CC BY
13ПОСТКРИЗИСНОЕ РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 2011-2012 ГОДАХ
POST-CRISIS SERVICE SECTOR DEVELOPMENT IN SAINT-PETERSBURG IN 2011-2012
УДК 338.46(470.23-25)
ГОЛУБЕВА Валентина Константиновна
соискатель Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения, kit.producer@mail.ru
GOLUBEVA Valentina Konstantinovna
MBAin Economics, Saint-Petersburg University of Film and Television, kit.producer@mail.ru
Аннотация.
В статье проанализирована структура и динамика развития сферы услуг Санкт-Петербурга в 2011-2012 гг. Сопоставление количественных показателей позволило установить, что даже под влиянием негативных последствий финансово-экономического кризиса 2008 г. сфера услуг продолжает стабильно развиваться. Данный факт обусловлен как внутренними резервами данной сферы экономики, так и проводимыми государственными программами по поддержке и развитию сферы услуг.
Ключевые слова: экономика, сфера услуг, посткризисное развитие.
Abstract.
The article analyses the structure and dynamics of service sector development in Saint-Petersburg in 2011-2012. Numerical comparison has revealed that under the financial crisis negative effects in 2008 the service sector is on the increase. This fact is stipulated by internal reserves of the economic sector as well as the ongoing supporting governmental programmes for its development.
Key words: economy, service sector, post-crisis development.
Согласно статистике в Санкт-Петербурге в январе-марте 2012 г. платных услуг в целом было оказано на сумму около 72,6 млрд руб., что по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. выше на 5,5%. Оборот розничной торговли возрос на 3,5% по сравнению с мартом 2011 г., а также на 5,2% увеличился транспортный грузооборот. В целом следует заключить, что оборот организаций за первый квартал 2012 г. составил 1544,069 млрд руб.,
что на 13,3% выше, чем в соответствующем периоде 2011 г. [1].
При этом прирост в сфере услуг был зафиксирован практически во всех видах экономической деятельности. Исключение составили: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Максимальными темпами роста в сфере услуг характеризуются такие виды экономической деятельности, как размещение и общественное питание, а также образование. Однако в общей структуре оборота организаций доля данных видов экономической деятельности составляет менее 1%, поэтому в целом не оказывает значительного воздействия на экономику Санкт-Петербурга, которая обеспечивается в первую очередь за счет обрабатывающих видов производства, оптовой и розничной торговли.
В сравнении с 2011 г. оборот организаций уменьшился в таких видах деятельности в сфере услуг, как производство и распределение электроэнергии, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, газ и вода, аренда и предоставление услуг.
Так, объем перевозок грузов в январе-марте 2012 г. составил 2,6 млн т, объем грузооборота - 3,1 млрд т-км. Снизились объемы перевозок грузов автомобильным транспортом (на 19,9% по сравнению с январем-мартом 2011 г.), объемы перевозок воздушным транспортом увеличились на 19,8%, морским -уменьшились на 12,3%.
Однако вырос оборот розничной торговли: например в марте 2012 г. он составил 65,6 млрд руб., что в товарной массе на 6,4% больше, чем в марте 2011 г.
Отметим, что в обороте розничной торговли доля коммерческих предприятий, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет 76%, доля субъектов среднего предпринимательства -3%, доля малых предприятий - 15%, доля индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынков - 5%, доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках - 2%. По сравнению с январем-мартом 2011 г. доли коммерческих предприятий, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектов среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынков, увеличились на 1 процентный пункт (п.п.), доля малых предприятий уменьшилась на 3 п.п., доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках не изменилась.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в январе-марте 2012 г. составил 36% (в январе-марте 2011 г. -41%), непродовольственных товаров - 64% (в январе-марте 2011 г. - 59%).
В общем объем платных услуг населению в январе-марте 2012 г. составил 72,6 млрд руб. (105,5% в январе-марте 2011 г.).
В структуре платных услуг населению преобладают услуги связи (26,5%), транспортные услуги (17,8%) и коммунальные услуги (16,2%).
В январе-марте 2012 г., по сравнению с январем-мартом 2011 г., объем услуг гостиниц и аналогичных форм размещения уменьшился на 5,8%, туристских услуг - на 3,8%, учреждений культуры - на 3,5%. Наиболее существенно увеличился объем правовых услуг (на 38,8%).
При этом из 11 видов наблюдаемых бытовых услуг в январе-марте текущего года, по сравнению с январем-мартом 2011 г., рост отмечался по семи видам деятельности, наибольший - по ремонту и техобслуживанию автомототранспортных средств - на 7,6% [3].
Кроме того, как зафиксировано в Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года [2], в городе сформирована отрасль информационных технологий, инфраструктура которой состоит из центров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (R&D), включая ведущие международные компании, в том числе Microsoft, EMC, Oracle, Intel, Яндекс, Google, Hewlett-Packard, Motorola Mobility, EPAM, LGSoftLab, Siemens, T-Systems и пр. Годовой оборот ИТ-отрасли в 2010 г. составил примерно 100 млрд руб. Следует отметить, что более 25% экспортной выручки всех ИТ-компаний России аккумулируется в Санкт-Петербурге.
По прогнозным оценкам, в ближайшее десятилетие высокотехнологичная промышленность и сопряженная с ней научно-исследовательская деятельность будут базовыми отраслями экономики, станут не просто стимуляторами экономического ро-
ста, а непосредственно его лидерами. Размер совокупной доли промышленности вместе с обслуживающим его сектором услуг достигнет 46%. А доля сектора услуг в сфере исследований и разработок вырастет в три раза, что будет составлять около 6%. Ключевыми предприятиями сферы услуг станут научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры (R&D), а также предприятия по инжинирингу, технологическим сервисам и наладке, разработке программного обеспечения и пр. Ожидается увеличение доли промышленности в ВРП за счет внедрения современных производств и замещения предприятий традиционных секторов экономики новыми высокотехнологичными производствами, в числе которых такие сферы, как фармацевтика, судостроение, автомобилестроение, информационные технологии, радиология, энергомашиностроение и др. При таких условиях среднегодовые темпы прироста промышленного производства составят 6-7%.
Следует отметить, что популярные и распространенные с конца 1990-х гг. оценки экспертов и государственных чиновников в отношении позитивных последствий деиндустриализации крупных городов и регионов на практике оказались значительно преувеличенными. При этом во время мирового финансово-экономического кризиса 2008-2010 гг. экономика большинства крупных городов, в числе которых Санкт-Петербург, специализирующихся на исследованиях и разработках, высокотехнологичных отраслях промышленности, продемонстрировала устойчивость и способность к восстановлению в период рецессии в сравнении с другими мировыми туристическими и финансовыми центрами. На начальных этапах восстановления посткризисной экономики резкий спад большинства отраслей промышленности сравнительно быстро сменил траекторию в сторону роста.
В различных секторах и отраслях экономики Санкт-Петербурга в сфере услуг были достигнуты значимые по объему и качеству позиции на национальных и глобальных рынках. В значительной степени это произошло благодаря функционированию Большого порта Санкт-Петербурга, который обеспечи-
вает экспортные и импортные морские грузоперевозки России в размере соответственно 10% и 50%. Одновременно с этим количество международных перевозок пассажиров через аэропорт «Пулково» увеличилось практически в два раза, что составило 6,7 млн чел.
Правительством РФ предполагается к 2020 г. сделать Санкт-Петербург крупнейшим транспортным узлом, где будут расположены не только ведущие национальные и международные логистические операторы, но также и девелоперы логистических мощностей. Планируется создание новых логистических мощностей, позволяющих осуществить сбор и хранение дорогих и сложных грузов (например, контейнеры, ДО-ДО грузы и рефрижераторные грузы). Аэропорт «Пулково» будет характеризоваться как международный авиационный узел, оснащенный современным аэровокзальным комплексом, благодаря чему произойдет увеличение количества направлений и объемов авиаперевозок.
Значительным позитивным моментом для развития сферы торговли стало образование в Санкт-Петербурге потребительского рынка, который характеризуется вторым по своим масштабам в России и одним из самых крупных в Балтийском макрорегионе. На основании этого потребительская сфера по своим количественным показателям за 2000-е гг. постепенно достигла европейского уровня. В городе были размещены всемирно известные торговые сети, сформирована дифференцированная система торговых коридоров, определенное количество которых, в том числе Невский проспект, вошли в мировые рейтинги подобных торговых зон.
Одновременно с этим укрепление Санкт-Петербургом своих позиций в сфере услуг сопряжено с препятствиями, среди которых -ухудшение городской среды и демографический спад.
Таким образом, в Санкт-Петербурге сформировался ряд негативных факторов, воздействующих на эффективность развития сферы услуг. Среди таких факторов следует выделить стареющую жилую застройку в периферийной зоне, основанную в 1970-80-е гг., а также территорию новой застройки (1990-2000-х гг.), ко-
торая «растягивает» город и создает внешний вид инженерной и социальной инфраструктуры. Это формирует в перспективе для города риски в отношении увеличения расходов не просто любой масштабной деятельности, но и обычной жизни населения в сравнении с его основными глобальными конкурентами.
Периферийная зона характеризуется низкой привлекательностью, прежде всего для «креативного класса», в плане проживания и работы. Микрорайонная застройка блокирует дальнейшее развитие территории. Поэтому сейчас улицы используются преимущественно для перемещения людей в пространстве, но не выполняют ряда важных функций, среди которых мобильная торговля, предоставление бытовых и культурно-развлекательных услуг и пр. Одновременно с этим в Санкт-Петербурге не развита эффективная система подцентров, призванных для жителей районов формировать рабочие места и стягивать активность горожан. В историческом центре города аккумулирована практически вся индустрия культурно-развлекательной сферы. В повседневной жизни это стало причиной роста автомобилизации и дефицита публичного пространства, которое столь востребовано новым поколением горожан.
Еще одним недостатком развития сферы услуг в Санкт-Петербурге является отсутствие центрального делового района, характерного для всех современных мегаполисов, что затрудняет принятие в городских офисах глобальных компаний. Это дестимулирует развитие пассажирских коммуникаций, снижает качество деловых услуг, негативно влияет на формирование рынка труда современных квалификаций. На современном этапе более 40% офисов сосредоточено в Петроградском, Центральном и Приморском районах города.
Как показывает мониторинг социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга, проводимый во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 20 марта 2008 г. № 140-24 «О программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы» [3], в развитии сферы услуг в районах Санкт-Петербурга наблюдается различная динамика.
Так, в сфере медицинских услуг только в Выборгском, Приморском, Красносельском и Василеостровском районах Санкт-Петербурга остаются государственные медицинские учреждения здравоохранения, не переведенные на оплату медицинской помощи по результатам деятельности. При этом в 2011 г. обеспеченность населения койками в дневных стационарах в среднем по районам составляет 7,2 ед. (снижение на 1%). Снижение произошло в шести районах, наиболее существенное - в Кронштадтском (-27,5%). Наибольшее увеличение показателя отмечено в Красносельском районе (в 1,85 раза).
В целом, плановая пропускная способность амбулаторно-поликлинических учреждений в среднем по районам выросла на 1,1% и достигла 270,6 посещений, однако это значительно ниже целевого значения стандарта проживания на 2011 г. Рост отмечен в семи районах, наиболее значительный - в Адмиралтейском (+46,2%). Наибольшее снижение показателя произошло в Петроградском районе (-12%).
В семи районах Санкт-Петербурга выросло число физических лиц врачей, что может свидетельствовать об уменьшении совместительства у этой категории работников. Показатель вырос в среднем по районам на 2,1% и составил 38,5 чел. Наиболее значительный рост в Колпинском районе (+41,8%). Наибольшее снижение показателя зафиксировано в Пушкинском (-20,7%) и Невском (-20%) районах. Целевое значение достигнуто только в Курортном и Колпинском районах.
В 2011 г. в 11 районах уменьшилась обеспеченность средним медицинским персоналом. Наибольшее снижение отмечено в Пушкинском (-20,5%), Василеостровском (-19,7%) и Петроградском (-19,4%) районах. Наиболее значительный рост показателя зафиксирован в Колпинском районе (+38,6%). В среднем по районам показатель снизился на 0,9% и по итогам года составляет 56,5 чел. на 10000 жителей. Целевое значение достигнуто только в Курортном, Колпинском и Кронштадтском районах.
Немаловажно, что в 2011 г. объем оказанной амбулаторно-поликлинической помощи только в Петроградском и Красногвардей-
ском районах выше норматива объема медицинской помощи, установленного на 2011 г. [4]. Показатель вырос в 10 районах, наиболее существенно - в Красносельском (+32,8%). Объем медицинской помощи, оказанной в дневных стационарах в расчете на одного жителя, выше норматива объема медицинской помощи, установленного на 2011 г., только в Курортном, Колпинском, Красногвардейском, Московском, Невском и Адмиралтейском районах.
В целом, несмотря на безусловное влияние кризиса 2008 г., проявление которого связано с изменением интенсивности и характера связей во внешней и внутренней среде организации, с бюджетными, налоговыми, кредитными, внешнеэкономическими, ценовыми, кадровыми, структурными, инновационными реакциями, имеющими различную интенсив-
ность в зависимости от конкурентной структуры рынка определенного вида услуг, очевидно, что сервисные отрасли продолжают демонстрировать преимущественно положительную динамику и стабильный рост [5].
В этой связи не вызывает сомнений стратегическая ориентация экономики Санкт-Петербурга на новые отрасли и формирующиеся рынки, растущие темпами свыше 15-20% в год и способные обеспечить опережающий рост для других отраслей и секторов. Предполагаемые ежегодные темпы роста экономики города составят не менее 5,5-6,0%, объем ВРП к 2020 г. увеличится в 1,8 раза и составит 2 533 млрд руб. в сопоставимых ценах. Такой экономический рост, связанный и с динамикой в сфере услуг, позволит обеспечить устойчивое повышение благосостояния и уровня жизни населения.
Список литературы
1. Динамика уровня экономического и социального развития Санкт-Петербурга в январе-марте 2012 года. СПб., 2012.
2. Концепция 20. Общий город, общий дом, общие ценности. СПб., 2011.
3. Мониторинг социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга. Аналитический обзор по итогам 2011 г. СПб., 2012.
4. Закон Санкт-Петербурга «О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2011 год» от 19.01.2011 № 766-9.
5. Белякова Н. В. Кризис: некоторые вопросы антикризисного управления на стадии рецессии // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2011. № 24.
