ЕКОНОМІКА інноваційні процеси
побудова моделі процесу виконання інноваційного проекту в умовах фармацевтичного виробництва
ДЕРЕНСЬКА Я. м.
УДК 658.012
Деренська Я. М. Побудова моделі процесу виконання інноваційного проекту в умовах фармацевтичного
виробництва
У статті запропоновано модель процесу виконання інноваційного проекту в умовах фармацевтичного виробництва, яка враховує реалізацію сімох підпроцесів виконання проекту (із зазначенням вхідних і вихідних документів і виконавців підпроцесів).
Ключові слова: управління проектами, процеси управління проектами, процес виконання проекту.
Рис.: 2. Бібл.: 7.
Деренська Яна Миколаївна - кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри управління та економіки підприємства, Національний фармацевтичний університет (вул. Пушкінська, 53, Харків, 61002, Україна)
E-mail: Derenski@rambler.ru
УДК 658.012
Деренская Я. Н. Построение модели процесса выполнения проекта в условиях фармацевтического производства
В статье разработана модель процесса выполнения инновационного проекта в условиях фармацевтического производства, включающая выполнение семи подпроцессов реализации проекта (с указанием входящих и исходящих документов и исполнителей подпроцессов). Ключевые слова: управление проектами, процессы управления проектами, процесс выполнения проекта.
Рис.: 2. Библ.: 7.
Деренская Яна Николаевна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры управления и экономики предприятия, Национальный фармацевтический университет (ул. Пушкинская, 53, Харьков, 61002, Украина)
E-mail: Derenski@rambler.ru
UDC 658.012
Derenskaya Y. N. A Construction of Process Model of Implementation of Innovative Project in the Conditions of Pharmaceutical Production
In the article the process model of implementation of innovative project is offered in the conditions of pharmaceutical production, including realization of seven subprocesses of implementation of project (with pointing of incoming and outgoing documents and performers of subprocesses).
Key words: management of projects, processes of management of projects, process of implementation of project.
Pic.: 2. Bibl.: 7.
Derenskaya Yana N.- Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Departments of Management and Economy of Enterprise, National Pharmaceutical University (vul. Pushkinska, 53, Kharkiv, 61002, Ukraine)
E-mail: Derenski@rambler.ru
Розробка і впровадження у виробництво нового лікарського засобу, як невід'ємні складові інноваційної діяльності фармацевтичного підприємства, пов'язані з виконанням інноваційних проектів, реалізація яких, з одного боку, регламентується вимогами Належної виробничої практики (6МР) [4], Настановами з якості [5], стандартами ВО [2] та ін., а, з іншого - стандартами проектного менеджменту [1]. В основу розробки операцій по виконанню проекту покладений процес-ний підхід [3], який дозволяє розкласти управління інноваційним проектом на окремі підпроцеси і дослідити взаємозв'язок їх виконання.
Так, у стандарті ІБО 10006 виділено такі групи процесів: стратегічний; процеси, пов'язані з ресурсами і персоналом; процеси, пов'язані із взаємозалежністю, сферою застосування, часом, вартістю, обміном інформацією, ризиком і закупівлею; процеси, пов'язані з вимірюванням, аналізом і постійним поліпшенням [2]. Тобто фактично процеси згруповані за різними рівнями управління, сферами знань і функціями. Більш систематизоване виокремлення груп процесів відслідковується у «Керівництві до бази знань з управління проектами» (РМВОК®), у якому окремо виділяються групи процесів за функціями менеджменту (процеси ініціації, планування, виконання, моніторингу та управління, завершення)
та за сферами знань (управління інтеграцією, змістом, строками, вартістю, якістю, людськими ресурсами, комунікаціями, ризиками та постачанням проекту) [7].
Частково процеси ініціації, планування, виконання, моніторингу та управління, завершення проекту здійснюються паралельно, проте можна зазначити певну логічну послідовність їх виконання (рис. 1). Так, процес управління інноваційним проектом починається з ініціації, тобто з формальної авторизації початку нового проекту, визначення зацікавлених осіб, їхніх вимог, меж проекту, його змісту та основних характеристик. Також до підпроцесів ініціації проекту належать розробка Статуту проекту та Опису змісту проекту. Далі виконується група підпроцесів планування, основним результатом яких є План управління проектом. З урахуванням затвердженого Плану управління проектом здійснюється його безпосереднє виконання, при проведенні якого реалізуються підпроцеси моніторингу та управління проектом (з урахуванням запровадження коригувальних і попереджувальних дій, виправлення дефектів чи відхилень від запланованих параметрів). У разі прийняття результатів виконання проектних робіт і реалізованих змін здійснюється група процесів завершення проекту, тобто формальне закриття проекту і контрактів.
БІЗНЕСІНФОРМ №12'2012
www.business-inform.net
Закон України «Про лікарські засоби»; Закони, що регулюють діяльність, пов'язану з проектом;
Стандарти серії І БО; Стандарти СМР; Керівництво РМВОК®; Настанови з якості; Стандарти СМЯ підприємства;
План стратегічного розвитку підприємства; Інвестиційна стратегія підприємства
Ініціація
проекту
©
Наказ про початок проекту; Затверджений Статут проекту; Затверджений попередній опис змісту проекту; Реєстр учасників проекту;
Вимоги до проекту і його результатів, меж проекту, методів прийняття і загального управління змістом проекту;
Визначення пріоритету проекту, його статусу
к:_____________________
Закони, що регулюють діяльність, пов'язану з проектом;
КЗпП України; Стандарти серії І БО; Стандарти СМР Керівництво РМВОК"; Практичний стандарт для ієрархічної структури робіт проекту;
Настанови з якості; Стандарти СМЯ підприємства;
План стратегічного розвитку підприємства; Правила, процедури, стандарти організацій -учасників проекту; Технічні та технологічні регламенти
Планування
проекту
'замовнж)МнвесгоіГ)^°мітет по Р°з™ду\ (’'Учас'І™' V._________—___ / «ц._________И. ' *■»» ПроеКТІВ^КПР)^ / V. лроекту^
0
План
управління
проектом
Закони, що регулюють діяльність, пов'язану з проектом;
КЗпП України; Стандарти серії І БО; Стандарти СМР (галузеві стандарти); Керівництво РМВОК®; Настанови з якості; Стандарти СМЯ підприємства; Правила, процедури, стандарти, регламенти підприємства; Положення про структурні підрозділи, посадові інструкції; Положення про техніку безпеки праці
*©-
. —1_ ч
Х__вщділи_^>_К^Р_У
./* ’Функціональні'"
( Менеджер проекту у І Команда УП у
»^Менеджер \ _проекту /
І Команда УП )
О
Об'єкти моделі:
Код процесу управління проектом Процеси управління проектом
Відділ або посадова особа, що виконує даний процес Відділ або посадова особа, що узгоджує реалізацію
/ ‘
XXX
©
процесу управління проектом Напрямок здійснення процесу Подія, яка ініціює або завершує процес Документ який регулює виконання процесу Вихідний документ
Логічне «і» - процес відбувається паралельно за кількома напрямами Оператор з'єднання поєднує кілька напрямів процесу в один
Виконання
проекту
Х.З
-А
Проектна база даних (причини проблем, обґрунтування коригувальних дій); Проектна документація (систематизована кореспонденція, нотатки);
Звіти за проектом (у т. ч. журнал реєстрації) проблем,звіти про хід виконання проекту, звіт про завершення проекту);
Презентації проекту; Запити на внесення змін
/
'Функціональні \ -н _ відділи___ ^
Закони, що регулі
^ П0В^заНу
'ЛЮЮТЬ
діяльність, з проектом;
Стандарти серії І БО; Стандарти СМР; Керівництво РМВОК® Настанови з якості; Стандарти СМЯ підприємства;
П роцедури,стан дарти, керівництва, методики підприємства та організацій-учасників щодо аудиту проекту; Інструкції з проведення перевірок виконання параметрів проекту
Команда \ проекту /
Закони, що регулюють діяльність, пов'язану з проектом;
Стандарти серії І БО; Стандарти СМР; Керівництво РМВОК®; Настанови з якості; Стандарти СМЯ підприємства;
Правила, процедури, стандарти організацій -учасників проекту щодо закриття контрактів
О-
Моніторинг
та управліннях-----ч
проектом Г Х.4 1
^
( Учасники
N. лроекіу^.
І
Результати впроваджених коригувальних і попереджувальних Дій;
Звіт про
завершення
проекту;
Наказ про розподіл
мотиваційного
фонду
Завершення
проекту
0
Результат
проекту
X
►<ч
/ ‘Функціональні''
к
1 КПР
(Менеджер проекту^ ( Команда проекту )
00
СП
Рис. 1. Модель процесу управління інноваційним проектом в умовах фармацевтичного виробництва
Завершення процесу УП у
ЕКОНОМІКА інноваційні процеси
ЕКОНОМІКА інноваційні процеси
Актуальність побудови процесних моделей управління інноваційними проектами в умовах фармацевтичної галузі пов'язана з впровадженням вітчизняними фармацевтичними підприємствами корпоративних стандартів системи менеджменту якості (СМЯ), елементами яких є стандарти управління проектами. У свою чергу, останні повинні включати типові схеми взаємодії процесів проектного менеджменту (схеми життєвого циклу управління проектом).
Метою статті є побудова моделі процесу виконання інноваційного проекту в умовах фармацевтичного виробництва. До завдань дослідження належать: обґрунтування елементів процесу виконання інноваційного проекту фармацевтичного підприємства з урахуванням певної адаптації міжнародних, національних і професійних стандартів проектного менеджменту до галузевих умов і специфіки діяльності фармацевтичних підприємств; визначення вхідних і вихідних документів, відповідальних осіб підпроцесів виконання інноваційного проекту.
За результатами дослідження існуючих підходів до формування сукупності підпроцесів виконання проекту розроблено модель процесу виконання інноваційного проекту в умовах фармацевтичного виробництва (рис. 2), яка враховує виконання сімох під-процесів виконання проекту. Кодування кожного під-процесу включає код проекту (X), номер процесу (для процесу виконання - це номер 3), порядковий номер самого підпроцесу.
Процес виконання інноваційного проекту починається з підпроцесу визначення складу команди проекту. Фактично - це роботи по залученню фахівців до виконання тих чи інших проектних робіт як з функціональних підрозділів підприємства, так і з інших джерел. У разі залучення до проекту співробітників функціональних підрозділів підприємства здійснюються перемовини щодо можливості переходу відповідного фахівця до команди проекту з визначенням часу його роботи, обсягів та особливостей робіт. У разі недостатності або невідповідності вимогам власних кадрів здійснюється пошук і найом зовнішніх фахівців.
Для забезпечення інноваційного проекту ресурсами реалізуються такі підпроцеси - запит інформації у постачальників і вибір постачальників. Запит інформації у постачальників включає дослідження пропозицій останніх щодо ціни, технічних параметрів, умов постачання та ін.
За результатами наданої інформації щодо потенційних постачальників продукції, послуг чи робіт підприємство обирає кращих постачальників з урахуванням певних методик (система відсіву, експертна оцінка, система рейтингових оцінок та ін.). За результатами переговорів укладаються угоди, які дозволяють забезпечити безпосереднє виконання проектних робіт усіма необхідними ресурсами.
Відповідно наступний підпроцес процесу виконання інноваційного проекту - це сукупність дій зі здійснення проектних робіт, використання ресурсів, створення результатів відповідно меті проекту, збирання даних проекту і формування звітів, накопичення і до-
кументування знань з практики управління проектами. При здійсненні проектних робіт виявляються факти відхилення від запланованих параметрів або необхідність корегування сутності чи обсягів (строків, вартості тощо) певних робіт, що потребує внесення відповідних змін у план управління інноваційним проектом і оформлюється запитами на зміни.
Разом із виконанням проектних робіт здійснюється підпроцес забезпечення якості - реалізація планових систематичних заходів для забезпечення виконання всіх підпроцесів згідно стандартів, процедур, регламентів тощо. Основним інструментом цього підпроцесу є проведення аудиту якості.
Виконання проектних робіт також пов'язане з під-процесом розвитку команди проекту, тобто заходами щодо підвищення кваліфікації членів команди проекту, зростання рівня успішності взаємодії між ними, зниження конфліктності. Розвиток міжособистісних відносин досягається груповим навчанням, тренінгами, діловими іграми, виконанням складних проектних доручень.
За результатами виконання проектних робіт реалізується наступний підпроцес - розповсюдження інформації, тобто забезпечення своєчасності, доступності, точності інформаційних джерел для всіх учасників інноваційного проекту (в тому числі, членів команди проекту). У межах реалізації цього підпроцесу визначаються системи збирання і відбору інформації, засоби розповсюдження інформації, здійснюється систематизація накопичених знань. Далі, з урахуванням результатів паралельно виконаних підпроцесів моніторингу та управління проектом, здійснюється процес завершення інноваційного проекту.
ВИСНОВКИ
Запропонована процесна модель виконання інноваційного проекту в умовах фармацевтичного виробництва дозволяє більш ефективно скоординувати дії виконавців при реалізації проектних робіт, що сприятиме зменшенню втрат часу та коштів на узгодження дій та передачу результатів на наступний етап - завершення інноваційного проекту. Подальшого наукового доопрацювання потребують питання взаємоузгодженості реалізації підпроцесів виконання та підпроцесів моніторингу й управління інноваційним проектом у взаємодії з функціонуванням системи управління змінами, побудови процесних моделей процесів моніторингу та управління, а також завершення проекту з урахуванням специфіки діяльності виробничих підприємств фармацевтичної галузі. ■
ЛІТЕРАТУРА
1. Бушуев С. Д. Динамическое лидерство в управлении проектами : Монография / С. Д. Бушуев, В. В. Морозов. -[2-е издание.]. - К. : Украинская ассоциация управления проектами, 2000. - 312 с.
2. ИСО 10006:2005. Системы менеджмента качества. Руководство по менеджменту качества при проектировании [Электронный ресурс]. - Режим доступа : И11р://шшш. quality.eup.ru
БІЗНЕСІНФОРМ №12'2012
www.business-inform.net
Схема розподілу ролей і відповідальності. Організаційні діаграми проекту.
План
управління
забезпеченням
проекту
персоналом.
Розклад
проекту.
Характеристика
людських
ресурсів
©_)
КЗ пП України. Класифікатори проіесій.
Стандарти серії І50. Стандарти бМР. Керівництво РМВОК®. Настанови з якості. Стандарти СМЯ підприємства.
Політика підприємства та інших учасників проекту щодо підбору персоналу.
Колективна угода. Положення про структурні підрозділи, посадові інструкції. Положення про техніку безпеки праці
Визначення
складу
команди
проекту
X
Перелік членів
команди
проекту.
Призначення
персоналу
в проекті
(довідник
команди
проекту,
пам'ятки
про членів
команди
проекту).
План
управління забезпеченням проекту персоналом (оновлення). Оновлення розкладу , проекту
Перелік
потенційних
постачальників.
Характеристика
потенційних
постачальників.
План управління
постачанням
проекту.
Контрактна
документація
щодо постачання
Стандарти 6МР. Стандарти серії І БО. Настанови з якості. Стандарти СМЯ підприємства. Правила, процедури, стандарти постачання.
Митне
законодавство
Запит інформації
у поста чаль- (Х.3.02 ників
Перелік
атестованих
постачальників.
Пакет
документації
щодо
постачання
(запити).
Пропозиції
постачальників
І/
Критерії оцінки, результати аналізу зразків продукції, аналізу історії взаємовідносин з постачальниками. План управління постачанням проекту.
Реєстр ризиків, контрактні угоди, які стосуються ризиків
---------------и
Стандарти 6МР Стандарти серії І50 Настанови з якості Стандарти СМЯ підприємства Правила, процедури, стандарти постачання Методика оцінки (вибору) продавців (постачальників)
Відділ кадрів ) V Менеджер проекту^
в УП ^
^Відділ постачання^
Перелік
¡характеристика
обраних
постачальників.
Контракти.
План управління
контрактами
(адміністрування
контрактів,
вимоги
до документації,
постачання
і виконання
контрактів).
Результати
аналізу
доступності
ресурсів.
Оновлений план
управління
постачанням.
Закони, що регулюють діяльність, пов'язану з проектом.
КЗпП України. Стандарти серії І БО. Стандарти 6МР (галузеві стандарти). Керівництво РМВОК® Настанови з якості. Стандарти СМЯ підприємства.
Правила, процедури, стандарти, регламенти підприємства. Положення про структурні підрозділи, посадові інструкції.
Положення про техніку безпеки проекту
І Команда УП
( Менеджер проекту^ ^ Команда проекту )
Відділ п
План управління якістю проекту. Результати оцінки якості.
План удосконалення процесів.
Інформація про виконання проектних робіт (звіти).
Схвалені запити на зміни.
Резул ьтати в и ко н а н их коригувальних і попереджувальних дій. Результати
виправлення дефектів (відхилень)
Міжнародні та національні стандарти я кості Стандарти ¿МР (галузеві стандарти). Керівництво РМВОК®. Настанови з якості. Стандарти СМЯ підприємства.
Правила, процедури, стандарти, регламенти та політика підприємства й організацій -учасників проекту у сфері якості
Забезпечення
якості
проекту
Запити на внесення змін. Рекомендовані коригувальні Дії-
Оновлені
стандарти
якості.
Оновлений
план
управління
проектом
/
Перелік членів команди проекту. Призначення персоналу в проекті.
План управління
забезпечення
проекту
персоналом.
Розклад проекту.
План підвищення
кваліфікації
персоналу(план
розвитку
персоналу
підприємства)
КЗпП України. Стандарти серії ІБО. Стандарти бМР. Керівництво РМВОК”. Настанови з якості. Стандарти СМЯ підприємства.
Політика підприємства та інших учасників проекту щодо розвитку персоналу.
Колективна угода. Положення про структурні підрозділи, посадові інструкції. Положення про преміювання
О
Результати
виконання
проектних
робіт (звіти).
Запити
на внесення
змін.
Результати
виконаних
коригувальни>
і попереджу-
вальнихдій.
Результати
виконання
виправлення
дефектів
(відхилень)
( Менеджер проекту^ ^ Команда проекту )
У Команда проекту}
.с
( Менеджер проект^ ^ Команда проекту )
Розвиток
команди
проекту
Оцінка ефективності роботи команди проекту та її
План
управління
комунікаціями
проекту
Стандарти серії ІБО. Керівництво РМВОК®. Настанови з якості. Політика підприємств -учасників проекту. Стандарти СМЯ підприємства.
Стандарт зрілості управління проектами. Організаційні правила, процедури, стандарти учасників проекту. Система звітності організацій -учасників проекту
------Г
_______-------------------І--------.
^ Відділ кадрів ') ^недж^проекту^
^Команда проекту^
Розповсюдженій: інформації
Проектна база даних (причини проблем, обґрунтування коригувальних дій). Проектна документація (систематизована кореспонденція, нотатки).
Звіти за проектом (ут. ч. журнал реєстрації проблем, звіти про хід виконання проекту, звіт про завершення проекту).
Презентації проекту. Запити на внесення
-------1-------^ -------------------^
(Учасники проекту ) (М^едаерпроекту;
* —* — —— — "ч
' Команда проекту )
ҐОЬ 'єкти моделі:
ІГ
□
] Процеси проекту і Підпроцес/операція
О
На прямо к здійснення процесу
процесу виконання проекту
Код під процесу виконання проекту .___________
V. з Відділ або посадова особа, що виконує даний підпроцес
, Документ,який регулює виконання ^ "Г. 3. "Г. , -
1 N Відділ або посадова особа, що узгоджує реалізацію
ч*--------підпроцесу виконання проекту
підпроцесу / операції
XXX Вихідний документ
© Логічне «і» - процес відбувається паралельно
О за кількома напрямами Оператор з'єднання - поєднує кілька напрямків процесу в один
00
"VI
Рис. 2. Декомпозиція процесу виконання інноваційного проекту в умовах фармацевтичного виробництва
ЕКОНОМІКА
ІННОВАЦІЙНІ ПРОЦЕСИ
ЕКОНОМІКА інноваційні процеси
3. Кайдалова А. В. Формування процесної моделі фармацевтичного підприємства / А. В. Кайдалова, О. Г. Чистяков, С. М. Коваленко // Фармацевтичний журнал. - 2008. -№ 6. - С. 3 - 8.
4. Надлежащая производственная практика лекарственных средств / Под ред. Н. А. Ляпунова, В. А. Загория, В. П. Георгиевского, Е. П. Безуглой. - К. : МОРИОН, 1999. - 896 с.
5. Настанови з якості. Лікарські засоби. Належна виробнича практика. Настанова 42-01-2001. - К. : МОЗ України : МОРІОН, 2001. - 82 с.
6. Посилкіна О. В. Управління проектами у фармацевтичному виробництві: монографія / О. В. Посилкіна, Я. М. Де-ренська, Г. В. Костюк. - Х. : НФаУ, 2010. - 544 с.
7. Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) Fourth Edition. PMI, 2008 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.pmi.org/publictn/pm-boktoc.htm
УДК 33-338.2
МЕТОДИКА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ1
МАСАЛОВ Е. И.
УДК 33-338.2
Масалов Е. И. Методика повышения эффективности реализации инновационных проектов
В статье рассмотрена методика продвижения инновационных проектов от стадии зарождения идеи до выпуска серийной продукции. Автором показано преимущество системы проектного управления как инструмента повышения деятельности инновационного предприятия и успешной реализации новаций на его базе. Методика пошагово разбита в соответствии с основными процессами деятельности предприятии я при реализации инновационных проектов.
Ключевые слова: инновация, коммерциализация, проект, бизнес, производство.
Рис.: 1. Библ.: 8.
Масалов Евгений Игоревич - кандидат экономических наук, начальник отдела организации научно-исследовательских и инновационных программ, Юго-Западный государственный университет (ул. 50 лет Октября, 94, Курск, 305040, Россия)
E-mail: ist462007@yandex.ru
УДК 33-338.2
Масалов Є. І. Методика підвищення ефективності реалізації інноваційних проектів
У статті розглянуто методику просування інноваційних проектів від стадії зародження ідеї до випуску серійної продукції. Автором показано перевагу системи проектного управління як інструменту підвищення діяльності інноваційного підприємства і успішної реалізації новацій на його базі. Методику покроково розбито у відповідності до основних процесів діяльності підприємства при реалізації інноваційних проектів. Ключові слова: інновація, комерціалізація, проект, бізнес, виробництво. Рис.: 1. Бібл.: 8.
Масалов Євген Ігорович - кандидат економічних наук, начальник відділу організації науково-дослідних та інноваційних програм, Південно-Західний державний університет (вул. 50 років Жовтня, 94, Курськ, 305040, Росія)
E-mail: ist462007@yandex.ru
UDC 33-338.2 Masalov Y. I. Methods to Improve Implementation of Innovative Projects
In the article the promote technique of innovative projects from inception to production ideas serial production is discussed. The author shows the advantage of project management as a tool to enhance the innovation activities of the enterprise and the success of innovations based on it. Step method is divided in accordance with the basic processes of the company in the implementation of innovative projects.
Key words: innovation, commercialization, project, business, production.
Pic.: 1. Bibl.: 8.
Masalov Yevgeniy I.- Candidate of Sciences (Economics), Head of the Department of Research and Innovation Programs, Southwest State University (ul. 50 let Oktyabrya, 94, Kursk, 305040, Russia)
E-mail: ist462007@yandex.ru
В современных реалиях развития бизнес-среды организация и управление производством на основе метода проектного управления значительно возросло. На смену концентрации производственноэкономического потенциала пришло сосредоточение
1 Статья выполнена в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы по теме «Модернизации социально-экономического простанства: глобализация и регионализация. Роль вузов как центров инновационных коммуникаций в пространтсвенном развитии макрорегиона (на примере Северо-запада России)», Государственный контракт №14.740.11.0786 от 30 ноября 2010 г.
на развитии собственных возможностей предприятий. Большинство производственно-хозяйственных комплексов конгломеративного типа вытесняются гибкими сетевыми структурами, которые отдают свое предпочтение использованию внешних ресурсов. Поэтому процессы, происходящие на предприятиях, постоянно совершенствуются и превращаются в комплекс работ со сложной структурой использования своего потенциала, сильной зависимостью от факторов времени, научнотехнического прогресса, технологией управления [2].
Сегодня под проектным управлением понимается процесс организации деятельности предприятия, в основе которого лежит алгоритм реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных