CC BY
23НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Авилова В.В.
д.э.н., профессор, Казанский национальный исследовательский технологический университет
avilovavv@mail.ru
ПОСТРОЕНИЕ ЦИРКУЛЯРНОЙ ЭКОНОМИКИ КАК ПРИОРИТЕТ СОВРЕМЕННОЙ СТРАТЕГИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ключевые слова: циркулярная экономика, новый технологический уклад, бизнес-модели, внешние вызовы, изменения ресурсной базы, цифровизация производства.
Keywords: circular economy, new technological order, business models, external challenges, changes in the resource base, digitalization of production.
Процесс модернизации российской экономики под влиянием внешних вызовов и внутристрановых потребностей получил четкий вектор развития. Речь идет о масштабной и системной перекомпоновке производственной базы страны с целью минимизации углеродного следа, снижения выбросов парниковых газов и уменьшении парникового эффекта, провоцирующего потепление климата.
Необходимость в срочной модернизации, реализующей отход от линейной модели экономики (добыча - производство товара - реализация - использование - выброс отработанного изделия - образование отходов) связана не только с изменением глобальных климатических условий, но и с принятием странами Евросоюза «Зеленой сделки», согласно которой экспортеры продукции, содержащей углеродный след, начнут выплачивать за это трансграничный налог. В пробном режиме выплаты будут введены с 2023 года, а в 2026 году они станут ощутимы в полном объеме. В первую очередь эта мера затронет Китай и Россию. Для нашей страны экспорт в страны Евросоюза играет важную экономическую роль, он составляет 38% общего объема экспорта, при этом на продукцию нефтегазохимического сектора приходится 70% от него, то есть речь идет именно о товарах, оставляющих углеродный след. В этой ситуации модернизация промышленности становится сверхактуальной задачей, а ценностные ориентиры отраслевых стратегий развития формируются практически безальтернативно.
Основной проблемой экономической науки в отношении основных трендов и механизмов модернизации является четкая формулировка целей инновационного развития. Представляется, что основным способом реализации национальных интересов России, повышения ее конкурентоспособности при одновременном адекватном ответе на глобальные природно-климатические вызовы является построение циркулярной экономики.
Циркулярная экономика или экономика замкнутого цикла основана на внедрении новой модели жизненного цикла товаров, когда с помощью Интернета вещей жизненный цикл продукции отслеживает изготовитель и после окончания срока службы возвращает в технологическую цепочку в виде переработанного сырья.
Внедрение циркулярной экономики фактически означает построение нового технологического уклада, так как она строится на следующих инновационных принципах:
- увеличение доли возобновляемых источников сырья (растительного происхождения или переработанных отходах) при уменьшении использования природных невозобновляемых ресурсов (нефти, газа и угля);
- переход на альтернативные источники энергии (атомную, водородную, солнечную, ветровую, геотермальную, энергию приливов, энергию испаряющейся воды, охлаждающихся поверхностей, минигидроэлектростанций и др.). Эти принципы позволяют резко сократить углеродный след, но именно они нуждаются в научном сопровождении, поскольку себестоимость полученных с их помощью ресурсов значительно превосходит затраты от использования современной ресурсной природной базы. Патенты на использование альтернативных ресурсов в основном принадлежат зарубежным компаниям, давно ориентированным на процесс декарбонизации. Реальные успехи модернизации экономики будут зависеть от стимулирования научных исследований в этом направлении, от тарифной политики, от субсидирования предприятий, использующих безуглеродные ресурсы. Только при реализации этих мер возможна реальная конкуренция на рынке ресурсов, за которой последует инновационный энергопереход.
- использование новых критериев при выборе производимых товаров, а именно:
- выбор товаров с максимально долгим сроком службы для минимизации вовлечения в переработку новых потоков сырья. Выполнение этого требования возможно только при формировании установки на выполнение 17 Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций и ESG, так как оно очевидно сокращает рынки сбыта компаний. В то же время, крупные корпорации России, работающие на экспорт, например, СИБУР, «Лукойл», ПАО «Татнефть», КамАЗ уже придерживаются в своей работе этих целей, получают рейтинг в системе ESG от минимального
ССС до лидерского ААА. Нацеливать компании на выполнение данного требования будет также позиция Сбербанка России, заявившего о возможности выдачи инвестиционного кредита только при выполнении требований ответственного ведения бизнеса;
- выбор товаров, производство которых порождает минимум отходов для минимизации затрат на переработку;
- выбор товаров, утилизация и производство которых после окончания срока службы наиболее экономичны;
- выбор товаров, произведенных из материалов биоразлагаемых после окончания срока службы.
Важным инновационным компонентом, характеризующим циркулярную экономику, является использование системы шеринга, совместного использования ресурсов, аренды. Этот вид модернизации требует обширного внедрения цифровых методов в промышленность, создания массивов данных обо всех видах промышленных ресурсов и соответствующих сервисов. Прежде всего необходимо создание цифровой инфраструктуры. В качестве примера можно привести особую экономическую зону «Иннополис», резидентами которой являются многочисленные зарубежные и российские IT компании, получающие на этой территории ощутимые налоговые льготы. Здесь же действует университет, готовящий кадры для внедрения цифровых решений. Одним из них является создание мультифункциональной цифровой платформы, предназначенной для перевода на принципы циркулярной экономики таких крупнейших компаний, как «Лукойл» и ПАО «Татнефть». В настоящее время на данной цифровой платформе реализуется 26 проектов.
Промышленно развитые страны, развивая принципы циркулярной экономики, активно используют перспективные методы цифровизации. В первую очередь, речь идет о создании цифровых двойников производств и месторождений. Цифровые двойники предприятий позволяют оптимизировать логистические цепочки, провести аудит потерь и добиться их минимизации. Большой вклад цифровые двойники вносят в повышение конкурентоспособности заводов, практически в полтора-два раза сокращая время вывода новых товаров на рынок. Цифровые двойники месторождений напрямую связаны с сокращением углеродного следа. Они сигнализируют о возможности пролива нефти, неконтролируемых выбросах попутного газа, снижают эксплуатационные затраты. В настоящее время цифровые двойники месторождений используются в Республике Татарстан в ПАО «Татнефть» в процессе добычи и на предприятиях нефтехимического профиля ТАНЕКО и «Нижнекамскшина».
ПАО «Татнефть» является самой крупной компанией в Республике Татарстан, занимающей 5 место среди неф-тегазохимических компаний России. Она реализует систему мероприятий по переходу к циркулярной экономике, включающих весь спектр возможных решений - от борьбы с разливами нефти и выбросами газов до реализации крупномасштабного проекта по переработке отслуживших свой срок химических изделий и до инновационной программы «Циркулярный лес». В группу компаний «Татнефть» входит 8 заводов, в том числе промышленные гиганты «Нижнекамскшина», изготавливающей 25% грузовых шин страны, и нефтехимический и нефтеперерабатывающий комплекс ТАНЕКО (бензины, в том числе экологически чистые, топливо, масла и другая продукция). В качестве примера циркулярной модели их взаимодействия приведем сбор отработанных шин, произведенных на «Нижнекамскшине» и их переработку на ТАНЕКО в сырье для изготовления высококачественного и надежного дорожного покрытия.
Масштаб добычи и производства ПАО «Татнефть» не позволяют быстро ликвидировать углеродный след, поэтому компания в 2021 году начала проводить компенсационную программу «Циркулярный лес», в ходе которой высажен 5,2 миллиона саженцев, производство кислорода которыми минимизирует негативное воздействие на экологию региона.
На российском уровне лидерами перехода к циркулярной экономике в целом являются представители нефтега-зохимического комплекса, прежде всего - производители пластмасс. Среди них планомерностью и масштабностью мер отличается компания СИБУР. Ради выполнения требований устойчивого развития Организации Объединенных наций и ради улучшения природно-климатической обстановки в России СИБУР радикально изменил свои бизнес-модели, заменив 2 традиционных крупных поставщиков сырья на 32 региональных оператора, снабжающих компанию отработанными изделиями из пластика.
Важные мероприятия по переходу к циркулярной экономике осуществлены входящими в компанию СИБУР промышленными гигантами «Казаньоргсинтез», производящим 30% всех пластиков России и «Нижнекамскнефте-хим». Так, «Казаньоргсинтез» удостоен премии Президента России В.В. Путина за освоение экологически чистого выпуска полиэтилена. Кроме того, на его площадке начато строительство завода биоразлагаемого пластика из растительного сырья. ПАО «Нижнекамскнефтехим» стал победителем XVII Всероссийского конкурса «Лидер природоохранной деятельности в России - 2021» за экологическую ответственность и за лучший менеджмент и управление отходами. Награды присвоены за модернизацию производства по созданию высокоэффективных проектов для устранения экологических угроз. Начиная с 2001 года ПАО «Нижнекамскнефтехим» реализовал 4 крупномасштабные экологические программы и в 2021 приступил к реализации пятой. В ходе реализации программ компанией выполнено 490 мероприятий на сумму 7,96 миллиардов рублей.
Переход к циркулярной экономике является насущной проблемой не только для нефтегазохимических компаний, но и для большинства отраслей. Он затрагивает энергетику, машиностроение, деревообработку, пищевую промышленность. Парадоксальным является тот факт, что именно в пищевой отрасли наблюдается самый большой процент отходов и потерь, а цель перехода этой отрасли на циркулярную модель в глобальном масштабе практически не ставится.
Необходимо отметить, что наиболее технологичные зарубежные компании, перешедшие на модель циркулярной экономики, осуществили модернизацию производства за счет собственных средств (70% инвестиций). Связано это не столько с культурой производства и стандартами жизни, но и с введенной 10-15 лет назад системой штрафов за нанесение экологического вреда. Аналогичные штрафы в нашей стране были значительно менее весомыми в экономике предприятий, предпочитавших выплаты глубокой модернизации технологической базы.
Правительством Российской Федерации разработана стратегия энергоперехода, реализация которой позволит осуществить декарбонизацию в энергетической сфере. «Глобальным энергопереходом» является отказ от генерации электроэнергии на основе углеводного сырья и других видов топлива за счет перехода к безуглеродной энергогенерации с низким углеродным следом и малым объемом выбросов парниковых газов. Ключевыми элементами стратегии модернизации признаны водородная и атомная энергетика. Преимуществом водородной генерации является углеродная чистота. Проблемой - слабая распространенность технологий, высокая себестоимость, неразвитость инфраструктуры. Сегодня речь идет о научно-технологическом обеспечении модернизации производства в этом направлении.
Анализ использования солнечной энергетики в Европе и США показал высокие риски, вызванные несовершенством технологий. Так, холодная зима 2020-2021 годов в Техасе вызвала замерзание и выход из строя солнечных батарей. Более суровый климат России требует их глубокой модернизации, предшествующей эксплуатации. Слабая сила ветра летом 2021 года вызвала остановку ветряной генерации в Великобритании. Безусловно, эти примеры не свидетельствуют об отказе от использования альтернативных источников энергии. Речь идет о необходимости совершенствования технологий их получения, которые сегодня как ненадежны, так и более дорогостоящие, чем традиционные для России виды генерации.
Реализуя промышленную, инновационную и промышленную политику страны, правительство наметило систему мер, ориентирующих предприятия на внедрение принципов циркулярной экономики.
На Петербургском экономическом форуме впервые было озвучено предложение создать российский рынок углеродных единиц. Рынок углеродных единиц является стимулирующей мерой, позволяющей ввести углеродное ценообразование. Углеродная единица - квота на выброс парникового газа, измеряемая в тоннах СО2. Подобные рынки успешно функционируют в США и Евросоюзе. С 2013 года такие рынки созданы в отдельных районах Китая. Но международный рынок торговли этими квотами находится в стадии становления. Стоимость углеродных единиц меняется от 3 долларов до 33 долларов за тонну эквивалента СО2.
Введение рынка углеродных единиц в России стало бы подспорьем бизнесу, позволяющим избежать потерь от углеродного налога, поскольку будет создана система компенсационных мер, включающих национальную торговлю «зелеными сертификатами», подтверждающих снижение парниковых выбросов предприятием. В этом случае платежи не будут направляться в Евросоюз, а останутся в России. Этот шаг может дать ощутимый результат, поскольку фискальная нагрузка для экспортеров после введения трансграничного налога составит около 5 миллиардов долларов в год. Электронная площадка по торговле «зелеными сертификатами» заработает в стране в конце марта 2022 года. Это будет означать создание в России системы обращения документов, подтверждающих, что промышленная продукция была произведена с использованием электроэнергии, выработанной возобновляемыми источниками (солнечной, ветра, мини-ГЭС) и низкоуглеродными видами генерации - АЭС и ГЭС.
Государственная поддержка предприятий, внедряющих циркулярную экономику, может стать более действенной, если от налогов будут освобождаться затраты на климатические проекты.
По оценкам экспертов углеродная нейтральность может быть достигнута в России к 2060 году, поскольку за последние 20 лет углеродный след нашей экономики снижается ежегодно на 2,7%, а это более высокий показатель, чем в мире в целом и даже более высокий, чем у стран семерки.
Научный и ресурсный потенциал России позволяет ей стать лидером в формировании правил климатического регулирования, моделях учета и мониторинга выбросов парниковых газов.
