект «Кадры республики», ориентированный на создание качественного кадрового резерва органов власти Башкортостана, а также нацеленный на искоренение такого разрушительного социального явления, как коррупция. Законодательной базой для разработки данного проекта стали Указ Президента Республики Башкортостан «О формировании и подготовке резерва управленческих кадров»65 и Указ Президента Республики Башкортостан «О концепции кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан»66.
Открытой проблемой остается качество кадрового резерва, его реальная способность к практической помощи и поддержке органам исполнительной власти в решении существующего комплекса проблем. Исследование данного вопроса, проектирование методов и инструментов повышения эффективности работы с кадровым резервом, позволят расширить возможности его формирования в Республике Башкортостан.
Использованные источники:
1. Указ Президента РФ от 3 июня 1993 г. № 848 «О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации» (с изм. и доп.) (утратил силу) [Электронный ресурс]. URL: http ://ivo. garant.ru/#/ basesearch/
2. Указ Президента Республики Башкортостан от 03.10.2012 г. N УП-379 «О формировании и подготовке резерва управленческих кадров» / [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/463502096
64 Биктимирова Д. Л. Кадровая политика как ресурс повышения эффективности государственной гражданской службы / Д. Л. Биктимирова // Экономика и управление: научно-практический журнал, 2017
65 Указ Президента Республики Башкортостан от 03.10.2012 г. N УП-379 «О формировании и подготовке резерва управленческих кадров» / [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/463502096
66 Указ Президента Республики Башкортостан от 02.10.2012 г. N УП-378 «О Концепции кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан» / [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/935124002
3. Указ Президента Республики Башкортостан от 02.10.2012 г. N УП-378 «О Концепции кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан» / [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/935124002
4. Биктимирова Д. Л. Кадровая политика как ресурс повышения эффективности государственной гражданской службы / Д. Л. Биктимирова // Экономика и управление: научно-практический журнал, 2017. - № 2. - С. 26 - 28.
УДК 336.14
Малькова А.А. студент магистратуры 2 курса Институт заочного образования Ивановский государственный политехнический университет
Россия, г. Иваново ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ НА ДОХОДЫ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ
Аннотация: основным налоговым доходом муниципальных образований является НДФЛ. Однако значительные суммы в виде налоговых вычетов физическим лицам снижают этот доход. В статье предлагается изменить систему предоставления имущественных налоговых вычетов как самых значительных по объему
Ключевые слова: налог на доходы физических лиц, налоговые вычеты, налоговые доходы бюджета
Malkova A.A.
Graduate student 3 course Institute of correspondence education Ivanovo State Polytechnic University
city of Ivanovo
NFLUENCE OF TAX DEDUCTIONS ON THE INCOMES OF
LOCAL BUDGETS
Annotation: the main tax income of municipalities is personal income tax. However, significant amounts in the form of tax deductions to individuals reduce this income. The article proposes to change the system of providing property tax deductions as the most significant in terms of
Keywords: personal income tax, tax deductions, budget tax revenues
Налог на доходы физических лиц занимает весомое место по значимости в источниках формирования доходов региональных и местных бюджетов по сравнению с другими налогами. Поступления от налога на доходы физических лиц занимают наибольший удельный вес в структуре доходов бюджетов разных уровней. По данным Минфина РФ в целом по стране налог на доходы физических лиц в 2017 году занимает 61,1% в
