CC BY
258
УДК 330.342.24.
ПОСТРОЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПРОФИЛЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
К.О. ВИНОГРАДОВА11 А. В. ПОЛЯКОВ21
1Белгородский государственный университет
e-mail:
2) Курский государственный технический университет
В статье рассматриваются методологические вопросы исследования инновационных процессов на региональном уровне; апробируется методический инструментарий оценки инновационного потенциала региона, проводится анализ инновационной активности регионов центральночерноземного района.
Ключевые слова: инновационный профиль, потенциал региона, оценка инновационного потенциала, ресурсная составляющая, научные исследования и разработки.
e-mail [email protected]
Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года предусмотрен переход России на инновационный путь развития, к построению общества, базирующегося преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Уникальные навыки и способности, умение адаптировать их к постоянно меняющимся условиям деятельности и высокая квалификация - ведущие производственные ресурсы, главные факторы материального достатка и формирования развитого человеческого капитала\
Национальная инновационная система (НИС) Российской Федерации в качестве непременного условия своего развития предполагает создание на территории страны инновационных зон, в которых концентрируются мобильные высококвалифицированные кадры. К тому же ключевым фактором становится доступность рынков информации и финансов, а потому - плотность контактов, коммуникационная близость центров принятия решений.
В условиях переходного периода российской экономики и становления рыночных отношений подавляющее большинство предприятий, включая отраслевые и академические научно-исследовательские институты, столкнулись с целым рядом проблем рыночной востребованности результатов их деятельности.
Выявленные проблемы формирования инновационного потенциала не дают в полной мере реализовать возможности предприятиям и являются типичными:
• слабая ориентированность научных разработок на конкретного потребителя, технологическое отставание производства;
• отсутствие у участников инновационного процесса научных знаний и опыта организации проекта;
• низкая эффективность организационных структур, предназначенных для осуществления инновационной деятельности и другие.
Активизация инновационной деятельности имеет важное значение как для России в целом, так и для каждого ее региона. Структурно инновационный потенциал может быть рассмотрен как с точки зрения ресурсной компоненты, характеризующей возможности отдельных ресурсов для осуществления инновационной деятельности в регионе, так и результативной компоненты, отражающей результат реализации использования ресурсных возможностей, т.е. уровень инновационного потенциала2 (табл. 1.).
1 Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года»: www.kremlin.ru
2 Москвина О.С. Инновационный потенциал как фактор устойчивости развития региона// Инновации. - 2005. - №12. - с. 37.
Таблица 1
Показатели оценки инновационного состояния региона
Группа показателей Показатель Условное обозначе- Пограничная характеристика
ние И Ъ
Доля работников с высшим образованием в общей численности промышленнопроизводственного персонала, отн. ед. К1 0,25 0,8
Кадровая составляющая Доля затрат на профессиональное обучение в общем объеме издержек на рабочую силу, отн. ед. К2 0,15 0,5
Численность студентов вузов на 10 тыс. чел. населения территории, чел. КЗ 100 150
Ресурсная компонента Технико- технологическая составляющая Уровень износа основных производственных фондов, в % Т1 60 25
Коэффициент обновления основных производственных фондов, в % Т2 4,5 12
Удельный вес оборудования со сроком эксплуатации до 10 лет, отн. ед. ТЗ 0,7 0,33
Доля затрат на науку и научные исследования и разработки в ВРП, отн. ед. Ф1 0,025 0,05
Финансовая составляющая Доля затрат на науку и научные исследования и разработки в общем объеме промышленной продукции, отн. ед. Ф2 0,025 0,05
Отношение объемов инвестиций в промышленность к ВРП, в % ФЗ 2,4 11,8
Численность работников, выполняющих научные исследования, на 10 тыс. чел. населения, чел. Н1 13 40
Научная составляющая Средняя численность кандидатов и докторов наук на 10 тыс. чел. населения территории, чел. Н2 0,4 4
Удельный вес стоимости машин и оборудования в общем объеме основных средств отрасли "Наука и научное обслуживание", отн. ед. НЗ 0,16 0,35
Результативная компо- Число ежегодных патентных заявок на изобретения в расчете на 10 тыс. чел. населения, в % Р1 2,5 5
нента Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, отн. ед. Р2 0,10 0,40
В работе проводится оценка инновационного потенциала Центральночерноземного района на базе построения инновационного профиля для улучшения инновационной инфраструктуры и повышения конкурентоспособности предприятий. Работа основана на анализе обобщающих показателей, представленных в различных научных трудах3, характеризующих инновационный потенциал региона.
Состояние инновационного потенциала Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой и Тамбовской областей определяется путем непосредственного сравнения обобщающих показателей с их пограничными характеристиками Я и 2. Однако наиболее полную картину, дает подход, позволяющий агрегировать отдельные характеристики потенциала и рассматривать их в комплексе - в виде совокупности координат единой шкалы.
Согласно методике построения инновационного профиля определяются координаты обобщающего показателя I инновационного потенциала (табл. 2)4.
3 Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научнотехнологической безопасности / Рук. авт. колл. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. - М.: Наука, 2004. -С. 108-150.
4 Москвина О.С. Инновационный потенциал как фактор устойчивости развития региона// Инновации. - 2005. - №12. - с. 37.
Таблица 2
Координаты обобщающего показателя инновационного потенциала
Неравенство Расчет координаты (і) обобщающего показателя
Для всех показателей (кроме Ті и Тз)
I < = Я і = Я / I - і , при этом значению координаты присваивается знак "-"
Я < I < 2 і = I / 2 - диапазон значения координаты будет варьироваться в пределах от 0 до 1
I > = 2 і = I / 2 - диапазон значения координаты будет всегда выше 1
Для показателей Ті и Тз
I > = Я і = I / Я - і , при этом значению координаты присваивается знак "-"
Я > I > 2 і = 2 / I - диапазон значения координаты будет варьироваться в пределах от 0 до 1
I < = 2 і = 2 /I - диапазон значения координаты будет всегда выше 1
где I - значение обобщающего показателя, характеризующего ресурсную и результативную составляющую инновационного потенциала;
К - пороговое значение обобщающего показателя инновационного потенциала, выраженное через характеристику параметра, отражающего границу минимально допустимого уровня кризисности его состояния;
Z - пороговое значение обобщающего показателя инновационного потенциала, выраженное через характеристику параметра, отражающего границу его предкризисного состояния.
Полученные координаты потенциала могут быть графически отображены в виде инновационного профиля Центрально-Черноземного района (рис.1).
Рис.1. Инновационный профиль Центрально-Черноземного района
по данным 2006 г.
В соответствии с выявленным уровнем рассчитанных координат на нем могут быть выделены три зоны.
1. Зона благоприятного состояния (1 > 1), для которой характерен выход с траектории кризисного развития инновационных процессов, и она требует разработки мероприятий, направленных на поддержание позитивной динамики сложившейся ситуации.
2. Зона удовлетворительного состояния (о < = 1 < = 1) свидетельствует о недостаточном для формирования инновационной экономики региона уровне потенциала и
необходимости поиска путей улучшения использования его ресурсной составляющей и активизации конечных результатов инновационной деятельности.
3. Зона неудовлетворительного состояния (1 < о) отражает негативные тенденции в формировании инновационной экономики, что требует разработки системы мероприятий, направленных на повышение ресурсной и, соответственно, результативной составляющей инновационного потенциала региона.
Ниже представлен анализ по ресурсной и результативной компонентам построения инновационного профиля.
Значения координат кадровой составляющей К1, К2, К3 находятся в зоне благоприятного состояния. Лидером по показателю численности студентов вузов на 10 тыс. чел. населения является Воронежская область (540 человек)5. Так, в Белгородской и Курской областях существует фундаментальная научная база, способная генерировать инновационную продукцию. Важным инициатором развития инновационной деятельности по-прежнему остается вузовская наука, которая сохранила значительную часть кадрового потенциала, занимающегося прикладными и фундаментальными исследованиями.
Обобщающие показатели финансовой составляющей находятся в зоне кризисного состояния. В Белгородской и Липецкой областях значение расчетного показателя находится в отрицательном диапазоне до двадцати пунктов. В Липецкой области затраты на науку и научные исследования составили 44,982 млн. рублей, в то время как в Воронежской 1698,824 млн. рублей.
т-»
В удовлетворительном состоянии значении результативной компоненты
находятся показатели Воронежской и Тамбовской областей, в неудовлетворительном -Липецкая область.
В итоге можно сделать вывод о том, что в Центрально-Черноземном районе наибольшим инновационным потенциалом обладают Воронежская и Тамбовская области, они находятся в зоне благоприятного состояния. В зоне удовлетворительного состояния -Белгородская и Курская области, и Липецкая область обладает наименьшим инновационным потенциалом и находится в зоне неудовлетворительного состояния.
Рассматривая инновационную деятельность регионов Центрально-Черноземного района, были выявлены следующие особенности инновационного развития.
Основным элементом организационной структуры науки являются самостоятельные организации, выполняющие исследования и разработки, а также соответствующие подразделения высших учебных заведений, организаций промышленного производства и организаций других видов деятельности.
В Центральном федеральном округе Воронежская область занимает 1 место по показателю «Число организаций, выполняющих исследования и разработки» в 2006 году (65 организаций), в то время как остальные регионы Центрально-черноземного района отстают по этому показателю (Белгородская область 21 организация, Курская - 19, Тамбовская - 22, Липецкая - 9) (рис.2).
Следует отметить, что Липецкая область находится на последнем месте по показателю «Число организаций, выполняющих исследования и разработки» (9 организаций)6.
Товарная специализация промышленности Воронежской области - дальнемагистральные (широкофюзеляжные) пассажирские самолеты, электродвигатели малой мощности, синтетические каучуки, телевизоры, горно-обогатительное оборудование.
5 Госкомстат Белгородской области
6 Госкомстат Белгородской области
Число организаций, выполнявших исследования и разработки по регионам, единиц
□ Белгородская область
□ Брянская область
□ Владимирская область
□ Воронежская область
□ Ивановская область
□ Калужская область
□ Костромская область
□ Курская область
□ Липецкая область
□ Московскаяобласть
□ Орловская область
□ Рязанская область
□ Тамбовская область
□ Т верская область
□ Т ульская область
□ Ярославская область
Рис. 2. Сравнительный анализ по показателю «Число организаций, выполняющих исследования и разработки» в 2006 году
Воронежская область перестает производить новые технологии, предприятия региона утрачивают инновационный потенциал. Отдельные уникальные технологии создаются в регионе, но технологическая отсталость проявляется в том, что Воронежские предприятия почти не располагают глобально конкурентоспособными технологиями. Достаточно велика степень износа основных фондов, удельный вес полностью изношенных основных фондов выше, чем в среднем по России и составляет 15%. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активными предприятиями составляет 2,7%, что в 2,5 раза меньше чем по Центральному федеральному округу.
Для дальнейшего инновационного развития в Воронежской области планируется проект по формированию индустриального парка г. Нововоронеж на базе Нововоронежской АЭС - 2 в рамках партнерства региональных властей и РосАтома; создание инновационного вуза на базе одного из лидеров высшего профессионального образования области (ВГУ); создан центр микроэлектроники и нанотехнологий.
Воронежский государственный университет начинает организовывать новые структурные подразделения с инновационной направленностью - технопарк с 4 приоритетными направлениями, которые будут интенсивно развиваться. Предприятия из других областей Черноземья уже используют разработки Воронежского университета.
В Тамбовской области Российский государственный Фонд развития и предпринимательства (фонд Бортника) поддержал три инновационных проекта МичГАУ в научно-производственной сфере. Они связаны с производством посадочного материала и семян овощных и цветочных культур, производством биокомпостов и переработкой отходов плодоовощного сырья, полученных в консервной промышленности, на корм скоту. Фонд выделил в общей сложности 2 миллиона 250 тысяч рублей на проведение завершающего этапа исследований и составления бизнес-проектов.
ООО «КБ РТМ», г.Тамбов предлагает проект организации производства теплоизоляционных труб и листов из неподдерживающего горение материала типа «К-Иех», для замещения изделий импортного производства, проект организации производства теплоизоляционных труб и листов из закрытоячеистого неподдерживающего горение материала на основе композиции ПВХ и каучука методом непрерывной экструзии, для замещения изделий импортного производства; инновационные аспекты предложения - вспенивание, формообразование и структурирование материала.
Из инновационных проектов, уже существующие на Тамбовщине, особо отмечены строительство цементного завода и переезд в Тамбов Кировского тракторного завода из Санкт-Петербурга. Ряд проектов будет осуществляться в Моршанске, городе, который в
силу свой географической расположенности и имеющейся инфраструктуры является иве-стиционно привлекательным7.
Курская область в области приборостроения - занимает 7%, в машиностроении - 6% (из 100% общего рынка научно-технических инновационных разработок), подтверждение тому покупка патентов ведущей мировой компанией Батэи^ Е1ейготсэ предприятиями Украины и Белоруссии.
Общую структуру инновационных процессов в регионе определяют отрасли: черная металлургия, машиностроение, химическая, целлюлозно-бумажная и пищевая промышленность. Они охватывают 70% всех инновационно - активных организаций и, как правило, отличаются наиболее высоким уровнем инновационной активности. Большинство промышленных предприятий в качестве основного результата инновационной деятельности имеют расширение ассортимента продукции, сохранение традиционных рынков, а также улучшение качества продукции. Наиболее инновационно - активные промышленные предприятия Курской области: ОАО «Геомаш», ОАО «Фармстандарт-Лексредства», ОАО «Михайловский ГОК», ОАО «Счетмаш», ОАО «Электроаппарат», ЗАО «ГОТЭК», ЗАО «Кондитер - Курск» и др. Данные предприятия в течение последних трех лет имели завершенные инновации - внедренные на рынке новые или значительно усовершенствованные продукты, услуги или методы их производства; внедренные в практику производственные процессы.
Инновационный потенциал Курской области складывается из совокупности научно-технического потенциала вузов и НИИ Курской области.
В Белгородской области исследовательские процессы развиваются медленно, о чем свидетельствует тенденция к снижению числа организаций, выполняющих исследования и разработки. Число научных организаций уменьшилось на 8,7% по сравнению с 2005г. В целом за период с 1996 года их число уменьшилось в 1,7 раза, в основном, за счет сокращения проектных и проектно-изыскательских организаций и организаций промышленного производства.
Важнейшей характеристикой уровня развития научной сферы является показатель величины внутренних затрат на исследования и разработки и его доли в валовом региональном продукте области. Внутренние затраты на исследования и разработки в 2006г. составили 333,8 миллионов рублей и превысили уровень 2005г. на 36,2%, а по сравнению с 2001г. увеличились в 2,7 раза. Определенные сдвиги произошли в составе источников финансирования внутренних затрат на исследования и разработки: если в 2000 году доля совокупных средств бюджета с учетом средств организаций государственного сектора в общем объеме затрат на исследования и разработки составляла 57,3% и являлась основным источником финансирования, в 2001 она составляла уже 29,8%, а в 2006 году она снизилась до 23,7%.
Не смотря на уменьшение общего объема отгруженной инновационной продукции, можно говорить об увеличении качественной составляющей этого показателя, т.к. за последние три года на 43% возрос объем отгруженной продукции, вновь внедренной или подвергшейся значительным изменениям.
Наблюдается сложившаяся устойчивая инновационная деятельность региона в следующих производственных областях: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака8.
В Белгородской области создан Центр наноструктурных материалов и нанотехнологий. В рамках деятельности инновационно-технологического центра «Стратегичесий прорыв» БелГУ создается соответствующая инфраструктура реализации модели горизонтально-сетевого взаимодействия региональной власти, бизне-сообщества и образования.
Липецкая область первая в привлечении реальных корпоративных инвестиций в развитие высокотехнологичных производств на территории России. На базе использования продукции Новолипецкого металлургического комбината было осуществлено привлечение
7 www.innovbusiness.ru
8 Госкомстат Белгородской области
итальянских корпораций к созданию в области завода по производству холодильников (60% в общем объеме производства по России). Фактически впервые в современной России было развернуто мощное импортозамещающее производство.
Опыт создания производств «белой техники» - первый в Российской Федерации опыт создания конкурентоспособного кластера как динамичной и внутренне конкурентной сети близко локализованных предприятий, производящих одну и ту же или смежную продукцию.
В области создан Региональный Инновационно-технический фонд "Меккано-Липецк". Проект реализован при финансовой поддержке Европейской Комиссии Евросоюза в рамках программы ТАСИС, также при содействии администрации региона Марке Италия и компании "Meccano" (Италия). Фонд сотрудничает с предприятиями РФ по внедрению передовых технологий, сертификации продукции по международным стандартам, выходу на внешние рынки, подготовке к работе в условиях вступления России в ВТО.
Каждый регион Российской Федерации вносит определенный вклад в инновационную составляющую общероссийской инновационной системы. В случае, когда регион не обладает достаточными ресурсами для построения инновационной экономики, основываясь на мировой практике, на начальном этапе экономической трансформации целесообразно выбрать стратегию освоения научных разработок, т.е. использование имеющихся инноваций в соседних регионах и перенесение их в собственную экономику. В дальнейшем по мере стабилизации и развития экономики субъекта возможен переход к укреплению и расширению собственной ресурсной базы инновационного развития.
Вместе с тем, наличие инновационного потенциала в регионах является условием, при котором возможно эффективное развитие хозяйственных субъектов. Однако инновационный потенциал может остаться невостребованным, если не будут найдены социальные формы, в которых он сможет реализоваться9. В качестве форм реализации инновационного потенциала выступают объекты инновационной инфраструктуры. Как свидетельствует мировой опыт, наличие соответствующей инновационной инфраструктуры является необходимым условием результативного инновационного развития. Так, в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» построение инновационной инфраструктуры названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы10.
Создание объектов инновационной инфраструктуры на территории Центральночерноземного района способствует более рациональному размещению производительных сил и, в частности, созданию условий для превращения менее экономически развитых регионов в научно-промышленные зоны с высоким уровнем жизни, стимулированию хозяйственного развития технически отсталых регионов, преодолению социальноэкономических диспропорций между крупными промышленными центрами и периферией 11. При этом функции у элементов инновационной инфраструктуры различны, они зависят от направления деятельности, свойств конкретной инновации, стадии инновационного процесса, целей государственной инновационной политики (рис. 3).
9 Лебедев А.С. Развитие форм эффективной реализации инновационного потенциала региона: автореф. дис.канд. экон. наук: (08.00.05) / А. . Лебедев. Волгоград, 2006. С.7-8.
10 План мероприятий по реализации в 2006 году Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв. распоряжением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 158-р)
11 Демидов В.А., Лебедева Н.Н., Олейник О.С. Региональная инновационная система: потенциал и тенденции развития. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. С.137.
Рис.3. Элементы инновационной инфраструктуры
Как видно, формирование инфраструктуры региональной инновационной системы является сложной организационной и финансовой задачей. В российских регионах уже существует определенный опыт в области формирования инновационной инфраструктуры, однако все еще существуют серьезные дисбалансы в ее создании. Серьезным этапом на ближайшую перспективу является создание такой инфраструктуры инновационной деятельности, которая позволит обеспечить выполнение всех своих функций, а также быстро адаптироваться к постоянным изменениям, связанным с непрерывным процессом создания новых знаний.
Таким образом от уровня развития инновационной инфраструктуры, от качества ее функционирования будет зависеть не только скорость осуществления инновационных преобразований в экономике региона, их стоимость и результативность, но и возможность реализации любого инновационного проекта.
CONSTRUCTION OF INNOVATION STRUCTURE OF DEVELOPMENT OF REGIONS
K.O. VINOGRADOVA1 A.V. POLYAKOV2
1) Belgorod State University, Studencheskaja St. e-mail: [email protected] Kursk State Technical University
e-mail:[email protected]
In clause the methodological questions of research of innovation of processes at a regional level are considered; the methodical toolkit of an estimation of innovation of potential of region is approved, the analysis of innovation of activity of regions of central black ground area will be carried out.
Key words: innovation structure, potential of region, estimation of innovation of potential, resource component, scientific researches and development.
